政府與非營利組織會計（第5版）課件：財政總預算會計報表

《政府與非營利組織會計》（第5版）財政總預算會計報表目錄第一節(jié)資產(chǎn)負債表第二節(jié)收入支出表第三節(jié)預算執(zhí)行情況表和資金收支情況表第四節(jié)預算執(zhí)行情況說明和績效評價第一節(jié)資產(chǎn)負債表一、資產(chǎn)負債表的概念和格式資產(chǎn)負債表是反映政府財政在某一特定日期財務狀況的報表。資產(chǎn)負債表應當按照資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)分類、分項列示。資產(chǎn)負債表采用“資產(chǎn)=負債+凈資產(chǎn)”的平衡等式。資產(chǎn)負債表中的金額，應當根據(jù)有關資產(chǎn)、負債與凈資產(chǎn)賬戶的期末余額計算填列。各級政府財政編制的資產(chǎn)負債表的格式如表8-1所示。二、資產(chǎn)負債表的列報方法（一）資產(chǎn)負債表中年初余額欄項目的列報方法資產(chǎn)負債表中年初余額欄的相關項目，應當根據(jù)上年末資產(chǎn)負債表“期末余額”欄內(nèi)數(shù)字填列。如果本年度資產(chǎn)負債表規(guī)定的各個項目的名稱和內(nèi)容同上年度不相一致，應對上年年末資產(chǎn)負債表各項目的名稱和數(shù)字按照本年度的規(guī)定進行調(diào)整，然后再填入“年初余額”欄內(nèi)。（二）資產(chǎn)負債表中期末余額欄項目的列報方法1.資產(chǎn)類項目（1）根據(jù)相關總賬科目期末余額直接填列。（2）通過對相關總賬科目及其明細賬科目進行分析計算后填列。（1）根據(jù)相關總賬科目期末余額直接填列。（2）通過對相關總賬科目及其明細賬科目進行分析計算后填列。2.負債類項目凈資產(chǎn)類相關項目，應根據(jù)相關總賬科目期末余額直接填列。其中，“待償債凈資產(chǎn)”項目，應根據(jù)“待償債凈資產(chǎn)”科目的期末借方余額以“-”號填列。3.凈資產(chǎn)類項目第二節(jié)收入支出表一、收入支出表的概念和格式收入支出表是反映政府財政在某一會計期間各類財政資金收支余情況的報表。收入支出表根據(jù)資金性質(zhì)按照收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的構(gòu)成分類、分項列示。收入支出表中的金額，應當根據(jù)有關收入、支出與結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余賬戶的本期發(fā)生額計算填列。各級政府財政編制的收入支出表的格式如表8-2所示。二、收入支出表的列報方法1.年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余項目應分別根據(jù)“一般公共預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”“政府性基金預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”“國有資本經(jīng)營預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”“財政專戶管理資金結(jié)余”“專用基金”科目的年初余額填列。2.收入類項目根據(jù)相關總賬科目和明細賬科目的本期發(fā)生額填列。3.支出類項目根據(jù)相關總賬科目和明細賬科目的本期發(fā)生額填列。4.年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余項目分別根據(jù)“一般公共預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”“政府性基金預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”“國有資本經(jīng)營預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”“財政專戶管理資金結(jié)余”“專用基金結(jié)余”科目的年末余額填列。第三節(jié)預算執(zhí)行情況表

和資金收支情況表一、一般公共預算執(zhí)行情況表一般公共預算執(zhí)行情況表是反映政府財政在某一會計期間一般公共預算收支執(zhí)行結(jié)果的報表，它是各級財政收支決算的主體表。該表應當按照《政府收支分類科目》中一般公共預算收支科目列示。一般公共預算執(zhí)行情況表的格式可如表8-3所示。一般公共預算執(zhí)行情況表中，本級收入各項目應根據(jù)“一般公共預算本級收入”科目及所屬各明細科目的本期發(fā)生額填列。本級支出各項目應根據(jù)“一般公共預算本級支出”科目及所屬各明細科目的本期發(fā)生額填列。轉(zhuǎn)移性收入、轉(zhuǎn)移性支出、債務收入、債務還本支出各項目，應根據(jù)相關科目及所屬明細科目的本期發(fā)生額填列。一般公共預算執(zhí)行情況表是對收入支出表中一般公共預算本級收入和本級支出具體情況的展開。它們在金額上存在相互聯(lián)系。二、政府性基金預算執(zhí)行情況表政府性基金預算執(zhí)行情況表是反映政府財政在某一會計期間政府性基金預算收支執(zhí)行結(jié)果的報表。該表應當按照《政府收支分類科目》中政府性基金預算收支科目列示。

政府性基金預算執(zhí)行情況表的格式可如表8-4所示。政府性基金預算執(zhí)行情況表中，本級收入各項目應根據(jù)“政府性基金預算本級收入”科目及所屬各明細科目的本期發(fā)生額填列。本級支出各項目應根據(jù)“政府性基金預算本級支出”科目及所屬各明細科目的本期發(fā)生額填列。轉(zhuǎn)移性收入、轉(zhuǎn)移性支出、債務收入、債務還本支出各項目，應根據(jù)相關科目及所屬明細科目的本期發(fā)生額填列。政府性基金預算執(zhí)行情況表是對收入支出表中政府性基金預算本級收入和本級支出具體情況的展開。它們在金額上存在相互聯(lián)系。三、國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況表國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況表是反映政府財政在某一會計期間國有資本經(jīng)營預算收支執(zhí)行結(jié)果的報表。該表應當按照《政府收支分類科目》中國有資本經(jīng)營預算收支科目列示。國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況表的格式可如表8-5所示。國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況表中，本級收入各項目應根據(jù)“國有資本經(jīng)營預算本級收入”科目及所屬各明細科目的本期發(fā)生額填列。本級支出各項目應根據(jù)“國有資本經(jīng)營預算本級支出”科目及所屬各明細科目的本期發(fā)生額填列。轉(zhuǎn)移性收入、轉(zhuǎn)移性支出各項目，應根據(jù)相關科目及所屬明細科目的本期發(fā)生額填列。國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況表是對收入支出表中國有資本經(jīng)營預算本級收入和本級支出具體情況的展開。它們在金額上存在相互聯(lián)系。四、財政專戶管理資金收支情況表財政專戶管理資金收支情況表是反映政府財政在某一會計期間納入財政專戶管理的財政專戶管理資金全部收支情況的報表。該表應當按照相關政府收支分類科目列示。財政專戶管理資金收支情況表的格式可如表8-6所示。財政專戶管理資金收支情況表中，本級收入各項目應根據(jù)“財政專戶管理資金收入”科目及所屬各明細科目的本期發(fā)生額填列。本級支出各項目應根據(jù)“財政專戶管理資金支出”科目及所屬各明細科目的本期發(fā)生額填列。財政專戶管理資金收支情況表是對收入支出表中財政專戶管理資金本級收入和本級支出具體情況的展開。它們在金額上存在相互聯(lián)系。五、專用基金收支情況表專用基金收支情況表是反映政府財政在某一會計期間專用基金全部收支情況的報表。該表應當按照不同類型的專用基金分別列示。專用基金收支情況表的格式如表8-7所示。專用基金收支情況表中，本級收入項目應根據(jù)“專用基金收入”科目及所屬各明細科目的本期發(fā)生額填列。本級支出項目應根據(jù)“專用基金支出”科目及所屬各明細科目的本期發(fā)生額填列。專用基金收支情況表是對收入支出表中專用基金本級收入和本級支出具體情況的展開。它們在金額上存在相互聯(lián)系。第四節(jié)預算執(zhí)行情況說明

和績效評價一、預算執(zhí)行情況說明預算執(zhí)行情況說明也稱財政收支決算說明，是對預算執(zhí)行過程及其結(jié)果或者預算與決算數(shù)據(jù)所作的簡要文字解釋與數(shù)字分析。預算執(zhí)行情況說明是各種財政預算執(zhí)行情況表或財政收支決算表的有機組成部分。在實務中，預算執(zhí)行情況說明通常針對財政預算執(zhí)行情況表中具體的收入和支出項目，通過比較預算數(shù)與決算數(shù)的差異進行解釋說明與數(shù)字分析，內(nèi)容簡明扼要。例如：增值稅，預算數(shù)為306萬元，決算數(shù)為265萬元，完成預算的87%。未完成預算主要是受本市經(jīng)濟增長放緩、工業(yè)企業(yè)效益下降等因素影響，增值稅增長低于年初預期。再如：財政事務，預算數(shù)為43萬元，決算數(shù)為39萬元，完成預算的91%，主要用于財政部門人員經(jīng)費及日常運行、預算改革業(yè)務、財政國庫業(yè)務、信息化建設等經(jīng)費支出。未完成預算主要是在預算執(zhí)行中嚴格控制并進一步壓縮部門一般性支出。二、預算績效評價預算績效評價是預算管理的重要組成部分。目前，我國正在全面推進預算績效管理工作，并已經(jīng)取得了初步成效。預算績效管理工作的總體目標，是要牢固樹立“講績效、重績效、用績效”“用錢必問效、無效必問責”的績效管理理念，從根本上改變“重分配、輕管理，重支出、輕績效”的傳統(tǒng)預算管理觀念，建立一個“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應用”的全過程預算績效管理機制，實現(xiàn)預算績效管理與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有機結(jié)合。根據(jù)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》，我國目前正加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。全面推行預算績效管理工作需要建立一個預算績效評價體系，并在實踐中不斷完善這個預算績效評價體系。目前，我國已初步建立起了一個財政預算績