中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)路徑研究以應(yīng)對全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則變化趨勢為視角

中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)路徑研究以應(yīng)對全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則變化趨勢為視角1.本文概述隨著全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展和國際規(guī)則的不斷演變，中國正面臨著如何在自由貿(mào)易港建設(shè)中適應(yīng)和引領(lǐng)這一趨勢的挑戰(zhàn)。本文旨在深入探討中國特色自由貿(mào)易港的建設(shè)路徑，特別是在應(yīng)對全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則變化趨勢方面的策略與舉措。文章首先對全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)則變化趨勢進行綜述，分析其對中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的影響。接著，本文將回顧中國在自由貿(mào)易港建設(shè)方面的現(xiàn)有實踐和經(jīng)驗，特別是海南自由貿(mào)易港的建設(shè)進展。在此基礎(chǔ)上，本文將提出一個綜合框架，用于指導(dǎo)中國特色自由貿(mào)易港的建設(shè)，確保其能夠有效應(yīng)對全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的變化。本文將探討具體的政策建議和實施策略，以促進中國特色自由貿(mào)易港在全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中的競爭力和影響力。通過本研究，我們旨在為政策制定者、學(xué)術(shù)界和行業(yè)實踐者提供洞見，幫助中國在全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的新時代中把握機遇，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。2.全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則變化趨勢當前，全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易正以前所未有的速度發(fā)展，成為國際貿(mào)易的重要組成部分。隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的飛速進步，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的范圍和深度不斷擴大，涵蓋了從云計算、大數(shù)據(jù)到電子商務(wù)、在線娛樂等多個領(lǐng)域。全球貿(mào)易模式正從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易為主導(dǎo)向服務(wù)貿(mào)易特別是數(shù)字服務(wù)貿(mào)易傾斜，這一趨勢對全球貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生了深遠影響。在全球范圍內(nèi)，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則正經(jīng)歷著重大變革。一方面，各國政府正努力適應(yīng)數(shù)字化帶來的挑戰(zhàn)，更新和完善國內(nèi)法律法規(guī)，以促進數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。另一方面，多邊和雙邊貿(mào)易協(xié)定中關(guān)于數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的條款也在不斷增多，反映了國際社會對這一領(lǐng)域的重視。這些規(guī)則變化主要集中在數(shù)據(jù)流動、知識產(chǎn)權(quán)保護、電子商務(wù)監(jiān)管等方面。全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的變化對中國自由貿(mào)易港建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)和機遇。一方面，自由貿(mào)易港作為對外開放的高地，需要緊跟全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的變化，提升自身的規(guī)則制定和適應(yīng)能力。另一方面，自由貿(mào)易港也應(yīng)充分利用數(shù)字服務(wù)貿(mào)易帶來的機遇，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育新的經(jīng)濟增長點。自由貿(mào)易港在制定相關(guān)政策和規(guī)則時，還需充分考慮國際規(guī)則的變化，以確保與國際標準的對接和兼容。面對全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的變化，中國特色自由貿(mào)易港應(yīng)采取以下策略：一是加強與國際組織的合作，積極參與全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的制定二是優(yōu)化國內(nèi)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的政策環(huán)境，推動相關(guān)法律法規(guī)的更新和完善三是加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的便利化水平四是培育數(shù)字服務(wù)貿(mào)易人才，增強自主創(chuàng)新能力，提升國際競爭力。3.中國特色自由貿(mào)易港的發(fā)展現(xiàn)狀自由貿(mào)易港，作為國際經(jīng)濟合作與貿(mào)易的重要平臺，其核心功能在于提供關(guān)稅減免、簡化的行政流程和高效的服務(wù)，以吸引國內(nèi)外資本、技術(shù)、人才等要素的集聚。中國特色自由貿(mào)易港的建設(shè)，是在這一基礎(chǔ)上，結(jié)合中國國情和發(fā)展階段，進一步拓展和深化其功能，使之成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。中國特色自由貿(mào)易港的發(fā)展經(jīng)歷了從學(xué)習(xí)借鑒到自主創(chuàng)新的過程。初期，中國主要借鑒新加坡、香港等地的經(jīng)驗，逐步在沿海城市設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等，探索自由貿(mào)易港的初步形態(tài)。隨著改革開放的深入，特別是在“一帶一路”倡議和自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的推動下，中國自由貿(mào)易港的建設(shè)進入快速發(fā)展階段。例如，上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，標志著中國在自由貿(mào)易港建設(shè)上邁出了關(guān)鍵一步。當前，中國特色自由貿(mào)易港的建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成效。以海南自由貿(mào)易港為例，其作為國家戰(zhàn)略，不僅承擔(dān)著對外開放新高地的重任，而且在制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、國際貿(mào)易等方面取得了積極進展。例如，海南自由貿(mào)易港在稅收優(yōu)惠、貿(mào)易便利化、投資自由化等方面推出了一系列創(chuàng)新舉措，吸引了大量國內(nèi)外企業(yè)入駐。海南自由貿(mào)易港還積極發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，推動了地區(qū)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。中國特色自由貿(mào)易港在快速發(fā)展的同時，也面臨著一些挑戰(zhàn)。國際環(huán)境的變化，特別是全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的變化，對自由貿(mào)易港的建設(shè)提出了新的要求。如何適應(yīng)這些變化，是中國自由貿(mào)易港面臨的一大挑戰(zhàn)。自由貿(mào)易港的建設(shè)需要高水平的管理和服務(wù)能力，這對中國的政府治理能力和服務(wù)水平提出了更高的要求。中國特色自由貿(mào)易港的建設(shè)已經(jīng)取得了初步成效，但也面臨著一系列挑戰(zhàn)。在應(yīng)對全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則變化趨勢的背景下，中國需要進一步深化改革，創(chuàng)新制度，提升服務(wù)，以推動自由貿(mào)易港建設(shè)邁向更高水平。4.中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的路徑選擇全球趨勢：分析全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢，特別是新興技術(shù)的應(yīng)用如何影響這一領(lǐng)域。對中國的影響：分析這些變化對中國經(jīng)濟，特別是對外貿(mào)易的潛在影響。自由貿(mào)易港的定義：介紹自由貿(mào)易港的基本概念及其在全球貿(mào)易中的作用。數(shù)字服務(wù)貿(mào)易與自由貿(mào)易港：探討數(shù)字服務(wù)貿(mào)易如何與自由貿(mào)易港的功能相結(jié)合?；驹瓌t：提出中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的基本原則，如創(chuàng)新、開放、綠色、共享等。策略與措施：詳細闡述中國在自由貿(mào)易港建設(shè)中采取的具體策略和措施，包括稅收優(yōu)惠、監(jiān)管創(chuàng)新、法治保障等。案例分析：分析中國現(xiàn)有自由貿(mào)易港的成功案例，如上海自貿(mào)區(qū)，以及它們在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易方面的實踐和經(jīng)驗。適應(yīng)性調(diào)整：討論中國如何根據(jù)全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的變化進行適應(yīng)性調(diào)整。國際合作：探討中國如何通過國際合作，包括多邊和雙邊協(xié)議，來應(yīng)對這些挑戰(zhàn)?？偨Y(jié)觀點：總結(jié)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的路徑選擇及其在全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則變化中的重要性。未來展望：提出對未來中國自由貿(mào)易港建設(shè)的展望，特別是在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的潛在發(fā)展方向。這一部分旨在為中國在應(yīng)對全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則變化的過程中，如何選擇和實施自由貿(mào)易港建設(shè)路徑提供深入的分析和建議。5.應(yīng)對全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則變化的具體策略討論政策框架的關(guān)鍵要素，包括市場準入、數(shù)據(jù)流動、知識產(chǎn)權(quán)保護等。提出加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要措施，如提升網(wǎng)絡(luò)速度、優(yōu)化數(shù)據(jù)中心等。提出建立合作機制的具體建議，包括參與國際數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的制定等。6.結(jié)論在全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則不斷演變的背景下，中國特色自由貿(mào)易港的建設(shè)路徑研究顯得尤為重要。本文通過分析全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的變化趨勢，結(jié)合中國自由貿(mào)易港的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了若干針對性的建設(shè)路徑。我們必須深刻認識到全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展趨勢，這包括數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的特點，以及更加開放、透明、包容的規(guī)則體系。在這一背景下，中國特色自由貿(mào)易港的建設(shè)必須緊跟時代潮流，積極適應(yīng)和引領(lǐng)全球規(guī)則變革。中國特色自由貿(mào)易港的建設(shè)應(yīng)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，打造具有全球競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。這要求我們在政策制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面加大投入，營造良好的數(shù)字生態(tài)環(huán)境。再次，加強國際合作與交流是提升中國特色自由貿(mào)易港全球競爭力的關(guān)鍵。我們應(yīng)積極參與全球數(shù)字治理體系的建設(shè)，推動形成開放、公平、公正的國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，同時加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，共同推動數(shù)字經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。中國特色自由貿(mào)易港的建設(shè)還需注重風(fēng)險防范與應(yīng)對。在全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則變革的過程中，我們要密切關(guān)注國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的變化，及時識別和應(yīng)對潛在風(fēng)險，確保自由貿(mào)易港健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。中國特色自由貿(mào)易港的建設(shè)應(yīng)以全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則變化趨勢為視角，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、加強國際合作與交流、注重風(fēng)險防范與應(yīng)對，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，打造具有全球競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟作出積極貢獻。參考資料：海南自由貿(mào)易港（HainanFreeTradePort），簡稱海南自貿(mào)港，是國家在海南島全島設(shè)立的自由貿(mào)易港，位于海南省境內(nèi)，全省陸地總面積54萬平方千米。2018年4月10日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發(fā)表主旨演講，提出“探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港”；2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》；同年6月3日，海南自由貿(mào)易港11個重點園區(qū)同步舉行掛牌儀式；2021年6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了海南自由貿(mào)易港法等。海南自由貿(mào)易港實施范圍為海南島全島，建有11個重點園區(qū)。海南省委深改辦、省委自貿(mào)港工委辦駐海南省海口市美蘭區(qū)國興大道69號。支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，是黨中央著眼國內(nèi)國際兩個大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的戰(zhàn)略決策。2018年4月10日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發(fā)表主旨演講，提出：“探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港”；同年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。2019年7月22日，省委自貿(mào)區(qū)（港）工委第7次會議召開，審議通過《海南自由貿(mào)易港起步（試驗）區(qū)園區(qū)方案》；同年11月9日，工信部印發(fā)《支持海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的實施方案》。2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》；同年6月3日，海南自由貿(mào)易港11個重點園區(qū)同步舉行掛牌儀式；同日，中國民用航空局出臺《海南自由貿(mào)易港試點開放第七航權(quán)實施方案》，鼓勵、支持外航在現(xiàn)有航權(quán)安排外，在海南經(jīng)營客、貨運第七航權(quán)；23日，財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個人所得稅政策的通知》和《關(guān)于海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》；10月23日，人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港人力資源和社會保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》；11月11日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策的通知》；12月25日，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》；同月26日，十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過決定設(shè)立海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院；31日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《海南自由貿(mào)易港外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》。2021年1月5日，海關(guān)總署發(fā)布《海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策海關(guān)實施辦法（試行）》；同月15日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于人民法院為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見》；2月26日，財政部、交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港內(nèi)外貿(mào)同船運輸境內(nèi)船舶加注保稅油和本地生產(chǎn)燃料油政策的通知》；3月4日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局公布《關(guān)于海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策的通知》；同月10日，財政部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于明確海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備相關(guān)產(chǎn)品范圍的通知》；4月8日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準入若干特別措施的意見》；4月19日，商務(wù)部等20部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化若干措施的通知》；6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了海南自由貿(mào)易港法等；7月8日，財政部會同海關(guān)總署、稅務(wù)總局、民航局印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港進出島航班加注保稅航油政策的通知》；同月26日，商務(wù)部正式發(fā)布《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》；11月19日，最高人民檢察院制發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)的意見》；12月24日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策的通知》。2022年2月10日，國家發(fā)展改革委負責(zé)同志主持召開海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作準備工作啟動會，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作準備工作啟動。2022年10月，“海南一號”衛(wèi)星AIS（船舶自動識別系統(tǒng)）信息數(shù)據(jù)在海南國際知識產(chǎn)權(quán)交易所達成許可交易，這是海南自貿(mào)港成功實施的首單遙感衛(wèi)星AIS數(shù)據(jù)交易。2023年1月，海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)，近兩年，海南自貿(mào)港貨物進出口快速發(fā)展，繼2021年首次突破1000億元后，2022年再上新臺階，首次突破2000億元關(guān)口，達到25億元，增長8%。2023年3月29日，“蓬勃興起正當時——海南全面深化改革開放五年來進展成效”首場新聞發(fā)布會上提到，海南將全面啟動全島封關(guān)運作準備。自2023年4月1日起，海南離島旅客免稅購物增加“擔(dān)保即提”和“即購即提”提貨方式。2023年4月，海南自貿(mào)港迎來首單進境飛機噴涂業(yè)務(wù)。截至4月11日，海南自貿(mào)港離島免稅購物金額近1500億元、購物人次達2352萬人次、購物件數(shù)約26億件。2023年4月23日，中華人民共和國教育部聯(lián)合海南省人民政府發(fā)布了《境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)暫行規(guī)定》，系統(tǒng)設(shè)計境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)的基本規(guī)則?！兑?guī)定》明確，境外高水平大學(xué)、職業(yè)院校可以在海南自由貿(mào)易港設(shè)立理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)?；蛘咝^(qū)。2023年6月29日，海南自由貿(mào)易港2023年度第二批建設(shè)項目集中開工，本次集中開工項目180個，總投資366億元，2023年計劃完成投資114億元。2023年12月1日，海南自貿(mào)港首條北美洲際貨運包機航線正式開通。2024年1月5日，從中國鐵建股份有限公司了解到，由中鐵二十五局承建的海南自貿(mào)港首個鐵路貨列封關(guān)項目——?？谀险捐F路貨列查驗區(qū)工程主體完工。海南自由貿(mào)易港實施范圍為海南島全島，建有海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、海南自由貿(mào)易港?？诮瓥|新區(qū)、海南自由貿(mào)易港?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海南自由貿(mào)易港陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港文昌國際航天城、海南自由貿(mào)易港三亞中央商務(wù)區(qū)、海南自由貿(mào)易港?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、海南自由貿(mào)易港?？诰C合保稅區(qū)、海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城、海南自由貿(mào)易港生態(tài)軟件園等11個重點園區(qū)。洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于海南西北部洋浦半島，是國務(wù)院與1992年批準設(shè)立的中國第一個由外商成片開發(fā)、享受保稅區(qū)政策的國家級開發(fā)區(qū)，是國家首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)和國家首批綠色園區(qū)。海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)于2013年2月28日經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，位于瓊海市嘉積鎮(zhèn)城區(qū)和博鰲亞洲論壇核心區(qū)之間的萬泉河兩岸。園區(qū)采取“法定機構(gòu)+平臺公司”管理體制，試點發(fā)展特許醫(yī)療、健康管理、照護康復(fù)、醫(yī)美抗衰等國際醫(yī)療旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，聚集國際國內(nèi)高端醫(yī)療旅游服務(wù)和國際前沿醫(yī)藥科技成果，創(chuàng)建國際化醫(yī)療技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。樂城先行區(qū)被定位為是海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的先行區(qū)，是中國內(nèi)地唯一真實世界數(shù)據(jù)應(yīng)用的先行區(qū)。江東新區(qū)位于?？跂|海岸區(qū)域，毗鄰瓊州海峽，總用地面積約298平方千米，分為東部生態(tài)功能區(qū)和西部產(chǎn)城融合區(qū)。其中東部生態(tài)功能區(qū)包含國際重要濕地東寨港國家級自然保護區(qū)；西部產(chǎn)城融合區(qū)包含臨空經(jīng)濟區(qū)、濱海生態(tài)總部聚集中心、濱江國際活力中心、國際文化交往組團、國際綜合服務(wù)組團、國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組團、國際高教科研組團。園區(qū)采取“領(lǐng)導(dǎo)小組+法定機構(gòu)+平臺公司”管理體制。?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立于1991年，是海南省唯一的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展醫(yī)藥與醫(yī)療器械、高端低碳制造業(yè)、智能傳感器及信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是海南省、海口市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體承載區(qū)。海南陵水黎安國際教育試驗區(qū)采取“法定機構(gòu)+平臺公司”管理體制，支撐以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出國際化和開放型特色，引進中國境內(nèi)外一流教育資源，舉辦一批高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)（項目），并引進中國境外一流工科大學(xué)獨立辦學(xué)，發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易，打造國家級教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。文昌國際航天城位于海南省文昌市，是中國首個濱海發(fā)射基地，園區(qū)采取“法定機構(gòu)+平臺公司”管理體制，起步區(qū)分八門灣西片區(qū)和航天超算產(chǎn)業(yè)片區(qū)，明確了“將航天城起步區(qū)建設(shè)成國際一流、對外開放、融合創(chuàng)新的航天城先行發(fā)展示范區(qū)”的綜合定位，“四基地一中心”的產(chǎn)業(yè)定位，即航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地、融合創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)基地、航天國際合作產(chǎn)業(yè)基地和航天超算中心。三亞中央商務(wù)區(qū)采取“法定機構(gòu)+平臺公司”管理機制。包括東岸單元、月川單元、鳳凰海岸單元及海羅四個單元，旨在更好地統(tǒng)籌和推動三亞總部經(jīng)濟和中央商務(wù)區(qū)及三亞郵輪游艇產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)管理工作。?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園是在2015年國家提出“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”國家戰(zhàn)略的大背景下，由“省、市、區(qū)三級政府+民營企業(yè)”模式啟動共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是海南自由貿(mào)易港11個重點園區(qū)之一，是自由貿(mào)易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”，是以數(shù)字貿(mào)易、智能物聯(lián)、金融科技和國際創(chuàng)新四大產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。?？诰C合保稅區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，責(zé)權(quán)利全部歸屬?？谑校哂锌诎?、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是海南唯一的綜合保稅區(qū)及2個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一，是截至2022年9月海南開放層次最高、外向經(jīng)濟集聚度較強的園區(qū)。三亞崖州灣科技城位于三亞市西部，毗鄰南山文化旅游區(qū)和大小洞天風(fēng)景區(qū)，規(guī)劃面積為1平方千米，主要由南繁科技城、深?？萍汲?、大學(xué)城、南山港和全球動植物種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)基地（即“一港、三城、一基地”）五部分共同構(gòu)成。海南生態(tài)軟件園位于?？谖鱾?cè)、盈濱半島、美侖河畔，是海南互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)主要載體和平臺，現(xiàn)已依法設(shè)立法定機構(gòu)海南生態(tài)軟件園管理局。截至2019年12月，有企業(yè)總數(shù)4833家，先后被認定為國家級科技企業(yè)孵化器、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等。海南自由貿(mào)易港位于亞洲、太平洋的交接帶，居日本至新加坡的中段，北以瓊州海峽與廣東省劃界，西隔北部灣與越南相對，東面和南面在南海中與菲律賓、文萊、印度尼西亞和馬來西亞為鄰，是往來印度洋和太平洋的海上要沖，也是連接?xùn)|北亞和東南亞的區(qū)域中心，介于北緯18°10'—20°10'，東經(jīng)108°37'—111°03'之間，全省陸地總面積54萬平方千米。海南自由貿(mào)易港地貌結(jié)構(gòu)的主要特點是：由山地、丘陵、臺地、階地和平原等地貌類型構(gòu)成環(huán)帶，由里向外依次分布于全島。內(nèi)環(huán)位于中南部，由一系列中低山組成，分別屬于五指山、黎母山和雅加大嶺三大山脈，其中以五指山為全島第一峰，海拔11米。中環(huán)為中低山外圍的丘陵地貌，外環(huán)由臺地、階地和平原等地貌單元構(gòu)成，是三大環(huán)帶中面積最大的一環(huán)。海南自由貿(mào)易港是中國最具熱帶海洋氣候特色的地方，全年暖熱，雨量充沛，干濕季節(jié)明顯，臺風(fēng)活動頻繁，氣候資源多樣。海南島年日照時數(shù)為1750至2550小時，全年無冬。全島降雨充沛，年平均降雨量在1600毫米以上，東多西少，中部和東部相對濕潤，西南部沿海相對干燥。降雨季節(jié)分配不均勻，冬春雨少，夏秋雨多。海南自由貿(mào)易港（海南島）大小河流水能理論蘊藏量100多萬千瓦，可開發(fā)約90萬千瓦。地下水資源儲量約75億立方米，占水資源總量的0%左右，其中理論可開發(fā)利用30億立方米。海南自由貿(mào)易港的植被生長快，植物繁多，是熱帶雨林、熱帶季雨林的原生地。海南島有維管束植物4600多種，約占全國總數(shù)的1/7，其中490多種為海南所特有。熱帶森林主要分布于五指山、尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、黎母山等林區(qū)，其中五指山屬未開發(fā)的原始森林。熱帶森林以生產(chǎn)珍貴的熱帶木材而聞名，屬于特類木材的有花梨、坡壘、子京、荔枝、母生5種，一類材34種，二類材48種，三類材119種。海南自由貿(mào)易港陸生脊椎動物有660種，其中兩棲類43種，爬行類113種，鳥類426種，哺乳類78種。在陸生脊椎動物中，23種為海南特有。世界上罕見的珍貴動物有黑冠長臂猿和坡鹿、水鹿、獼猴、黑熊、云豹等亦珍貴。海南已建立多個野生動物自然保護區(qū)和馴養(yǎng)場，包括昌江霸王嶺黑冠長臂猿保護區(qū)、東方大田坡鹿保護區(qū)、萬寧大洲島金絲燕保護區(qū)、陵水南灣半島獼猴保護區(qū)、屯昌養(yǎng)鹿場等。海南省的漢族、黎族、苗族、回族是世居民族，黎族是海南島上最早的居民。世居的黎、苗、回族，大多數(shù)聚居在中部、南部的瓊中、保亭、白沙、陵水、昌江等縣和三亞市、五指山市；漢族人口主要聚集在東北部、北部和沿海地區(qū)。截至2020年底，海南省總?cè)丝诩s112萬人。城鎮(zhèn)人口比重為06%。2021年，海南自由貿(mào)易港第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率提高到5%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)年均增長8%、營業(yè)總收入年均增長3%。貨物進出口總額同比增長7%，服務(wù)進出口總額同比增長5%；經(jīng)濟外向度達3%、同比提升1個百分點；FT賬戶收支同比增長3倍；新型離岸國際貿(mào)易收支增長4倍。實際利用外資年均增長6%，新設(shè)外資企業(yè)數(shù)年均增長139%。海南自由貿(mào)易港貨物貿(mào)易進出口18億元，同比增長7%，高于全國平均增速3個百分點。海南省服務(wù)進出口79億元，同比增長5%。實際利用外資2億美元，增長2%。海南省離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)收支合計80億美元。2021年，海南自由貿(mào)易（FT）賬戶余額24億元，發(fā)生資金收支16億元，為客戶辦理外匯兌換金額33億元，辦理各項本外幣融資76億元，發(fā)生資金收支、為客戶辦理外匯兌換金額同比分別增長310%、580%。海南省增值電信企業(yè)共有3631家，持跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證企業(yè)總共121家，外商投資增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證企業(yè)6家。海南省互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案總數(shù)32797個，同比增長6%。新增備案主體8983個，同比增長8%。2021年，海南自由貿(mào)易港11個自由貿(mào)易港重點園區(qū)營收實現(xiàn)營業(yè)收入135億元，同比增長134%。洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)營業(yè)收入突破5000億元大關(guān)。?？诮瓥|新區(qū)、海南生態(tài)軟件園、?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、?？诰C合保稅區(qū)進入“營收千億元俱樂部”。11個重點園區(qū)稅收收入63億元，同比增長73%，以不到全省2%的土地面積貢獻1%的稅收。畝均稅收為55萬元。洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)稅收超過200億元，海南生態(tài)軟件園近150億元。11個重點園區(qū)500萬元（含）以上項目914個，完成固定資產(chǎn)投資138億元，同比增長6%；實際利用外資04億美元。截至2022年5月，海南省新設(shè)市場主體78萬戶，其中新設(shè)企業(yè)17萬戶，海南省市場主體總數(shù)達到62萬戶。貿(mào)易外匯收支便利化試點銀行為海南省優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)累計金額達8億美元。國家外匯管理局海南分局為港內(nèi)企業(yè)辦理一次性外債登記金額累計19億美元。67支QFLP股權(quán)投資基金和19家QFLP基金管理企業(yè)落地海南，注冊資本共計79億美元，累計跨境流入03億美元；QDLP試點有3家企業(yè)完成外匯登記，登記金額9億美元，累計跨境流出57億美元。“零關(guān)稅”政策項下進口貨值達9億元，享受加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅貨值5億元。2022年1—5月，海南省產(chǎn)業(yè)投資增長21%，制造業(yè)投資增長6%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長7%。海南自由貿(mào)易港貨物進出口總額增長4%，實際利用外資增長6%。海南省貨物進出口7億元，同比增長4%。海南省服務(wù)進出口83億元，同比增長15%。實際利用外資42億美元，同比增長6%；海南企業(yè)累計新增境外投資備案項目77個，同比增長100%。海南省離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)收支合計07億美元，同比增長4倍。2021年，海南自由貿(mào)易港旅游收入比2019年增長31%。三亞海昌夢幻海洋不夜城獲評國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，海口騎樓老街獲評首批國家級旅游休閑街區(qū)。瓊海市博鰲鎮(zhèn)留客村等5個村被納入第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄，瓊海市博鰲鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)被納入第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)名錄。2021年，海南接待游客總?cè)藬?shù)843萬人次，實現(xiàn)旅游總收入134億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重達1%、旅游業(yè)對全省GDP的綜合貢獻率89%，2022年一季度，全省接待國內(nèi)外游客273萬人次，實現(xiàn)旅游總收入74億元，國內(nèi)來瓊過夜游客人均每天消費達1244元。海南自由貿(mào)易港擁有海南環(huán)島高鐵，貫通東西部12個市縣；全省公路總里程20860千米，路網(wǎng)密度23千米/百平方千米。?？诿捞m國際機場、三亞鳳凰國際機場吞吐量合計突破4000萬人次，博鰲機場建成投用。建有?？诟酆脱笃指蹫殡p核的“四方五港”。2021年，洋浦港集裝箱吞吐量突破83萬標箱，同比增長3%。開通?？谕蛋⒛匪固氐さ热洐C航線。?？凇箍啤⒑？凇屠?、?？凇?、三亞—達爾文—維拉港等13條境外貨運航線開通。瓊州海峽進出島旅客1257萬人次，.進出島車輛375萬輛次。2022年春運期間，車輛、旅客同比增長86%的情況下，港口保持順暢。全省游艇出海累計達9萬艘次，接待出海游客113萬人次，分別同比增長74%和87%。截至2022年5月，“中國洋浦港”船籍港登記的國際船舶已有33艘，總載重噸超過516萬噸。全球首艘LNG雙燃料動力超大型原油輪和首艘外貿(mào)國際船舶入籍“中國洋浦港”。洋浦港集裝箱吞吐量完成06萬標箱，同比增長7%。2021年，美蘭機場二期投入運營，海南省主要機場旅客吞吐量389萬人次，同比增長4%，貨郵吞吐量4萬噸，同比增長9%。海南省空中游覽起降架次、小時數(shù)和載客量分別達到62萬架次、74萬小時、91萬人次，分別占全國的6%、38%和70%。2022年1—5月，海南省主要機場旅客吞吐量126萬人次，貨物運輸09萬噸。副主任：綦樹利（兼職）、蔡強（兼職）、石耀東（掛職）、許建鵬、張征（掛職）、李宇飛2021年，海南省專利授權(quán)量為13632件，同比增長9%，高于全國增長率。2022年第一季度，海南省商標核準注冊13795件，同比增長3%。海南省共認定及備案高層次人才近2萬人次，同比增長7%，共發(fā)放天涯英才卡1萬余張。獲批3個國家級專家服務(wù)基地以及5個專家服務(wù)基層項目。截至2022年5月，海南自由貿(mào)易港累計引進各類人才2萬人，海南省認定高層次人才6萬人次，省外戶籍落戶2萬人。2021年，海南自由貿(mào)易港舉辦海南國際旅游島歡樂節(jié)、世界休閑旅游博覽會、國際旅游美食博覽會和國際旅游裝備博覽會等活動。2018年11月28日，舉行海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)項目（第一批）集中開工和簽約活動，集中開工項目100個、總投資298億元，集中簽約項目41個、總投資342億元；同年12月28日，舉行海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)項目（第二批）集中開工和簽約活動，集中開工項目147個、總投資1083億元，集中簽約項目104個、總投資1582億元。2019年3月18日，舉行海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)項目（第三批）集中開工和簽約活動，共集中開工項目131個、總投資476億元，簽約項目50個、總投資935億元；同年5月18日，舉行海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)項目（第四批）集中開工和簽約活動，共集中開工項目80個、總投資256億元；簽約項目38個、總投資164億元；7月18日，舉行海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)項目（第五批）集中開工和簽約活動，共集中開工項目96個，總投資372億元，簽約項目39個；9月18日，舉行海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)項目（第六批）集中開工和簽約活動，共集中開工項目110個、總投資613億元，集中簽約項目76個、總投資213億元。2020年7月13日，海南自由貿(mào)易港建設(shè)項目（第二批）集中開工，共集中開工項目121個，總投資281億元；11月13日，海南自由貿(mào)易港重點項目（第四批）集中開工，共開工項目162個，總投資8億元。2021年1月13日，海南自由貿(mào)易港建設(shè)項目2021年第1批集中開工，此次集中開工項目139個，總投資419億元；同年3月13日，海南自由貿(mào)易港建設(shè)項目2021年度第二批集中開工活動在全省各地同步舉行，該次集中開工項目共110個，總投資289億元；5月13日，海南自由貿(mào)易港建設(shè)項目2021年度第三批集中開工活動在全省各地同步舉行，該次集中開工項目108個，總投資291億元；7月13日，海南自由貿(mào)易港建設(shè)項目2021年度第四批集中開工。該次集中開工項目共計129個，總投資381億元。2021年，海南自由貿(mào)易港境內(nèi)的5個貧困縣全部摘帽，600個貧困村全部出列，97萬名建檔立卡貧困群眾全部脫貧。支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，是黨中央著眼國內(nèi)國際兩個大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的戰(zhàn)略決策。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是推進高水平開放，建立開放型經(jīng)濟新體制的根本要求；是深化市場化改革，打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的迫切需要；是貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略選擇；是支持經(jīng)濟全球化，構(gòu)建人類命運共同體的實際行動。到2025年，初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿(mào)易港政策制度體系。營商環(huán)境總體達到國內(nèi)一流水平，市場主體大幅增長，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升，風(fēng)險防控有力有效，適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯改善。到2035年，自由貿(mào)易港制度體系和運作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平過程監(jiān)管為特征的貿(mào)易投資規(guī)則基本構(gòu)建，實現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動。營商環(huán)境更加優(yōu)化，法律法規(guī)體系更加健全，風(fēng)險防控體系更加嚴密，現(xiàn)代社會治理格局基本形成，成為中國開放型經(jīng)濟新高地。到21世紀中葉，全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。自由貿(mào)易港是指設(shè)在國家與地區(qū)境內(nèi)、海關(guān)管理關(guān)卡之外的，允許境外貨物、資金自由進出的港口區(qū)。對進出港區(qū)的全部或大部分貨物免征關(guān)稅，并且準許在自由港內(nèi)，開展貨物自由儲存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)活動。排名世界集裝箱港口中轉(zhuǎn)量第第二位的新加坡港、中國香港，均實施自由港政策，吸引大量集裝箱前去中轉(zhuǎn)，奠定其世界集裝箱中心樞紐的地位。2018年4月13日，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實；2020年12月31日，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部第39號令，全文發(fā)布《海南自由貿(mào)易港外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》自2021年2月1日起施行。在當前全球化的背景下，自由貿(mào)