國內(nèi)社會政治隱患探索

第第頁國內(nèi)社會政治隱患探索作者：張碩單位：河北師范大學(xué)

在當(dāng)前的新形勢下，隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，中國社會出現(xiàn)了以往不曾有過的新階層，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，還會產(chǎn)生其他新的社會階層，由于不同的利益訴求導(dǎo)致了多種價值觀念的出現(xiàn)，尤其是當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)媒介作為一種新的傳播途徑，不斷爆出的官員腐敗以及濫用權(quán)力的報道，正在讓老百姓的憤怒升溫，而這些負面報道顯然是與社會主義的核心觀念相背離的，這無疑使內(nèi)地民眾對中國大陸的輿情有了一個全新的認識。致使以往傳統(tǒng)的意識形態(tài)宣傳無法穩(wěn)定民眾的多元思潮，老理論又不能指導(dǎo)當(dāng)下社會現(xiàn)實，過去宣傳的官話套話不在獲得重視，民眾愈發(fā)趨于理性與務(wù)實。這樣的一個現(xiàn)實問題如今已然擺到了黨中央和中國政府的面前，其所面臨的一個具有典型意義的挑戰(zhàn)：即如何在一個日益多樣化，信息靈通并且訴求更多的中國社會中，繼續(xù)維持其政治合法性。針對近年來出現(xiàn)的各種突發(fā)敏感事件，筆者粗略總結(jié)出了引發(fā)政治合法性危機的幾大安全隱患，希望能引起有關(guān)當(dāng)局的注意。

網(wǎng)路不良信息傳播迅速從形式到內(nèi)容，從風(fēng)格到技術(shù)，當(dāng)代媒體花樣百出。今年1月25日下午8時12分，長子胡德平在他的新浪微博中曾揭露：“我們所有的媒體都充滿謊言！沒有一句真話，到處吹噓歌功頌德，我們的官員96%都貪污包二奶，這樣搞很危險。我們欠人民的已太多！不要總是拿人民當(dāng)傻瓜！奉勸一些人不要過于迷戀權(quán)力，卡扎菲滿臉鮮血被打死還瀝瀝在目人民不跟我們玩了，我們就玩完了！”這些信息的出現(xiàn)，究其原因是因為現(xiàn)代傳播技術(shù)進步與大眾傳媒競爭加劇，不良信息的傳播速度和傳播范圍大幅增加。十年前，相關(guān)負面報道不能以如此之快的時速送達到受眾者的視線范圍內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)不僅帶來突發(fā)事件傳播之快也導(dǎo)致了事件反饋之迅速，使得政府當(dāng)局官員很難控制引導(dǎo)輿論。而基于網(wǎng)絡(luò)的互動性，匿名性，往往導(dǎo)致民眾評論的非理性和情緒化，從而對相關(guān)對象形成巨大的輿論壓力。再加上傳統(tǒng)的媒體如報紙，雜志，電視，和新興的網(wǎng)絡(luò)媒體，在獨家新聞報道上情有獨鐘。若事件的第一熱點沒能首先找到，便挖掘第二相關(guān)熱點，例如揭露新聞背景，過程，甚至內(nèi)幕消息，并發(fā)表時事大量評論，對整個事件進行深度加工整合。造成一些負面信息像滾雪球一樣越滾越大，使傳播范圍越來越廣也使最終造成的影響也越來越嚴重。導(dǎo)致的后果是：今天的中國民眾權(quán)利意識不斷覺醒，法律意識不斷提高，老百姓知道的不再是報紙上告訴他們的，告別了對以往官方話語的盲目信任和選擇。

意識形態(tài)缺乏親和性馬克思創(chuàng)立的新唯物主義，它服從服務(wù)于無產(chǎn)階級改造現(xiàn)實的斗爭，是無產(chǎn)階級改造世界和徹底解放全人類的理論武器。建國初期，在國際共產(chǎn)主義運動的影響下，黨和政府高層非常強調(diào)意識形態(tài)的作用?？梢哉f直到現(xiàn)在，我們的意識形態(tài)從未真空過，黨對意識形態(tài)陣地的完全占領(lǐng)，使得它擁有獨一無二的任何人都沒有的巨大的社會動員能力和統(tǒng)治力量。這集中表現(xiàn)在新中國成立時期，宣傳部門的主要工作就是歌頌黨的領(lǐng)袖以及社會主義制度優(yōu)越性。這些詞匯概念經(jīng)過長期不斷的廣播，電影，畫報，相聲等宣傳，為意識形態(tài)動員提供了精神條件，而一些以教育人民為職責(zé)的有機化知識分子（革命家）基本上是一些意識形態(tài)帶有一些絕對主義傾向的人，因為在早期葛蘭西就強調(diào)必須優(yōu)先培育新的無產(chǎn)階級知識分子。他指出“任何在爭取統(tǒng)治地位的集團所具有的最重要的特征之一，就是它為同化和‘在意識形態(tài)上’征服傳統(tǒng)知識分子在作斗爭，該集團越是同時成功地構(gòu)造其有機的知識分子，這種同化和征服便越快捷、越有效?！币源瞬粩嗟赜酶锩览砣ソ逃嗣瘢瑢εf思想以及一些所謂的資產(chǎn)階級思想采取決絕的態(tài)度并希望使之消滅。而斯大林的“聯(lián)共”和有關(guān)列寧主義的論述是我們黨員反復(fù)學(xué)習(xí)的必修課?；仡櫼幌滦轮袊⒑蟮哪承┦д`的教訓(xùn)，應(yīng)該承認從列寧和斯大林那里抄來的“無產(chǎn)階級專政”的理論在中國也是失敗的。如今的二十一世紀(jì)是一個文明開化的世紀(jì)，民主自由的意識逐漸覺醒并廣泛傳播。中國社會不再以為綱，隨著經(jīng)濟全球化加強，早期馬克思提出的解放全人類的口號似乎也不再需要。針對當(dāng)下新時期，如何在意識形態(tài)上規(guī)范化并做到與時俱進成為了我們黨和政府面臨政治合法性的新挑戰(zhàn)。

人民內(nèi)部矛盾增多近些年來群體性治安事件呈遞增趨勢，黨群關(guān)系逐漸疏遠薄弱，黨和政府的號召力較以往有所下降。改革開放三十多年后，對共產(chǎn)黨高度認同的群眾發(fā)生更替，70后，80后成為了社會的新生力量，政治認同感較以往下降。但總體來說，這些維權(quán)事件多屬利益之爭，不是權(quán)力之爭。其經(jīng)濟性遠大于政治性。未來一個時內(nèi)中國將進入社會沖突的多發(fā)期，社會弱勢群體的工農(nóng)大眾與掌握了政治權(quán)力和經(jīng)濟資源的社會強勢集團的博弈仍然是其主要的內(nèi)容。而勞資沖突和農(nóng)地沖突有可能成為其最主要形式，社會泄憤事件也有可能增加并擴大，而一些宗教沖突或?qū)⒂绊懙缴鐣€(wěn)定。這將給和諧社會建設(shè)帶來巨大的挑戰(zhàn)。對法律的正義性和公正性表示懷疑合法性作為對統(tǒng)治權(quán)力的承認是靠法律制度來保證的。由于缺乏正式的制度和真正的法治，使得各種利益集團甚至是黑惡勢力對國家政權(quán)的侵蝕最為直接的就是對司法公正的否定。暗箱操作所遵循的條規(guī)往往替代正式的法治，利用國家政法部門某些人的保護來作惡犯科，或者是國家政法部門的某些人假借黑惡勢力以權(quán)謀私。這些事實的客觀存在，對民眾的法律觀念影響極大。有些民眾就用“官黑一伙”、“警匪一家”來表示對國家法律制度的絕望。雖然現(xiàn)在許多民眾還將希望寄予中央政府，但對中央政府有沒有能力處理好這些事情表示懷疑。信息公開是依法處置的前提西方人生活在自由（當(dāng)然也不是完美的）媒體制度下，他們已經(jīng)習(xí)慣了通過媒體了解事件。說到底，由于中國媒體有時不能行使讓民眾充分了解公共事件的社會功能，一些民眾通過諸如生活經(jīng)驗和小道消息而形成的對于當(dāng)下社會本身的了解，往往朦朧模糊，既不具備充分經(jīng)驗的支持，更缺少深刻理性的切入，這些我們都也可以從互聯(lián)網(wǎng)上看到中國網(wǎng)民高漲的政治熱情。因此針對突發(fā)公共信息的產(chǎn)生和傳播要從兩個方面來看。其一，是由于地方政府部門沒有盡到公布信息的義務(wù)；其二，大眾媒體不大眾，不能公開報道，在宣傳上有意回避相關(guān)敏感問題。衡量媒體品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)其實很簡單，也可以說很原始，那就是：通過媒體，人們能不能充分了解自己所關(guān)心的公共事件？所謂“公共事件”，不是個人對于歌星或者時尚的愛好──人們當(dāng)然也關(guān)心歌星或時尚，大眾媒體當(dāng)然也有報道這方面內(nèi)容的功能。但是，這種服務(wù)的好壞，難以用來評判大眾媒體的品質(zhì)，原因在于這些方面基本上屬于私域（盡管它們已經(jīng)通過市場而有其“大眾化”的內(nèi)容），并且一般不直接和嚴重地影響群體利益。事實上，什么是“公共事件”，是通過媒體報道和受眾反應(yīng)相互作用的過程而動態(tài)地確定的。一個中國居民，通過大眾媒體，是不是知道本市本地的社會福利金是如何使用的，一條道路的修建是如何決定的，自己孩子上學(xué)的學(xué)校為什么經(jīng)費不足，乃至最為具體的，比如昨天當(dāng)?shù)赜袥]有發(fā)生爆炸事件、為什么發(fā)生這起爆炸事件，諸如此類？我想，應(yīng)該不會有人說中國民眾也不關(guān)心這類事情了吧？可是，大眾媒體給了他們充分的（甚至是不充分的）信息來了解這類事情了嗎？控制信息傳播，歷來是地方政府處置突發(fā)事件的最為重要的手段。這便更有利于地方政府封鎖消息。不僅公眾的知情權(quán)因此受到剝奪，中央政府的知情權(quán)也要因此受損。意識形態(tài)包容性為什么中國的大眾媒體是這樣一種狀態(tài)？究其根本，在于早期黨和政府對于媒體的壟斷和控制。首先，建國時期政府在對外宣傳上，對民眾強調(diào)革命精神，重視思想教育的作用；其次，在一些問題上存在著對資產(chǎn)階級權(quán)利的誤解。由此不難看出，意識形態(tài)的過分權(quán)威性也會引發(fā)惡果。恩格斯說過：“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法，它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進一步研究的出發(fā)點和供這種研究使用的方法”。我們知道，中國共產(chǎn)黨是強調(diào)理論和意識形態(tài)的黨。今天，對于民智逐漸開啟的公民而言，黨和政府應(yīng)在宣傳中國特色的社會主義意識形態(tài)時要理性包容一些，民眾對現(xiàn)狀不滿的潛流有關(guān)當(dāng)局是可以覺察到的，但是是放任自流還是給予迎頭回擊，在這個問題上我們還是應(yīng)該具體問題具體分析，不能矯枉過正。

逐漸解決官僚體制弊病隨著經(jīng)濟實力的增長，權(quán)錢結(jié)合，產(chǎn)生了權(quán)貴集團，被少數(shù)人高度集中，不容一般公民和黨內(nèi)外人士成立獨立的機構(gòu)監(jiān)督過問。壟斷和蠶食國民經(jīng)濟，左右國家政治走向，致使貪污腐化泛濫成災(zāi)，貧富差距拉大，公民權(quán)利受損，公正善良的公民和干部，沒有關(guān)系網(wǎng)和后臺，無權(quán)問津，廣大的人民群眾更是敢怒而不敢言。要明白一點，百姓，千千萬萬普普通通的老百姓，才是這個國家真正的主人。海內(nèi)外媒體廣泛報導(dǎo)的中國大陸官員的裸官現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍。社科院2012年《法治藍皮書》披露，近四成公職人員認可當(dāng)裸官。因此在社會對立嚴重，貧富差距懸殊，權(quán)貴階層手握資源通吃的時候，應(yīng)鼓勵廣泛的政治參并培養(yǎng)民眾的公民素質(zhì)，平民通過和平理性的方式，與政府通過對話協(xié)商解決。為此應(yīng)妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制。當(dāng)然要實現(xiàn)市民社會任重而道遠，要實現(xiàn)政治民主化，在形式上相對較容易，但理性的公民意識的培育在短期內(nèi)是無法完成的，還需要多方努力與配合。司法公正是現(xiàn)代政治合法性的重要標(biāo)志民眾失去對國家法制的信任，最大的原因是國家司法權(quán)力地方化。地方政府想盡一切辦法遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息。司法制衡制度的核心內(nèi)容是把司法審判權(quán)從地方收歸中央，由中央實行垂直管理。在具體措施上應(yīng)注意以下幾點：（1）地方司法機關(guān)即法院和檢察院的人、物、事脫離地方政權(quán)的控制，在人事、財政、業(yè)務(wù)三方面直接對中央政府負責(zé)，而不是對地方黨