(2024年)第十師北屯市突發(fā)事件總體應急預案

第十師北屯市突發(fā)事件總體應急預案12024/3/26目錄應急預案概述組織指揮體系及職責預警機制與報告程序應急響應與處置措施資源保障與恢復重建監(jiān)督管理與責任追究總結與展望22024/3/2601應急預案概述32024/3/26建立健全應對突發(fā)事件的應急機制，提高政府應對突發(fā)事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序。促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，構建社會主義和諧社會。目的和意義42024/3/26突發(fā)事件主要包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。預案針對不同的突發(fā)事件類型和級別，明確了相應的應急響應措施和處置程序。本預案適用于第十師北屯市行政區(qū)域內可以預見的各類突發(fā)事件。適用范圍和對象52024/3/2603各類預案之間相互銜接，形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。01第十師北屯市突發(fā)事件總體應急預案是全市應急預案體系的總綱，是指導預防和處置各類突發(fā)事件的規(guī)范性文件。02全市應急預案體系由總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、基層組織應急預案和企事業(yè)單位應急預案等組成。預案體系構成62024/3/2602組織指揮體系及職責72024/3/26師市應急管理委員會負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調師市范圍內的突發(fā)事件應對工作。師市應急指揮中心負責組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督師市應急管理工作，承擔師市應急管理委員會日常工作。相關部門和單位根據突發(fā)事件性質和應急工作需要，承擔相應應急指揮和協(xié)調工作。領導機構及職責82024/3/26師市應急管理局負責師市應急管理工作的綜合協(xié)調和監(jiān)督指導，組織編制和實施師市突發(fā)事件總體應急預案。師市相關部門和單位根據各自職責，負責相關類別突發(fā)事件的應急管理工作，制定和實施相關應急預案。師市應急救援隊伍負責突發(fā)事件現(xiàn)場的應急救援工作，接受師市應急指揮中心的統(tǒng)一指揮和調度。工作機構及職責92024/3/26

現(xiàn)場指揮機構及職責現(xiàn)場指揮部根據突發(fā)事件性質和規(guī)模，設立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。現(xiàn)場指揮官由師市應急管理委員會或相關部門指定，負責現(xiàn)場指揮部的全面工作，協(xié)調各方力量和資源進行應急處置。現(xiàn)場工作組根據現(xiàn)場應急處置需要，設立若干現(xiàn)場工作組，分別負責現(xiàn)場警戒、人員疏散、醫(yī)療救護、物資保障、交通運輸、通信聯(lián)絡等工作。102024/3/2603預警機制與報告程序112024/3/26特別嚴重，可能或已經造成重大人員傷亡和財產損失，需立即采取緊急應對措施。一級預警（紅色）二級預警（橙色）三級預警（黃色）四級預警（藍色）嚴重，可能或已經造成較大人員傷亡和財產損失，需迅速采取應對措施。較重，可能或已經造成一定人員傷亡和財產損失，需及時采取應對措施。一般，可能或已經造成較小人員傷亡和財產損失，需關注并采取適當措施。預警級別劃分122024/3/26發(fā)布內容包括預警級別、可能影響的范圍、預計持續(xù)時間、防御指南等。解除方式當突發(fā)事件得到妥善處置或危險已經消除時，由原發(fā)布機構宣布解除預警，并通過相應渠道通知公眾。發(fā)布方式通過廣播、電視、網絡、短信等多種渠道發(fā)布預警信息，確保公眾及時知曉。預警信息發(fā)布與解除132024/3/26010203報告程序發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，事發(fā)單位或個人應立即向當?shù)貞惫芾聿块T報告，同時根據事件性質和影響范圍逐級上報至相關政府部門。報告內容包括事件發(fā)生時間、地點、性質、影響范圍、已采取的措施和需要協(xié)助的事項等。時限要求對于特別重大、重大突發(fā)事件，事發(fā)地政府應在接報后1小時內向上一級政府報告，同時通報有關部門和單位。對于較大、一般突發(fā)事件，事發(fā)地政府應在接報后2小時內向上一級政府報告，同時通報有關部門和單位。報告程序及時限要求142024/3/2604應急響應與處置措施152024/3/26根據突發(fā)事件性質、危害程度、影響范圍等因素，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級，分別對應特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件。針對不同等級的突發(fā)事件，啟動相應級別的應急響應，調動相應的應急資源和力量進行處置，確保響應及時、措施得力。在分級響應過程中，要加強跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調聯(lián)動，形成工作合力，提高應急處置效率。分級響應原則及措施162024/3/26迅速組織救援力量趕赴現(xiàn)場，根據現(xiàn)場情況制定救援方案，優(yōu)先保障人民群眾生命安全。協(xié)調醫(yī)療、交通、通信等相關部門提供必要的支持和保障，確保救援工作順利進行。對現(xiàn)場進行封鎖和警戒，疏散周邊群眾，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。及時向上級政府和有關部門報告現(xiàn)場情況和處置進展，保持信息暢通?，F(xiàn)場處置措施172024/3/26按照“及時、準確、公開、透明”的原則，向社會公眾發(fā)布突發(fā)事件信息，保障公眾知情權。積極開展輿論引導工作，宣傳應急救援知識和正面典型，提高公眾自救互救能力和信心。信息發(fā)布與輿論引導加強與新聞媒體的溝通協(xié)調，及時發(fā)布權威信息，回應社會關切，消除不實傳言和誤解。加強對網絡輿情的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和處置負面信息和不實言論，維護社會穩(wěn)定。182024/3/2605資源保障與恢復重建192024/3/26組建專業(yè)化、高素質的應急救援隊伍，加強培訓和演練，提高應對突發(fā)事件的能力。建立應急救援隊伍鼓勵和支持志愿者參與應急救援工作，建立健全志愿者管理制度和培訓機制。志愿者隊伍建設組建專家咨詢團隊，為應急救援提供專業(yè)技術支持和決策建議。專家隊伍建設人力資源保障202024/3/26建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資和裝備，確保及時供應。物資儲備物資調配裝備更新建立應急物資調配機制，實現(xiàn)不同地區(qū)、不同部門之間的物資快速調配和共享。加強應急救援裝備的研發(fā)和更新，提高裝備的先進性和適用性。030201物資裝備保障212024/3/26在突發(fā)事件發(fā)生時，實施必要的交通管制措施，確保應急救援車輛和人員快速到達現(xiàn)場。交通管制建立應急運輸協(xié)調機制，協(xié)調鐵路、公路、航空等運輸方式，確保應急物資和人員的快速運輸。運輸協(xié)調在突發(fā)事件得到控制后，及時恢復交通秩序，保障正常生產生活秩序的恢復。交通恢復交通運輸保障222024/3/26災后評估恢復重建規(guī)劃資金保障社會參與恢復重建工作對受災地區(qū)進行全面評估，了解災害損失和影響范圍，為恢復重建提供依據。加大恢復重建資金投入，多渠道籌措資金，確保重建工作的順利進行。制定恢復重建規(guī)劃，明確重建目標、任務和時間表，確保重建工作的有序進行。鼓勵和支持社會各界參與恢復重建工作，形成政府主導、社會參與、市場運作的恢復重建機制。232024/3/2606監(jiān)督管理與責任追究242024/3/26演練評估與改進對演練效果進行評估，針對存在問題提出改進措施，不斷完善應急預案?？绮块T協(xié)調與合作加強各相關部門之間的協(xié)調與合作，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速響應、有效處置。定期組織應急演練針對不同類型突發(fā)事件，定期組織相關單位進行應急演練，提高應急處置能力。預案演練與評估252024/3/26加強宣傳教育針對不同人群和行業(yè)特點，開展應急培訓，提高相關人員應急處置能力。開展應急培訓推廣應急文化將應急文化融入日常生活和工作中，提高全社會的應急意識和能力。通過媒體、宣傳冊等多種形式，向公眾普及應急知識，提高公眾自救互救能力。宣傳教育與培訓262024/3/26123明確各級政府、相關部門和企事業(yè)單位在突發(fā)事件應對中的責任主體。明確責任主體對在突發(fā)事件應對中失職瀆職、玩忽職守等行為，依法依規(guī)進行責任追究。建立責任追究機制加強對各級政府和相關部門應急預案制定、演練和應急處置工作的監(jiān)督檢查，確保各項措施落到實處。加強監(jiān)督檢查責任追究制度272024/3/2607總結與展望282024/3/26預案啟動及時在突發(fā)事件發(fā)生后，第十師北屯市能夠迅速啟動應急預案，組織相關部門和人員趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。協(xié)調聯(lián)動有效在應急處置過程中，各部門之間能夠保持緊密的聯(lián)系和協(xié)作，形成有效的聯(lián)動機制，提高了處置效率。資源保障有力在應急處置過程中，第十師北屯市能夠充分調動各種資源，包括人力、物力、財力等，為應急處置提供了有力的保障?？偨Y本次應急預案實施情況292024/3/26預警機制不完善在突發(fā)事件發(fā)生前，預警機制沒有充分發(fā)揮作用，導致應急處置工作存在一定的滯后性。建議加強預警機制建設，提高預警的準確性和時效性。應急處置能力有待提高在應急處置過程中，部分部門和人員的處置能力存在不足，影響了處置效果。建議加強應急處置培訓和演練，提高相關人員的處置能力。信息溝通不暢在應急處置過程中，部分部門之間的信息溝通存在不暢的情況，影響了處置效率。建議加強信息溝通機制建設，確保各部門之間能夠及時、準確地傳遞信息。分析存在問題并提出改進建議302024/3/26智能化技術應用隨著智能化技術的不斷發(fā)展，未來應急處置將更加依賴智能化技術，如人工智能、大數(shù)據等。這將提高應急處置的準確性和效率，但同時也需要解決技術可靠性、數(shù)據安全等問題。多元化應