美國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展借鑒與思考

美國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展借鑒與思考2010年10月18日《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。現(xiàn)階段將重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物等七大新興產(chǎn)業(yè)，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)達(dá)到8%左右。生物醫(yī)藥是未來10年的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)毋庸置疑。根據(jù)相關(guān)部門預(yù)測(cè)，2013年中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)將成為全球第三大醫(yī)藥市場(chǎng)；到20202011年12月，有幸參與商務(wù)部投資促進(jìn)局組織的美國(guó)生物醫(yī)藥培訓(xùn)團(tuán)，圍繞美國(guó)主要生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)做了重點(diǎn)考察和學(xué)習(xí)，將此行所見所學(xué)整理以及對(duì)照中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的目前發(fā)展情況了這邊這篇文章，供大家參考借鑒，共同探討。美國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)崛起的奧秘令美國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)界驕傲的一個(gè)事實(shí)是：美國(guó)擁有世界領(lǐng)先的波士頓、舊金山、圣迭戈、華盛頓和北卡羅來納研究三角園五大生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在這５個(gè)地區(qū)崛起，絕非偶然，而是由許多重要因素促成，這包括強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究充當(dāng)后盾、地方機(jī)構(gòu)的大力推動(dòng)、信息技術(shù)的廣泛使用和風(fēng)險(xiǎn)資金的強(qiáng)力支持等。首先，在美國(guó)５大生物產(chǎn)業(yè)區(qū)都有實(shí)力雄厚的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)。波士頓的哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院，對(duì)學(xué)生來說具有無可比擬的吸引力。舊金山灣區(qū)的加利福尼亞大學(xué)舊金山分校、加利福尼亞大學(xué)伯克利分校和斯坦福大學(xué)等，也是人才聚集之地。圣迭戈的加利福尼亞大學(xué)圣迭戈分校則是全美大學(xué)中獲得美國(guó)聯(lián)邦科研費(fèi)用最多的高校之一。大華府地區(qū)則云集了一批世界級(jí)的教學(xué)、研究、管理機(jī)構(gòu)，如美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生研究院、美國(guó)食品和藥物管理局、霍華德休斯醫(yī)學(xué)院研究實(shí)驗(yàn)室、馬里蘭大學(xué)研究中心和約翰斯霍普金斯大學(xué)等。北卡羅來納研究三角園則毗鄰北卡羅來納州三所著名大學(xué)：杜克大學(xué)、北卡羅來納州立大學(xué)羅利分校、北卡羅來納大學(xué)查珀?duì)栂柗中！Ｆ浯?，?dāng)?shù)氐纳锛夹g(shù)產(chǎn)業(yè)起步早。例如，１９８１年成立的北卡羅來納州生物技術(shù)中心是全美第一個(gè)由州創(chuàng)建的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)機(jī)構(gòu)，這一機(jī)構(gòu)的誕生對(duì)于北卡羅來納州的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)騰飛具有舉足輕重的作用。馬薩諸塞州政府則在１９８５年出資成立生物技術(shù)委員會(huì)，目的是刺激波士頓和沃塞斯特地區(qū)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。委員會(huì)在當(dāng)年開發(fā)了第一個(gè)生物技術(shù)孵化器。緊靠華盛頓的馬里蘭州蒙哥馬利縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)部在２０年前就辟出一片土地，專門用于發(fā)展該地區(qū)的生物技術(shù)。塞萊拉和人類基因組科學(xué)公司是最先成立于這一生物技術(shù)開發(fā)區(qū)的一批生命科學(xué)企業(yè)。第三，具有信息技術(shù)和生物技術(shù)融合優(yōu)勢(shì)。當(dāng)生物學(xué)正迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂?jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)和功能分析科學(xué)之時(shí)，信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)于生物技術(shù)的發(fā)展至關(guān)重要。毗鄰舊金山灣的硅谷云集了大批計(jì)算機(jī)人才，這些信息技術(shù)人才是舊金山灣生物技術(shù)企業(yè)群落巨大的生物信息統(tǒng)計(jì)技術(shù)資源。由于世界第一大因特網(wǎng)服務(wù)商美國(guó)在線公司和其他一系列信息巨頭位新興的生物科技領(lǐng)先國(guó)家和地區(qū)之一。印度自20世紀(jì)80年代開始重視生物技術(shù)的研發(fā)，出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策以吸引國(guó)內(nèi)外的投資。至今印度全國(guó)已經(jīng)建立了6家生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，擁有生物技術(shù)公司180多家，并預(yù)計(jì)在未來的2-3年內(nèi)再建成20多家生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。目前，印度生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要分布于班加羅爾、浦那、海德拉巴、新德里、勒克瑙等地區(qū)。四、日本日本生物醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展起步晚于歐美國(guó)家，但發(fā)展非常迅猛。日本在2002年12月提出生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)立國(guó)的口號(hào)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)計(jì)劃，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成。形成了包含各種高科技的主題園區(qū)18個(gè)，而其中的11個(gè)都是以生物技術(shù)或生命科學(xué)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如大阪生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、神戶地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和北海道物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。目前，日本的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要分布于東京、北海道、關(guān)西等地區(qū)。中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分布特征——已形成東部沿海集聚發(fā)展的總體分布格局圖2010中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地圖中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化分布進(jìn)一步顯現(xiàn)，已初步形成以長(zhǎng)三角、環(huán)渤海為核心，珠三角、東北等中東部地區(qū)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局。此外，中部地區(qū)的河南、湖南、湖北，西部地區(qū)的四川、重慶也已經(jīng)具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。已批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地的省市已達(dá)到21個(gè)，主要分布在環(huán)渤海與長(zhǎng)三角地區(qū)。其中，環(huán)渤海地區(qū)有9家基地，長(zhǎng)三角地區(qū)有6家基地，分別占東部沿海基地總數(shù)的53%與35%。環(huán)渤海地區(qū)生物醫(yī)藥人力資源儲(chǔ)備最強(qiáng)，擁有豐富的臨床資源和教育資源。各省市在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈方面具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，圍繞北京形成了創(chuàng)新能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。長(zhǎng)三角地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際交流水平評(píng)分最高。長(zhǎng)三角地區(qū)擁有最多的跨國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)，在研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、外包服務(wù)、國(guó)際交流等方面具有較大優(yōu)勢(shì)，已逐步形成以上海為中心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。珠三角地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系成熟，市場(chǎng)潛力巨大。珠三角地區(qū)醫(yī)藥流通體系發(fā)達(dá)，毗鄰港澳，對(duì)外輻射能力強(qiáng)，民營(yíng)資本比較活躍。圍繞廣州、深圳等重點(diǎn)城市形成了商業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。中西部生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群逐步形成各自發(fā)展特色。成渝經(jīng)濟(jì)圈在生物醫(yī)學(xué)工程領(lǐng)域創(chuàng)新活躍，是西部地區(qū)重要的生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化基地；以長(zhǎng)春市為核心的長(zhǎng)吉圖地區(qū)是亞洲規(guī)模較大的疫苗生產(chǎn)基地；長(zhǎng)株潭地區(qū)擁有長(zhǎng)沙高新區(qū)、瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園等多個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚；武漢城市群聚集了各類研發(fā)機(jī)構(gòu)及知名企業(yè)300余家，已形成支撐創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，較為完善的平臺(tái)和環(huán)境。圖：中國(guó)主要區(qū)域生物醫(yī)藥關(guān)鍵要素評(píng)價(jià)結(jié)果生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的關(guān)鍵要素通過對(duì)美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本、印度等國(guó)家生物醫(yī)藥發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)分析，國(guó)家政策的大力支持、自主創(chuàng)新體系完善、領(lǐng)軍企業(yè)集聚效應(yīng)明顯、資金運(yùn)作模式成熟、與新一代信息技術(shù)結(jié)合緊密是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的關(guān)鍵因素。一、國(guó)家政策的大力支持綜觀全球，越來越多的國(guó)家從戰(zhàn)略高度強(qiáng)化了對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，并紛紛出臺(tái)了一系列措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、自主創(chuàng)新體系完善歐洲生物醫(yī)藥科技園在創(chuàng)新體系建設(shè)比較完善。一方面，國(guó)家政策的支持和資金扶持，保障了創(chuàng)新活動(dòng)的開展；另一方面，相關(guān)機(jī)構(gòu)的積極參與和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)帶動(dòng)了整個(gè)生物技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展。歐洲生物醫(yī)藥科技園在創(chuàng)新體系建設(shè)比較完善。一方面，國(guó)家政策的支持和資金扶持，保障了創(chuàng)新活動(dòng)的開展；另一方面，相關(guān)機(jī)構(gòu)的積極參與和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)帶動(dòng)了整個(gè)生物技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展。三、資金運(yùn)作模式成熟生物醫(yī)藥開發(fā)投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，風(fēng)險(xiǎn)投資在生物技術(shù)商業(yè)化過程中的功勞不可磨滅。完善成熟的風(fēng)險(xiǎn)資本運(yùn)作體系，為園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。四、領(lǐng)軍企業(yè)集聚效應(yīng)顯著把著名研究機(jī)構(gòu)周圍的一群新創(chuàng)企業(yè)轉(zhuǎn)變成為一個(gè)真正的地區(qū)性生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的過程中，領(lǐng)軍企業(yè)往往起著決定性的作用。領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮的規(guī)模效應(yīng)為一個(gè)地區(qū)性產(chǎn)業(yè)集群吸納和配備了一些關(guān)鍵性的資源，如產(chǎn)業(yè)化必須的工藝和管理人才以及配套產(chǎn)業(yè)。五、與新一代信息技術(shù)結(jié)合緊密信息技術(shù)和生物技術(shù)都是高新技術(shù)，二者在新經(jīng)濟(jì)中并非此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，而是相輔相成。生物技術(shù)的發(fā)展需要信息技術(shù)作為支撐，生物技術(shù)也為信息技術(shù)開辟了新的發(fā)展空間。CIS的思考和建議目前國(guó)內(nèi)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，基礎(chǔ)研究與發(fā)達(dá)國(guó)家差距在5年左右，但在產(chǎn)業(yè)化方面差距在15年以上，各地在大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的過程是一定要充分的考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，用特色和差異化形成園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，盲目的跟風(fēng)建設(shè)勢(shì)必會(huì)為后期的園區(qū)運(yùn)營(yíng)帶來困難。我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)多為政府主導(dǎo)，園區(qū)的數(shù)量已經(jīng)超過美國(guó)，但是生物產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值只有美國(guó)的1/40，園區(qū)建設(shè)不要過分注重形象建設(shè)，而忽視贏利訴求。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新成本高、投資風(fēng)險(xiǎn)大、研發(fā)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，發(fā)展一個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一個(gè)長(zhǎng)期計(jì)劃，也不可能一蹴而就，成功必須具備技術(shù)、人才、資金等條件，在招商的策略上不要摘到籃子都是菜，集群化發(fā)展才是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一種有效避險(xiǎn)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)利器，一個(gè)生物醫(yī)藥園區(qū)的成功也不是光靠引進(jìn)一個(gè)大的制藥企業(yè)就能成就，園區(qū)發(fā)展要多考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)性的發(fā)展，注重基礎(chǔ)的建設(shè)，有計(jì)劃、有目的的引進(jìn)合作伙伴，比如國(guó)內(nèi)國(guó)外名校、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、與國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)和大學(xué)的醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心、基金平臺(tái)、與國(guó)際接軌的培訓(xùn)等，讓進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)如魚得水。CIS為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供整體合作方案，主要包括以下幾個(gè)方面：1咨詢：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商策略2基金