抽水蓄能電站工程建設(shè)監(jiān)理合同管理細(xì)則

抽水蓄能電站工程建設(shè)監(jiān)理合同管理細(xì)則合同管理是加快工程進(jìn)度、降低工程造價、保證工程質(zhì)量有效的途徑之一。通過合同管理，可以督促承包商在各個階段按照承包合同要求保證資源的配置與投入，保證各階段目標(biāo)按合同實施，減少索賠事件，控制工程結(jié)算等。1.1合同管理原則及內(nèi)容1.1.1合同管理原則監(jiān)理工程師應(yīng)采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和了解施工中存在的問題，及時通過《監(jiān)理通知》督促和糾正承包商不符合合同約定的行為，提前向業(yè)主和承包商發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。1.1.2合同管理內(nèi)容a）監(jiān)理工程師應(yīng)以工程建設(shè)總體目標(biāo)，作為合同的管理目標(biāo)。認(rèn)真研讀合同和分析合同，以合同為依據(jù)，本著實事求是的態(tài)度，合情合理地處理合同執(zhí)行過程中的各種爭議。制定本工程項目的合同管理制度，包括合同草案的擬訂、會簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程。b）協(xié)助業(yè)主擬訂項目的各類合同條款，為了盡可能減少在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生誤解和糾紛，合同條款應(yīng)當(dāng)在語言文字方面做到清楚明白，用詞準(zhǔn)確，避免含糊不清、詞不達(dá)意的現(xiàn)象。并在業(yè)主的主持下參與合同的談判。c）合同管理堅持程序化、規(guī)范化，設(shè)計變更、工期延期、索賠、計量支付等都應(yīng)按固定格式填報。合同價款的增減要有根據(jù)，合同外項目的增減要嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。重大合同管理問題的處理要于業(yè)主、承包商協(xié)商。d）協(xié)助業(yè)主處理與項目有關(guān)的分歧、爭議、索賠及合同糾紛。重大合同的變更、索賠等復(fù)雜問題，報請業(yè)主組成專門小組進(jìn)行處理。e）承包商應(yīng)按月報送完成工程量結(jié)算報表，經(jīng)監(jiān)理工程師嚴(yán)格核實，簽證后作為結(jié)算工程款的依據(jù)，業(yè)主根據(jù)合同規(guī)定支付工程款。f）建立合同目錄、編碼和檔案，分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況。1.2變更處理a）設(shè)計變更、洽商無論由誰提出和批準(zhǔn)，均須按設(shè)計變更、洽商的基本程序進(jìn)行處理；b）設(shè)計變更必須經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)簽證后，承包商方可執(zhí)行；c）設(shè)計變更內(nèi)容必須表達(dá)準(zhǔn)確，圖示規(guī)范，符合有關(guān)規(guī)范規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并及時反映在施工圖紙上；d）設(shè)計變更、洽商的費用由承包商填寫《設(shè)計變更、洽商費用報審表》報送監(jiān)理工程師，在監(jiān)理合同授權(quán)限額范圍內(nèi)由監(jiān)理工程師審核后，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；超出監(jiān)理合同授權(quán)范圍的，應(yīng)報業(yè)主審批；e）變更項目完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后，應(yīng)按正常的支付程序辦理變更工程款的支付手續(xù)。1.3工程暫停及復(fù)工管理a）在下列情況發(fā)生時，總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)《工程部分暫停指令》，簽發(fā)《工程部分暫停指令》前應(yīng)征求業(yè)主的意見。1）應(yīng)業(yè)主的要求，工程需要暫停施工時；2）由于工程質(zhì)量問題，必須進(jìn)行停工處理時；3）為避免安全隱患發(fā)生、造成工程質(zhì)量事故、財產(chǎn)損失或危及人身安全時；4）發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時；5）承包商未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕監(jiān)理機構(gòu)的正常管理時。b）在工程暫停經(jīng)處理后達(dá)到要求，可以繼續(xù)施工。c）如工程暫停是非承包商原因時，監(jiān)理工程師應(yīng)在暫停原因消失，具備復(fù)工條件時，及時簽發(fā)《復(fù)工報審表》，指令承包商恢復(fù)施工。d）簽發(fā)工程暫停指令后，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)同有關(guān)單位按合同約定，處理好因工程暫停所引發(fā)的各種問題。1.4工程延期管理a）監(jiān)理工程師應(yīng)受理合同規(guī)定的下列原因造成的工程延期：1）非承包商的責(zé)任使工程不能按原定時間開工；2）工程量變化和設(shè)計變更；3）非承包商原因停水、停電造成一周內(nèi)連續(xù)或累計停工時間達(dá)到合同規(guī)定數(shù)值；4）發(fā)生不可抗力事件；5）業(yè)主同意工期延的其它情況。b）監(jiān)理工程師只在下列情況下，受理承包商提出的工期延期申請：1）工程延期事件發(fā)生后，承包商在合同約定期限內(nèi)提交了工程延期報告；2）承包商按合同約定提交了有關(guān)工程延期事件的詳細(xì)資料和證明材料；3）工程延期發(fā)生后，承包商在合同約定的期限內(nèi)提交了《工程延期申請表》。c）在工程延期事件發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)作好以下工作：1）向業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)承包商提交的工程延期申請報告；2）對工程延期事件及時收集資料，并作好詳細(xì)記錄；3）對工程延期事件進(jìn)行分析、研究，對減少損失提出建議；4）對《工程延期申請表》進(jìn)行審核，并就審核意見與業(yè)主、承包商交換意見后批復(fù)。1.5費用索賠管理a）索賠管理的主要任務(wù)1）對導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測和防范；2）通過有力的合同管理防止干擾事件的發(fā)生；3）對已發(fā)生的干擾事件及時采取措施，以降低其影響和減少損失；4）參與索賠的處理過程，審核索賠報告，反駁承包商不合理的索賠要求或索賠中不合理的部分，使索賠得到圓滿解決。b）監(jiān)理工程師將受理合同中規(guī)定的下列原因引起的費用索賠1）因戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵行動等、核放射性污染造成的危害等特殊風(fēng)險，使工程、材料或承包商的其它財產(chǎn)遭到破壞或損失所引起的更換和恢復(fù)所發(fā)生的費用。2）有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)見的不利自然條件（山洪爆發(fā)、地震等）造成施工費用的增加。3）非承包商原因引起的費用索賠延遲提交設(shè)計圖紙；未按合同規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃及時提供施工場地而引起承包費用的增加；業(yè)主提供的紅線控制樁和放線資料不準(zhǔn)確而引起的損失；由于國家法律的更改而引起的費用增加；為特殊運輸加固現(xiàn)有道路、橋梁而引起的合同外費用增加；由于非承包商原因，監(jiān)理工程師指令全部或部分工程暫停施工所采取妥善保護(hù)而導(dǎo)致額外的費用支出；凡合同示未明確規(guī)定必須要進(jìn)行檢驗的材料、設(shè)備等，按監(jiān)理工程師的要求進(jìn)行檢驗所支付的費用；監(jiān)理工程師批準(zhǔn)覆蓋或掩埋的工程，又要求開挖或穿孔復(fù)驗，若查明工程符合合同規(guī)定，為開挖或穿孔并恢復(fù)原狀而增加的費用；在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物、古跡、化石，為保護(hù)和處理而花費的費用。4）由于設(shè)計變更而引起的額外費用增加c）監(jiān)理工程師只在下列情況下受理承包商提出的費用索賠申請1）費用索賠事件發(fā)生后，承包商在合同約定的期限內(nèi)提交了書面費用索賠意向報告；2）承包商按合同約定，提交了有關(guān)費用索賠事件的詳細(xì)資料和證明材料；3）費用索賠事件發(fā)生后，承包商在合同規(guī)定的期限內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交了正式的《費用索賠申請表》。d）監(jiān)理工程師的審查與評估1）費用索賠申請報告的程序、時限符合合同要求；2）費用索賠申請報告的格式和內(nèi)容符合規(guī)定；3）費用索賠申請報告資料必須真實、齊全、手續(xù)完備；4）費用索賠申請的合同依據(jù)、理由必須正確、充分；5）索賠金額的計算原則與方法必須合理、合法。e）監(jiān)理工程師根據(jù)審查與評估結(jié)果，經(jīng)與業(yè)主協(xié)商、同意后，確認(rèn)索賠金額，并簽發(fā)《費用索賠審批表》。f）費用索賠批準(zhǔn)后，承包商應(yīng)按正常的支付程序辦理費用索賠的支付。1.6合同爭議調(diào)解a）合同爭議發(fā)生后，爭議一方可書面通知監(jiān)理工程師，請求予以調(diào)解。b）監(jiān)理工程師收到爭議通知后，應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查和取證，與雙方協(xié)商后作出決定。c）在監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知》后，如果業(yè)主或承包商在合同規(guī)定的期限內(nèi)對監(jiān)理工程師作出的決定未提出異議，則此決定為最后決定，雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。d）不同意監(jiān)理工程師的決定時，可按合同約定辦理。e）在仲裁（訴訟）過程中，監(jiān)理工程師有資格和義務(wù)作為證人，公正地向仲裁機構(gòu)（或法院）提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。f）在爭議解決過程中，以及在仲裁或訴訟期間，監(jiān)理工程師仍應(yīng)督促承包商繼續(xù)施工。1.7違約處理a）處理違約的原則1）在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時，應(yīng)及時提醒有關(guān)各方，防止或減少違約事件的發(fā)生；2）對已發(fā)生的違約事件，要以事實為依據(jù)，以合同約定為準(zhǔn)繩，公平處理；3）處理違約事件應(yīng)在認(rèn)真聽取各方意見、與雙方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上確定解決方案。b）按合同規(guī)定，業(yè)主有以下情形時，監(jiān)理工程師可確認(rèn)其違約1）不能按合同約定及時給出必要的指令，確認(rèn)或批準(zhǔn)；2）不按合同約定履行自己的義務(wù)；3）未在合同約定的期限內(nèi)，根據(jù)監(jiān)理工程師簽發(fā)的支付憑證向承包商進(jìn)行支付；4）因業(yè)主原因發(fā)生其它使合同無法履行的行為。c）按合同規(guī)定，當(dāng)承包商有以下事實時，監(jiān)理工程師可確認(rèn)其違約1）沒有第三方原因不能按合同工期竣工；2）施工質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計，規(guī)