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我國(guó)與反傾銷(xiāo)摘要2008年9月由美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)在全球全面蔓延。世界各國(guó)紛紛采取措施回避風(fēng)險(xiǎn)、減少損失。其中貿(mào)易保護(hù)首當(dāng)其沖,惡意反傾銷(xiāo)成了一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的就世法寶,人們驚呼貿(mào)易保護(hù)主義又抬頭了??梢韵胂螅绻Q(mào)易保護(hù)主義---惡意反傾銷(xiāo)思潮在全球泛濫,中國(guó)將會(huì)成為世界上最大的受害者。面對(duì)此次新一輪的惡意反傾銷(xiāo)活動(dòng),中國(guó)將受到哪些影響,將如何應(yīng)對(duì),是我們每個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。關(guān)鍵詞反傾銷(xiāo);進(jìn)出口貿(mào)易;對(duì)策正文反傾銷(xiāo):世界性“困局”
按照目前主流的國(guó)際貿(mào)易理論,傾銷(xiāo)屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,會(huì)對(duì)進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。因此,反傾銷(xiāo)本身是無(wú)可厚非。但是,世界上越來(lái)越多的國(guó)家正在濫用反傾銷(xiāo),即以反傾銷(xiāo)之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。為了規(guī)范世界各國(guó)的反傾銷(xiāo)行為,避免反傾銷(xiāo)的濫用,WTO制定有較為嚴(yán)密的《反傾銷(xiāo)協(xié)定》,被稱為“世界反傾銷(xiāo)法領(lǐng)域的一場(chǎng)革命”。但是,在實(shí)際操作中仍然存在許多技術(shù)性問(wèn)題,導(dǎo)致濫用反傾銷(xiāo)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生.傾銷(xiāo)只是一種商業(yè)行為,反傾銷(xiāo)是眾多保護(hù)措施之一,它反映的是兩國(guó)相關(guān)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)比。這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不僅涉及要素稟賦、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、需求與市場(chǎng)規(guī)模等生產(chǎn)條件,而且也涉及一國(guó)包括貿(mào)易政策在內(nèi)的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
為了制止傾銷(xiāo)而采取反傾銷(xiāo)措施應(yīng)該說(shuō)是合理的,但如果反傾銷(xiāo)措施的實(shí)施超過(guò)了其合理范圍或合理程度,反傾銷(xiāo)措施也會(huì)成為一種貿(mào)易保護(hù)主義措施,從而對(duì)國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)展造成阻礙性影響。例如,武斷地認(rèn)定原本不存在傾銷(xiāo)的商品為傾銷(xiāo)商品,或無(wú)根據(jù)地夸大傾銷(xiāo)幅度,從而無(wú)理地實(shí)施反傾銷(xiāo)措施或不適當(dāng)?shù)靥岣叻磧A銷(xiāo)稅征收金額,這些都會(huì)阻礙正常進(jìn)口貿(mào)易的進(jìn)行。如美國(guó)與加拿大關(guān)于進(jìn)口馬鈴薯征收特別傾銷(xiāo)稅的糾紛。1962年,由于氣候原因,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)早于加拿大,在美國(guó)馬鈴薯大量上市時(shí),加拿大的馬鈴薯還未收獲,這時(shí)美國(guó)出口到加拿大的馬鈴薯非常便宜,加拿大決定根據(jù)“正常價(jià)格”與出口價(jià)格的差異征收特別傾銷(xiāo)稅。美國(guó)政府認(rèn)為,加拿大的征稅行為是一種非關(guān)稅壁壘,并向GATT申訴,要求解決加拿大對(duì)進(jìn)口馬鈴薯征收反傾銷(xiāo)稅的問(wèn)題。農(nóng)歷1962年12月7日,加拿大取消了該項(xiàng)稅收。1.中國(guó):深受其害
在世界反傾銷(xiāo)行動(dòng)中,中國(guó)首當(dāng)其沖,成為最主要的反傾銷(xiāo)對(duì)象。根據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì),1995-2003年,中國(guó)遭受其他WTO成員反傾銷(xiāo)立案次數(shù)為356起,占WTO成員反傾銷(xiāo)總量的14.7%,其中2003年竟然高達(dá)21.4%;遭受最終反傾銷(xiāo)措施254起,占WTO成員反傾銷(xiāo)總量的16.8%,其中1997年竟然高達(dá)26.6%。而同期中國(guó)出口占世界出口總額的比重則非常低,2003年也只有6.0%。這表明中國(guó)出口受到國(guó)外反傾銷(xiāo)損害的頻率大大高于一般國(guó)家,與其占世界出口總額的比重非常不相稱。
從發(fā)展態(tài)勢(shì)上看,過(guò)去中國(guó)出口遭遇的反傾銷(xiāo)摩擦很少,但隨著時(shí)間的推移,國(guó)外對(duì)中國(guó)采取的反傾銷(xiāo)行動(dòng)次數(shù)持續(xù)增加,并呈愈演愈烈之勢(shì)。根據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì),上世紀(jì)80年代平均每年立案6.5起,1990年代前半期(1991-1995年)平均每年立案上升到31.8起,1990年代后半期(1996-2000年)平均每年立案數(shù)進(jìn)一步上升到37.6起。進(jìn)入21世紀(jì)以后,國(guó)外對(duì)華反傾銷(xiāo)更加頻繁,2001-2003年立案數(shù)分別高達(dá)55起、51起和47期。
國(guó)外如此嚴(yán)重的反傾銷(xiāo)給中國(guó)出口和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來(lái)了很大的損害。根據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì),1992-2001年,反傾銷(xiāo)涉及中國(guó)出口53億美元。其中2001年涉及出口12.5億美元,占當(dāng)年中國(guó)一般貿(mào)易出口的1%。2002年涉及的金額有所下降,但2003年又增加到18.75億美元,占當(dāng)年中國(guó)一般貿(mào)易出口的比重超過(guò)了1%。綜合考慮反傾銷(xiāo)的延續(xù)效應(yīng)等各種因素,反傾銷(xiāo)已危及中國(guó)一般貿(mào)易出口的5%—10%。我國(guó)遭受反傾銷(xiāo)的原因
2.1國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的盛行使我國(guó)原已衰退的出口更是雪上加霜
隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展和不斷深化,國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,貿(mào)易保護(hù)主義的威脅也隨之日益增大。2007年爆發(fā)的全球金融危機(jī)與1997年發(fā)生在亞洲的金融危機(jī)不同,1997年發(fā)生在亞洲的金融危機(jī)只是影響了東南亞一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而這次由美國(guó)次貸危機(jī)引起的金融危機(jī),席卷美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,使其經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重危機(jī),可謂百年不遇,從而影響了全球貿(mào)易的穩(wěn)定運(yùn)行。2009年不僅世界貿(mào)易量增長(zhǎng)將因經(jīng)濟(jì)下行而顯著放慢甚至停滯,而且由于一些金融機(jī)構(gòu)倒閉或被收購(gòu)、接管,部分國(guó)家或地區(qū)信用惡化和萎縮,進(jìn)出口貿(mào)易中的履約風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步增大。金融危機(jī)的爆發(fā)使得國(guó)際貿(mào)易進(jìn)一步萎縮,必將加劇國(guó)際市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng),許多國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、失業(yè)率上升,于是采取更為保守激進(jìn)的貿(mào)易政策和措施,全球范圍的貿(mào)易保護(hù)主義因此大張旗鼓,席卷全球。
2.2許多國(guó)家為保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),采取歧視性政策
農(nóng)歷2009年1月25日美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署總額高達(dá)7870億美元的新經(jīng)濟(jì)刺激方案中最終保留了飽受全球抨擊的“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款,條款要求聯(lián)邦撥款中間,公共的建筑和公共的項(xiàng)目都必須要買(mǎi)美國(guó)貨。這里面提供了三個(gè)豁免,一個(gè)是公共利益的豁免,如果是國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足可以豁免,第三個(gè)豁免就是不合理價(jià)格豁免。就是說(shuō)國(guó)外的貨物要便宜到什么程度才可以進(jìn)來(lái),他里面引用了高速公路條款里面的要求,就是使整個(gè)項(xiàng)目的成本低25%才可以買(mǎi)進(jìn)口貨,而這么高的壁壘實(shí)際上是難以突破的。同樣,法國(guó)汽車(chē)制造商被告知要購(gòu)買(mǎi)法國(guó)產(chǎn)零部件,并且不得關(guān)閉國(guó)內(nèi)的工廠;西班牙一位部長(zhǎng)也督促消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)本國(guó)制造的商品。
2.3我國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格低,極易遭到反傾銷(xiāo)從目前情況來(lái)看,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化對(duì)我進(jìn)出口的影響可能進(jìn)一步加深。中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家,科技力量相對(duì)薄弱,但廉價(jià)的勞動(dòng)力是我們的優(yōu)勢(shì)。其生產(chǎn)大多以制造業(yè)為主,產(chǎn)品主要依賴出口。多年以來(lái),標(biāo)有“中國(guó)制造”的服裝、玩具等商品遍及世界各地。在美國(guó)就有一句玩笑話:美國(guó)人從上到下穿的都是中國(guó)貨。。
但各個(gè)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)不受到其害,還是對(duì)中國(guó)物美價(jià)廉的商品進(jìn)行抵制,為了給自己披上合法的外衣,惡意反傾銷(xiāo)就成為了他們的救世法寶,各個(gè)國(guó)家紛紛效仿,我國(guó)就成了反傾銷(xiāo)最大的受害國(guó)。
2.4全球經(jīng)濟(jì)低迷,導(dǎo)致當(dāng)今世界反傾銷(xiāo)日益猖獗
在此次金融危機(jī)來(lái)臨之際,歐美各國(guó)對(duì)中國(guó)新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)悄然登場(chǎng),頻頻對(duì)中國(guó)產(chǎn)品揮舞反傾銷(xiāo)“大棒”,使中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易深受其害。由歐盟成員國(guó)代表組成的反傾銷(xiāo)委員會(huì)2008年12月3日以微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)決定,對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵緊固件征收5年最高達(dá)87%的正式反傾銷(xiāo)稅,為此大量中國(guó)緊固零件企業(yè)不得不在至少5年內(nèi)暫別歐洲市場(chǎng)。而這不過(guò)是歐盟最近對(duì)中國(guó)發(fā)起的諸多反傾銷(xiāo)攻勢(shì)之一。今年,中國(guó)依然是歐盟的反傾銷(xiāo)重點(diǎn)。國(guó)外反傾銷(xiāo)已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展主要障礙之一。
自2007年爆發(fā)次貸危機(jī)以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化,美國(guó)次貸危機(jī)已演變成一場(chǎng)席卷全球的金融危機(jī),影響日益加深,美歐日三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯,全球經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,國(guó)際市場(chǎng)需求進(jìn)一步減弱;國(guó)內(nèi)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本不斷上升,特別是中小企業(yè)資金緊張,經(jīng)營(yíng)壓力明顯增加,效益不同程度下滑。
盡管發(fā)達(dá)國(guó)家和許多發(fā)展中國(guó)家推出了穩(wěn)定金融秩序,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施,但全球市場(chǎng)信心的恢復(fù)、體制和結(jié)構(gòu)問(wèn)題的解決需要一個(gè)過(guò)程。特別是美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)還沒(méi)有止跌回穩(wěn)跡象,次貸問(wèn)題仍有可能惡化,使更多金融機(jī)構(gòu)的不良信貸浮出水面,金融市場(chǎng)動(dòng)蕩局面仍將持續(xù)一段時(shí)間。3.中國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的對(duì)策
3.1健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格體系,調(diào)整和優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)中國(guó)需要有秩序地對(duì)此開(kāi)展調(diào)整。為了給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)力,為了給中國(guó)國(guó)民創(chuàng)造盡可能多的體面就業(yè)機(jī)會(huì),中國(guó)必須堅(jiān)定不移地走發(fā)展自主先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之路,努力加大力度發(fā)展自主先進(jìn)制造業(yè)。國(guó)內(nèi)用于拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的4萬(wàn)億資金計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。這對(duì)抵抗金融危機(jī),抑制貿(mào)易保護(hù)主義起到了非常好的作用,我們的各行各業(yè)要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極的用好、管好這筆資金。3.2建立貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制,積極開(kāi)展政府間的交涉首先,要認(rèn)真研究國(guó)外貿(mào)易壁壘,總結(jié)國(guó)內(nèi)外企業(yè)突破貿(mào)易保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),建立國(guó)外貿(mào)易保護(hù)的數(shù)據(jù)庫(kù)。其次,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)積極利用信息優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)對(duì)出口商品價(jià)格的分析能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)的苗頭,提供給有關(guān)決策部門(mén)參考。最后,應(yīng)定期對(duì)一些敏感產(chǎn)品列出清單,與海關(guān)、經(jīng)貿(mào)部門(mén)配合,公布有關(guān)商品的最低限價(jià),并建立合理的出口商品評(píng)估制度。另外,政府應(yīng)積極開(kāi)展貿(mào)易外交活動(dòng),與各國(guó)政府達(dá)成各種抵制貿(mào)易保護(hù)主義—惡意反傾銷(xiāo)的協(xié)定。
3.3建立管理貿(mào)易政策體系
建議國(guó)家采取法制手段管理對(duì)外貿(mào)易,將主要應(yīng)對(duì)舉措納入國(guó)內(nèi)法,使自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易妥善結(jié)合。我們主張開(kāi)放公平貿(mào)易,要充分利用WTO規(guī)則下的權(quán)利,最大限度地削弱技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的不利影響,充分用好評(píng)議機(jī)會(huì)和WTO的例外條款。應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)磋商妥善處理,加強(qiáng)政府間雙邊對(duì)話機(jī)制,盡量避免打貿(mào)易戰(zhàn)。4.企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的對(duì)策在已經(jīng)發(fā)生的對(duì)華反傾銷(xiāo)案中,至少有50%的企業(yè)沒(méi)有應(yīng)訴.中國(guó)企業(yè)對(duì)外國(guó)的反傾銷(xiāo)指控往往表現(xiàn)得很冷淡,應(yīng)訴的企業(yè)中勝訴率很低。雖然近年來(lái)我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴率提高到了70%左右,但勝訴率長(zhǎng)期徘徊在30%左右。面對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟,企業(yè)如果不應(yīng)訴,負(fù)責(zé)案件審理的部門(mén)可以做出“缺席審判”,這將意味著被起訴企業(yè)不戰(zhàn)而敗。不樂(lè)觀的反傾銷(xiāo)現(xiàn)狀對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了負(fù)面影響:產(chǎn)品出口受阻、國(guó)際市場(chǎng)占有率降低,受阻產(chǎn)品和國(guó)外低價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng).影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;應(yīng)訴小力助長(zhǎng)了國(guó)外的反傾銷(xiāo)訴訟的囂張氣焰,打擊了我國(guó)企業(yè)出口的積極性。因此,有必要加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)的對(duì)策。對(duì)策如下:加大科研投入優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)
2、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理
3、建立反傾銷(xiāo)訴訟基金鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴
4、加強(qiáng)與外國(guó)企業(yè)的聯(lián)系與合作
5、加深對(duì)進(jìn)口國(guó)的法律了解拓展信息渠道
只有這樣才能最大限度地維護(hù)我國(guó)企業(yè)的利益。應(yīng)該說(shuō),上述政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)“三位一體”的應(yīng)對(duì)機(jī)制對(duì)于預(yù)防和化解國(guó)外反傾銷(xiāo)可以起到很積極的作用。但是,要從根本上遏制國(guó)外對(duì)華反傾銷(xiāo)的蔓延勢(shì)頭,必須解決中國(guó)在反傾銷(xiāo)中的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題。這一方面需要我們深化經(jīng)濟(jì)體制改革,盡快建立較為完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,尤其是在避免政府直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、理順政府與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素及其價(jià)格市場(chǎng)化方面要加大改革力度。另一方面,需要我們通過(guò)各種雙邊和多邊談判,早日取得他國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的承認(rèn)。參考文獻(xiàn)國(guó)際貿(mào)易與企業(yè)實(shí)施問(wèn)題的分析姚鐘華張濤文獻(xiàn)來(lái)自:經(jīng)濟(jì)問(wèn)題2004年第08期2.跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)入方式選擇的影響因素研究宋亞輝郭繼鳴李勝歌河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)2004年第06期跨國(guó)公司無(wú)國(guó)籍化的發(fā)展趨勢(shì)及其政策含義邱巍巫寧耕文獻(xiàn)來(lái)自:經(jīng)濟(jì)科學(xué)2001年第02期.東亞跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)吳先明文獻(xiàn)來(lái)自:世界經(jīng)濟(jì)文匯2002年第04期淺析中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力蔡筱霞文獻(xiàn)來(lái)自:林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)2004年第08期論中國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)武勇譚力文文獻(xiàn)來(lái)自:經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索2004年第08期有關(guān)跨國(guó)公司與國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的理論分析王學(xué)鴻文獻(xiàn)來(lái)自:寧德師專(zhuān)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2000年第03期8.中國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)的動(dòng)因——兼談鄧寧國(guó)際生產(chǎn)折衷理論在發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)并購(gòu)中的適用性李金環(huán)文獻(xiàn)來(lái)自:黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)2004年第09期蜈支洲島旅游景區(qū)生態(tài)保護(hù)調(diào)查研究摘要由于城市環(huán)境的日益惡化,人們對(duì)于親近大自然的旅游項(xiàng)目的興趣日益增加。但無(wú)限制的開(kāi)發(fā)以及游人的不文明行為使得許多依托環(huán)境為旅游核心的景區(qū)遭到破壞,于是環(huán)境友好以及景區(qū)環(huán)境保護(hù)研究則被更多的人所關(guān)注。本文以“蜈支洲島旅游景區(qū)”為調(diào)查對(duì)象,通過(guò)分析之前學(xué)者對(duì)景區(qū)生態(tài)保護(hù)的調(diào)查研究并根據(jù)對(duì)蜈支洲島旅游景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的調(diào)查,結(jié)合相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)及調(diào)查研究,綜合得出蜈支洲島旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀,通過(guò)對(duì)蜈支洲島開(kāi)發(fā)管理者的訪談中得知很多關(guān)于蜈支洲島現(xiàn)階段的開(kāi)發(fā)規(guī)劃以及開(kāi)發(fā)者對(duì)于蜈支洲島的保護(hù)措施以及思想,并通過(guò)調(diào)查研究找出蜈支洲島旅游景區(qū)在生態(tài)保護(hù)中存在的問(wèn)題,以此提出改進(jìn)的意見(jiàn)及建議。關(guān)鍵詞:蜈支洲島,生態(tài)保護(hù),旅游景區(qū)StudyontheecologicalprotectionofWuzhizhouIslandscenicspotAbstractDuetotheworseningoftheurbanenvironment,people'sinterestinthenatureofthetourismprojectisincreasing.
Butunlimiteddevelopmentandvisitors'uncivilizedbehaviormakesalotofrelyingontheenvironmentasthecoreofthescenicspotwasdestroyed,sotheenvironmentfriendlyandscenicenvironmentalprotectionresearchismorepeopleareconcernedabout.
Problemsexistinginthedevelopmentandprotectionoftheecologicalscenicspotonthecentipedeislandtourismscenicspots"astheinvestigationobject,throughtheanalysisofthepreviousresearchbasedonthecentipedeislandtourismscenicareaecologicalenvironmentinvestigation,combinedwiththerelateddomesticandforeignliteraturesandinvestigation,itcanbeconcludedthatthecentipedeIslandTourismscenicspotecologicalenvironmentprotectionpresentsituation,throughtothecentipedeIslandmanagementinterviewthatalotofcentipedeislandatthepresentstageofdevelopmentplanningandthedevelopersforthecentipedeislandprotectionmeasuresandideas,andthroughtheinvestigationandstudy,findoutthecentipedeislandtourismscenicspotsinecologicalprotection,inordertoputforwardtheimprovementopinionsandsuggestions.Keywords:WuzhizhouIsland,Ecologicalprotection,Tourismscenicspots1緒論1.1研究背景與意義1.1.1研究背景近年來(lái)海南以其獨(dú)特優(yōu)美的自然風(fēng)光和清新怡人的空氣環(huán)境,吸引了不少國(guó)內(nèi)外游客爭(zhēng)相來(lái)此一睹海島風(fēng)情。伴隨著海南旅游業(yè)的飛速發(fā)展和旅游景區(qū)的不斷開(kāi)發(fā),生態(tài)環(huán)境的保護(hù)成為建設(shè)海南國(guó)際旅游島中一個(gè)非常重要的問(wèn)題。只有協(xié)調(diào)好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,合理的利用生態(tài)資源,才能使海南旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。本文將調(diào)查分析三亞蜈支洲島旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境的開(kāi)發(fā)與保護(hù)、利用與管理,總結(jié)該景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀的優(yōu)缺點(diǎn),為今后的海島景區(qū)生態(tài)環(huán)境的開(kāi)發(fā)與保護(hù)提供參考。1.1.2研究意義近年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量不斷提升,旅游逐漸成為了人們工作之余放松身心的不二之選。伴隨著旅游市場(chǎng)的不斷發(fā)展和景區(qū)景點(diǎn)的不斷開(kāi)發(fā),旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作必將出現(xiàn)諸多問(wèn)題。如果不能合理的解決旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,將不利于旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,資源終有一日會(huì)遭到破壞會(huì)枯竭,而旅游景區(qū)也必將受到影響,失去他的存在價(jià)值。所以,旅游資源的開(kāi)發(fā)程度和景區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施是旅游業(yè)在發(fā)展的道路上必須要重視和解決的問(wèn)題。本文將通過(guò)對(duì)蜈支洲島旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境的調(diào)查,結(jié)合業(yè)內(nèi)前輩對(duì)生態(tài)環(huán)境的研究,得出在現(xiàn)有的條件下,針對(duì)目前蜈支洲島旅游景區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀中所存在的問(wèn)題,提出解決方案和改正建議,為蜈支洲島旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)良策,促進(jìn)海島旅游的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作可以更好的推進(jìn)。1.2研究思路及研究方法1.2.1研究思路通過(guò)文獻(xiàn)資料了解旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容,與指導(dǎo)老師交流后做好準(zhǔn)備去蜈支洲島當(dāng)?shù)厝ふ也⒃儐?wèn)相關(guān)蜈支洲島景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)問(wèn)題以及現(xiàn)階段的情況與處理方法,整理訪談內(nèi)容,梳理后形成本文。蜈支洲島旅游景區(qū)生態(tài)保護(hù)研究蜈支洲島旅游景區(qū)生態(tài)保護(hù)研究理論研究理論研究實(shí)證研究實(shí)證研究國(guó)內(nèi)外景區(qū)保護(hù)研究國(guó)內(nèi)外景區(qū)保護(hù)研究調(diào)查與訪談?wù){(diào)查與訪談景區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及分析景區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及分析景區(qū)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題景區(qū)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議結(jié)論結(jié)論1.2.2研究方法1.文獻(xiàn)研究法通過(guò)搜集與旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的文獻(xiàn),對(duì)本文的論題進(jìn)行全面的梳理和理論的鋪墊。再通過(guò)CNKI獲取大量相關(guān)文獻(xiàn)資料,把景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域知名專(zhuān)家的學(xué)術(shù)著作作為查閱的重點(diǎn),整理相關(guān)文獻(xiàn)資料,分析截取對(duì)作者觀點(diǎn)有助的文獻(xiàn)內(nèi)容,為本文的寫(xiě)作奠定理論基礎(chǔ)。2.實(shí)地調(diào)查法要明確自己的調(diào)查目的和意義,確定調(diào)查任務(wù)、內(nèi)容和對(duì)象。針對(duì)調(diào)查題目提前制定調(diào)查時(shí)間、調(diào)查問(wèn)題并盡量提前確定走訪對(duì)象,節(jié)約走訪時(shí)間避免耗費(fèi)不必要的人力物力。調(diào)查結(jié)束后整理調(diào)查內(nèi)容,總結(jié)歸納,將走訪得出的結(jié)論科學(xué)真實(shí)的運(yùn)用到論文之中。2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀2.1國(guó)外景區(qū)生態(tài)保護(hù)研究現(xiàn)狀國(guó)外有關(guān)旅游環(huán)境影響的研究可以追溯到20世紀(jì)20年代,但這一時(shí)期的研究多是對(duì)旅游區(qū)環(huán)境現(xiàn)象的一些描述,而真正意義上的旅游環(huán)境影響研究始于20世紀(jì)60年代。到了70年代,國(guó)外學(xué)者就旅游生態(tài)環(huán)境影響的研究逐漸活躍,期間有代表性的學(xué)者有Cole,Liddle,Bayfield等。80年代之后,隨著研究的深入和知識(shí)的積累,一些旅游環(huán)境影響的專(zhuān)著也開(kāi)始出現(xiàn),如在1987年由Hammit和Cole合著的《WildlandRecreation:EcologyandManagement》出版發(fā)行[18],此書(shū)并在1998年再版。90年代為旅游生態(tài)環(huán)境影響領(lǐng)域研究的快速發(fā)展期,研究成果大量涌現(xiàn),研究的內(nèi)容不斷豐富,研究的方法也多樣化。1997年,Liddle編著的《RecreationEcology:TheEcologicalImpactofOutdoorRecreationandEcotourism》[19]是一本在旅游生態(tài)影響方面有影響力的著作。[19]21世紀(jì)以來(lái),對(duì)旅游生態(tài)環(huán)境影響的研究進(jìn)入更細(xì)微、更深入的層次。2.2國(guó)內(nèi)景區(qū)生態(tài)保護(hù)研究現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)對(duì)旅游生態(tài)環(huán)境影響及保護(hù)的研究歷史并不長(zhǎng),這與我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化起步較遲有關(guān)。到20世紀(jì)80年代初期,國(guó)內(nèi)工業(yè)化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題日益突出,一些環(huán)境工作者和旅游工作者才開(kāi)始涉足旅游生態(tài)環(huán)境影響的研究。到目前為止,有關(guān)這旅游生態(tài)影響的研究眾多,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.對(duì)旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究由于一個(gè)旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量決定了該區(qū)域旅游的健康發(fā)展,于是許多學(xué)者關(guān)注了如何確定旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如鄭光磊(1980)從美學(xué)角度探討了風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法,[3]對(duì)參數(shù)的選定、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的確定以及評(píng)價(jià)模式的建立等方面進(jìn)行了有益的嘗試。杜煒(1994)則建議從反映一般地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的諸要素、旅游地的環(huán)境特色、旅游地旅游容量與旅游者實(shí)際數(shù)量的沖突程度以及景觀環(huán)境的協(xié)調(diào)性和環(huán)境氣氛的舒適度等層次上進(jìn)行評(píng)價(jià)。[4]裴青(1990)在這方面的研究則結(jié)合到了承德市的實(shí)際情況,選取了景觀質(zhì)量、人口指數(shù)、綠化指數(shù)、污染指數(shù)四項(xiàng)指標(biāo),并用層次分析方法確定了其權(quán)重。[5]2.對(duì)旅游生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響的研究對(duì)旅游生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響的研究一直是眾多學(xué)者研究的熱點(diǎn)。宋力夫、楊冠雄、郭來(lái)喜(1985)[6]以京津地區(qū)旅游環(huán)境的演變?yōu)槔f(shuō)明旅游活動(dòng)的開(kāi)展導(dǎo)致旅游資源的消耗、破壞和環(huán)境污染,造成生態(tài)平衡的失調(diào)和傳統(tǒng)文化的改觀。黃有興等(1994)[7]對(duì)旅游區(qū)游客數(shù)量與環(huán)境噪聲的相關(guān)性進(jìn)行了研究,得出等效聲級(jí)與游客流量的相關(guān)方程,用于預(yù)測(cè)旅游景點(diǎn)的環(huán)境噪聲。江海聲等(1994)[8]探討了旅游對(duì)動(dòng)物的影響。陳鴻吟(2000)探討了發(fā)展旅游對(duì)環(huán)境的影響,并認(rèn)為發(fā)展旅游既可以促進(jìn)環(huán)境的改善,又會(huì)因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)論證發(fā)展旅游,破壞旅游區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境[9],因此,提出旅游發(fā)展要把握好度的問(wèn)題。呂麗輝(2003)從水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲學(xué)環(huán)境及土壤環(huán)境四個(gè)方面論述了旅游對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。[14]3.對(duì)旅游環(huán)境容量的研究趙紅紅(1983)首次提出了旅游容量問(wèn)題。[11]汪嘉熙(1986)對(duì)蘇州園林風(fēng)景區(qū)游人容量進(jìn)行了研究,并通過(guò)典型調(diào)查確定了各園林風(fēng)景區(qū)的容量(每天最適游人數(shù))。對(duì)于旅游環(huán)境容量的概念,各學(xué)者之間有著不同的看法。保繼剛(1987)把旅游環(huán)境容量定義為在滿足游人的最低游覽要求(心理感應(yīng)氣氛)和達(dá)到保護(hù)風(fēng)景區(qū)環(huán)境質(zhì)量要求時(shí),風(fēng)景區(qū)能容納的游客量。[12]馮孝琪(1991)認(rèn)為旅游區(qū)最適環(huán)境容量指在保證游覽效果的前提條件下,旅游地可容納的最高數(shù)量。[13]崔鳳軍(1994)則將旅游環(huán)境容量稱為旅游環(huán)境承載力,認(rèn)為其是指在某一旅游地環(huán)境的現(xiàn)存狀態(tài)和結(jié)構(gòu)組合不發(fā)生對(duì)當(dāng)代人及未來(lái)人有害變化的前提下,在一定時(shí)期內(nèi)旅游地所能承受的旅游者人數(shù)。[14]韓學(xué)偉(2005)、劉亞峰(2006)等給出了不同的環(huán)境容量計(jì)算方法與模型研究。[15]4.生態(tài)旅游資源可持續(xù)利用研究近幾年,隨著生態(tài)旅游及其研究的興起,旅游資源的可持續(xù)利用成為旅游研究的熱點(diǎn)。何麗芳(1999)論述了旅游資源合理利用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則,分析了旅游資源開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)規(guī)律。[16]金磊(2006)評(píng)價(jià)了泰山的生態(tài)旅游資源,闡述了生態(tài)旅游綠色開(kāi)發(fā)的要求和新目標(biāo)、新理念、新模式、新原則等新思路,提出實(shí)施旅游資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略和策略。郭珊(2008)探討了生態(tài)資源利用問(wèn)題,并且以景觀生態(tài)學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展以及其他相關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ),闡明了生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題。劉德智(2010)從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論方面探討了旅游資源可持續(xù)利用問(wèn)題,設(shè)計(jì)出了旅游資源持續(xù)利用的概念模型。[17]3.蜈支洲島旅游開(kāi)發(fā)概況3.1蜈支洲島簡(jiǎn)介蜈支洲島,為國(guó)家4A級(jí)景區(qū),古稱為“牛崎洲”,距蜈支洲島林旺鎮(zhèn)后海村2.7公里,北與南灣猴島遙遙相對(duì),南鄰亞龍灣,全島呈不規(guī)則蝴蝶狀,面積1.48平方公里,東西長(zhǎng)1500米,南北寬1100米,蜈支洲島的海岸線全長(zhǎng)5.7公里,南部最高峰海拔79.9米,該島是海南島周?chē)鸀閿?shù)不多的有淡水資源和豐富植被的小島。蜈支洲島是海南島周?chē)鸀閿?shù)不多的有淡水資源和豐富植被的小島,有二千多種植物,種類(lèi)繁多。并生長(zhǎng)著許多珍貴樹(shù)種,如有被稱為植物界中大熊貓的龍血樹(shù),并有許多難得一見(jiàn)的植物現(xiàn)象,如“共生”、“寄生”、“絞殺”等。該島東、南兩峰相連,最高峰為79.9米,懸崖壁立。3.2蜈支洲島旅游資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀該島集熱帶海島旅游資源的豐富性和獨(dú)特性于一體。蜈支洲島現(xiàn)已開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)有媽祖廟、情人橋、觀日巖、觀海長(zhǎng)廊、觀魚(yú)平臺(tái)等,娛樂(lè)項(xiàng)目有潛水、拖傘、水上摩托艇,環(huán)島觀光車(chē)等。島上建有各類(lèi)度假別墅、木屋及酒吧、網(wǎng)球場(chǎng)、海鮮餐廳等配套設(shè)施,并且開(kāi)展的包括潛水、滑水、摩托艇、拖傘、香蕉船、飛魚(yú)船、電動(dòng)船、動(dòng)感飛艇、獨(dú)木舟、海釣、沙灘摩托車(chē)、沙灘排球、沙灘足球等30余項(xiàng)海上和沙灘娛樂(lè)項(xiàng)目。此外,蜈支洲島有85科2700多種原生植物郁郁蔥蔥,不但有高大挺拔的喬木,有繁茂葳蕤的灌木,還有寄生、絞殺等熱帶植物景觀。中部山林草地起伏逶迤,綠影婆娑。北部灘平浪靜,沙質(zhì)潔白細(xì)膩。四周海域清澈透明,海水能見(jiàn)度6~27米,水域中盛產(chǎn)夜光螺、海參、龍蝦、馬鮫魚(yú)、海膽、鯧魚(yú)及五顏六色的熱帶魚(yú),南部水域海底有著保護(hù)很好的珊瑚礁,是世界上為數(shù)不多的惟一沒(méi)有礁石或者鵝卵石混雜的海島,蜈支洲島也是我國(guó)最佳潛水基地之一。目前,三亞蜈支洲島旅游區(qū)由海南海景樂(lè)園國(guó)際有限公司投資開(kāi)發(fā),島上建有富有特色的珊瑚度假酒店和蜈支洲度假中心兩處酒店,房間共計(jì)344間(套),總床位450余張。另外蜈支洲島早在2008年就已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展婚慶旅游項(xiàng)目,2008年8月蜈支洲島成功舉辦了第一屆海底婚禮,來(lái)自全國(guó)各地及俄羅斯、巴基斯坦等國(guó)多對(duì)新人參加了這次海底婚禮。在2012年11月,蜈支洲島又推出“浪漫三亞,愛(ài)在蜈支洲”主題活動(dòng)月活動(dòng),在活動(dòng)中,蜈支洲島聯(lián)合知名的婚紗攝影機(jī)構(gòu)和婚慶機(jī)構(gòu),依托海南省內(nèi)豐富的旅游度假資源,共同開(kāi)發(fā)具有海島特色的婚紗、婚慶度假產(chǎn)品,在主題活動(dòng)月,蜈支洲島還實(shí)施了免費(fèi)異地租車(chē)自駕游套餐,為來(lái)三亞度蜜月的情侶免費(fèi)提供自駕車(chē),給游客提供包含吃、住、游、購(gòu)、娛全方位的三亞旅游產(chǎn)品套餐,使情侶們獲得了更加自由舒適的旅游體驗(yàn),此外,蜈支洲島還在婚慶節(jié)活動(dòng)上推出了“石全石美”、“食全食美”、“時(shí)全時(shí)美”、“誓全誓美”等十個(gè)系列活動(dòng),以豐富旅游項(xiàng)目,增加產(chǎn)品內(nèi)涵。4景區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及分析4.1旅游生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及分析蜈支洲島作為以生態(tài)綠色為主題的海島旅游景區(qū),與其他海島旅游景區(qū)相比島上生態(tài)環(huán)境相對(duì)較好,全島開(kāi)發(fā)面積占總面積的四分之一,而且今后發(fā)展也不會(huì)占用更多自然環(huán)境面積,而是在原址上進(jìn)行改建,這保證了蜈支洲島生態(tài)環(huán)境面積不受到更大面積的影響。而且景區(qū)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起蜈支洲島生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的調(diào)節(jié)角色。人工制造珊瑚海底牧場(chǎng),提高海底生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)當(dāng)?shù)睾5咨锏臈?chǎng)所。在蜈支洲島景區(qū)對(duì)于蜈支洲島生態(tài)環(huán)境保護(hù)的情況下,蜈支洲島總體生態(tài)環(huán)境并沒(méi)有被破壞,反而比起開(kāi)發(fā)前,生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性及多樣性有所增加。在科學(xué)合理的指導(dǎo)下,應(yīng)當(dāng)讓更多的人參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境,由政府引導(dǎo),這樣會(huì)使景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)更加完善與有力。但是,開(kāi)發(fā)者對(duì)于環(huán)境的保護(hù)并沒(méi)有使蜈支洲島的生態(tài)環(huán)境得到完全的保護(hù),由于游客在蜈支洲島景區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的廢棄物以及一系列不文明行為,依舊會(huì)給島上的旅游生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。4.2旅游生態(tài)環(huán)境管理及分析旅游在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的同時(shí),也帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境的破壞,無(wú)論是自然景觀還是人文景觀都存在著或輕或重的環(huán)境問(wèn)題。問(wèn)題存在的原因主要是:旅游開(kāi)發(fā)者保護(hù)行為全部靠個(gè)人感覺(jué),沒(méi)有科學(xué)的理論指導(dǎo)、游客環(huán)境無(wú)償使用的認(rèn)識(shí)誤區(qū)等等。加強(qiáng)旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境管理具有現(xiàn)實(shí)和理論意義,因此,要遵循保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合、科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則,促進(jìn)旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境管理,主要的措施有:加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的宣傳教育、健全環(huán)保法制、實(shí)施分區(qū)管理等。作為景區(qū)自身管理,蜈支洲島景區(qū)從負(fù)責(zé)人到工作人員對(duì)于景區(qū)生態(tài)環(huán)境管理十分重視,從景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及對(duì)于景區(qū)的生態(tài)管理理念都是現(xiàn)階段其他旅游景區(qū)應(yīng)該效仿的,但是管理上所欠缺的地方也值得深思。由于管理力度與相關(guān)法律不健全,景區(qū)的生態(tài)環(huán)境管理只局限于加大維護(hù)投入,而對(duì)游客或環(huán)境的管理顯得力不從心。所以從根本上需要政策法律作為核心,結(jié)合科技實(shí)力,才有可能做到合理的旅游生態(tài)管理。并且應(yīng)該多與高?;蛳嚓P(guān)研究機(jī)構(gòu)合作,提高旅游開(kāi)發(fā)者保護(hù)環(huán)境的科學(xué)性。4.3旅游生態(tài)環(huán)境容量及分析種類(lèi)種類(lèi)面積日環(huán)境容量森林公園140hm22800人次海灘及浴場(chǎng)7.6hm27600人次綜合147.6hm210400人次旅游區(qū)的旅游生態(tài)環(huán)境容量包括的內(nèi)容有水質(zhì)、大氣質(zhì)量對(duì)旅游及相關(guān)活動(dòng)的承受能力;土壤、植被、野生動(dòng)物等對(duì)旅游及相關(guān)活動(dòng)的承受能力;滑坡、崩塌、泥石流等自然災(zāi)害對(duì)旅游及相關(guān)活動(dòng)的承受能力。水環(huán)境容量是特定水體在一定環(huán)境目標(biāo)條件下某種污染物的容許排放量,它可以定量說(shuō)明這種水體對(duì)污染物的承載能力。蜈支洲島為面積1.48km2的小島,島上沒(méi)有河流和湖庫(kù),整座島被大海所包圍,水體自凈能力巨大。同時(shí),蜈支洲島的排水和排污系統(tǒng)采用雨污分流,雨水和經(jīng)生態(tài)型污水處理設(shè)施處理后的生活污水經(jīng)收集用于園林綠化,島上的酒店也配套有專(zhuān)門(mén)的污水處理設(shè)施,因此,原則上游客對(duì)水體污染的影響很小。換句話說(shuō),水體環(huán)境對(duì)游客的影響不敏感,在這里水環(huán)境容量不做計(jì)算。同時(shí),蜈支洲島大氣質(zhì)量?jī)?yōu)越,游客對(duì)大氣環(huán)境的影響微乎其微,在此也不做考慮。由于蜈支洲島獨(dú)特的地理位置和海島旅游的特殊性,其不僅具有海島的地理單元特征,又具有森林公園的自然和人文景觀。蜈支洲島及周?chē)S騽?dòng)植物資源豐富,生物種群種類(lèi)繁多,島上有2700多種植物,整個(gè)島嶼基本被熱帶森林所覆蓋,因此,蜈支洲島生態(tài)環(huán)境在一定程度上可以看成是一個(gè)森林公園,森林面積可按140hm2進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》,森林公園的生態(tài)允許量標(biāo)準(zhǔn)取值為20人/hm2,則其生態(tài)環(huán)境日容量為:140×20=2800人次/日。蜈支洲島又不同于一般的森林公園,為海島型旅游區(qū),有優(yōu)質(zhì)海灘面積4.0hm2,優(yōu)質(zhì)浴場(chǎng)(海拔0~2m以內(nèi))面積3.6hm2,水淺沙白,浴場(chǎng)海灘和浴場(chǎng)水域的基本空間標(biāo)準(zhǔn)取值1000人/hm2,日環(huán)境容量為:(4.0+3.6)×1000=7600人次/日。此外,島內(nèi)所產(chǎn)生的固體廢棄物和餐飲垃圾日產(chǎn)日清并打包運(yùn)出島外,故暫不在考慮之中。因此,蜈支洲島旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境容量為森林、浴場(chǎng)水域和海灘這兩者容量之和,即10400人次/日。從實(shí)地調(diào)查蜈支洲島景區(qū)售票情況以及每日上島游客數(shù)量,蜈支洲島控制每日登島人數(shù)控制在一萬(wàn)人,這個(gè)數(shù)量和蜈支洲島旅游環(huán)境容量較為匹配,蜈支洲島每日控制登島游客有力的保護(hù)了蜈支洲島生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性,保證了蜈支洲島在游客承載范圍之內(nèi)進(jìn)行開(kāi)放。5存在的問(wèn)題及相關(guān)建議5.1存在的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)5.1.1存在的優(yōu)勢(shì)首先,蜈支洲島是一個(gè)自然資源豐富的島嶼,島上物種豐富,自然環(huán)境與自然資源得天獨(dú)厚,兩千多個(gè)物種和孤立的島嶼使得島上的生態(tài)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。其次,開(kāi)發(fā)者沒(méi)有進(jìn)行掠奪式的開(kāi)發(fā),而是以環(huán)境友好為前提下對(duì)于蜈支洲島進(jìn)行相對(duì)合理和可控的開(kāi)發(fā),這使得蜈支洲島在變成旅游景區(qū)供游人參觀后仍能保持生態(tài)環(huán)境相對(duì)遭受破壞較小。最后,由于海南當(dāng)?shù)卣w政策與規(guī)劃中重點(diǎn)提及保護(hù)生態(tài)環(huán)境與自然資源,以政府領(lǐng)導(dǎo)大力宣傳教育旅游景區(qū)生態(tài)保護(hù),使得當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)較其他地方的旅游景區(qū)保護(hù)更加好。5.1.2存在的問(wèn)題首先是相關(guān)法律問(wèn)題,通過(guò)調(diào)查訪問(wèn)我們得知我國(guó)對(duì)于海島環(huán)境生態(tài)保護(hù)沒(méi)有相關(guān)的健全的法律體系,缺乏保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),這導(dǎo)致政府部門(mén)沒(méi)有依據(jù)去管理單位或個(gè)人對(duì)于環(huán)境生態(tài)的保護(hù)。而由于缺乏相關(guān)法律以及標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo),單位或個(gè)人只能依靠個(gè)人意識(shí)感性的去保護(hù)生態(tài)環(huán)境,這也給景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)留下的一個(gè)隱患。其次是相關(guān)科技問(wèn)題,通過(guò)調(diào)查訪問(wèn),我國(guó)對(duì)于海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)研究單位及機(jī)構(gòu)相對(duì)較少,研究時(shí)間相對(duì)較短,研究范圍也很局限,這導(dǎo)致沒(méi)有足夠的科技力量去指導(dǎo)如何保護(hù)海島景區(qū)生態(tài)環(huán)境,人們只是通過(guò)主觀的感性的思維去保護(hù)生態(tài)環(huán)境,這其中難免有不科學(xué),不合理的地方,這導(dǎo)致了人們的主觀意識(shí)偏差導(dǎo)致對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)意識(shí)的破壞。最后是相關(guān)投入資金的問(wèn)題,無(wú)論是生態(tài)環(huán)境的保護(hù),或是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的治理,都需要投入大量的科技,人力以及設(shè)備。而這些投入的資金卻也是單位或個(gè)人難以承受的,先如今蜈支洲島的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面主要還是有蜈支洲島的單位作為主導(dǎo)力量,這顯然令人擔(dān)憂。5.1.3針對(duì)存在的問(wèn)題的修改建議旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境管理、保護(hù)與建設(shè)需要一定的資金投入,也需要相關(guān)科技的投入,這是保證旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作順利開(kāi)展的基本要求。地方政府應(yīng)提供足夠的旅游專(zhuān)項(xiàng)資金和生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。旅游企業(yè)也需要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于資源環(huán)境保護(hù)工作,并引進(jìn)相關(guān)的技術(shù)人才。另外,政府部門(mén)要利用積極有效的財(cái)政貨幣政策對(duì)旅游規(guī)劃和開(kāi)發(fā)進(jìn)行直接或間接的干預(yù)。通過(guò)“看得見(jiàn)的手”,使以損害環(huán)境資源為代價(jià)的傳統(tǒng)旅游消費(fèi)向可持續(xù)旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)變。建立完善的自然旅游資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是實(shí)現(xiàn)自然旅游資源合理開(kāi)發(fā)與旅游可持續(xù)發(fā)展的保障。在自然旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中。應(yīng)建立有償開(kāi)發(fā)利用、有償使用的制度和誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償?shù)纳鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)自然旅游資源的開(kāi)發(fā)利用者征收一定的補(bǔ)償費(fèi);對(duì)自然旅游資源外部性的其他受益者,應(yīng)根據(jù)成本等于收益的原則,收取相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi);對(duì)自然旅游資源的生產(chǎn)者(培植者),應(yīng)以生態(tài)補(bǔ)償?shù)男问綄⒆匀宦糜钨Y源的外部效益轉(zhuǎn)移給生產(chǎn)者。5.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的解決5.2.1旅游區(qū)生態(tài)保護(hù)的法律保障旅游區(qū)生態(tài)保護(hù)的法律保障,就是利用各種涉及到旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī),來(lái)約束旅游開(kāi)發(fā)者和旅游者的破壞行為,以達(dá)到對(duì)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的。在景區(qū)生態(tài)管理中,法律手段是實(shí)施旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制管理措施,在旅游區(qū)生態(tài)建設(shè)中具有基礎(chǔ)地位。只有將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入法治軌道,才能使旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落到實(shí)處;只有制定和完善法律法規(guī)條文,才能為旅游開(kāi)發(fā)商和相關(guān)單位及個(gè)人提供切實(shí)可行的行為準(zhǔn)則,從而有效制約有關(guān)單位和個(gè)人的不良行為。5.2.2旅游區(qū)生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)支持旅游區(qū)生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段是指國(guó)家或各級(jí)主管部門(mén),運(yùn)用利潤(rùn)、稅收、獎(jiǎng)金、罰款等經(jīng)濟(jì)杠桿和價(jià)值工具,調(diào)整旅游各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,把旅游企業(yè)或個(gè)人的局部利益同社會(huì)的整體利益及區(qū)域生態(tài)利益有機(jī)結(jié)合起來(lái),制止損害生態(tài)環(huán)境的旅游開(kāi)發(fā)及旅游活動(dòng),獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境行為。其手段主要有稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、生態(tài)補(bǔ)償?shù)取?.2.3旅游區(qū)生態(tài)保護(hù)的科技支持在旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)以及旅游活動(dòng)中,若景區(qū)出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境破壞或退化現(xiàn)象時(shí)(如植被破壞問(wèn)題、水土流失問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題、生物多樣性減少問(wèn)題等),需要采用一些技術(shù)加以解決。旅游區(qū)生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)具有高人口流、高物質(zhì)流與高廢物流的生態(tài)系統(tǒng),因此,生活廢棄物污染通常是大多數(shù)旅游區(qū)共同存在的問(wèn)題。這些廢棄物如果得不到及時(shí)處理,必然會(huì)造成環(huán)境污染,影響旅游區(qū)的自然景觀和游客的身體健康。因此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廢棄物的無(wú)害化處理與資源化利用,將其變廢為寶,不僅可以減輕環(huán)境污染壓力,而且還可以帶來(lái)一定的生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。生活廢棄物的無(wú)害化處理技術(shù)主要包括:固體生活垃圾的處理技術(shù)、生活污水的處理技術(shù)、生態(tài)廁所設(shè)計(jì)等。5.2.4旅游生態(tài)保護(hù)的宣傳與教育生態(tài)保護(hù)的宣傳與教育就是通過(guò)現(xiàn)代化的新聞媒介和其他形式,向公眾傳播有關(guān)旅游生態(tài)保護(hù)的法律知識(shí)和科技知識(shí),使人們正確認(rèn)識(shí)旅游生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,樹(shù)立良好的環(huán)境意識(shí),養(yǎng)成文明的旅游消費(fèi)習(xí)慣,掌握必要的環(huán)境保護(hù)知識(shí),從而投身于防治環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境的行列。環(huán)境宣傳和環(huán)境教育二者相輔相成,只有密切配合,才能達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育的對(duì)象包括地旅游者、旅游從業(yè)人員、當(dāng)?shù)鼐用窦跋嚓P(guān)管理者等。旅游區(qū)要通過(guò)對(duì)這些人員的生態(tài)環(huán)境知識(shí)教育,形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的合力。由于上述各類(lèi)人員在旅游生態(tài)保護(hù)中的地位、作用和影響不同,實(shí)施生態(tài)環(huán)境教育的具體內(nèi)容和方法也不同。5.3從蜈支洲島的環(huán)境保護(hù)借鑒從蜈支洲島與其他類(lèi)似海島旅游景區(qū)相比,蜈支洲島的生態(tài)環(huán)境保護(hù)相對(duì)較好,除了天然資源較好以外,開(kāi)發(fā)者大力支持保護(hù)生態(tài)環(huán)境,改善或者改良已經(jīng)開(kāi)發(fā)的自然資源,控制或不開(kāi)發(fā)為開(kāi)發(fā)資源,這使得開(kāi)發(fā)的自然資源不會(huì)受到太多開(kāi)發(fā)的影響,而未開(kāi)發(fā)的自然資源也可以得到很好的保護(hù),而且在開(kāi)發(fā)者以及景區(qū)員工的努力之下,一個(gè)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)已經(jīng)逐漸形成,保護(hù)生態(tài)已經(jīng)變?yōu)閸u上的一種常態(tài),而保護(hù)生態(tài)環(huán)境也成為人們的一種意識(shí)形態(tài)。這點(diǎn)難能可貴,值得各個(gè)地區(qū)學(xué)習(xí)與效仿。6研究結(jié)論與缺陷6.1研究結(jié)論通過(guò)對(duì)于蜈支洲島生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)調(diào)查以及訪談中我得出以下幾條結(jié)論。蜈支洲島現(xiàn)階段相對(duì)于其他旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面在國(guó)內(nèi)首屈一指,無(wú)論是從管理理念上還是從投入或科技含量上。蜈支洲島的成功在于科技的支持和人為的檢測(cè),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)該由政府作為主導(dǎo),并且明確相關(guān)法律法規(guī)以及管理標(biāo)準(zhǔn),管理制度,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,由國(guó)家設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)進(jìn)行管理維護(hù)。除了健全的法律以及專(zhuān)項(xiàng)的資金,科學(xué)領(lǐng)域?qū)τ谠搯?wèn)題的研究也是重中之重,因?yàn)橹挥锌萍贾挝覀儾拍軌蚩茖W(xué)合理的保護(hù)生態(tài)環(huán)境,而不是在不經(jīng)意間反而破壞了生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性,整體性和可持續(xù)循環(huán)性。6.2研究缺陷與展望由于
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