突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案范文（20篇）

突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案范文（20篇）為了有效地處置各類(lèi)突發(fā)安全事故和治安事件，高效有序的做好安全事故救護(hù)和突發(fā)事件的穩(wěn)定工作，維護(hù)社會(huì)的安定。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。結(jié)合我隊(duì)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。第一條應(yīng)急工作原則：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮原則；緊急處置原則；分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)一致原則；局部利益服從全局利益原則。第二條突發(fā)事件（故）是指：1、安全事故：（1）本單位職工因工人身重傷、死亡的事故；（2）因公路及附屬設(shè)施損壞造成的過(guò)往車(chē)輛、行人的人身傷亡事故；（３）其它經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的事故。2、火災(zāi)事故。3、治安事件：（1）本單位職工因工與外界發(fā)生打架斗毆；（2）本單位職工發(fā)生惡性違法事件。4、本單位或群眾集體上訪事件。安全、火災(zāi)事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個(gè)等級(jí)：（1）輕微事故是指一次事故造成人員輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在5千元以下者；（2）一般事故是指一次事故造成人員重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在5千萬(wàn)至2萬(wàn)（含2萬(wàn)）元者；（3）重大事故是指一次造成人員死亡1人或重傷3人以上，或經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)至20萬(wàn)（含20萬(wàn)）元者；（4）特大事故是指一次造成人員死亡3人以上，或經(jīng)濟(jì)損失在20萬(wàn)元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。第五條突發(fā)事件（故）發(fā)生后，應(yīng)按下列程序處理：（一）因公路及其附屬設(shè)施損害（水毀）造成的安全事故：1、巡查人員接到通知后應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告公安部門(mén)，立即設(shè)立安全警示牌，疏通堵塞車(chē)輛；2、在公安部門(mén)人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前，如因現(xiàn)場(chǎng)搶救工作需移動(dòng)物證時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)記，盡量保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的.客觀完整，會(huì)同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；3、事件（故）發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組和交通主管部門(mén)報(bào)告，重（特）大事故還應(yīng)向區(qū)政府安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。4、有人員傷亡情況的，應(yīng)首先通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門(mén)，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行搶救。（二）單位職工因工造成人員重傷、死亡的安全事故：1、事故發(fā)生后，應(yīng)首先對(duì)負(fù)傷人員進(jìn)行施救，同時(shí)盡可能地保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；2、現(xiàn)場(chǎng)人員在施救的同時(shí)，將事故情況報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)生人員死亡的還應(yīng)及時(shí)通知其家屬；3、事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組在及時(shí)確保傷員的救護(hù)治療措施和死亡人員的安葬事宜的同時(shí)，還應(yīng)全力會(huì)同公安機(jī)關(guān)、安監(jiān)機(jī)構(gòu)作好事故原因的調(diào)查工作。（三）火災(zāi)事故：1、單位辦公樓或宿舍一旦發(fā)生火災(zāi)事故，現(xiàn)場(chǎng)人員須立即撥打火警電話(huà)，請(qǐng)求援助；2、在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)或干部應(yīng)立即關(guān)閉電源總閘并疏散樓內(nèi)人員，首先確保人身安全；3、義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)立即投入救援和滅火活動(dòng)中去，首先應(yīng)救助被困在屋內(nèi)人員，再對(duì)重要部位進(jìn)行搶救；4、火災(zāi)撲滅后，事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組和單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將火災(zāi)情況、人員傷亡情況、損失情況及時(shí)向交通主管部門(mén)和區(qū)政府安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。（四）突發(fā)治安事件：1、現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即控制局勢(shì)，盡量作好調(diào)解工作，避免局勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大；2、現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)根據(jù)局勢(shì)的嚴(yán)重程度及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，局勢(shì)特別嚴(yán)重或造成人員傷亡的還應(yīng)立即向主管單位和政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，有人員傷亡的還要馬上向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求援助；3、突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)控制事態(tài)的局勢(shì)，了解事件發(fā)生的原由；4、在對(duì)負(fù)傷人員進(jìn)行治療的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)查事件發(fā)生的原因，若本單位執(zhí)法人員應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，要對(duì)其進(jìn)行教育并按制度進(jìn)行處理，涉及到法律責(zé)任的，要及時(shí)與對(duì)方進(jìn)行調(diào)解，共同商議賠付事宜。（五）群眾上訪事件：1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)首先作好上訪群眾的接待工作；2、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)群眾的上訪事由及時(shí)安排調(diào)解人員；3、調(diào)解人員應(yīng)耐心細(xì)致地聽(tīng)取上訪群眾所提的各項(xiàng)要求，能夠作主答復(fù)的要立即答復(fù)，不能夠立即答復(fù)地要向群眾承諾答復(fù)時(shí)間；4、單位任何職工不得與上訪群眾發(fā)生吵鬧，不得對(duì)上訪群眾視而不見(jiàn)。5、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要及時(shí)把群眾上訪事件的發(fā)生時(shí)間、人數(shù)、事由、接待情況、處理情況進(jìn)行總結(jié)報(bào)主管局。第六條安全事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（二）事故發(fā)生的初步情況；（三）事故人員傷亡情況；（四）對(duì)事故原因方面的初步判斷；（五）事故報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)及聯(lián)系電話(huà)。第七條事故處理后的書(shū)面結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故原因及經(jīng)過(guò)；（二）事故責(zé)任及對(duì)責(zé)任者的處理；（三）事故教訓(xùn)及今后防范措施；（四）善后處理過(guò)程情況；（五）有關(guān)方面及事主家屬的反映；（六）事故的遺留問(wèn)題及其它。第十二條成立黔江區(qū)公路路政管理大隊(duì)安全事故（件）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：第十三條本預(yù)案自20xx年一月一日起施行。一、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)（一）院級(jí)啟動(dòng)：接院應(yīng)急辦通知，立即啟動(dòng)本預(yù)案。（二）科室內(nèi)啟動(dòng)：發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，值班人員根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、類(lèi)別及嚴(yán)重程度，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，上報(bào)室組負(fù)責(zé)人、科主任。緊急情況，可越級(jí)上報(bào)。藥劑科主任根據(jù)情況向分管領(lǐng)導(dǎo)或行政總值班匯報(bào)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，以最短的時(shí)間趕到目的地待命，根據(jù)事件性質(zhì)急后緩、先大后小的程序進(jìn)入狀態(tài)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）藥劑科成立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員包括：藥劑科主任、采購(gòu)科主任、各室組負(fù)責(zé)人。（二）突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作組：1、人力資源組：由藥劑科主任任組長(zhǎng)，其主要職責(zé)：（1）人員整合，包括各室組工作人員的重新定崗、人員調(diào)配、新組臨時(shí)性崗位的人員安排、排班，全體人員24小時(shí)開(kāi)機(jī)，一旦進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)宣布全科停休。（2）穩(wěn)定員工情緒，進(jìn)行員工的激勵(lì)并應(yīng)建立相應(yīng)的約束機(jī)制。（3）做好必要的生活物品保障工作。（4）確保溝通渠道的通暢，向上級(jí)匯報(bào)工作情況，協(xié)調(diào)各種臨時(shí)性問(wèn)題。2、藥品供應(yīng)組：由采購(gòu)科主任和藥庫(kù)工作人員組成，其主要職責(zé)：（1）從多渠道獲取藥品信息，根據(jù)應(yīng)急需要做好藥品供應(yīng)工作。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品及消毒劑的采購(gòu)、保管、發(fā)放、運(yùn)送工作，確保藥品及時(shí)供應(yīng)。（3）協(xié)調(diào)各藥房搶救藥品的調(diào)劑。（4）采購(gòu)、外購(gòu)及捐贈(zèng)藥品的質(zhì)量檢查。3、藥品調(diào)劑組：由調(diào)劑室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，其主要職責(zé)：（1）進(jìn)行醫(yī)院日常藥品的調(diào)劑工作，執(zhí)行其他與調(diào)劑相關(guān)的臨時(shí)性任務(wù)。（2）憑醫(yī)院行政總值班簽字或本院醫(yī)生、護(hù)士的借條先行發(fā)藥，后做財(cái)務(wù)處理。（3）向藥庫(kù)及時(shí)提出用藥計(jì)劃，為臨床提供用藥信息，對(duì)患者提供用藥咨詢(xún)和宣傳工作。4、臨床藥學(xué)組：由科主任任組長(zhǎng)，其主要職責(zé)：（1）及時(shí)收集整理藥物信息，向臨床傳遞合理用藥信息。（2）藥品不良反應(yīng)的`監(jiān)測(cè)、上報(bào)及反饋。三、突發(fā)事件后藥學(xué)工作的善后處理（一）為突發(fā)事件病人提供藥品供應(yīng)的病房藥房應(yīng)設(shè)置在清潔區(qū)，盡量避免整包裝藥品進(jìn)入污染區(qū)、半污染區(qū)。因特殊需要進(jìn)入污染區(qū)、半污染區(qū)的藥品按以下方法進(jìn)行善后處理：1、進(jìn)入污染區(qū)藥品的處理：在突發(fā)事件得到有效控制、污染區(qū)準(zhǔn)備撤除時(shí)，應(yīng)對(duì)污染區(qū)剩余藥品進(jìn)行消毒處理。剩余藥品的消毒應(yīng)在所處環(huán)境及房屋的終末消毒后進(jìn)行，采用500mg/L的含氯消毒液浸泡、噴灑或擦洗。消毒后的剩余藥品視為醫(yī)用垃圾，不得回收使用。裝入雙層黃色垃圾袋，到指定地點(diǎn)處理。污染區(qū)藥品消毒銷(xiāo)毀前，應(yīng)進(jìn)行帳冊(cè)登記，金額統(tǒng)計(jì)。2、進(jìn)入半污染區(qū)藥品的處理：在突發(fā)事件得到有效控制、半污染區(qū)準(zhǔn)備撤除時(shí)，應(yīng)對(duì)半污染區(qū)剩余藥品進(jìn)行消毒處理。剩余藥品的消毒應(yīng)在所處環(huán)境及房屋終末消毒后進(jìn)行，對(duì)藥品外包裝或原包裝采用500mg/L的含氯消毒液擦拭。己打開(kāi)原包裝的口服藥品不得回收使用。其余藥品在外包裝、原包裝擦拭消毒后，經(jīng)院感染辦公室檢查批準(zhǔn)后可繼續(xù)使用。半污染區(qū)的藥品消毒后進(jìn)行帳冊(cè)登記、金額統(tǒng)計(jì)。（二）突發(fā)事件后消毒藥品的處理：階段性防治突發(fā)事工作結(jié)束后，應(yīng)首先聯(lián)系其他使用單位，以減少浪費(fèi)和避免環(huán)境污染。消毒藥品過(guò)期后，不得進(jìn)行銷(xiāo)售。（三）積壓藥品的處理：階段性防治突發(fā)事件工作結(jié)束后，在保證藥品的有效期內(nèi)正常使用外，如存在積壓藥品，應(yīng)及時(shí)全面統(tǒng)計(jì)，并向藥品供應(yīng)商反饋。庫(kù)內(nèi)待處理積壓藥品，在盤(pán)點(diǎn)入帳后向其他使用單位聯(lián)系，或與供應(yīng)商協(xié)商，幫助聯(lián)系使用。藥品過(guò)期失效后，不得進(jìn)行使用，并應(yīng)建帳統(tǒng)計(jì)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)損銷(xiāo)毀。為了認(rèn)真做好20xx年春節(jié)文化體育活動(dòng)，確保人民群眾歡度平安祥和的春節(jié)，營(yíng)造一個(gè)良好的節(jié)日氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一指揮、社會(huì)參與，以人為本，確保安全、優(yōu)質(zhì)有序地開(kāi)展好春節(jié)文化體育活動(dòng)，特制定本預(yù)案:一、制定方案的依據(jù)和目的按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)和縣政府關(guān)于舉辦大型活動(dòng)的安全工作要求，為做好我鎮(zhèn)20xx年春節(jié)各項(xiàng)文藝活動(dòng)的安全防范工作，有效處理突發(fā)安全事故，本著“預(yù)防第一”的安全工作原則，成立安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組和突發(fā)事件應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和應(yīng)急預(yù)案，做到統(tǒng)一指揮，保護(hù)人民群眾生命安全。二、工作原則一是煙花爆竹禁放區(qū)禁止燃放煙花。二是搭建安全文藝活動(dòng)舞臺(tái)設(shè)施，安裝燈光音響。三是組織專(zhuān)職人員清除文藝活動(dòng)地點(diǎn)周?chē)?易燃易爆物品，并準(zhǔn)備好滅火器，隨時(shí)預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。四是妥善處理突發(fā)事件。三、主要任務(wù)及應(yīng)急處理的主要措施1.突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即集合，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。2.根據(jù)事件性質(zhì)和應(yīng)急預(yù)案果斷處理事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速控制現(xiàn)場(chǎng)局面，立刻疏散人群，切斷火、電源，防止事故擴(kuò)大蔓延。四、組織體系及機(jī)構(gòu)職責(zé)各項(xiàng)文藝活動(dòng)設(shè)立安全保障小組和醫(yī)療救援組織機(jī)構(gòu)。（一）20xx年下樓鎮(zhèn)春節(jié)群眾性活動(dòng)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):劉明（鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）副長(zhǎng):馬凌月（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）成員:王瑞永、張殿聰、江穎杰、張偉、張鳳猛、張?zhí)m翔、張靜文、王泉、王永、孔巖鎮(zhèn)春節(jié)期間群眾性文化活動(dòng)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦108室，馬凌月兼任辦公室主任。主要職責(zé)是:(1)研究部署全鎮(zhèn)春節(jié)文化體育活動(dòng)安全應(yīng)急工作。(2)在春節(jié)文化體育活動(dòng)時(shí)發(fā)生安全事故，領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，組織實(shí)施本預(yù)案。(3)根據(jù)需要協(xié)商組成鎮(zhèn)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，參與應(yīng)急救援工作。(二)廣場(chǎng)舞安全保障組:組長(zhǎng):劉建（黨委委員、宣傳部長(zhǎng)）馬凌月（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng):張鳳猛（文廣站站長(zhǎng)）成員:張衛(wèi)國(guó)、張大勇、村兩委成員主要職責(zé):負(fù)責(zé)提前到場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)安保協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)提前清場(chǎng)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員演出前滯留演出現(xiàn)場(chǎng);負(fù)責(zé)演出現(xiàn)場(chǎng)、舞臺(tái)四周、演員休息室、嘉賓席的安保防控;對(duì)參加演出的人員進(jìn)行安全宣傳和教育，及時(shí)勸阻和制止妨礙演出秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為應(yīng)及時(shí)妥當(dāng)?shù)丶右蕴幹?；?fù)責(zé)協(xié)調(diào)、共同做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和突發(fā)事件處置工作。(三)籃球比賽安全保障組:組長(zhǎng):孫權(quán)（鎮(zhèn)人大主席）副組長(zhǎng)：劉浪（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）成員:李強(qiáng)、田永恒、王從軒、各行政村書(shū)記主要職責(zé):負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)場(chǎng)地協(xié)調(diào)前期工作;協(xié)助應(yīng)急小組做好安全保障工作；做好后勤保障工作；負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的攝影及媒體宣傳報(bào)道工作。(三)象棋、摜蛋比賽安全保障組:組長(zhǎng)：朱邦躍（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）李鵬程（黨委委員、武裝部長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：何化啟成員:衛(wèi)生院相關(guān)人員主要職責(zé):負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)場(chǎng)地協(xié)調(diào)前期工作;協(xié)助應(yīng)急小組做好安全保障工作；做好后勤保障工作；負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的攝影及媒體宣傳報(bào)道工作。（四）兵乓球比賽安全保障組:組長(zhǎng)：王飛（黨委副書(shū)記）吳闖（黨委委員、紀(jì)委書(shū)記）副組長(zhǎng)：謝化英成員：鎮(zhèn)中心校相關(guān)組織人員主要職責(zé)：負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)場(chǎng)地協(xié)調(diào)前期工作;協(xié)助醫(yī)療救援小組做好安全保障工作，防止出現(xiàn)人員受傷事件；做好后勤保障工作。（五）羽毛球比賽安全保障組:組長(zhǎng)：李鵬程（黨委委員、武裝部長(zhǎng)）崔鳳仙（黨委委員、組織委員）副組長(zhǎng)：謝化英成員：鎮(zhèn)中心校相關(guān)組織人員主要職責(zé)：負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)場(chǎng)地協(xié)調(diào)前期工作;協(xié)助醫(yī)療救援小組做好安全保障工作，防止出現(xiàn)人員受傷事件；做好后勤保障工作。（六）拔河比賽安全保障組:組長(zhǎng)：孫權(quán)（鎮(zhèn)人大主席）副組長(zhǎng)：劉建（黨委委員、宣傳委員）成員:李強(qiáng)、各行政村書(shū)記主要職責(zé):負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)場(chǎng)地協(xié)調(diào)前期工作;協(xié)助醫(yī)療救援小組做好安全保障工作，防止出現(xiàn)人員受傷踩踏事件；做好后勤保障工作。（七）醫(yī)療救援小組:組長(zhǎng):李鵬程（黨委委員、武裝部長(zhǎng)）副組長(zhǎng):張奎星成員:衛(wèi)生院急診室相關(guān)人員主要職責(zé):負(fù)責(zé)與衛(wèi)生局及縣醫(yī)院、中醫(yī)院等單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)突發(fā)事件的醫(yī)療救護(hù)等工作。春節(jié)文化體育活動(dòng)安全工作要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的方針。劃分監(jiān)管鎮(zhèn)域，確定監(jiān)管點(diǎn)，明確監(jiān)管項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)管人員。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問(wèn)題，如有重要情況須采取有效措施進(jìn)行處置并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。五、防范內(nèi)容1、基本措施(1)活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)不得堆放柴草。(2)嚴(yán)禁在會(huì)場(chǎng)內(nèi)存放煙花爆竹，燃放煙花爆竹在指定地點(diǎn)存放。(3)消防員必須將消防器材帶入?yún)R演場(chǎng)地。2、應(yīng)急措施。(1)出現(xiàn)火警:立即組織有效補(bǔ)救，切斷電源，防止火勢(shì)蔓延。(2)迅速組織安全疏散，防止踐踏。(3)立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)撥打119火警電話(huà)，以求援助(火警電話(huà)必須講清楚事發(fā)地點(diǎn)、所處地域、方位、火情種類(lèi)等)。(4)及時(shí)聯(lián)系鎮(zhèn)醫(yī)療救援小組對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。(5)排查事故原因，及時(shí)處理并上報(bào)。3、治安保障。突發(fā)公共事件發(fā)生后，派出所應(yīng)迅速在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒鎮(zhèn)、警戒哨，實(shí)行安全警戒和治安、交通管制，維持秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種破壞活動(dòng)。為確保國(guó)家發(fā)行基金在途中的安全，迅速、正確、有效的處置貨幣押運(yùn)途中各種突發(fā)事件，特制定本處置方案：一、方案制定依據(jù)1、中國(guó)人民銀行貨幣押運(yùn)安全管理規(guī)定；2、中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行發(fā)行庫(kù)、發(fā)行基金調(diào)運(yùn)和供應(yīng)危急處置預(yù)案；（長(zhǎng)銀發(fā)[]13號(hào)）二、處置原則1、及時(shí)報(bào)告原則。一是迅速向市公安局“110”報(bào)警，請(qǐng)求支援；二是向中支應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；2、快速反應(yīng)的原則。貨幣押運(yùn)人員接到指揮員的命令后按方案要求迅速到位。3、統(tǒng)一指揮原則。貨幣押運(yùn)人員應(yīng)堅(jiān)決服從押運(yùn)指揮員的指揮應(yīng)，沉著有序地開(kāi)展處置工作。4、堅(jiān)決打擊的原則。運(yùn)用一切手段，嚴(yán)厲打擊犯罪分子搶劫發(fā)行基金的行為，遏制犯罪事態(tài)的發(fā)展。5、確保職工生命安全優(yōu)先的原則。在處置突發(fā)事件中，首先要把確保職工生命安全放在第一位，嚴(yán)密組織，指揮恰當(dāng)，避免和減少人員傷亡。三、安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）中支設(shè)貨幣押運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：賀陽(yáng)廣副組長(zhǎng)：易建民韓怡成員：趙建軍、鄧勇革、譚鋁押運(yùn)途中組織指揮遞進(jìn)順序：賀陽(yáng)廣、易建民、韓怡、趙建軍、鄧勇革、譚鋁（二）職責(zé)長(zhǎng)途押運(yùn)大宗頭寸時(shí)，成立臨時(shí)指揮小組。1、主管行領(lǐng)導(dǎo)或委托的其他行領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)。職責(zé)：（1）組織召開(kāi)行前準(zhǔn)備會(huì)；（2）負(fù)責(zé)頭寸押運(yùn)全過(guò)程的指揮和應(yīng)急情況的處置。2、貨金科負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)運(yùn)指揮員。職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織安排辦理調(diào)撥出入庫(kù)手續(xù)和賬務(wù)核算，清點(diǎn)驗(yàn)收出入庫(kù)免檢物品；（2）協(xié)助押運(yùn)指揮員押運(yùn)途中應(yīng)急情況的處置。3、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任押運(yùn)指揮員。職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織免檢物品從出庫(kù)裝車(chē)到卸貨入庫(kù)、損傷券銷(xiāo)毀現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒和押運(yùn)途中的安全保衛(wèi)；（2）負(fù)責(zé)運(yùn)鈔途中應(yīng)急情況的處置。4、后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)人組織后勤保障工作。職責(zé)：負(fù)責(zé)押運(yùn)途中的生活安排和運(yùn)鈔車(chē)輛的安全保障和調(diào)度。5、其他參加押運(yùn)的保衛(wèi)、貨金、運(yùn)鈔車(chē)駕駛?cè)藛T為押運(yùn)小組成員。職責(zé)：（1）保衛(wèi)人員按規(guī)定攜帶武器、護(hù)衛(wèi)裝備和通訊器材，著制式服裝，負(fù)責(zé)免檢物品從出庫(kù)裝車(chē)到卸貨入庫(kù)、損傷券銷(xiāo)毀現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒和押運(yùn)途中的安全保衛(wèi)，負(fù)責(zé)應(yīng)急情況的處置。（2）貨金人員負(fù)責(zé)辦理調(diào)撥出入庫(kù)手續(xù)和賬務(wù)核算，清點(diǎn)驗(yàn)收出入庫(kù)免檢物品。（3）駕駛員行前作好車(chē)輛的檢查工作，備足油料。四、運(yùn)鈔車(chē)輛的編隊(duì)和押運(yùn)人員乘坐位置。（一）一號(hào)車(chē)為押運(yùn)指揮車(chē)(前導(dǎo)車(chē))，乘坐行領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人、貨金科負(fù)責(zé)人。1、行領(lǐng)導(dǎo)或委托的其他行領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)，乘坐駕駛員后，負(fù)責(zé)整個(gè)押運(yùn)組織指揮和協(xié)調(diào)工作。2、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人乘坐1號(hào)車(chē)副駕駛員位置，負(fù)責(zé)整個(gè)押運(yùn)途中突發(fā)事件的應(yīng)急處置，向公安部門(mén)報(bào)警，請(qǐng)求公安警察支援，組織運(yùn)鈔車(chē)撤離險(xiǎn)區(qū)。3、貨金科負(fù)責(zé)人乘坐1號(hào)車(chē)副駕駛員位置后，協(xié)助押運(yùn)總指揮工作，負(fù)責(zé)向公安“110”報(bào)警、向中支領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告案情，做犯罪分子的`宣傳策反工作。4、1號(hào)車(chē)駕駛員不得將車(chē)輛息火，聽(tīng)從總指揮的指揮。（二）二號(hào)車(chē)為運(yùn)鈔車(chē)（在編隊(duì)的中間）。乘坐1號(hào)武裝押運(yùn)員（靠門(mén)坐）、①號(hào)解款員（坐中間）。1、1號(hào)武裝押運(yùn)員：負(fù)責(zé)阻擊運(yùn)鈔車(chē)車(chē)前部位置的歹徒和運(yùn)鈔車(chē)周邊情況的觀察和警戒，根據(jù)指揮員的要求負(fù)責(zé)指揮運(yùn)鈔車(chē)的撤退和轉(zhuǎn)移。2、①號(hào)解款員：利用車(chē)載喇叭負(fù)責(zé)做犯罪分子的策反工作，協(xié)助押運(yùn)員對(duì)運(yùn)鈔車(chē)周邊情況的觀察和警戒。3、駕駛員不得離開(kāi)運(yùn)鈔車(chē)，車(chē)輛不得息火，服從押運(yùn)員的指揮，注意觀察周邊情況，根據(jù)押運(yùn)員的命令及時(shí)將運(yùn)鈔車(chē)開(kāi)出險(xiǎn)區(qū)。（三）三號(hào)車(chē)為護(hù)衛(wèi)車(chē)，乘坐2號(hào)武裝押運(yùn)員（副駕駛位置）、3號(hào)武裝押運(yùn)員（在駕駛員后排靠車(chē)門(mén)處）、②③④解款員（坐駕駛員后第二、三排），負(fù)責(zé)運(yùn)鈔車(chē)后部位置和護(hù)衛(wèi)車(chē)后方的警戒。五、武裝押運(yùn)人員在突發(fā)事件中的警戒位置運(yùn)鈔車(chē)上（1）號(hào)押運(yùn)員位置在運(yùn)鈔車(chē)駕駛室內(nèi)負(fù)責(zé)運(yùn)鈔車(chē)車(chē)前部位置周邊情況的觀察和警戒；后護(hù)衛(wèi)車(chē)（2）號(hào)押運(yùn)員位置在后護(hù)衛(wèi)車(chē)副駕駛位置，負(fù)責(zé)運(yùn)鈔車(chē)后部位置和護(hù)衛(wèi)車(chē)后方的警戒；后護(hù)衛(wèi)車(chē)（3）號(hào)押運(yùn)員位置是背靠運(yùn)鈔車(chē)周邊巡視和警戒。六、幾種突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施（一）防搶劫應(yīng)急處置措施1、當(dāng)頭寸調(diào)運(yùn)車(chē)隊(duì)遭遇劫匪搶劫運(yùn)鈔車(chē)時(shí)，帶隊(duì)行領(lǐng)導(dǎo)立即組織應(yīng)急處置，并向中支行長(zhǎng)報(bào)告案情。2、押運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)指揮員保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人利用無(wú)線對(duì)講向運(yùn)鈔車(chē)和后護(hù)衛(wèi)車(chē)押運(yùn)人員通報(bào)情況，并下達(dá)了戰(zhàn)斗命令，并鳴槍警告犯罪分子；3、貨金科負(fù)責(zé)人迅速向市公安局“110”指揮中心報(bào)警，利用車(chē)載高音喇叭向犯罪分子進(jìn)行宣傳心理攻勢(shì)，阻嚇?lè)缸锓肿有袆?dòng)。4、2號(hào)運(yùn)鈔車(chē)押運(yùn)員在運(yùn)鈔車(chē)駕駛室內(nèi)利用防彈車(chē)掩護(hù)用沖鋒槍的火力優(yōu)勢(shì)對(duì)搶劫犯罪分子實(shí)施火力壓制；5、2號(hào)車(chē)解款員利用車(chē)載喇叭做犯罪分子的策反工作，協(xié)助押運(yùn)員對(duì)運(yùn)鈔車(chē)周邊情況的觀察和警戒，但不得離開(kāi)運(yùn)鈔車(chē)；運(yùn)鈔車(chē)駕駛員根據(jù)押運(yùn)員的命令隨時(shí)將運(yùn)鈔車(chē)開(kāi)出險(xiǎn)區(qū)。6、3號(hào)護(hù)衛(wèi)車(chē)的一名持沖鋒槍的押運(yùn)員迅速運(yùn)動(dòng)到前運(yùn)鈔車(chē)旁進(jìn)行火力支援，壓制犯罪分子的進(jìn)攻和逍漲氣焰，在強(qiáng)大的火力和心理攻勢(shì)的雙重壓力下犯罪分子交槍投降。7、乘坐3號(hào)護(hù)衛(wèi)車(chē)的押運(yùn)兼副指揮負(fù)責(zé)護(hù)衛(wèi)車(chē)的警戒，并指揮3號(hào)護(hù)衛(wèi)車(chē)兩名解款員在犯罪分子投降時(shí)手拿警棍，協(xié)助擒拿、制伏犯罪分子。8、若歹徒勢(shì)眾，我方難以制服且后援未到時(shí)，歹徒進(jìn)攻運(yùn)鈔車(chē)，搶劫運(yùn)鈔車(chē)后準(zhǔn)備逃離時(shí)，我方應(yīng)全力還擊，并果斷射擊運(yùn)鈔車(chē)輪胎，迫其停駛。9、當(dāng)運(yùn)鈔車(chē)的司機(jī)受傷時(shí)，指揮員應(yīng)及時(shí)指揮護(hù)衛(wèi)車(chē)司機(jī)接應(yīng)運(yùn)鈔車(chē)駕駛。10、傷員搶救，參加押運(yùn)的人員受傷時(shí)，應(yīng)立即組織指揮搶救傷員并送至安全地帶。11、要控制好手中武器，防止武器落入歹徒手中。12、當(dāng)警察趕到后，向警察匯報(bào)案情，協(xié)助警方打擊罪犯和將擒獲的犯罪分子移交警方，將頭寸處理后由保衛(wèi)部門(mén)寫(xiě)出案情報(bào)告。（二）發(fā)生交通事故時(shí)的應(yīng)急處置措施1、一般交通事故處置措施。指揮員組織隨車(chē)人員保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒線；武裝押運(yùn)人員做好運(yùn)鈔車(chē)的警戒工作，嚴(yán)防歹徒乘機(jī)搶劫運(yùn)鈔車(chē)，貨金人員負(fù)責(zé)勸阻群眾不要圍觀。如果是輕型事故，押運(yùn)負(fù)責(zé)人應(yīng)和發(fā)生交通事故的另一方當(dāng)事人協(xié)商及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理事故。如一時(shí)無(wú)法協(xié)商的事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告交警部門(mén)協(xié)調(diào)處理事故。若短時(shí)解決不了的，請(qǐng)交警部門(mén)及時(shí)拍照、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，使事故運(yùn)鈔車(chē)及時(shí)脫離事故現(xiàn)場(chǎng)后，另?yè)駮r(shí)處理。2、運(yùn)鈔車(chē)發(fā)生嚴(yán)重交通事故造成車(chē)輛嚴(yán)重?fù)p壞和人員傷亡時(shí)的處置措施。運(yùn)鈔車(chē)發(fā)生嚴(yán)重交通事故，押運(yùn)負(fù)責(zé)人組織隨車(chē)人員保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒線；組織武裝押運(yùn)人員做好運(yùn)鈔車(chē)的警戒工作，嚴(yán)防歹徒乘機(jī)搶劫運(yùn)鈔車(chē)；組織其他隨車(chē)人員搶救受傷人員。押運(yùn)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速報(bào)告中支，中支應(yīng)立即組織車(chē)輛和人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，如果事故發(fā)生在轄區(qū)之外的，應(yīng)請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣胥y行支援，及時(shí)轉(zhuǎn)移頭寸。押運(yùn)保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速報(bào)告交通警察部門(mén)和“110”報(bào)警指揮中心，請(qǐng)求處理交通事故和保護(hù)發(fā)行基金安全。當(dāng)事故造成人員受傷時(shí)，押運(yùn)貨金部門(mén)負(fù)責(zé)人立即組織人員和車(chē)輛就近醫(yī)院搶救受傷人員。3、護(hù)衛(wèi)車(chē)發(fā)生嚴(yán)重交通事故時(shí)造成車(chē)輛嚴(yán)重?fù)p壞和人員傷亡時(shí)的處置措施。押運(yùn)負(fù)責(zé)人組織隨車(chē)人員保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒線；組織武裝押運(yùn)人員做好運(yùn)鈔車(chē)的警戒工作，嚴(yán)防歹徒乘機(jī)搶劫運(yùn)鈔車(chē)；組織其他隨車(chē)人員搶救受傷人員。押運(yùn)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速報(bào)告中支，中支應(yīng)立即組織護(hù)衛(wèi)車(chē)輛、人員和后勤部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，將運(yùn)鈔車(chē)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)處理交通事故；如果事故發(fā)生在轄區(qū)之外的，應(yīng)請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣胥y行支援，將運(yùn)鈔車(chē)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)存放當(dāng)?shù)厝嗣胥y行。押運(yùn)保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速報(bào)告交通警察部門(mén)和“110”報(bào)警指揮中心，請(qǐng)求處理交通事故和保護(hù)發(fā)行基金安全。當(dāng)事故造成人員受傷時(shí)，押運(yùn)貨金部門(mén)負(fù)責(zé)人立即組織人員和車(chē)輛就近醫(yī)院搶救受傷人員。事故車(chē)駕駛員和一名貨金人員具體負(fù)責(zé)協(xié)助與交警處理交通事故的相關(guān)事項(xiàng)，在后勤部門(mén)負(fù)責(zé)人趕到由后勤部門(mén)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)處理交通事故。（三）發(fā)生車(chē)輛故障時(shí)的應(yīng)急處置措施1、運(yùn)鈔車(chē)發(fā)生車(chē)輛故障時(shí)的應(yīng)急處置措施押運(yùn)負(fù)責(zé)人選擇好安全停車(chē)地點(diǎn)停車(chē)。組織武裝押運(yùn)人員做好運(yùn)鈔車(chē)的警戒工作，嚴(yán)防歹徒乘機(jī)搶劫運(yùn)鈔車(chē)；組織駕駛員迅速搶修車(chē)輛排除故障。在車(chē)輛維修時(shí)應(yīng)打開(kāi)故障燈或警燈對(duì)外示警。運(yùn)鈔車(chē)一時(shí)無(wú)法修復(fù)時(shí)，押運(yùn)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速報(bào)告中支，中支應(yīng)立即組織車(chē)輛和維修人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)；如果事故發(fā)生在轄區(qū)之外的，應(yīng)請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣胥y行支援；不管在轄內(nèi)或轄區(qū)外都應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移頭寸，確保發(fā)行基金安全。向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，組織對(duì)運(yùn)鈔車(chē)的安全保衛(wèi)。2、護(hù)衛(wèi)車(chē)發(fā)生車(chē)輛故障時(shí)的應(yīng)急處置措施押運(yùn)負(fù)責(zé)人選擇好安全停車(chē)地點(diǎn)停車(chē)。組織武裝押運(yùn)人員做好運(yùn)鈔車(chē)的警戒工作，嚴(yán)防歹徒乘機(jī)搶劫運(yùn)鈔車(chē)；組織駕駛員迅速搶修車(chē)輛排除故障。在車(chē)輛維修時(shí)應(yīng)打開(kāi)故障燈或警燈對(duì)外示警。車(chē)輛一時(shí)無(wú)法修復(fù)時(shí)，押運(yùn)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速報(bào)告中支，中支應(yīng)立即組織車(chē)輛和維修人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)；如果事故發(fā)生在轄區(qū)之外的，應(yīng)請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣胥y行支援。車(chē)輛一時(shí)無(wú)法修復(fù)時(shí)，不管在轄內(nèi)或轄區(qū)外運(yùn)鈔車(chē)在另一部護(hù)衛(wèi)車(chē)的護(hù)衛(wèi)下都應(yīng)駛回中支或當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，以確保發(fā)行基金安全。（四）運(yùn)鈔車(chē)在途中遇到嚴(yán)重塞車(chē)時(shí)的應(yīng)急處置措施1、如果發(fā)生嚴(yán)重塞車(chē)時(shí)，如另有其它道路時(shí)押運(yùn)負(fù)責(zé)人及時(shí)組織車(chē)隊(duì)繞道。2、如無(wú)法繞道時(shí)，運(yùn)鈔車(chē)隊(duì)?wèi)?yīng)保持車(chē)距，防止其它車(chē)輛插隊(duì)，不得熄火，打開(kāi)警示燈。有交警在現(xiàn)場(chǎng)指揮的情況下，押運(yùn)指揮員應(yīng)下車(chē)與交警協(xié)商，請(qǐng)求優(yōu)先通行。3、車(chē)上所有押運(yùn)人員保持高度的警惕，嚴(yán)禁在車(chē)上打瞌睡，應(yīng)注意觀察周邊情況，嚴(yán)防歹徒乘機(jī)搶劫運(yùn)鈔車(chē)。4、車(chē)上人員盡量避免下車(chē)，不要與過(guò)往路人閑嘮，下車(chē)方便時(shí)每次只能1至2人的進(jìn)行。5、押運(yùn)指揮員應(yīng)時(shí)刻保衛(wèi)與中支政務(wù)值班室的聯(lián)系，武裝押運(yùn)人員不得玩弄手中武器。七、要求1、加強(qiáng)組織紀(jì)律性。在運(yùn)鈔途中絕對(duì)服從領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，要有全局觀念，要一切行動(dòng)聽(tīng)指揮；不得在中途隨意下車(chē)或單人行動(dòng)；不得在執(zhí)行任務(wù)時(shí)飲酒。2、加強(qiáng)保密性。押運(yùn)人員不得向無(wú)關(guān)人員泄露押運(yùn)工作的有關(guān)情況；不得在公開(kāi)場(chǎng)合和用外部電話(huà)談?wù)撗哼\(yùn)工作的有關(guān)情況。3、熟悉預(yù)案。每個(gè)押運(yùn)人員都應(yīng)熟記運(yùn)鈔突發(fā)事件處置預(yù)案，在處理突發(fā)事件時(shí)做到頭腦冷靜、機(jī)智勇敢，既要保護(hù)自己，又要確保頭寸安全。一、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和職責(zé)成立邛崍市清欠辦春節(jié)期間突發(fā)事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃與建設(shè)局建管科，聯(lián)系電話(huà)：xx領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因拖欠工程款或民工工資而產(chǎn)生的突發(fā)事件。二、突發(fā)事件應(yīng)急處理工作程序處理突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，辦公室應(yīng)迅速通知處理突發(fā)事件應(yīng)急小組人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，如遇不可預(yù)料的特殊原因不能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即報(bào)告辦公室，同時(shí)通知事件單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)立即采取措施防止事件的進(jìn)一步惡化。1、首先向先期到達(dá)的相關(guān)單位或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人了解情況；2、召集相關(guān)單位和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)聚集民工進(jìn)行疏散，并做好民工的說(shuō)服安撫工作；3、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步了解相關(guān)情況，根據(jù)法律、法規(guī)和事件的具體情況，提出初步解決意見(jiàn)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能圓滿(mǎn)解決的問(wèn)題應(yīng)在隨后一周內(nèi)作進(jìn)一步的調(diào)查處理；4、要求造成突發(fā)事件的相關(guān)各方寫(xiě)出書(shū)面情況報(bào)告及內(nèi)部處理意見(jiàn)；5、將現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置情況向信訪局寫(xiě)出情況快報(bào)；6、將突發(fā)事件的`最終處理意見(jiàn)結(jié)果及時(shí)報(bào)告信訪局。三、工作要求1、反映迅速，強(qiáng)化協(xié)作接到通知后迅速行動(dòng)，立即通知相關(guān)單位及人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理。2、耐心細(xì)致，做好說(shuō)服對(duì)事件涉及各方做好認(rèn)真細(xì)致的政策、法規(guī)的宣傳解釋工作，說(shuō)服當(dāng)事各方通過(guò)友好協(xié)商，化解矛盾，解決糾紛。3、依法協(xié)調(diào)，妥善解決依照相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神進(jìn)行協(xié)調(diào)，將矛盾沖突、糾紛予以妥善解決。4、及時(shí)通報(bào)，加大處罰對(duì)處理結(jié)果及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)，對(duì)違規(guī)的責(zé)任單位和責(zé)任人要堅(jiān)決依法查處，及時(shí)通報(bào)處罰情況，防止類(lèi)似事件的再度發(fā)生。第一章總則第一條為加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理,有效處置區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳發(fā)生的突發(fā)事件，提高預(yù)防和處置應(yīng)急事件能力，保障區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)工作正常開(kāi)展，維護(hù)國(guó)稅系統(tǒng)干部職工和納稅人的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《市國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法》，結(jié)合區(qū)國(guó)稅局的實(shí)際，制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案所指突發(fā)性事件是指突然發(fā)生的造成或者可能造成影響辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)窗口正常工作的緊急事件。突發(fā)事件主要包括的內(nèi)容：（一）稅收業(yè)務(wù)類(lèi)：主要包括辦稅服務(wù)廳人員在受理稅務(wù)登記、申報(bào)征收、認(rèn)證報(bào)稅、發(fā)票發(fā)售、XX、文書(shū)受理等稅收業(yè)務(wù)時(shí)，由于各種原因不能即時(shí)處理，造成納稅人在辦稅服務(wù)廳內(nèi)嚴(yán)重排隊(duì)擁擠等事件的情況；（二）信息網(wǎng)絡(luò)類(lèi)：主要包括辦稅服務(wù)廳應(yīng)用的各類(lèi)軟件因網(wǎng)絡(luò)不通暢、機(jī)器故障、斷電等原因無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響辦理正常業(yè)務(wù)的情況；（三）公共安全類(lèi)：主要包括發(fā)生大聲喧嘩、吵鬧、打架斗毆、尋釁滋事等各類(lèi)不文明現(xiàn)象，影響辦稅服務(wù)廳正常稅收工作秩序的事件；（四）事故災(zāi)害類(lèi)：主要包括火災(zāi)、水災(zāi)、雷電、爆炸、觸電、疫情等；（五）其他類(lèi)：其他造成或者可能造成影響辦稅服務(wù)廳正常工作開(kāi)展的緊急事件。第二章應(yīng)急處置原則第三條應(yīng)急事件的處置應(yīng)堅(jiān)持下列原則：(一)以人為本，預(yù)防為主。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，把保障生命安全作為首要任務(wù)，以保護(hù)納稅人的合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真做好應(yīng)急事件的各項(xiàng)預(yù)警預(yù)防工作。(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)處理。市區(qū)國(guó)稅局成立應(yīng)急事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)應(yīng)急事件實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)辦稅服務(wù)廳發(fā)生的應(yīng)急事件。(三)快速反應(yīng)，果斷處置。充分發(fā)揮稅務(wù)人員的作用，提高對(duì)應(yīng)急事件的反應(yīng)和處置能力，綜合運(yùn)用法律、行政、調(diào)解等多種手段果斷處置應(yīng)急事件，把不良影響和損失降到最低。(四)因情施策，區(qū)別對(duì)待。要嚴(yán)格區(qū)別對(duì)待應(yīng)急事件中的組織策劃者與一般群眾。對(duì)組織策劃者，要密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，把握有利時(shí)機(jī)，根據(jù)上級(jí)指示，嚴(yán)密控制，妥善處置；對(duì)一般參與者，認(rèn)真做好宣傳疏導(dǎo)勸阻工作。(五)保障運(yùn)行，注重實(shí)效。應(yīng)急事件發(fā)生后，要充分利用各種條件，確保辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠及時(shí)正常開(kāi)展，先行處置納稅人需辦理的涉稅事宜，待應(yīng)急狀態(tài)解除后，再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。第三章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工第四條區(qū)國(guó)稅局成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，具體負(fù)責(zé)指揮、控制、協(xié)調(diào)應(yīng)急事件的處置。第五條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)業(yè)務(wù)組、技術(shù)組、保障組和綜合組。業(yè)務(wù)組由納稅服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處置業(yè)務(wù)性應(yīng)急事件，在應(yīng)急事件處置期內(nèi)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)送業(yè)務(wù)問(wèn)題提報(bào)單，并在應(yīng)急事件處置完畢后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送業(yè)務(wù)性應(yīng)急事件處置報(bào)告；技術(shù)組由信息中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理技術(shù)性應(yīng)急事件，在應(yīng)急事件處置期內(nèi)向上級(jí)信息中心報(bào)送技術(shù)問(wèn)題提報(bào)單，并在應(yīng)急事件處理完畢后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送技術(shù)性應(yīng)急事件處置報(bào)告；保障組由辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置期內(nèi)設(shè)備供應(yīng)、車(chē)輛安全等后勤保障工作；綜合組由征管部門(mén)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)收集、整理、分析、總結(jié)應(yīng)急事件產(chǎn)生的原因、影響的范圍及造成的后果，監(jiān)督應(yīng)急事件的處置，提出應(yīng)對(duì)應(yīng)急事件的措施，改進(jìn)應(yīng)急事件處置的方法。第六條辦稅服務(wù)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由各部門(mén)按職責(zé)承擔(dān)，負(fù)責(zé)區(qū)國(guó)稅局突發(fā)事件處置、宣傳、報(bào)道的'組織、協(xié)調(diào)工作。第四章應(yīng)急決策程序第七條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報(bào)告后，組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)及時(shí)召集有關(guān)成員初步研究事件情況，并立即通報(bào)相關(guān)部門(mén)采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)上級(jí)管理部門(mén)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第八條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作緊急會(huì)議，研究應(yīng)急處置工作，經(jīng)確定后由分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門(mén)迅速組織實(shí)施，確保人員及時(shí)到位。第九條突發(fā)事件處置完后，要及時(shí)總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，并提出加強(qiáng)處置應(yīng)急事件工作的建議，防止此類(lèi)事件再次發(fā)生。第十條突發(fā)事件如需對(duì)外宣傳解釋?zhuān)蓞^(qū)國(guó)稅局統(tǒng)一做出，未經(jīng)市區(qū)國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)同意，其他任何人不得擅自向新聞媒體透露事件的相關(guān)信息及發(fā)表言論。第五章應(yīng)急處置程序第十一條加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)