抽水蓄能電站工程監(jiān)理控制的對策措施

抽水蓄能電站工程監(jiān)理控制的對策措施1.1以合同為依據(jù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順關(guān)系針對某抽水蓄能電站地下工程洞室群密集，規(guī)模巨大，施工條件復(fù)雜，施工難度大，交叉與空間立體交叉作業(yè)面多，施工干擾大，安全隱患多，必須樹立項目管理一盤棋思想，強(qiáng)調(diào)從工程總體目標(biāo)的全局與大局出發(fā)進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，以合同為依據(jù)，通過充分協(xié)商使建設(shè)各方及其建設(shè)活動協(xié)調(diào)一致，以實現(xiàn)工程項目在實施階段進(jìn)度、質(zhì)量、造價的預(yù)定目標(biāo)。在組織協(xié)調(diào)工作中，應(yīng)堅持“公正、獨立、自主”的原則，采取“平等、誠懇、冷靜”的態(tài)度，區(qū)分“主次矛盾、輕重緩急”，科學(xué)地、果斷地處理問題；必要時采取一定的經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)工程有序施工。1.2分析項目各階段施工特點，推動工程全面進(jìn)展a）加強(qiáng)施工組織設(shè)計及總進(jìn)度研究，確定總體施工布局根據(jù)工程項目進(jìn)展，提前重點安排下一步的施工布局。對涉及地下廠房開挖支護(hù)、混凝土工程及金結(jié)安裝工程等進(jìn)行施工組織設(shè)計及總進(jìn)度計劃研究，明確工程各項目間的關(guān)系，重點項目設(shè)備配置及總體目標(biāo)，并對后續(xù)工程下一階段的技術(shù)供應(yīng)提出具體要求。在施工組織及進(jìn)度計劃研究過程中，注重應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃管理理論與P3軟件，優(yōu)化施工組織設(shè)計，對關(guān)鍵項目與工程總計劃進(jìn)行動態(tài)管理與調(diào)整，并分解到月、周、甚至到日，使進(jìn)度控制得到落實。b）項目建設(shè)過程中注意動態(tài)控制，重點把握施工各階段之間的轉(zhuǎn)換由于某抽水蓄能電站涉及的項目和專業(yè)多，包括土石方開挖，洞室圍巖和進(jìn)出口邊坡的錨固支護(hù)，混凝土澆筑，建筑物基礎(chǔ)巖體固結(jié)灌漿和隧洞回填、固結(jié)灌漿及廠房上游帷幕灌漿等，金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝等，這些階段既有很強(qiáng)的專業(yè)特點，又相互關(guān)聯(lián)。必須把握好各階段間的轉(zhuǎn)換工作。轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)備工作既要細(xì)致充分，又要不拘泥于局部細(xì)節(jié)，做到留有余地，掌握主動。除了驗收標(biāo)準(zhǔn)與驗收程序、技術(shù)準(zhǔn)備、資源準(zhǔn)備、管理準(zhǔn)備外，還要注意抓好生產(chǎn)關(guān)系的處理，其中施工主體能力與素質(zhì)的轉(zhuǎn)換更加重要。轉(zhuǎn)換過程要準(zhǔn)備工作充分，以保證每一階段工程的順利展開。c）研究關(guān)系全局的關(guān)鍵技術(shù)與資源配置問題系統(tǒng)研究工程施工中的重點項目和部位，如廠房頂拱施工；廠房巖錨吊車梁；尾水肘管、渦殼、機(jī)墩、風(fēng)罩混凝土澆筑；尾調(diào)室開挖、支護(hù)、混凝土澆筑；壓力鋼管安裝和混凝土澆筑；閘門、啟閉機(jī)安裝和門槽二期混凝土澆筑；廠房上游帷幕灌漿等，采取有針對性的措施，提前研究決策，為高強(qiáng)度連續(xù)施工提供可靠保證。1.3貫徹“質(zhì)量零事故”目標(biāo)，強(qiáng)化施工過程質(zhì)量控制施工質(zhì)量控制實行“以單元工程為基礎(chǔ)、工序控制為手段”的程序化管理模式。a）完善優(yōu)化設(shè)計，加強(qiáng)設(shè)計技術(shù)交底在保證工程安全的前提下，設(shè)計單位根據(jù)現(xiàn)場條件的變化或出現(xiàn)的問題，及時調(diào)整、變更或優(yōu)化設(shè)計方案。同時，通過技術(shù)交底和交流，加強(qiáng)和施工、監(jiān)理及項目部人員的溝通，使設(shè)計意圖得到正確理解和執(zhí)行。b）嚴(yán)格工藝作風(fēng)，努力消滅“頑癥”；督促施工單位認(rèn)真編制施工方案、技術(shù)措施和作業(yè)指導(dǎo)書，做好倉面的工藝設(shè)計和資源組織準(zhǔn)備工作；嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)程規(guī)范精心施工，嚴(yán)格按“三檢制”（班組初檢、施工隊復(fù)檢、指揮部或經(jīng)理部終檢）進(jìn)行單元工程的自檢。c）加強(qiáng)監(jiān)理旁站，嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)。1）嚴(yán)格控制材料、設(shè)備的進(jìn)場檢驗，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品進(jìn)入工地。2）在施工過程中，對于施工重要部位、關(guān)鍵工序嚴(yán)格按規(guī)定實行旁站監(jiān)理、對一般工序采取巡視檢查和平行檢驗等控制形式，按作業(yè)程序即時跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查，作好現(xiàn)場記錄。一旦發(fā)現(xiàn)問題及時提出并督促處理，對達(dá)不到質(zhì)量要求的工序不驗收簽證，不允許進(jìn)入下一道工序施工。3）嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程的質(zhì)量評定和驗收工作，努力提高單元工程一次驗收合格率。d）建立現(xiàn)場值班制度，做好組織協(xié)調(diào)工作建立業(yè)主項目部和監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場值班制度，理順現(xiàn)場生產(chǎn)關(guān)系，協(xié)調(diào)施工過程中隨時出現(xiàn)的矛盾和干擾，依靠并充分發(fā)揮業(yè)主和監(jiān)理中心的作用，加強(qiáng)對現(xiàn)場旁站監(jiān)理工作的監(jiān)督，規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)理工作、嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。依靠業(yè)主試驗中心、金結(jié)檢測中心、測量中心對施工過程中的質(zhì)量進(jìn)行抽檢復(fù)測，確保工程質(zhì)量滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。e）對質(zhì)量問題嚴(yán)格處理，不留隱患對于施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，遵循“三不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行補(bǔ)救處理，做到不留隱患。此外，通過召開質(zhì)量問題現(xiàn)場教育會、舉行質(zhì)量問題警示展等多種形式的活動，提高全員的質(zhì)量意識和責(zé)任心。1.4貫徹“安全零事故”管理目標(biāo)a）促進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，抓住“七個要點”1）促進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”一是從原來的重安全工作規(guī)章制度制訂而輕實施，轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)真、切實執(zhí)行和落實；二是從過去的生產(chǎn)系統(tǒng)管生產(chǎn)、安全系統(tǒng)管安全的兩條線，轉(zhuǎn)變?nèi)诤蠟橐陨a(chǎn)系統(tǒng)抓安全管理為主的一條線；三是從被迫、被動轉(zhuǎn)變?yōu)榱?xí)慣、自覺。從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?）抓住“七個要點”第一，老老實實、不折不扣的遵守規(guī)章制度、切實執(zhí)行規(guī)章制度；第二，從我做起；第三，從小事做起；第四，從基層、底層做起；第五，“抓萬一保一萬”；第六，要抓不能壓，不能粗暴行事；第七，說十點不如做一點。b）圍繞“堵”、“教”、“罰”三個字做好安全工作1）“堵”——堵漏洞，減少安全隱患，防止安全事故的發(fā)生堅持專職安全員、安全監(jiān)理工程師巡查制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改；發(fā)生安全險情按事故處理原則進(jìn)行處理。2）“教”——教育培訓(xùn)、互相學(xué)習(xí)、提高全員安全素質(zhì)堅持安全培訓(xùn)、持證上崗，要求各級領(lǐng)導(dǎo)直到班組長都參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特殊工種進(jìn)行培訓(xùn)和換卡，對新來職工和民工進(jìn)行三級安全教育；發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，對違規(guī)人員辦學(xué)習(xí)班。3）“罰”——獎優(yōu)罰劣，完善了安全生產(chǎn)獎懲辦法兌現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制；對安全工作做得好的作業(yè)隊、個人、專職安全員給予獎勵；發(fā)生安全險情，嚴(yán)重的安全隱患，嚴(yán)重的違規(guī)行為和頑固的三違現(xiàn)象處以罰款。1.5形成職責(zé)明確，反應(yīng)快速的項目管理體系a）實行對口責(zé)任人制度在建設(shè)過程中，隨項目進(jìn)展，根據(jù)專業(yè)管理與綜合管理需要，實行分級協(xié)調(diào)的對口責(zé)任人制度，形成項目建設(shè)各方職責(zé)分明、團(tuán)結(jié)合作、協(xié)調(diào)及時、決策快速的現(xiàn)場管理體系；在重大施工措施與方案確定過程中，均實行各單位對口責(zé)任人制度。該措施必須立足現(xiàn)場，及時檢查處理各種問題，及時協(xié)調(diào)各種關(guān)系，完成項目管理中關(guān)系復(fù)雜、技術(shù)含量高的關(guān)鍵工作，提高信息反應(yīng)與處理問題的速度。b）建立工程管理的正常秩序理順業(yè)主、監(jiān)理與施工管理責(zé)任體系，建立參建各方責(zé)任明確、崗位明確、程序明確、協(xié)調(diào)組織明確的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮的管理體系，確立工程管理的正常秩序。既要樹心監(jiān)理工程師的權(quán)威，同時要強(qiáng)化外部對監(jiān)理的嚴(yán)格管理。業(yè)主對監(jiān)理負(fù)責(zé)人及監(jiān)理工程師有監(jiān)督權(quán)，根據(jù)工作表現(xiàn)，對其任用具有表決權(quán)。針對施工實際組織結(jié)構(gòu)，對施工單位的管理模式提出要求，以理順現(xiàn)場管理體制，加強(qiáng)現(xiàn)場管理力度，適應(yīng)業(yè)主、監(jiān)理單位—條線的快速反映的需要，從而使確定的目標(biāo)、任務(wù)、協(xié)調(diào)的問題能夠得到較好落實。對重點及干擾部位加強(qiáng)檢查落實，督促施工設(shè)備、人員到位，同時協(xié)調(diào)和協(xié)助監(jiān)理加強(qiáng)現(xiàn)場的協(xié)調(diào)。1.6鼓勵科技創(chuàng)新，整合資源配置，提高生產(chǎn)效率在工程建設(shè)過程中，創(chuàng)新思維更加重要，復(fù)雜矛盾的解決就孕育在創(chuàng)新思維中。根據(jù)不同部位的施工特點，對現(xiàn)場施工組織與資源配置進(jìn)行重新組合，理順生產(chǎn)關(guān)系，確保新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用與推廣。技術(shù)進(jìn)步、施工工藝的創(chuàng)新應(yīng)貫穿于項目建設(shè)的全過程。并建立與之相適應(yīng)的資源配置、生產(chǎn)關(guān)系及現(xiàn)場管理制度。在施工中應(yīng)用新技術(shù)與新工藝不僅可以保證工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，同時也提高生產(chǎn)效率，某抽水蓄能電站的工程建設(shè)應(yīng)鼓勵科技創(chuàng)新，以便“優(yōu)質(zhì)、高效”建設(shè)好某抽水蓄能電站。1.7加強(qiáng)信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用信息已經(jīng)越來越顯示它在工程項目管理中的重要性。借助信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以實現(xiàn)對信息的收集、分析判斷，根據(jù)這些分析判斷對工程項目采取有針對性的措施。在工程項目管理過程中充分利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高信息采集與傳遞的速度，及時掌握項目進(jìn)展和實施過程中存在的問題，提高對后續(xù)項目進(jìn)展的預(yù)測能力。1.8加快合同變更審批，建立激勵機(jī)制對于某抽水蓄能電站這樣一個超大型項目，工程建設(shè)過程中的修改調(diào)整是合同執(zhí)行過程中的正常情況，也是一項關(guān)鍵性的工作。及時的處理合同變更與工程結(jié)算是保證項目順利進(jìn)展的重要措施。a）針對項目的合同變更及索賠，建立每半個月—次的工程變更定期討論制度，采用標(biāo)準(zhǔn)格式及審批程序，規(guī)范合同變更及索賠處理；建立合同變更、索賠處理臺帳，及時歸檔，運(yùn)用信息管理系統(tǒng)，加快合同結(jié)算、決算及驗收工作。b）對一些重大變更問題，考慮處理的時間相對較長，采用墊資形式緩解主要設(shè)備與資源投入上的經(jīng)濟(jì)困難；同時建議成立專項經(jīng)濟(jì)工作組，系統(tǒng)解決重大變更問題。c）加強(qiáng)對工程變更項目及索賠事件的了解，確定合理的變更項目，對索賠事件進(jìn)行協(xié)調(diào)，并盡量減少索賠事件的進(jìn)—步發(fā)展，盡可能避免索賠事件的發(fā)生。d）根據(jù)合同目標(biāo)獎勵條款，將完成目標(biāo)后的一次性獎勵，調(diào)整為在合同執(zhí)行的過程中進(jìn)行。制定可執(zhí)行的階段計劃，將目標(biāo)分解到施工的過程中，并制定進(jìn)度（工程量/工程形象）、施工質(zhì)量、施工安全與文