集體外出安全預(yù)案范文（10篇）

集體外出安全預(yù)案范文（10篇）集體外出安全預(yù)案篇1學(xué)校學(xué)生大型集會活動安全預(yù)案為加強對我校學(xué)生集會活動的安全管理，防止意外事故的發(fā)生，根據(jù)中、省及市教育局（安教發(fā)［］55號）文件要求，結(jié)合我校具體情況，制定出校內(nèi)外大型集會活動安全工作預(yù)案。一、指導(dǎo)思想學(xué)校堅持“穩(wěn)定與發(fā)展并舉”和“安全重于泰山”的思想，嚴(yán)防在我校發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，高度重視校園安全事故或突發(fā)事件的應(yīng)急處理，以高度的政治責(zé)任感努力做到防患于未然，確保全校師生參加晨會、早操、大型體育、藝術(shù)活動和集會的各項安全，杜絕各類安全事故發(fā)生，保證良好的教學(xué)秩序和教學(xué)環(huán)境。二、工作目標(biāo)：通過制定和落實各項管理制度強化全體師生的安全意識和安全管理工作，嚴(yán)防各類校園集會的擁擠、踩踏事件發(fā)生，一旦發(fā)生各種集會的擁擠現(xiàn)象，立即采取果斷措施，迅速控制局面，防止事態(tài)擴大，確保每一位學(xué)生的人身安全。三、組織機構(gòu)1、大型集會活動安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：王良副組長：李道慶潘懷軍成員：陳世平黃治友胡元平徐成章陳世兵李永保熊連玉年級組長各班主任2、大型集會活動策劃辦公室。主任：李道慶成員：潘懷軍徐成章3、大型集會活動安全檢查組。組長：王良成員：陳世平胡元平4、大型集會活動指揮中心：組長：徐成章成員：熊連玉陳麗5、信息報送員：李道慶四、具體職責(zé)：1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：①全面負(fù)責(zé)學(xué)校各項大型集會活動的組織、協(xié)調(diào)。（李道慶）②及時組織聽取大型集會活動策劃小組對每次活動的安排意見和安全措施（方案）。（王良）③負(fù)責(zé)檢查各項大型活動的準(zhǔn)備工作。（李道慶徐成章）2、策劃辦公室職責(zé)：①根據(jù)學(xué)校工作要求，制定每學(xué)期大型集會活動計劃。（李道慶潘懷軍）②研究制定每次大型集會活動安全應(yīng)急處理預(yù)案。（活動組織負(fù)責(zé)人）③負(fù)責(zé)每次大型集會活動的安全措施的實施工作。（年級組長）3、安全檢查小組職責(zé)：①認(rèn)真檢查督導(dǎo)各組安全工作的實施情況。（王良李道慶）②檢查各樓梯口值班人員到崗情況及各班班主任、課任老師跟班上、下樓情況。（年級組長）③針對人未到位、者進行查處。（李道慶）4、指揮中心職責(zé)：①保證每次大型集會學(xué)生上、下樓的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。（年級組長）②保證活動會場的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。（徐成章）③保證各項活動的音像設(shè)備調(diào)試完好，監(jiān)控活動全過程，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類突發(fā)事件。（何昌軍）④及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組對每次活動的指導(dǎo)意見。（徐成章）5、信息報送員職責(zé)：學(xué)校需參加校外活動，根據(jù)上級文件要求，原則上不組織參加校外大型集會和商業(yè)慶典活動，若需參加，必須提前向縣教育局報告，得到批準(zhǔn)后，應(yīng)制定詳細(xì)的活動計劃和安全工作預(yù)案，經(jīng)學(xué)校討論后報縣教育局批準(zhǔn)后方可參加，活動中應(yīng)隨時與教育局和學(xué)校通報情況。（李道慶）五、具體措施：1、凡組織集會學(xué)校、部門、年級組、班級必須制定工作計劃（安全要求），集會前制定安全工作預(yù)案，并報請學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。校外集體活動必須向縣教育局申報并上報活動安全預(yù)案。（李道慶潘懷軍）2、學(xué)校集會必須嚴(yán)格按學(xué)校制定的各年級各班上、下樓梯安排示意圖由班主任和課任老師負(fù)責(zé)跟班上下樓，具體負(fù)責(zé)學(xué)生的安全工作。（年級組長）3、學(xué)校集會和大型活動，體育老師應(yīng)提前到達(dá)活動地點，統(tǒng)一安排學(xué)生活動場地和隊列地點，防止學(xué)生隊伍出現(xiàn)混亂，在集會地點發(fā)生混亂或造成學(xué)生傷害事故的，由體育老師和班主任、課任老師負(fù)直接責(zé)任。（體育教師、年級組長）4、在進行集會活動前，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，年級組長，班主任等要向全體師生反復(fù)強調(diào)安全要求，做到高度重視，層層落實。5、一旦發(fā)生擁擠、踩踏等安全事故，全體在場的老師應(yīng)立即主動控制局面（班主任），防止事件擴大，及時疏散人群，相關(guān)人員應(yīng)立即逐級上報（李道慶），同時撥打120急救電話，將受傷人員送往最近醫(yī)院救治。（李永保）6、在緊急情況出現(xiàn)時，在場老師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要及時按照應(yīng)急疏散秩序進行合理正確的疏散學(xué)生。（年級組長）7、對在集會期間不履行安全職責(zé)，違反安全規(guī)定的行為經(jīng)校行政會議及有關(guān)部門認(rèn)定，由學(xué)校依據(jù)相關(guān)規(guī)定并上報縣局對責(zé)任人給予行政處分或其他處罰。（安全領(lǐng)導(dǎo)班子成員）8、對在校外參加集會活動出現(xiàn)安全事故，帶隊領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，參與活動的教師是直接責(zé)任人。集體外出安全預(yù)案篇2本文從江州區(qū)集會場所的安全現(xiàn)狀談起，分析了集會場所的特點并指出集會場所存在的安全隱患，進而指出預(yù)防工作是建設(shè)平安社會的關(guān)鍵所在，最后提出消除集會場所安全隱患的對策和建議。關(guān)鍵詞：集會場所；安全；預(yù)防引言集會場所是指向公眾開放的體育運動場館、文化娛樂場所和大型會堂等場所。集會場所具有的人員相對聚集、流動性大，人群組織程度低的特點，決定了這些場所潛在的安全風(fēng)險較大，突發(fā)事件發(fā)生的概率較高，對社會承擔(dān)的安全責(zé)任較重，也是安全重點監(jiān)管的領(lǐng)域。為此，江州區(qū)檢察院基于所辦理的案件，針對集會場所的公共安全問題展開了調(diào)查，并針對調(diào)查情況提出了問題和預(yù)防建議。一、江州區(qū)集會場所安全現(xiàn)狀江州區(qū)城區(qū)面積不大，人口相對也不多，因此在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)江州區(qū)主要集會場所的安全情況相對較好，但是也發(fā)生過刑事暴力案件。例如：2012年5月23日10時許，崇左市人民會堂剛剛舉辦完大型六一文藝匯演活動，在學(xué)生們陸續(xù)離開會場以后，犯罪嫌疑人周某手持刀具和塑料槍支，混入了會堂內(nèi)，對正在收拾會場的工作人員黎某、胡某實施了搶劫，搶得1000多元人民幣和一部手機，之后欲逃離現(xiàn)場，在逃跑時被現(xiàn)場群眾和聞訊趕來的公安民警將其制服并抓獲。人民會堂搶劫案的發(fā)生引起江州區(qū)檢察院院辦案人員對集會場所公共安全的思考。集會場所由于其功能的特殊性，如果不事前做好治安管理等方面的安全防范，若突發(fā)公共安全事件，極有可能造成不可彌補的嚴(yán)重后果，而負(fù)有責(zé)任的國家機關(guān)工作人員也可能涉嫌瀆職侵權(quán)的職務(wù)犯罪。因為有一部分的瀆職犯罪就是負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，致使發(fā)生重大工作失誤，使國家、集體和人民利益遭受重大損失而引發(fā)的。此次事件后，江州區(qū)檢察院以檢察建議的形式向黨委政府等有關(guān)部門提出了關(guān)于預(yù)防集會場所安全的建議，得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。二、江州區(qū)集會場所的特點集會場所主要包括從事體育運動項目、文化娛樂和大型會堂等活動場所，它們具有共同的特點。首先，這些經(jīng)營場所具備了人員密集場所的全部特征，集中體現(xiàn)了人員密集場所具有的四個特點：一是人員數(shù)量多、密度大；二是人員流動性強；三是人員密集的情況經(jīng)常發(fā)生，不是偶爾出現(xiàn)；四是對社會公眾開放的經(jīng)營性場所；其次，體育運動項目、文化娛樂一般屬于傳統(tǒng)意義上的服務(wù)性行業(yè)，與社會公眾的日常生活關(guān)系密切；再次，這些場所往往出現(xiàn)人員大量聚集的混亂場面，存在的事故隱患較為突出。三、集會場所存在的安全隱患目前，江州區(qū)范圍內(nèi)的公共集會場所安全管理上還存在不少的隱患：（一）組織各種集會和開展各種活動的單位對安全防范意識重視不夠、意識淡漠、思想麻痹，在開展活動和集會時沒有制定周詳?shù)陌踩婪洞胧?，以至發(fā)生搶劫案。（二）安全保衛(wèi)工作不到位。5月28日的搶劫案發(fā)生，很大程度上與會堂的安保工作不到位有關(guān)，如缺少日常的安全巡邏人員，缺乏全方位的安全監(jiān)控設(shè)備等。（三）對群眾的集會安全意識培養(yǎng)宣傳力度不夠。在平時有關(guān)部門忽視了對群眾集會時安全意識的培養(yǎng)和宣傳，群眾對于突發(fā)安全事件的應(yīng)變能力不強，警惕性不高。（四）集會場所的消防設(shè)施不齊全或陳舊，有的已經(jīng)失去消防作用，各管理部門沒有及時維修或更新，存在安全隱患。四、消除集會場所安全隱患的對策建議為了加強對集會場所的管理，保護集會場所內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，避免和減少瀆職等職務(wù)犯罪的發(fā)生，檢察機關(guān)應(yīng)堅持“打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，重在預(yù)防”的方針，加強與各主管部門密切聯(lián)系，相互配合，共同采取多種預(yù)防對策，增強預(yù)防實效。第一，提高認(rèn)識，落實責(zé)任。有關(guān)部門需要充分認(rèn)識集會場所安全防范的重要性，盡快組織開展安全隱患排查并落實安全防范責(zé)任，避免發(fā)生大規(guī)模的集會場所人員傷亡或財產(chǎn)損失。第二，建立和健全人民會堂等集會場所的安全管理制度，確保人民會堂等集會場所的安全防范。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，督促落實公共聚集場所組織單位、主管人員安全防范責(zé)任制。主管部門要經(jīng)常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。公安機關(guān)也要加強對公共聚集場所安全情況的監(jiān)督檢查。及時掌握和發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患并責(zé)令整改。第三，各單位各部門要提高安全防范意識，在組織集會和開展活動時，要根據(jù)公共聚集場所（臨時或固定、場內(nèi)或場外、人數(shù)多少規(guī)模大小、類型特點）及可能發(fā)生各種問題等情況，分類制定具體的應(yīng)急預(yù)案加強預(yù)防和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，在確保做好安全防范的情況下再召開會議和開展活動。第四，加大宣傳力度，提高群眾公共安全及自我保護意識和能力。有關(guān)部門可利用宣傳標(biāo)語，散發(fā)宣傳單，在社區(qū)、學(xué)校開展公共安全、集會安全知識教育課等方式，深入群眾，廣泛宣傳。第五，堅持預(yù)防為主，常備不懈，經(jīng)常性地做好應(yīng)對公共聚集場所安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要建立和調(diào)整充實公共聚集場所安全事故應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，加強隊伍的培訓(xùn)，定期進行演練、學(xué)習(xí)。第六，對集會場所的消防設(shè)施進行一次全面檢查，對那些消防設(shè)施不齊全的要盡快補齊全；對那些消防設(shè)施陳舊的和損壞的要及時進行維修和更新，確保萬一發(fā)生事故時能發(fā)揮其應(yīng)有的消防作用。保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。集體外出安全預(yù)案篇3關(guān)鍵詞：天然氣集輸站場；安全現(xiàn)狀；管理分析DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.04.050天然氣是國家重要的清潔使用能源之一，集輸場站肩負(fù)油氣生產(chǎn)的輸送重任，天然氣集輸是承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要是對天然氣進行集輸、存儲、加壓、預(yù)處理和輸送，是安全生產(chǎn)重點單位。天然氣集輸場站作為集輸系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，在保障油氣生產(chǎn)單位安全平穩(wěn)運行具有重要作用，但是由于天然氣集輸站場受到分布廣泛、地點偏遠(yuǎn)、交通不便等因素的影響，以及設(shè)備老化、人員誤操作及生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化等，容易發(fā)生氣體泄漏、火災(zāi)爆炸等事故，亟需采取安全措施，提高天然餳輸站場的安全管理。1天然氣集輸站場安全管理存在的問題（1）復(fù)雜的外部環(huán)境帶來的新的安全隱患。天然氣集輸場站一般都建在交通條件相對便利的公路旁邊，距離村莊居民較近，在生產(chǎn)運行中容易產(chǎn)生不安全因素，同時由于靠近村莊，難免會在運行過程中有村民聚眾滋事；另外集輸場站外輸管道經(jīng)過村莊集市，在遇有基礎(chǔ)建設(shè)或者施工時，會存在交接不清楚造成管道破裂的風(fēng)險。（2）由于天然氣泄漏容易引發(fā)事故災(zāi)害，因此在壓力管道及壓力容器等容易出現(xiàn)氣體泄漏的部位引發(fā)火災(zāi)；另外在場站改擴建過程中，由于置換不徹底，管道裝置等設(shè)備內(nèi)余存的氣體也容易引起爆炸、火災(zāi)事故的發(fā)生。（3）場站內(nèi)設(shè)備在運行過程中，受極端天氣影響較大。近年來時有極端天氣發(fā)生，容易造成預(yù)想不到的結(jié)果。裝置設(shè)備在遇到極寒、高溫、大風(fēng)、雷雨等惡劣天氣時，場站電器設(shè)備一旦發(fā)生故障，短時間的故障易造成壓力的瞬間變化，容易引發(fā)氣體泄漏，同時雷電擊穿電器設(shè)備易發(fā)生電弧危害。（4）天然氣由于組成成分復(fù)雜，含有酸性組分的天然氣在集輸過程中，容易對鋼制金屬管道造成腐蝕，尤其是在管道焊口、轉(zhuǎn)彎、變徑、接口處極易發(fā)生腐蝕性破壞，造成管道穿孔等危害。（5）在日常生產(chǎn)運行過程中，集輸場站設(shè)備多采用橇裝化集成制造，設(shè)備布局緊促，設(shè)備管線較多，造成設(shè)備內(nèi)空間較為狹小，由于設(shè)備種種在制造過程中的不完善，容易在巡檢、試機、檢維修的時候易造成傷害。（6）天然氣集輸管道由于建設(shè)原因，往往造成管道標(biāo)識樁、轉(zhuǎn)角樁、里程樁、加密樁等地上標(biāo)識與管道實際走向偏差較大，致使在管道周邊有維護作業(yè)或者工程施工時，極易造成管道破損或者挖斷管道的危害；同時由于施工質(zhì)量問題，容易造成管道沿線護坡、漿砌石等附屬設(shè)備設(shè)施被雨水、洪水沖毀，造成管道外漏、懸空、變形、受力，對管道安全平穩(wěn)運行造成重大威脅。（7）由于人的不安全行為造成的安全隱患。人的不安全行主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面是違反規(guī)定、違章操作，主要表現(xiàn)為不按規(guī)定穿著勞保用品，不按操作規(guī)程進行操作，不按規(guī)定路線巡檢、走捷徑；另一方面是主觀安全意識淡薄、安全經(jīng)驗不足，在實際工作中無法意識到自己或他人的不安全行為、狀態(tài)或者操作以為物的不安全狀態(tài)，主要表現(xiàn)為：一是對集輸介質(zhì)是物理化學(xué)性質(zhì)不清楚，在操作過程中采取的安全防護措施不到位，造成傷害；在操作閥門時，由于站位錯誤，造成受力傷害等；自身的操作錯誤，造成物的不安全狀態(tài)引起的傷害；二是由于自身工作經(jīng)驗的不足，導(dǎo)致在實際生產(chǎn)過程中未能及時發(fā)現(xiàn)隱患、處理隱患，致使隱患由小變大，最后造成嚴(yán)重的后果等。2天然氣集輸站場安全管理對策（1）嚴(yán)格按照“三同時”的要求做到安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和管理。在建設(shè)期將安全工作做到位。同時在工程設(shè)計階段，要充分論證、盡可能的估計到實際生產(chǎn)中發(fā)生事故事件的可能性；另外在施工過程中，建設(shè)單位各部門要通力合作，盡職盡責(zé)，做好監(jiān)督監(jiān)管，尤其是在關(guān)鍵點、關(guān)鍵工序，要嚴(yán)格把關(guān)，落實責(zé)任，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計要求。（2）建立健全HSE管理，完善應(yīng)急預(yù)案。按照①領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé)②組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制③風(fēng)險評價和隱患治理④承包商和供應(yīng)商管理⑤裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)⑥運行和維修⑦變更管理和應(yīng)急管理⑧檢查和監(jiān)督⑨事故處理和預(yù)防⑩審核、評審和持續(xù)改進等十個要素建立天然氣集輸站場HSE管理體系；突出“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”的安全理念；另外應(yīng)急預(yù)案要突出總體預(yù)案、專項預(yù)案以及突況預(yù)案，通過不同的側(cè)重點體現(xiàn)出應(yīng)急預(yù)案的實際指導(dǎo)意義，在編寫過程中要貼合實際，要有針對性，體現(xiàn)出簡單、高效、實用、應(yīng)急的特點，能夠通過應(yīng)急演練達(dá)到降低天然氣集輸場站安全事故的目的。（3）完善安全生產(chǎn)制度，實現(xiàn)天氣然集輸場站標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極落實“標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場”管理要求，通過建立健全各項生產(chǎn)制度，逐步改善生產(chǎn)現(xiàn)場條件，現(xiàn)現(xiàn)三標(biāo)。主要是做好人員培訓(xùn)、加強設(shè)備管理、落實好安全責(zé)任生產(chǎn)制、規(guī)范日常巡檢操作；另外要加強隱患管理。及時發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患、不留隱患，確保通過日常巡檢，集輸設(shè)備不出現(xiàn)“跑”“冒”“滴”“漏”現(xiàn)象。（4）做好施工作業(yè)作業(yè)票制度。通過設(shè)立作業(yè)票管理制度，從源頭上管控好風(fēng)險、識別到位作業(yè)的風(fēng)險。屬地管理人員要切實加強作業(yè)許可，認(rèn)真檢查作業(yè)的準(zhǔn)備工作，檢查安全措施是否到位，人員是否經(jīng)過風(fēng)險告知，確認(rèn)好風(fēng)險源的排查。只有經(jīng)過層層檢查、許可，嚴(yán)格落實作業(yè)票制度，才能將風(fēng)險管控好。（5）加強崗位培訓(xùn)。通過定期組織內(nèi)部學(xué)習(xí)、交流，以及組織場站人員的崗位技能培訓(xùn)和崗位知識競賽、技能比武等形式，既豐富了員工生活，又強化了現(xiàn)場培訓(xùn)，同時通過培訓(xùn)提高了大家的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，也加強了大家識別隱患的能力。3結(jié)束語天然氣集輸站場安全管理是系統(tǒng)性工程，只有在設(shè)計階段要充分論證，才能在生產(chǎn)運行期不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故。盡管在日常生產(chǎn)過程中仍然存在電器傷害、機械傷害以及泄漏、火災(zāi)爆炸等不安全因素，但是通過提高業(yè)務(wù)技能水平、構(gòu)建完整的安全管理體系、規(guī)范設(shè)備運行管理以及人員安全意識的整體提高，還是能夠?qū)⒓攬稣镜陌踩ぷ髯龊?，使得集輸場站安全可控。參考文獻(xiàn)：[1]李旭.淺談SCADA系統(tǒng)在城市燃?xì)忾T站輸配中的應(yīng)用[J].城市燃?xì)猓?012（10）.集體外出安全預(yù)案篇4大城市作為區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化和信息中心，其安全的重要性不言而喻，然而隨著城市發(fā)展，城市自然災(zāi)害和人為災(zāi)害風(fēng)險也隨之升高。在各類城市突發(fā)事件中，大型群眾活動的安全管理問題正引起越來越多的關(guān)注。國內(nèi)外因人群密集而發(fā)生的擁擠踩踏事故屢見不鮮。2004年2月5日，北京市密云縣在舉辦迎春燈展期間，彩虹橋上發(fā)生擁擠、踩踏，造成37人死亡、15人受傷的特大傷亡事故。2014年12月31日晚在上海市黃浦區(qū)外灘廣場發(fā)生的擁擠踩踏事件，造成了36人死亡、49人受傷的慘劇。相類似的跨年活動踩踏事件在全世界也屢有發(fā)生，如2012年12月31日晚，科特迪瓦經(jīng)濟首都阿比讓新年夜的煙花慶?；顒又邪l(fā)生嚴(yán)重踩踏事件，61人死亡，200余人受傷，死者中包括26名兒童、28名婦女；同日，安哥拉首都羅安達(dá)一座體育場在跨年夜也發(fā)生踩踏，包括4名兒童在內(nèi)的10人喪生、120人受傷。大型活動，例如北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等，在提升國家或城市形象和知名度、促進精神文明建設(shè)等方面都具有突出作用。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平、精神生活追求不斷提高，城市中大型群眾活動不僅數(shù)量上大為增加，形式和內(nèi)容也變得更加豐富多樣。如今各類活動規(guī)模越來越大，人群越來越擁擠，發(fā)生安全事故的風(fēng)險也越來越大。大型城市中人流、物流、能量流、信息流高度交匯，眾多子系統(tǒng)高度關(guān)聯(lián)，它增加了事故災(zāi)害可能造成的損失，對突發(fā)事件的管理增加了難度。但現(xiàn)代信息流的使用也對災(zāi)前防治、災(zāi)時救援和災(zāi)后救援提供了新的手段。對突發(fā)事件管理，城市管理部門必須從提高災(zāi)害意識、落實災(zāi)害管理、加強技術(shù)保障和增加培訓(xùn)演練四個方面入手；對大型群眾活動的安全要高度重視，科學(xué)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取有效技術(shù)措施，加強培訓(xùn)演練，為大型活動保駕護航。一、城市大型群眾活動的特點（一）風(fēng)險因素多1.活動場地安全設(shè)計缺陷活動場所的防災(zāi)設(shè)計對保障人員安全十分重要，如果設(shè)計不科學(xué)、不合理就會埋下人群擁擠踩踏事故的隱患。不僅如此，還有許多群眾活動在臨時搭建的場地中舉行。例如同一個廣場可被用作展覽、展銷、游園、招聘等多種用途，而同一個體育館也會被改造為演唱會、音樂會、招聘會場地。在這種情形下，人員流量可能超過原有的設(shè)計承載能力，如果不能合理規(guī)劃布置，對人員流動進行管理，那么大型群眾活動的安全風(fēng)險將會大大增加。此外，活動場地周邊的交通環(huán)境以及交通疏導(dǎo)對保障群眾活動的安全也至關(guān)重要。大型群眾活動往往會大大增加舉辦地周邊的交通壓力，若發(fā)生交通堵塞，人群滯留，不僅影響了大型群眾性活動的正常進行，而且可能因此引發(fā)一系列的例如人員對沖擁擠等安全問題，突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急救援力量也無法快速到達(dá)事發(fā)地點。2.人員密集、組成復(fù)雜大型群眾活動中人群在短時間內(nèi)大量聚集，如果超過場地可承受范圍，將會造成巨大的安全風(fēng)險。在一些特殊區(qū)域內(nèi)的人員分布可能會比其它區(qū)域更為密集，如展覽會中的展臺，游園活動中的特色園區(qū)，觀景臺的最佳位置處等。大型活動的進出口、上下樓梯處更是可能造成擁擠的危險區(qū)域，如果缺乏引導(dǎo)，形成不同方向人流對沖，極有可能發(fā)生踩踏安全事故。大型活動不僅人員密集，而且活動參與者的年齡層次、職業(yè)、行為習(xí)慣等往往各有不同，人員的心理素質(zhì)、安全意識、判斷能力、自我保護能力和身體體質(zhì)等也參差不齊。復(fù)雜的人員組成使得大人流管理變得更加困難，不同群體或者個體之間可能產(chǎn)生摩擦沖突，再加上現(xiàn)場氣氛與人群情緒的波動，容易造成情緒失控和秩序的混亂，甚至?xí)l(fā)大范圍的恐慌，繼而釀成事故。3.客觀環(huán)境因素自然條件、道路條件、治安條件等客觀環(huán)境也存在潛在風(fēng)險。在大型群眾性活動舉辦期間，有可能發(fā)生暴雨、雷電等自然災(zāi)害。如2002年9月14日上海旅游節(jié)開幕式當(dāng)天，突如其來的大雨造成南京路步行街舉辦的開幕大狂歡電源總控制器短路，使全場燈光和音響不能使用，活動被迫延期舉行，給主辦方（黃浦區(qū)人民政府）和承辦方（波蘭商人馬列克）的社會影響和財產(chǎn)方面造成重大損失。[1]大型群眾性活動場所周邊道路、治安環(huán)境的好壞也直接影響活動開展的質(zhì)量。如果道路不通暢，出入口無法分置，在高密度人流區(qū)域，不易引導(dǎo)群眾單向有序流動，潛在風(fēng)險會增大。治安狀況不好，有可能出現(xiàn)不法分子借大型群眾性活動的機會，實施偷盜、搶劫、蓄意滋事，出現(xiàn)各種違法犯罪活動，這將嚴(yán)重影響大型群眾性活動的正常進行。目前，世界范圍內(nèi)恐怖活動愈演愈烈，大城市大型群眾性活動的高影響力更加容易被利用，實施報復(fù)性的恐怖活動，人員密集區(qū)域一旦發(fā)生恐怖活動，其混亂、擁擠狀況及發(fā)生的事故災(zāi)難更會加劇。（二）群眾活動的自發(fā)性逐漸增強以往的群眾活動往往是由法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的，但隨著時展，群眾活動的自發(fā)性，尤其是人員流動的自發(fā)性逐漸增強。自媒體迅猛發(fā)展，“主流媒體”的聲音有可能逐漸變?nèi)酰藗儾辉俦粍咏邮堋敖y(tǒng)一的聲音”，公民通過諸如微博、微信、博客、論壇/BBS等網(wǎng)絡(luò)工具，自己親眼所見、親耳所聞，從獨立獲得的資訊中對事物做出判斷。這種傳播，有時還快于正規(guī)媒體，傳播范圍也更廣。2014年12月31日，主辦方已經(jīng)取消上海中心的跨年燈光秀，但官方停辦燈光秀的消息沒有得到廣泛傳播，仍不斷有大量人員涌向外灘，尤其在廣場附近形成熱點，后來不幸在該區(qū)域發(fā)生擁擠踩踏事件。新的信息傳播方式使災(zāi)害信息的傳播便利、快速和多樣化，致使災(zāi)害影響迅速擴大，有時這種傳播給減災(zāi)救災(zāi)帶來不利。（三）大型群眾活動安全科學(xué)管理至關(guān)重要要做到大型群眾活動的科學(xué)管理，首先應(yīng)掌握大型群眾性活動中人員密集程度和集群行為的規(guī)律。主辦方如果認(rèn)識不足或者經(jīng)驗不夠，就可能因人群過度密集或無序流動造成擁擠、踩踏事件。還有許多意外事故是由于管理疏忽或失誤造成的。大型群眾性活動對場地、設(shè)施、設(shè)備等要求很高，主辦者不僅要確保場地滿足活動本身的需要，還要預(yù)留出足夠的安全通道和應(yīng)急通道，某些管理細(xì)節(jié)的失誤，可能會帶來意想不到的公共安全隱患。應(yīng)急預(yù)案是群眾活動安全管理的重要手段，同時也對突發(fā)事件的預(yù)防起到積極的作用。預(yù)先制訂預(yù)案，進行必要的演練，可以察覺風(fēng)險因素的存在，在事故還沒有發(fā)生之前進行防控。二、大型群眾活動的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（一）預(yù)案制定的必要性為了有效應(yīng)對近年來頻發(fā)的各類突發(fā)公共事件，從2003年起，全國各地、各部門、各單位積極開展了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)工作。國務(wù)院2007年頒布《大型群眾性活動安全管理條例》中，對由法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的活動，在安全管理方面予以規(guī)范，但對在一些大型活動中可能出現(xiàn)的自發(fā)性群體活動并未作規(guī)定，因此，容易被活動組織者疏忽。對于這部分可能出現(xiàn)的問題，活動組織者事先應(yīng)對大量人員聚集風(fēng)險做出評估，并制定相應(yīng)的預(yù)案。體育比賽、演唱會、音樂會、展覽、展銷、游園、燈會、花會、焰火晚會等大型群眾活動具有場所開放、規(guī)模大、人員多、流動性強等特點，如果規(guī)劃組織不當(dāng)，應(yīng)急管理不善，防范處置措施不到位，極易發(fā)生治安、擁擠踩踏等群體性突發(fā)事件，可能造成人身傷害、財產(chǎn)損失，甚至帶來比較嚴(yán)重的社會危害，造成惡劣的社會影響，從而給和諧的社會秩序帶來消極影響。大型群眾活動安全保衛(wèi)工作具有多部門合作的特點，不僅涉及公安機關(guān)內(nèi)部的各警種，還要與社會上各相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)。尤其遇到嚴(yán)重恐怖、暴力案件時，動用警力數(shù)量大，時間極其緊迫，處置這類事件的行動方案，不可能在現(xiàn)場臨時制定，必須在事情發(fā)生之前有所準(zhǔn)備，因而必須針對各類大型群眾活動可能發(fā)生的突發(fā)事件制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，事先充分評估潛在風(fēng)險，規(guī)劃群體活動進出、聚集、疏散場所、路徑。有針對性地制定應(yīng)對措施，掌握主動權(quán)，就可以使我們從容應(yīng)付各種復(fù)雜局面，處變不驚，臨陣不亂，避免發(fā)生重大事故。2010年上海世博會就是一個群體活動組織成功的案例。（二）大型群眾活動應(yīng)急預(yù)案的特點1.預(yù)案要有科學(xué)性預(yù)案制定，需要對預(yù)案的標(biāo)的做深入調(diào)查，了解類似事件的歷史與現(xiàn)實狀況，充分評估各種潛在危險因素，進行科學(xué)預(yù)測。預(yù)案不僅要進行群眾活動的安全方面的可靠性分析，還要進行系統(tǒng)的各個潛在危險因素的分析；既要考慮系統(tǒng)內(nèi)的物、場所因素，也要考慮人的因素。只有做好科學(xué)預(yù)測，才能有針對性的預(yù)案。[2]切不可盲目地、不切實際地制定預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，這樣的預(yù)案不能解決實際問題，安全的目的就無法達(dá)到。2.預(yù)案要有可操作性應(yīng)急預(yù)案必須強調(diào)可操作性，必須針對實踐中可能遇到的各種復(fù)雜的情況，提出有效應(yīng)對措施。預(yù)案以是否符合實戰(zhàn)的要求為衡量標(biāo)準(zhǔn)，不具有實戰(zhàn)操作性的方案毫無意義。處置事件的預(yù)案最終要落實到對現(xiàn)場情況的處置上，根據(jù)大型群眾活動規(guī)劃，針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，現(xiàn)場應(yīng)急行動如何展開、警力如何布控、機動力量所處位置、何時參與行動和行動路徑等，都是預(yù)案的可操作性必須解決的重要環(huán)節(jié)。（三）大型群眾活動應(yīng)急預(yù)案的基本要素大型群眾性活動安全保衛(wèi)工作預(yù)案的基本要素有：人的要素、物的要素、技術(shù)保障要素等。人的要素主要是指，在大型群眾性活動的應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該特別強調(diào)安保人員的配備，安保人員要分為防御性安保和機動性安保力量。前者主要是維護大型群眾性活動的正常秩序，實行點線面的常態(tài)控制，對重點地段、重點區(qū)域、重點人物、重點目標(biāo)實行安保控制，在遇到突發(fā)事件時，它的職責(zé)是阻擋、隔離、延遲。后者主要是在局部安保力量不足時進行增援，應(yīng)對和防止突發(fā)事件向惡性方向發(fā)展。物的要素主要指各種物防、隔離設(shè)備等，它們是構(gòu)建物理防范的基本條件。以設(shè)置應(yīng)急通道為例，有研究認(rèn)為，人群規(guī)模越大，發(fā)生擁擠、踩踏事故的風(fēng)險越高。這主要是因為由于人群規(guī)模變大，人群從一個運動狀態(tài)改變到另一個運動狀態(tài)（例如從運動到靜止、從靜止到運動、改變方向等）所需要的時間更長，從人群中開始出現(xiàn)波動到恢復(fù)穩(wěn)定狀態(tài)需要更長的時間。因此，可以將游客最密集的區(qū)域劃分為數(shù)個較小區(qū)塊，減少人群規(guī)模；同時，采取硬隔離手段將排隊觀眾隔離成條形等候隊伍，順次前行，避免發(fā)生互沖擠壓；另外，還需要為救護、安保設(shè)置應(yīng)急通道，一旦發(fā)生突發(fā)事件，安保和救護人員能從通道趕到出事現(xiàn)場。技術(shù)保障要素是指各種防范設(shè)施和技術(shù)，包括風(fēng)險評估預(yù)測技術(shù)、安全檢查技術(shù)、防爆排爆技術(shù)、監(jiān)視控制技術(shù)、證件檢驗技術(shù)等。具體可以分為下面四個方面：1.現(xiàn)場最大人流承載量預(yù)估及限流分流措施人群擁擠與踩踏事故的發(fā)生，與事發(fā)人群的密度和人群運動速度有密切的關(guān)系。而人群密度的升高會引起人流速度的下降甚至堵塞。國外學(xué)者Wertheimer[3]認(rèn)為，人群的密度如果超過了某個臨界值，那么危險就有可能發(fā)生。Still[4]認(rèn)為，靜止人群的臨界密度為4.7人/m2；而運動人群的臨界密度為4.0人/m2。根據(jù)大型群眾活動的場所及周邊狀況，可以預(yù)估活動最大人流量，如果超出承載能力，則應(yīng)采取限流及分流措施以避免人群的進一步聚集。2.人群分布實時監(jiān)控及預(yù)警在大型群眾活動中，應(yīng)做好客流量高峰的預(yù)測預(yù)警。在大數(shù)據(jù)的時代，有很多途徑可以預(yù)測客流量的高峰。例如根據(jù)百度大數(shù)據(jù)實驗室BDL（BigDataLab）的2014年12月31日外灘地圖搜索與人群匯聚情況趨勢圖，可以很明顯地發(fā)現(xiàn)二者有極為一致的趨勢。參見圖1。另外，BDL通過對大量歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和發(fā)掘，發(fā)現(xiàn)搜索量和人群數(shù)量之間的相關(guān)性在1.5小時左右達(dá)到最高峰，這說明根據(jù)地圖搜索的數(shù)據(jù)可以提前幾十分鐘對客流峰值預(yù)警。同樣，如果能得到活動場所附近的旅館預(yù)定信息、餐飲預(yù)定信息、旅行社接待游客信息、門票預(yù)售信息等，也都可用于對客流量進行更長時間的預(yù)報。媒體可以在重大活動前進行各大景區(qū)的客流預(yù)報，類似于天氣預(yù)報，可以有效地引導(dǎo)人們避開熱點區(qū)域，避免游客扎堆，有效緩解客流密度較大景區(qū)的壓力，同時關(guān)閉附近公共交通系統(tǒng)或車站，密切監(jiān)測活動區(qū)域游客。為了實時掌握景區(qū)的游客總量，在核心區(qū)域的主要路口可設(shè)置監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測游客流量。3.人群分流引導(dǎo)和疏散救援在活動場所還應(yīng)事先設(shè)計好人群的進出場路線和行進路線，控制人群的行進方向，最好采取單向行進。單向行進不僅可以使人群的行進速度不受其他人群的影響，一旦發(fā)生緊急情況更容易疏散救援。在廣場或其它空曠區(qū)域，需用路障進行分割，避免線路交叉，盡量避免人群互沖擁擠造成擠壓事件發(fā)生。預(yù)案應(yīng)以人員疏散為中心，基于風(fēng)險評估制定疏散路徑、疏散場地、協(xié)調(diào)聯(lián)動救援等具體措施。緊急疏散措施包括現(xiàn)場疏散的指揮、疏散人群區(qū)域的確定、各區(qū)域負(fù)責(zé)疏散的相關(guān)人員的分工、疏散出入口、疏散地點和疏散路線的選擇等。救援措施包括現(xiàn)場指揮、救援人員組成、救護醫(yī)院的選擇、救援工作后勤保障、相關(guān)部門的職責(zé)等。4.完善信息傳播渠道，保障信息暢通信息暢通對大型群眾性活動組織十分重要，主辦方只有在第一時間掌握各種信息，才能及時做出判斷和決定，對突發(fā)事件做出正確的應(yīng)對。大型群眾性活動場所一旦發(fā)生危險或感知到危險，人們?nèi)菀谆挪粨衤返靥与x，會導(dǎo)致嚴(yán)重事故。組織管理者通過現(xiàn)場信息傳播系統(tǒng)，可以及時向公眾傳達(dá)官方信息，減少人們的盲目行動，穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)公眾有序分流和疏散，有效防止危害后果蔓延。政府有關(guān)部門應(yīng)及時向公眾信息，阻止有害、失真信息的傳播，主動與媒體合作，增加危機處理工作的透明度，緩和公眾的緊張、恐懼心理，穩(wěn)定情緒，引導(dǎo)大家采取正確的行動。（四）大型群眾活動突發(fā)事件的應(yīng)急演練與技能培訓(xùn)大型群眾活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的模擬演練是提高整體作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力的重要途徑。模擬演練要著眼于提高處理實際問題的能力、復(fù)雜情況的應(yīng)變能力。演習(xí)和訓(xùn)練要從實際出發(fā)，明確演練就是為了實戰(zhàn)。模擬演練的基本要求是：真實、踏實和實用、實際，不擺花架式，也不僅僅是為了驗證預(yù)案。在演練時，要做到二個結(jié)合：一是把一般演練與特殊訓(xùn)練結(jié)合起來。一般演練就是按工作預(yù)案的常規(guī)訓(xùn)練；特殊訓(xùn)練是指在遇有特殊情況，如惡劣氣候、突然停電、出現(xiàn)騷亂時的處置演練。二是把基礎(chǔ)訓(xùn)練和應(yīng)用訓(xùn)練結(jié)合起來?？朔问健?nèi)容、方法單一和簡單的做法，提倡設(shè)置綜合、復(fù)雜全面的演練。通過預(yù)案的模擬演練，及時修正、完善預(yù)案。大型群眾活動突發(fā)事件的應(yīng)急技能培訓(xùn)，首先應(yīng)加強以急救知識為核心的應(yīng)急技能培訓(xùn)，不斷提高急救專業(yè)資質(zhì)人員比；其次應(yīng)加強群眾自身的防災(zāi)救災(zāi)能力，普及普通民眾的急救知識，在突發(fā)事件中通過互救提高救助率。[5]在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校中應(yīng)積極推進公共安全宣傳教育，強化社會各界的防災(zāi)意識，增強青少年學(xué)生安全意識和自救、互救能力。鼓勵市民參與應(yīng)急演練和技能培訓(xùn)，共同樹立憂患意識，增強安全防范知識，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。三、總結(jié)政府在防災(zāi)減災(zāi)中擔(dān)任的重要責(zé)任不言而喻，對于人民群眾生命、財產(chǎn)安全的保障是其義不容辭的責(zé)任。因此，對于大型群眾活動的安全管理，政府應(yīng)具備應(yīng)對突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)能力，構(gòu)建相對統(tǒng)一、快速高效、強大有力的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。根據(jù)實際情況，編制各類應(yīng)急處置預(yù)案，一旦事故發(fā)生，能夠按照預(yù)案迅速、有序地組織應(yīng)對，阻止損失和影響的擴大，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，盡快讓城市系統(tǒng)恢復(fù)正常運行。大型群眾活動的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案可以減少應(yīng)急響應(yīng)的反應(yīng)時間，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及環(huán)境破壞。對于越來越頻繁的大型群眾活動，主辦方與管理者應(yīng)提高安全風(fēng)險防范意識，積極應(yīng)用各類科技信息手段，科學(xué)制定大型群眾活動的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。通過應(yīng)急演練和技能培訓(xùn)，提高救援人員的應(yīng)急水平，培養(yǎng)民眾的自救互救能力，強化社會各界的防災(zāi)意識，從而降低大城市大型群眾活動的突發(fā)事件風(fēng)險，保障城市安全運營。參考文獻(xiàn)：[1]楊鳴，錢曉群.論大型群眾性活動公共安全的風(fēng)險評估[J].上海公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2009（1）：56-61.[2]羅奇峰，肖麗君.城市地震突發(fā)應(yīng)對的國際借鑒與中國對策[J].上海城市管理，2011（5）：42-46.[3]PaulW.PrincipalCrowdManagementStrategiesChicago[R].Copenhagen，Denmark：PresentationtotheDanishCommitteeonConcertandFestival，2000.集體外出安全預(yù)案篇5一、安全事故搶險救災(zāi)組織機構(gòu)。1、搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)。總指揮：趙（中心小學(xué)校長）副總指揮：吳（中心小學(xué)總務(wù)主任）成員：趙（中心小學(xué)教導(dǎo)主任）各村小校長2、搶險救災(zāi)隊伍。組長：張（中心小學(xué)業(yè)務(wù)副校長）成員：劉(中心小學(xué)大隊輔導(dǎo)員)3、處置措施：（1）接報后，校長、值日教師和有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。（2）組織人員按照程序打電話向領(lǐng)導(dǎo)報告。（3）組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，邊處置情況邊向到場領(lǐng)導(dǎo)匯報。（4）如有人員受傷，立即送往當(dāng)?shù)匦l(wèi)生所或就近醫(yī)院進行救治。二、安全事故搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（一）防火安全預(yù)案：1、防范預(yù)案（措施）：（1）嚴(yán)禁將火柴、打火機等火種帶入校園。（2）校園內(nèi)不得使用明火照明（含蠟燭等）。（3）未經(jīng)許可，嚴(yán)禁在校園使用電爐等危險電器。（4）嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。（5）嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。（6）定期組織師生聽取消防安全知識講座。（7）進行學(xué)生自護疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時切斷電源等演練。2、應(yīng)急預(yù)案：（1）出現(xiàn)火警，立即組織有效補救，切斷電源，防止火勢蔓延。（2）迅速組織學(xué)生從最靠近的安全通道疏散（不得組織學(xué)生救火）。（3）在實施第一、第二條款同時，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時撥打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發(fā)地點、所處地域、方位、火情及種類等）。（4）及時組織對受傷人員進行救治。（5）排查事故原因，及時處理并上報。（二）用電安全預(yù)案：1、防范預(yù)案（1）組織對師生進行用電安全知識輔導(dǎo)。（2）未經(jīng)允許，學(xué)生不得私自拆、卸電器及開關(guān)、插座等。（3）學(xué)生不得擅自開、關(guān)多媒體電源設(shè)備。（4）利用班隊課，組織學(xué)生進行用電安全防范知識教育。（5）定期檢查學(xué)校用電設(shè)備是否正常工作。2、應(yīng)急預(yù)案（1）遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。（2）遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離，（不得用手拉觸電人員。）（3）對觸電受傷人員視情形及時組織自救或就近送往醫(yī)院，必要時撥打120急救電話。（4）及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，以便組織施救。（5）排查事故原因，及時處理上報。（三）體育課及體育活動安全預(yù)案：1防范預(yù)案（1）要求體育老師牢固確立“安全第一”的意識，把學(xué)生上課及活動安全放在首要位置。（2）體育課、活動課必須充分做好準(zhǔn)備活動后才實施新的活動項目。（3）按規(guī)定，學(xué)生跳箱、長跑等課程項目必須事先做好防護工作。（4）高溫時段，學(xué)生體育課要因地制宜，或安排到室內(nèi)，以防學(xué)生中暑。（5）對不能參加體育活動的學(xué)生，要區(qū)別對待，另做安排，保證學(xué)生健康安全。2、應(yīng)急預(yù)案（1）遇有學(xué)生四肢無力、面色蒼白等癥狀，第一時間將其安置陰涼通風(fēng)處，并就近送醫(yī)院就診。（2）遇有學(xué)生發(fā)生暈倒、抽搐等中暑癥狀，第一時間將其就近送往醫(yī)院救治。（3）發(fā)生上述第一、第二條款情況立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。（4）分析原因，及時做出處理意見。（四）校園活動安全預(yù)案：1、防范預(yù)案（一）教育學(xué)生上、下樓梯靠右走，不得擁擠，不推人。（二）學(xué)生在校園內(nèi)，不得在走廊內(nèi)打鬧，不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護攔，以免發(fā)生事故。（三）禁止學(xué)生攀爬教室窗臺，大掃除時，不得讓學(xué)生上高處打掃衛(wèi)生，同時避免碰撞教室內(nèi)的多媒體設(shè)備。（四）定期檢查校園內(nèi)各種設(shè)施，及時排除安全隱患。2、應(yīng)急預(yù)案（一）遇有發(fā)生安全傷害事故，傷情嚴(yán)重的立即就近送往醫(yī)院診治。（二）如發(fā)生學(xué)生安全傷害事故，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，并及時采取相應(yīng)措施。（三）分析事故原因，及時處理上報。（五）學(xué)校治安安全預(yù)案：1、防范預(yù)案：（一）嚴(yán)格外人進校管理制度，控制外來無關(guān)人員進入學(xué)校。（二）堅決制止校外有精神病癥狀的人員進入校園。（三）對可能引發(fā)矛盾激化事件的當(dāng)事人要做好矛盾的化解工作。（四）加強對師生的法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。（五）積極組織師生觀看有關(guān)防范治安光碟以及暴力事件預(yù)案的演習(xí)，提高師生的防范能力。2、應(yīng)急預(yù)案（一）遇到治安事件，隨即撥打“110”報警電話。（二）保護有關(guān)對象及全體學(xué)生，將保護者護送到安全處。（三）一旦發(fā)生傷害事故，以最快的速度將傷者送往就近醫(yī)院進行搶救，并通知家長或親屬。（四）保護現(xiàn)場，配合警方調(diào)查。（五）分析事故原因，及時處理上報。（六）控制傳染性疾病安全預(yù)案1、防范預(yù)案：（一）學(xué)校要普及衛(wèi)生知識，利用黑板報、櫥窗等各種形式做好預(yù)防傳染性疾病的宣傳，正確認(rèn)識，做好防范。定期召開班主任例會，加強有關(guān)預(yù)防傳染病的知識培訓(xùn)。教會師生防病知識，培養(yǎng)良好的個人健康生活習(xí)慣。（二）由于學(xué)校是人員高度聚集的場所，室內(nèi)活動較多，為進一步預(yù)防傳染病，學(xué)校應(yīng)采取以下預(yù)防措施：（1）保持工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境通風(fēng)換氣，教室每天要開窗通風(fēng)；（2）盡量不要組織師生到人群集中的地方去活動；（3）注意個人衛(wèi)生，勤洗手，特別在打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手。（4）注意增減衣物和均衡營養(yǎng)，加強戶外鍛煉，保證足夠休息，增強體質(zhì)。（5）學(xué)生若發(fā)生有發(fā)熱、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等癥狀應(yīng)馬上告訴老師或家長，及時就醫(yī)；教師發(fā)現(xiàn)上述癥狀應(yīng)及時就醫(yī)。（6）學(xué)校公共活動室和食堂、小賣部應(yīng)按規(guī)定定期消毒。2、應(yīng)急預(yù)案：（1）凡出現(xiàn)個別傳染病病例或疑似病例的，短時間內(nèi)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等不明病因的群體癥狀，急驟增多的；其它需要報告的防疫情況。學(xué)校要立即在第一時間內(nèi)由校長或教導(dǎo)主任以電話形式向縣教育局報告。（2）遇突發(fā)傳染病事件（如鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、禽流感、肺炭疽1例以上，小范圍內(nèi)肝炎、細(xì)菌性痢疾、傷寒、出血熱、肺結(jié)核等3例以上，流感10例以上等）可直接報縣衛(wèi)生防疫站）。（3）如遇傳染病事件學(xué)校應(yīng)積極組織學(xué)生到醫(yī)院就診，并落實患者的隔離工作，加強密切接觸者的觀察工作以及環(huán)境消毒、飲食、飲水等有關(guān)緊急控制措施，防止事件擴大。（七）校外集體活動安全預(yù)案1、預(yù)防預(yù)案：（1）活動前由學(xué)校通過廣播、班會、黑板報等形式向?qū)W校進行安全方面的教育，特別是對于容易造成安全事故的因素，重點反復(fù)向?qū)W生進行講解、分析，增強學(xué)生自我保護能力和意識。（2）活動過程中應(yīng)強調(diào)注意的事項，強調(diào)安全第一的重要性和必要性。（3）加強對帶隊教師的責(zé)任意識教育，要求教師加強管理。（4）活動過程中要求教師始終跟隨學(xué)生，不得放任學(xué)生自由活動，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止并加以教育。（5）禁止乘坐車船集體外出。（6）活動前，校方應(yīng)到活動場所進行實地察看，是否存在安全隱患，對存在的問題得到解決后才開展活動。2、應(yīng)急預(yù)案：（1）一旦學(xué)生在活動過程中出現(xiàn)傷害事故，以最快的速度將受傷學(xué)生送就近的醫(yī)院進行救治，并通知家長。（2）根據(jù)師生生命安全第一的原則，要進行搶救及處理，同時報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（八）交通安全預(yù)案1、預(yù)防預(yù)案：（1）加強對學(xué)生交通安全教育和行為規(guī)范教育，定期組織師生學(xué)習(xí)交通法規(guī)及有關(guān)交通安全預(yù)防等方面知識。（2）引導(dǎo)學(xué)生文明乘車，不坐無牌、無證車輛，不坐超載車。坐車時，不將頭手伸出窗外，不搶座位。（3）上學(xué)、放學(xué)路上靠右行走，在指定位置過馬路，橫穿馬路時做到一停（停在路邊標(biāo)志線外）、二看（先看左邊再看右邊）、三通過（確認(rèn)安全后）。（4）教育學(xué)生不在馬路上玩耍、游戲、打鬧。2、應(yīng)急預(yù)案：（1）一旦發(fā)生交通事故，發(fā)生人員傷亡、應(yīng)立即報警，并采取相關(guān)措施。（2）如有傷者，應(yīng)在第一時間內(nèi)及時將傷者送醫(yī)院救治。（3）有秩序地指揮學(xué)生疏散，并加強其他學(xué)生的安全保護。（4）通知受傷學(xué)生家長。（5）配合交通事故處理部門進行調(diào)查、處理，參與事故的調(diào)解，并組織上報。（九）學(xué)生防溺水安全預(yù)案1、預(yù)防預(yù)案：（1）對學(xué)生加強游泳安全教育，教育學(xué)生不到江邊玩耍，不得私自下河游泳。（2）讓學(xué)生掌握有關(guān)防溺水、自救等知識，在緊急情況下，會進行簡單的處理。2、應(yīng)急預(yù)案：（1）一旦發(fā)生學(xué)生溺水事故，應(yīng)在第一時間內(nèi)報警、組織施救。（2）如有傷者，應(yīng)及時送就近醫(yī)院救治。集體外出安全預(yù)案篇6撰寫人：___________日期：___________2021年安監(jiān)局安全生產(chǎn)總結(jié)__年前半年生產(chǎn)處全體職工在公司領(lǐng)導(dǎo)下,在各礦和有關(guān)處室的配合下,緊緊圍繞安全,效益的主題,以狠抓礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),加大現(xiàn)場檢查力度,排除重大隱患為主題,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級安全指令和安全文件精神.積極吸取事故教訓(xùn),針對生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,全年生產(chǎn)任務(wù)不斷加大;采掘方法的多樣性,采掘銜接緊張;搬家倒面次數(shù)頻繁;頂板,運輸,水害防治安全管理難度加大等現(xiàn)狀,以狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主線,堅持不安全不生產(chǎn)的原則,積極深入現(xiàn)場查隱患,堵漏洞,取得了較好的效果.現(xiàn)將__年前半年安全工作總結(jié)如下:一,以礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為龍頭,促進安全生產(chǎn)年初根據(jù)集團公司安全一__文件精神,制定了生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化采煤,掘進,運輸,地測,調(diào)度,綜合管理專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法.并___了每季度一次的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)（范本）檢查,和安監(jiān)局共同牽頭___了一季度,二季度生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化靜態(tài)檢查,并將檢查結(jié)果及時上報.同時參加了省安監(jiān)局___的安全大檢查和省煤炭工業(yè)局___的生產(chǎn)許可證年檢,并對生產(chǎn)許可證年檢存在的問題處理進行了通報和上報.由于嚴(yán)格考核,措施得力,獎懲分明,全公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化均保持了部級標(biāo)準(zhǔn),形成了一個各礦你追我趕的良好局面,極大地促進了全公司的安全生產(chǎn).二,以頂板,運輸,防治水,生產(chǎn)銜接為重點,積極開展各種競賽活動,確保安全生產(chǎn)1,今年以來,我們始終以頂板,運輸,防治水,生產(chǎn)銜接管理為重點,經(jīng)常深入現(xiàn)場,除自己牽頭___的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和雨季三防等一系列檢查外,配合公司有關(guān)業(yè)務(wù)處室對七個礦井的安全進行了評估,對所查問題均進行了三定限期整改.2,為有章可循,嚴(yán)格考核,制定下發(fā)了__年掘進競賽文件,安全技術(shù)措施評優(yōu)___萬文件,生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),邊角煤小塊段和倉房煤競賽考核管理辦法,__年防治水計劃及雨季三防工作安排,__年地質(zhì)預(yù)測工作安排,__年度高產(chǎn)高效礦井申報文件,__年生產(chǎn)系統(tǒng)勞動競賽考核辦法,晉煤集團土地復(fù)墾管理辦法(試行),__年生產(chǎn)系統(tǒng)重點工程管理考核辦法,《煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理制度匯編》第一,二冊的編輯,校對,印刷工作等一系列管理文件.3,狠抓分管專業(yè)隱患排查工作,每月對采,掘,運輸,地測專業(yè)隱患工作及時進行了排查,總結(jié),上報,并檢查落實,提出整改意見.4,對__年礦井災(zāi)害預(yù)防計劃進行了___,并上報安監(jiān)局.5,對各礦存在的安全隱患及問題及時深入現(xiàn)場,幫助基層解決生產(chǎn)中存在的技術(shù)難題.6,完成了集團公司頂板災(zāi)害防治所需的裝備,儀器計劃等.7,按要求撰寫了兩篇關(guān)于職業(yè)安全健康管理體系的安全研討論文.8,給安監(jiān)局上報了各礦井安全狀況調(diào)查報告.9,根據(jù)集團公司統(tǒng)一安排,派出二名同志參加應(yīng)對緊急___應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí),新編制了五個重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案:晉煤集團破壞性地震應(yīng)急處理預(yù)案,晉煤集團重特大水災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案,晉煤集團頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案,晉煤集團煤山滑坡事故應(yīng)急處理預(yù)案,晉煤集團井下材料火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案.10,___有關(guān)處室對各礦雨季三防工作進行了檢查,并將檢查結(jié)果進行了通報.三,以技術(shù)管理為核心,指導(dǎo)生產(chǎn),保證安全1,為嚴(yán)格把關(guān),保證綜采面的設(shè)計和倉采安全技術(shù)措施更加合理,科學(xué),積極開展了綜采面設(shè)計___和倉采安全技術(shù)措施的審批,前半年___有關(guān)處室共___有關(guān)處室審批工作面設(shè)計___份,巷道支護設(shè)計___份,成莊___庫設(shè)計和鳳礦二仙掌改造方案,地質(zhì)說明書___份,并對王街煤礦越界進入寺河礦進行了多次現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào),下發(fā)紀(jì)要,審批貫通措施,確保了安全貫通.2,積極開展了綜采面設(shè)計,采掘作業(yè)規(guī)程等項評優(yōu)活動,___生產(chǎn),機電,通風(fēng),安監(jiān),地測等有關(guān)處室對各礦上報已實施結(jié)束的綜采面設(shè)計,采掘作業(yè)規(guī)程按有關(guān)規(guī)定進行了考評,有效地促進了工程技術(shù)人員搞技術(shù),學(xué)技術(shù)的積極性.3,為全面提高職工的技術(shù)素質(zhì),形成一個比,學(xué),趕,幫,超的濃厚氛圍,在第___屆集團公司職工技術(shù)技能比武活動月中,制定下發(fā)了生產(chǎn)系統(tǒng)16大工種技術(shù)比武實施方案,并___了各工種的理論考試命題,判卷,現(xiàn)場實際操作,日常能力評價的考評及比武匯總,總結(jié)工作.4,為使煤巷錨桿支護技術(shù)規(guī)范化,更好地指導(dǎo)生產(chǎn),保證安全生產(chǎn),在廣泛征求各處室及各礦基層單位的基礎(chǔ)上,又制定下發(fā)了___落實煤巷錨桿支護技術(shù)規(guī)范,加強支護管理的有關(guān)規(guī)定.5,經(jīng)常深入現(xiàn)場,幫助基層單位解決技術(shù)難題.針對各礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題,我們積極深入現(xiàn)場,和礦方共同出主意,想辦法,研究和制定實施方案,確保了時間過半,任務(wù)過半.6,積極開展了技術(shù)交流,邀請焦作工學(xué)院張教授來公司進行瓦斯,地質(zhì)專業(yè)技術(shù)交流,在聽取成莊,寺河兩礦地質(zhì)人員有關(guān)瓦斯地質(zhì)情況后系統(tǒng)地拿出了開展瓦斯地質(zhì)工作的方案;邀請中科院地質(zhì)所專家來公司進行技術(shù)交流,就三維地震勘探,瞬變電磁儀,槽波地震勘探等作了講座,并到鳳礦,趙莊礦現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),對地質(zhì)構(gòu)造探測,防治水等提出建議;邀請___理工大學(xué)教授來公司針對煤礦地測數(shù)字成圖系統(tǒng)作專題講座,并與公司及各礦地測人員進行交流.三,加強公司重點工程的監(jiān)督考核,及時掌握工程進度,確保各項工程按期完工.公司重點工程關(guān)系到集團公司的長遠(yuǎn)發(fā)展,是集團公司實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),十年百億宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵所在.為此,根據(jù)集團公司領(lǐng)導(dǎo)的安排,對重點工程項目進行了安排和明確責(zé)任,并制定了考核辦法,每月在生產(chǎn)調(diào)度會議上協(xié)調(diào)落實,及時掌握工程進展情況,確保了各項工程按部就班的進行.四,加強生產(chǎn)指揮調(diào)度,確保生產(chǎn)任務(wù)按期完成1,根據(jù)集團公司的方針目標(biāo),每月召開調(diào)度專業(yè)會議,將全年原煤生產(chǎn)計劃指標(biāo),商品煤外運計劃指標(biāo),安全奮斗目標(biāo)等,及時貫徹到每個職工當(dāng)中去,還針對工作在各個階段的不利因素和可能遇到的困難作了具體分析和安排,使每個職工對集團公司全年工作的總體目標(biāo)做到心中有數(shù);其次,在執(zhí)行___小時不間斷調(diào)度的同時,注重抓好重點時期重點工作的調(diào)度指揮.2,在安全方面除了抓好業(yè)務(wù)保安和現(xiàn)場的安全調(diào)度外,對礦井瓦斯,監(jiān)測監(jiān)控進行了重點調(diào)度,并及時傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)和集團公司領(lǐng)導(dǎo)的指示,指令,指導(dǎo)全公司的安全生產(chǎn).3,加強生產(chǎn)管理,及時掌握生產(chǎn)動態(tài)（范本）,每月__日按時___召開生產(chǎn)專業(yè)例會,重點在生產(chǎn)任務(wù),采掘銜接,重點工程,生產(chǎn)許可證管理,技術(shù)管理,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等方面進行了及時的___,協(xié)調(diào)和安排,確保了生產(chǎn)管理有條不紊地進行,順利實現(xiàn)了全年目標(biāo),同時為總結(jié)經(jīng)驗,表揚好的作法,每月按時編寫了《生產(chǎn)動態(tài)（范本）》.4,重點對古礦92302過逆斷層,11306下過薄煤區(qū),12309過薄煤區(qū);王礦6305,92345面末采搬家;鳳礦刨煤機工作面生產(chǎn)管理,末采方案研究;成莊礦掘錨隊4214過斷層及試驗期間的進展情況;寺河礦2308面過斷層,2302撤架通道維護和3302面掘進___試生產(chǎn);以及各礦___,收尾搬家等進行了多次現(xiàn)場辦公和調(diào)度協(xié)調(diào)?？傊?__前半年在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全處干部職工的不懈努力下,完成了本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù),為__年全面完成各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ).生產(chǎn)技術(shù)處__年__月__日集體外出安全預(yù)案篇720**年以來，××港務(wù)集團有限公司堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“增強安全意識，加強安全教育，強力推行各種安全制度，加強各種安全檢查，消除各種安全隱患，確保安全生產(chǎn)”為指導(dǎo)思想，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，夯實基礎(chǔ)，細(xì)化責(zé)任，強化現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管，深化隱患排查治理，進一步完善職業(yè)健康安全管理體系，以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進安全生產(chǎn)，不斷提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。集團公司從基層班組長著手，以班組長帶動班員的形式抓好安全教育，以以往各單位出現(xiàn)的典型事故為治理重點抓好安全生產(chǎn)，做好安全檢查，重點治理、消除各類安全隱患，以確保安全生產(chǎn)。截止目前，在產(chǎn)量、效益均比上年同期大幅提升的情況下，確保工亡事故發(fā)生率為0，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)目標(biāo)?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：一、建立考核機制，落實安全責(zé)任。我們把安全工作切實擺在各項工作的首位，與各部門、分公司層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，各單位行政“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，風(fēng)險抵押金、安全獎懲等的兌現(xiàn)和發(fā)放都與安全責(zé)任人考核結(jié)果掛勾，實行“一票否決”，凡安全工作不到位的部門、單位和個人，一律不得參加評先。加大了對安全目標(biāo)、安全事故、“三違”現(xiàn)象的考核力度，加大了對基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、安全員的考核力度，加大了對違規(guī)違章的治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場開取“違規(guī)單”制度。同時，對工作責(zé)任心強，發(fā)現(xiàn)較大事故隱患，避免事故發(fā)生的有功人員，給予一次性獎勵50——500元。鼓勵職工提合理化建議，舉報險肇事故和違規(guī)行為，凡對強化安全管理，預(yù)防事故發(fā)生有積極作用的職工給予適當(dāng)一次性獎勵。20**年，集團對各部門、單位和個人的安全獎勵共計25400元，罰款共計16800元。推行人性化安全管理模式，提出了“每位職工都是安全第一責(zé)任人”的管理新理念，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實到部門、班組、崗位，將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成了“集團統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位全面負(fù)責(zé)、職工廣泛參與”的共同責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；做到了領(lǐng)導(dǎo)強化，任務(wù)細(xì)化，措施硬化，工作深化，促進了各級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。二、完善安全管理制度體系，依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理。分析歷年來集團內(nèi)及周邊企業(yè)的事故原因、教訓(xùn)，對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行全面梳理、評審、依據(jù)新的法律法規(guī)，進一步細(xì)化了安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，重新制訂完善了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》等文件制度，形成了完整、規(guī)范、科學(xué)、有效的安全管理規(guī)章制度體系，實現(xiàn)了全面依法管理。各基層單位結(jié)合具體生產(chǎn)情況編制了本部門各個崗位的各種安全制度、安全知識，下發(fā)到每個職工。今年9月底，市交通局在對我集團船舶修造分公司的檢查過程中發(fā)現(xiàn)該公司的安全基礎(chǔ)臺帳不規(guī)范，安全規(guī)章制度混亂，集團成立了專門的工作組進駐船舶修造分公司，督促整改。船舶修造分公司根據(jù)市交通局的要求，重新編制了安全規(guī)章制度，并印刷成書，做到職工人手一冊，相關(guān)的崗位操作規(guī)程全部重新制作上墻。10月13日，市交通局對該分公司進行了復(fù)查驗收，市局領(lǐng)導(dǎo)對復(fù)查結(jié)果非常滿意。三、深化全員安全評價，注重安全教育培訓(xùn)。我們不斷創(chuàng)新豐富安全評價的方法和內(nèi)容，建立了全員、全方位、全過程的科學(xué)評價機制，把基礎(chǔ)管理、作業(yè)現(xiàn)場、體系運行、安全文化建設(shè)、教育培訓(xùn)、創(chuàng)新管理、危險源辨識等作為安全評價的內(nèi)容，預(yù)知預(yù)控，提高了安全評價的系統(tǒng)性和有效性，使全體職工的自主參與程度，安全管理水平得到了明顯提升。我們注重抓教育培訓(xùn)，加大對各單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓(xùn)教育，努力提高各類人員的安全素質(zhì)。開展了安全管理人員取證、特種操作人員職業(yè)技能鑒定、青工文化教育、法律法規(guī)普及、安全知識學(xué)習(xí)、安全技能教育等一系列培訓(xùn)工作，累計舉辦各類培訓(xùn)班8個，培訓(xùn)人員500人次，培訓(xùn)合格率達(dá)100，特種作業(yè)人員持證率達(dá)100。還通過組織、技能大賽、邀請有關(guān)專家技術(shù)人員現(xiàn)場講課等形式，為廣大職工開辟了學(xué)知識、長技能的渠道。通過深化全員安全評價和開展多種形式培訓(xùn)，提高了領(lǐng)導(dǎo)者的安全責(zé)任意識，專業(yè)人員的安全管理水平，作業(yè)人員的安全文化素質(zhì)，安全管理人員持證率達(dá)98。1、對外來施工人員加強監(jiān)管，及時教育，跟蹤檢查，經(jīng)常在現(xiàn)場結(jié)合實際情況進行有針對性的安全教育，規(guī)范了他們的很多不安全行為，如違章用火、用電、登高作業(yè)等，避免了一些安全事故發(fā)生。2、加強健康、安全、環(huán)境管理體系培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)。組織員工學(xué)習(xí)本崗位的應(yīng)知應(yīng)會、操作規(guī)程、及相關(guān)文件的學(xué)習(xí)等。并對崗位應(yīng)知應(yīng)會、崗位危害因素、風(fēng)險控制措施和應(yīng)急處置措施等有關(guān)知識進行考試，以促進員工自學(xué)的積極性。3、利用工作之余集中人員進行安全的學(xué)習(xí)、討論，及時傳達(dá)、貫徹上級文件精神及要求，分析討論近期國內(nèi)外各類事故案例，舉一反三，結(jié)合實際查找問題并制定防范措施，提高了安全員綜合素質(zhì)和安全管理能力。另外根據(jù)季節(jié)性特點，結(jié)合實際生產(chǎn)情況及前一階段存在的問題，對下一階段須注意事項進行全面分析和部署，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，充分發(fā)揮了安全管理網(wǎng)絡(luò)的作用。4、開展了事故警示教育。安全質(zhì)量監(jiān)督部分別到基層部門放映安全警示教育光盤8次，觀看人員合計1215人。采用案例再現(xiàn)的表現(xiàn)形式，通過對企業(yè)典型真實案例的生動再現(xiàn)，使廣大干部職工認(rèn)識到違章的危害，讓大家從思想深處懂得安全，重視安全，時時刻刻想著安全。通過豐富多彩的內(nèi)容及真實案例的生動再現(xiàn)增強了職工安全意識，強化了安全理念，獲得了廣大干部職工一致好評，提高了職工的安全素質(zhì)。5、對重點崗位員工及新進人員進行了三級安全培訓(xùn)教育。讓他們熟知安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律；作業(yè)場所存在的風(fēng)險、防范措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)事故案例等。通過對新員工認(rèn)真進行教育，使他們對公司安全生產(chǎn)形勢有了初步認(rèn)識，并獲得了上崗前必需的基本安全技能和自我防護知識。四、推進專業(yè)管理力度，狠抓隱患排查治理。從系統(tǒng)安全、本質(zhì)化安全入手，我們大力加強專業(yè)管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，落實管理責(zé)任，重點對集團內(nèi)部的電器、機械、乙炔、氧氣、皮帶機、壓力容器、工藝等方面組織專業(yè)人員進行檢查。尤其是大型吊車、吊具、壓力容器等關(guān)鍵設(shè)備做到了班班點檢、次次試吊、嚴(yán)格確認(rèn)。對查出的隱患以“隱患整改通知書”的形式及時通知相關(guān)單位進行整改，并跟蹤隱患整改落實情況。各基層單位組織班組開展好安全自查工作，對所查隱患及時整改。集團技術(shù)信息部對各單位專業(yè)管理進行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核，做到了抓基層、打基礎(chǔ)的“雙基”管理扎實有效，專業(yè)管理支撐有力，綜合監(jiān)管保障有為，為安全生產(chǎn)提供了強有力的專業(yè)保證。針對生產(chǎn)經(jīng)營活動實際，我們對照適用的法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真、細(xì)致、全面的開展隱患排查治理工作，不走過場，不留盲區(qū)、死角、治理不留后患，共排查治理隱患100多起，做到了責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。1、持續(xù)組織開展部門安全自查安全工作如果光靠一個人進行而沒有全場職工的參與將會落空。一些隱患和事故苗頭，不管多么細(xì)小、隱蔽，往往逃不掉職工的眼睛，所以必須規(guī)范組織開展安全自查活動，將查出的問題、隱患、整改情況匯總上報。（1）班組檢查：由基層班組長組織，每天班前會結(jié)束后嚴(yán)格按照規(guī)章制度、操作規(guī)程進行檢查，重點為工藝執(zhí)行情況，并將檢查結(jié)果記錄備查。（2）日常檢查匯總：由安全員每天進行多次檢查并及時做好記錄，檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備衛(wèi)生，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)等。對需要整改項的必須落實具體整改人和完工具體時間，使檢查取得實效，不致流于形式。2、加強節(jié)假日和不定期安全檢查集團公司著重在節(jié)假日查看生產(chǎn)現(xiàn)場的關(guān)鍵裝置和重點部位及特殊作業(yè)現(xiàn)場，日常采取不定期檢查的方式，對基層部門進行安全抽查。如在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，馬上通知相關(guān)人員對現(xiàn)場進行整改，對不能及時整改的制定相應(yīng)的監(jiān)控措施，發(fā)現(xiàn)人的問題，立即批評、教育，必要時進行處罰和處理。利用這種“走動式”管理，有效的保證了生產(chǎn)安全。五、抓好班組日常管理、把握四個關(guān)鍵，開展各種活動。班組是安全生產(chǎn)最基層的單位，我們結(jié)合工作實際，從小、從細(xì)、從實抓起，不斷提高班組長的安全管理水平和安全操作技能，著力提高每名職工的安全自我保護意識和能力，做好班組安全工作日常管理，抓好了四個關(guān)鍵：一是抓好關(guān)鍵時間（交接班、節(jié)假日、秋收、麥?zhǔn)盏嚷毠ひ自斐善跇O限的時間）的安全。二是抓好關(guān)鍵部位（重大危險源）的安全，把這些關(guān)鍵部位時刻處在監(jiān)控狀態(tài)，在控狀態(tài)。三是抓好關(guān)鍵作業(yè)（特種作業(yè)、檢修作業(yè)、改造作業(yè)、臨時作業(yè)及受限空間作業(yè)）的安全。四是抓好關(guān)鍵人員的安全。對關(guān)鍵人員重點監(jiān)護，重點管理，重點培訓(xùn)、重點教育。把好上崗關(guān)，在提高職工安全技能上下功夫，不勝任崗位要求的堅決不準(zhǔn)上崗。并根據(jù)各時期安全生產(chǎn)特點和上級要求，扎實開展“安全演講”、“百日安全”、“安康杯“等形式多樣的安全生產(chǎn)活動。注重實效，全員參與，確保了安全活動既扎扎實實，又富有成效。六、加強檢修安全組織，嚴(yán)格外來施工隊的安全管理。我們牢固樹立“生命優(yōu)先、不安全不工作、不安全不操作”的新理念，貫徹檢修安全管理規(guī)定，嚴(yán)格落實安全確認(rèn)制，實現(xiàn)風(fēng)險受控。在大型機械檢修和臨時性工作中，必須指定總負(fù)責(zé)或總協(xié)調(diào)人，安全負(fù)責(zé)人，單項安全監(jiān)護人。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢修、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行安全許可、確認(rèn)制度，實行責(zé)任人簽字制度，實行聯(lián)保互保和監(jiān)護制度。所有大型機械檢修和臨時性工作必須落實“五同時”，事事安全確認(rèn)，處處落實責(zé)任，確保檢修和臨時作業(yè)安全。進一步明確外協(xié)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，簽定安全責(zé)任書，交納安全抵押金。并加強對外協(xié)單位的安全管理，落實安全教育，督促外協(xié)單位對所用員工進行安全考試，做好備案，嚴(yán)格持證上崗。確保了外來施工隊伍的安全監(jiān)管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”。七、貫徹落實安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全管理水平。只有充分認(rèn)識到安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，才能真正做到“為之于未有，治之于未亂，防患于未然”。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律，將傳統(tǒng)的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。堅持嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求開展工作，收到了良好的效果。1、進一步搞好iso質(zhì)量管理體系建設(shè)，集團公司專門邀請了船級社審核員來港進行授課，以iso9001：2008標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的三標(biāo)一體化管理體系及內(nèi)部審核、iso9001：2000標(biāo)準(zhǔn)與iso9001：2008標(biāo)準(zhǔn)對比及轉(zhuǎn)換重點為主要內(nèi)容，為集團公司管理體系換版做好了知識準(zhǔn)備。2、修訂了各項規(guī)章制度。各項安全管理制度做到及時修訂、補充和完善，各種安全記錄、臺帳和檔案資料得到進一步完善，崗位操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案得到及時修訂，嚴(yán)格按照規(guī)范工作，不走過場，不留死角，真正做到預(yù)防為主，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。3、安全警示標(biāo)語、標(biāo)識隨處可見，生產(chǎn)、儲存、作業(yè)現(xiàn)場的安全管理有了較大的改進及完善，現(xiàn)場的安全、消防和防護器材得到進一步完善。4、職工將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為習(xí)慣，能按標(biāo)準(zhǔn)化的要求來規(guī)范自己的行為，并持之以恒堅決執(zhí)行，減少了違章操作和不安全行為，職工的安全標(biāo)準(zhǔn)化意識得到進一步增強，職工的綜合安全素質(zhì)得到提高。八、加強應(yīng)急預(yù)案演練，努力提升應(yīng)急處置能力。根據(jù)集團安全生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀與特點，20**年，我們完善修訂了《安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急預(yù)案》、《防洪應(yīng)急預(yù)案》、《防火應(yīng)急預(yù)案》、《防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等專項預(yù)案，建立健全了應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)重大事件的物資、器材等后勤保障機制，基本形成了較為完善的應(yīng)急預(yù)案體系。同時，集團公司要求基層部門、單位建立自己的救援隊伍，并加強部門之間協(xié)作。新晨為切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，今年來，集團組織了多次演練活動，6月份，汽渡分公司組織進行了高溫季節(jié)消防救生大演練活動，9月份，高港分公司進行了處置危險品集裝箱泄露演練活動，同月，**分公司進行了襲擊配電故應(yīng)急救援演練活動等等，通過組織各項演練活動，檢驗預(yù)案，鍛煉隊伍，有效地提升了各級應(yīng)急處置能力。九、加大安全經(jīng)費投入，確保安全經(jīng)費?？顚Ｓ?。針對安全生產(chǎn)工作新形勢，集團公司高度重視，積極落實國家、市局相關(guān)政策，加大安全經(jīng)費投入，把保障安全生產(chǎn)投入作為治本之策，要求確保安全生產(chǎn)必須先確保具備安全生產(chǎn)條件，包括具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施以及其他必要的財力、物力保證。將保障安全生產(chǎn)投入作為保障安全生產(chǎn)的前提條件和必要基礎(chǔ)，安排項目、制定規(guī)劃、組織生產(chǎn)，都同時考慮安全生產(chǎn)投入，并做到及時到位不欠帳。20**年，集團結(jié)合企業(yè)實際情況，安排專項資金29.8萬余元，其口設(shè)施安保經(jīng)費投入9萬元，更換維修監(jiān)控設(shè)備10.8萬元，安全教育、培訓(xùn)等其他經(jīng)費10萬余元。十、工作中存在的問題。雖然20**年集團公司在安全生產(chǎn)方面做了大量的工作,取得一定成效，但各個單位安全生產(chǎn)管理工作還不夠平衡，不少單位還存在著這樣那樣的安全隱患，一些隱患還比較突出，這與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展形勢和上級主管部門對我們的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)為：一是安全生產(chǎn)意識有待于進一步提高，某些部門安全生產(chǎn)工作存在應(yīng)付現(xiàn)象，個別領(lǐng)導(dǎo)說的多、做的少，心存僥幸，整個安全生產(chǎn)工作停留在以會議傳達(dá)會議，以文件貫徹文件上，缺乏抓好安全生產(chǎn)的自覺性和主動性。二是個別部門安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，缺乏配套的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和管理辦法，對安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)和部位的管理和監(jiān)控力度不夠，干部職工的安全意識和安全素質(zhì)有待進一步提高。三是個別部門由于近年來發(fā)展速度較快或生產(chǎn)經(jīng)營形勢變化太大，在新形勢下如何有效地進行安全生產(chǎn)管理有待于進一步探索。一些新項目、新工藝安全意識淡薄。四是個別部門安全生產(chǎn)設(shè)施老化，一些隱患需要進一步落實資金進行有效整改。十一、20**年安全工作計劃。為確保20**年無各類事故發(fā)生，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，集團公司將繼續(xù)鞏固安全成果，在下年度工作中，重點做以下工作：1、安全生產(chǎn)管理制度是公司安全管理的重要組成部分，是安全生產(chǎn)管理制度的核心，建立安全生產(chǎn)管理制度就能把安全與生產(chǎn)在組織上統(tǒng)一起來，“安全生產(chǎn)人人責(zé)”的原則在制度上明確固定下來，做到安全生產(chǎn)層層有分工，事事有人管，人人有責(zé)任。2、突出重點，繼續(xù)深化安全生事故隱患的專項整治，進一步加強現(xiàn)場管理工作，定期組織安全大檢查，加強現(xiàn)場檢查力度，將事故隱患消滅在萌芽之中。3、加強事故應(yīng)急救援管理工作。各部門、班組要針對可能發(fā)生的洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)、特種設(shè)備等各類突發(fā)險情，按照應(yīng)急救援預(yù)案職責(zé)和要求，編制、完善、修訂崗位應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。為了不斷提高員工的事故處理能力和應(yīng)急技能，組織3次以上事故應(yīng)急救援預(yù)案演練活動。4、深入開展企業(yè)安全文化建設(shè)，加強操作員工及特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳、教育、專職安全員監(jiān)管的力度，全面促進安全生產(chǎn)順利有序進行。集體外出安全預(yù)案篇8劇毒危險品物流作為現(xiàn)代物流行業(yè)中一個特殊的服務(wù)領(lǐng)域，在安全管理水平、過程控制能力、社會服務(wù)意識和環(huán)境保護責(zé)任等方面都對承運企業(yè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的運營服務(wù)要求。借助信息化手段，構(gòu)建劇毒危險品物流服務(wù)領(lǐng)域的全程控制與服務(wù)平臺，是推動行業(yè)提升運營服務(wù)質(zhì)量的重要方式。劇毒危險品物流運作中存在的問題運營企業(yè)普遍關(guān)注直接運營成本的降低，但忽視安全監(jiān)控投入力度。因此帶來潛在運營成本的不確定性。雖然有的企業(yè)在運載車輛上安裝了GPS車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，但也只是達(dá)到了對車輛的跟蹤管理，對跟蹤狀態(tài)分析、劇毒危險品數(shù)據(jù)庫維護和安全預(yù)案管理體系建立缺乏清晰的概念。此外，從事劇毒危險品物流運作的企業(yè)大多是規(guī)模較大的第三方物流公司。能夠為客戶提供從倉儲到運輸?shù)囊惑w化服務(wù)。但總體來看，大多數(shù)企業(yè)的信息化基礎(chǔ)較差。雖然有的企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用了信息管理系統(tǒng)，但大多企業(yè)只注重對業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的投入，缺乏對管理控制系統(tǒng)、特別是對安全管理、實時監(jiān)控系統(tǒng)的投入。對從事劇毒危險品物流運作的企業(yè)來說，構(gòu)建以安全管理為核心的信息化控制平臺，集成專業(yè)化的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)從業(yè)務(wù)管理到實時控制、從信息共享到分析預(yù)警體系的建立應(yīng)是企業(yè)信息化建設(shè)的重點。從事劇毒危險品物流運作企業(yè)的信息化建設(shè)現(xiàn)狀表現(xiàn)出一定的“硬傷”。劇毒危險品物流信息監(jiān)控平臺整體架構(gòu)針對劇毒危險品物流運作企業(yè)現(xiàn)存的問題以及構(gòu)建統(tǒng)一信息監(jiān)控平臺的基本需求，劇毒危險品信息監(jiān)控平臺在建設(shè)上應(yīng)滿足平臺化和擴展性兩項關(guān)鍵指標(biāo)。平臺化是指企業(yè)所有信息處理和業(yè)務(wù)執(zhí)行必須建立在統(tǒng)一的信息監(jiān)控平臺之上，實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與安全控制一體化。擴展性體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)與外界信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互與信息共享。在實施中，從業(yè)務(wù)處理的延伸上，可以通過構(gòu)建企業(yè)信息門戶(EIP)實現(xiàn)企業(yè)價值鏈的擴展。如圖1所示；從系統(tǒng)功能及信息集成上，可通過定制關(guān)鍵需求及數(shù)據(jù)接口的形式解決。劇毒危險品物流信息監(jiān)控平臺主要由三部分組成。實時監(jiān)控中心以實時動態(tài)監(jiān)控與定位式安全、環(huán)保技術(shù)應(yīng)用、預(yù)警系統(tǒng)全方位部署為設(shè)計理念，通過與GPS/GIS、短信系統(tǒng)集成。實現(xiàn)對在途運輸中的劇毒危險品進行管理。通過各種自動報警器材如自控設(shè)備、短信報警設(shè)備的應(yīng)用，進行狀態(tài)跟蹤和快速定位。通過對重點監(jiān)控地區(qū)、倉庫、倉位的視頻監(jiān)控實現(xiàn)24小時巡查。業(yè)務(wù)管理中心業(yè)務(wù)管理中心主要通過TMS、WMS、計算機輔助決策等專業(yè)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實現(xiàn)對劇毒危險品從儲存、運輸?shù)浇桓督Y(jié)算的全過程業(yè)務(wù)跟蹤管理。通過計算機輔助決策系統(tǒng)。業(yè)務(wù)管理中心能夠為企業(yè)提供劇毒危險品業(yè)務(wù)信息的綜合查詢、分析和對事故預(yù)案執(zhí)行決策的評估。安全管理中心安全管理中心為劇毒危險品管理提供了知識庫管理平臺。主要包括：對劇毒危險品的基礎(chǔ)資料管理，提供劇毒危險品安全運行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及相關(guān)操作手冊等重要資料的導(dǎo)入、整理、建檔、查詢等。還將支持與第三方系統(tǒng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息的集成應(yīng)用，如對氣象數(shù)據(jù)的采集、安全管理仿真系統(tǒng)的集成等。劇毒危險品物流信息監(jiān)控平臺功能設(shè)計系統(tǒng)總體流程如圖2所示。實時監(jiān)控中心(1)GPS/GIS系統(tǒng)監(jiān)控劇毒危險品運輸車輛對GPS監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)的需求表現(xiàn)在運輸安全保障程度高、對報警信息處理快速反應(yīng)、對車輛運行路線和區(qū)域能夠進行直接干預(yù)或限制、對車輛運行速度能夠進行嚴(yán)格控制四個方面。因此，系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)應(yīng)以動態(tài)實時監(jiān)控、定位式安全、環(huán)保技術(shù)應(yīng)用和全方位預(yù)警體系建立為核心理念，通過與GPS/GIS、短信系統(tǒng)集成。實現(xiàn)對在途運輸中或倉儲條件下的劇毒危險品進行全過程管理。(2)自動報警定位管理在劇毒危險品安全信息監(jiān)控上，不可避免地要使用相關(guān)檢驗與報警設(shè)備，如氣體檢測、液體檢漏的檢驗設(shè)備等。因此，在系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計中應(yīng)對自控設(shè)備的應(yīng)用管理、數(shù)據(jù)采集與信息集成充分予以考慮，面向企業(yè)核心業(yè)務(wù)的展開，提供更加深入和全面的監(jiān)控措施。(3)視頻監(jiān)控管理針對劇毒危險品倉儲管理中對環(huán)境、溫度、濕度、擺放方式等特殊要求，在高危、重點化工品倉庫、倉位最好采取24小時定點視頻監(jiān)控。因此，系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)也必須能夠支持與視頻監(jiān)控設(shè)備的集成。業(yè)務(wù)管理中心(1)、業(yè)務(wù)管理中心主要功能業(yè)務(wù)管理中心主要包括三大功能：實現(xiàn)對劇毒危險品的儲存、運輸、交付全過程管理提供對劇毒危險品業(yè)務(wù)信息的查詢分析、對事故預(yù)案執(zhí)行的狀態(tài)評估；對業(yè)務(wù)管理，如WMS、TMS進行系統(tǒng)集成。(2)系統(tǒng)集成策略在企業(yè)已建立基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的前提下。業(yè)務(wù)管理中心重點要對企業(yè)原有信息系統(tǒng)進行整合。系統(tǒng)在設(shè)計上應(yīng)重點考慮數(shù)據(jù)傳輸模式。如何將來自于不同實體、不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)報文轉(zhuǎn)換為物流信息系統(tǒng)所定義的標(biāo)準(zhǔn)報文格式，然后交給物流信息系統(tǒng)執(zhí)行。反過來，物流