高等教育自學(xué)考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題

全國2006年10月高等教化自學(xué)考試環(huán)境與資源愛護(hù)法學(xué)試題一、單項(xiàng)選擇題1.太陽與人類的生存和生活有親密關(guān)系，但在現(xiàn)有的科技條件下，環(huán)境與資源愛護(hù)法還不能把它作為愛護(hù)對(duì)象，這是因?yàn)椤祟惒荒軐?duì)它產(chǎn)生影響P2.環(huán)境與資源愛護(hù)法律關(guān)系是指在開發(fā)、利用、愛護(hù)環(huán)境與資源活動(dòng)中產(chǎn)生的——人與人之間的社會(huì)關(guān)系P773.我國首次規(guī)定“國家愛護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害”的憲法是——1978年憲法P594.1989年制定的《中華人民共和國環(huán)境愛護(hù)法》——是其他單行環(huán)境與資源愛護(hù)法規(guī)的制定依據(jù)P605.我國《國家突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事務(wù)責(zé)任單位等發(fā)覺突發(fā)環(huán)境事務(wù)后向所在地人民政府報(bào)告的時(shí)限是——1小時(shí)內(nèi)P1396.我國自然資源愛護(hù)管理中最基本的法律制度是——自然資源權(quán)屬制度P7.體現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的要求、據(jù)以評(píng)價(jià)環(huán)境是否受到污染和制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是——環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)P1178.國家為加強(qiáng)環(huán)境愛護(hù)管理而實(shí)行的最主要手段是——建立和強(qiáng)化環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)P9.與其他行政決策相比，環(huán)境行政決策往往具有——科學(xué)不確定性P10.依照我國《大氣污染防治法》規(guī)定，省級(jí)人民政府制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，必需經(jīng)——國務(wù)院批準(zhǔn)P14811.依照我國《海洋環(huán)境愛護(hù)法》的規(guī)定，經(jīng)我國管轄的內(nèi)水和領(lǐng)海以外的其他海疆轉(zhuǎn)移危急廢物的，必需事先取得——國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)行政主管部門的書面同意P15612.依照我國《水污染防治法》規(guī)定，在重點(diǎn)水污染總量限制區(qū)域內(nèi)的企業(yè)排污超過排放總量限制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，限期治理期間發(fā)給——臨時(shí)排污許可證P15213.依據(jù)我國《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，適用于以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域的噪聲數(shù)值為——晝間55dB，夜間45dBP14.依照我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，確定造成固體廢物嚴(yán)峻污染環(huán)境的企業(yè)實(shí)行限期治理的機(jī)關(guān)是——縣級(jí)以上人民政府環(huán)境愛護(hù)行政主管部門P13615.我國放射性污染防治立法所要限制的對(duì)象是——人工放射性輻射源與其物質(zhì)以與從事放射性活動(dòng)的人為活動(dòng)P17016.依照我國《土地管理法》規(guī)定，已經(jīng)辦理了審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)——依據(jù)省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)P17.依照我國《水法》規(guī)定，我國的水資源全部權(quán)屬于——國家全部P22018.依照我國《森林法》規(guī)定，依法轉(zhuǎn)讓用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的運(yùn)用權(quán)的限制條件是——不得將林地改為非林地P21419.依照我國《草原法》的規(guī)定，因建設(shè)征用或者運(yùn)用草原的，應(yīng)當(dāng)交納——草原植被復(fù)原費(fèi)P21820.依照我國《漁業(yè)法》規(guī)定，因科學(xué)探討等特殊須要，在禁漁區(qū)、禁漁期捕撈，或者運(yùn)用禁用的漁具、捕撈方法，或者捕撈重點(diǎn)愛護(hù)的漁業(yè)資源品種，必需經(jīng)——省級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)P22621.對(duì)違反礦產(chǎn)資源愛護(hù)的法律、法規(guī)開采礦產(chǎn)資源賜予的罰款，我國接受——比例罰款制P23022.我國《野生動(dòng)物愛護(hù)法》規(guī)定，發(fā)放狩獵證許可獵捕的野生動(dòng)物特指——非國家重點(diǎn)愛護(hù)的野生動(dòng)物P18523.國際環(huán)境法基本框架形成的階段是——1972年斯德哥爾摩會(huì)議到P28024.國際社會(huì)為貫徹執(zhí)行《愛護(hù)臭氧層維也納公約》制定的議定書是——蒙特利爾議定書P288二、多項(xiàng)選擇題25.在外國環(huán)境法發(fā)展階段，其主要的特征有——環(huán)境立法的數(shù)量快速增多；環(huán)境法調(diào)整對(duì)象和范圍更加廣泛P27926.將環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的主要法律手段包括——干脆對(duì)污染物排放量作出限制性規(guī)定；對(duì)開發(fā)、利用資源與其排污行為實(shí)行全程管制；實(shí)行排污收費(fèi)制度；實(shí)行排污權(quán)交易制度；接受稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、實(shí)惠貸款、環(huán)境標(biāo)記等經(jīng)濟(jì)刺激措施P27.我國自然資源運(yùn)用權(quán)的取得方式主要有——授予取得；轉(zhuǎn)讓取得；開發(fā)利用取得；確認(rèn)取得P28.我國《海洋環(huán)境愛護(hù)法》規(guī)定的防止陸源污染物造成海洋環(huán)境污染損害的主要措施是防止——沿海地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活所產(chǎn)生的廢棄物干脆向海疆排放；在海岸灘涂設(shè)置廢棄物堆放場或處理場污染海洋；沿海農(nóng)田施用化肥農(nóng)藥污染海洋；陸源污染物通過江河進(jìn)入海洋環(huán)境P15729.我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定固體廢物實(shí)行的“三化”原則是——無害化；減量化；資源化P16030.我國《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，開采礦產(chǎn)資源必需繳納——資源稅；資源補(bǔ)償費(fèi)P23031.我國有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)管理法規(guī)規(guī)定的愛護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的措施包括——明確管理體制，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)；禁止侵占風(fēng)景名勝區(qū)的土地和進(jìn)行破壞景觀的建設(shè)；愛護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的動(dòng)植物；在風(fēng)景名勝區(qū)開展旅游活動(dòng)，不得對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)造成破壞P19432.1945年以前對(duì)國際環(huán)境法的發(fā)展產(chǎn)生重要影響的國際環(huán)境糾紛案例有——太平洋海豹仲裁案；特雷爾冶煉廠仲裁案P277三、簡答題33.簡述我國環(huán)境與資源愛護(hù)法體系的內(nèi)容。答：環(huán)境與資源愛護(hù)法的淵源體系是指由環(huán)境與資源愛護(hù)法的外在表現(xiàn)形式所組成的有機(jī)整體。由下列各部分構(gòu)成：①憲法中的環(huán)境與資源愛護(hù)法律規(guī)范；②環(huán)境與資源愛護(hù)特地法律；③環(huán)境與資源愛護(hù)行政法規(guī)；④環(huán)境與資源愛護(hù)部門規(guī)章；⑤其他法律中的有關(guān)環(huán)境與資源愛護(hù)條款。⑥環(huán)境與資源愛護(hù)地方性法規(guī)與規(guī)章；⑦有關(guān)環(huán)境與資源愛護(hù)的司法說明；⑧對(duì)中國生效的國際環(huán)境條約和公約。P7534.與我國《環(huán)境愛護(hù)法》確立的排污收費(fèi)制度相比，《大氣污染防治法》有關(guān)排污收費(fèi)制度的規(guī)定有什么特點(diǎn)？答：《大氣污染防治法》規(guī)定了“達(dá)標(biāo)排放，超標(biāo)違法”的制度，具體表現(xiàn)在：向大氣排放污染物的，其污染排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收排污費(fèi)；超標(biāo)排放屬于違法行為，要受到相應(yīng)的行政懲罰。P13235.簡述我國《礦產(chǎn)資源法》確立的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度。答：礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是采礦權(quán)人為補(bǔ)償國家礦產(chǎn)資源的消耗而向國家繳納的肯定費(fèi)用。凡在中華人民共和國領(lǐng)域和其他管轄海疆開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，都應(yīng)當(dāng)依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)納入國家預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理，主要用于礦產(chǎn)資源的勘查。P23036.簡述國際環(huán)境法的概念與特點(diǎn)。答：國際環(huán)境法是指調(diào)整國際法主體在利用、愛護(hù)和改善環(huán)境與資源中所形成的各種國際關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它具有如下特點(diǎn)：①國際環(huán)境法是國際法的一個(gè)特殊領(lǐng)域，主要調(diào)整的是國際法主體之間的國際關(guān)系。②國際環(huán)境法調(diào)整的國際法主體在利用、愛護(hù)和改善環(huán)境資源過程中所產(chǎn)生的各種國際關(guān)系。③國際環(huán)境法作為規(guī)范國際法主體的行為的規(guī)則體系具有拘束力，其適用和執(zhí)行是要靠國家自己的行為來保障的。④國際環(huán)境法是一門交叉學(xué)科，同他關(guān)系最親密的是國際法和國內(nèi)環(huán)境法。P275四、論述題37.試論我國《水污染防治法》關(guān)于重點(diǎn)水污染物總量限制和排污許可制度的規(guī)定。答：省級(jí)以上人民政府可以依據(jù)本行政區(qū)域水域環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的須要，確定本行政區(qū)域?qū)嵤┛偭肯鳒p和限制的重點(diǎn)水污染物。然后依據(jù)國務(wù)院的規(guī)定削減和限制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量，并將重點(diǎn)水污染物排放總量限制指標(biāo)分解落實(shí)到市縣人民政府。市縣人民政府依據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量限制指標(biāo)的要求，將重點(diǎn)水污染物排放總量限制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。干脆或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以與其他依據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的污水、廢水的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。P15138.試述我國《野生動(dòng)物愛護(hù)法》關(guān)于限制野生動(dòng)物獵捕的主要規(guī)定。答：主要規(guī)定有：1.禁止獵捕、殺害國家重點(diǎn)愛護(hù)野生動(dòng)物。2.獵捕國家二級(jí)愛護(hù)野生動(dòng)物的，必需向省、自治區(qū)、直轄市政府野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證。3.獵捕非國家重點(diǎn)愛護(hù)野生動(dòng)物的，必需取得狩獵證，并且聽從獵捕量限額管理。4.在自然愛護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)和禁獵期內(nèi)，禁止獵捕和其他阻礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng)。5.禁止運(yùn)用軍用武器、毒藥、炸藥進(jìn)行獵捕。P184五、案例分析題39.2005年1月18日，國家環(huán)境愛護(hù)總局在京宣布：責(zé)令馬上停建包括金沙江溪洛渡水電站在內(nèi)的13個(gè)省市的30個(gè)大型國有企業(yè)違法開工項(xiàng)目,并處以最高20萬元的罰款。這30個(gè)項(xiàng)目的總投資達(dá)1179.4億元，它們都是在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未獲批準(zhǔn)的狀況下就由政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)行政主管部門違反審批程序批準(zhǔn)后起先建設(shè)的,有些工程已基本完成，屬于典型的未批先建的違法工程。在國家環(huán)?？偩值拇_定作出后不到一周的時(shí)間內(nèi)，有22個(gè)項(xiàng)目按規(guī)定停建，但仍有8個(gè)項(xiàng)目沒有執(zhí)行停建的確定。2005年1月24日，國家環(huán)?？偩謱?duì)8個(gè)拒不執(zhí)行停建確定的企業(yè)發(fā)出了“行政懲罰事先告知書”和“限期改正通知書”。同時(shí)表示，假如被懲罰單位拒不執(zhí)行懲罰確定，國家環(huán)?？偩謱⑻嵴?qǐng)司法機(jī)關(guān)予以強(qiáng)制執(zhí)行。此后,30個(gè)違法項(xiàng)目全部短暫停建并補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。在補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)之后,絕大多數(shù)被停建的建設(shè)項(xiàng)目又復(fù)原施工建設(shè)。問：(1)在我國已經(jīng)頒布實(shí)施《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境愛護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的狀況下，仍舊發(fā)生這種重大建設(shè)項(xiàng)目違法建設(shè)的行為,反映了我國環(huán)境法實(shí)施中存在著哪些問題?答：本案主要反映了我國環(huán)境法實(shí)施中存在的著一些問題：1.國家環(huán)保部門在行政執(zhí)法上缺乏必要的權(quán)威性；2.政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)行政主管部門沒有遵遵守法律律法規(guī)規(guī)定的審批程序；3.企業(yè)遵守法律意識(shí)淡??；4.我國目前還缺乏必要的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。(2)對(duì)于投資數(shù)十、數(shù)百億元的違法建設(shè)項(xiàng)目，罰款最高不超過20萬元的懲罰規(guī)定是否合理，為什么?答：對(duì)于投產(chǎn)幾百萬的違法建設(shè)項(xiàng)目，我國環(huán)境法律有關(guān)罰款最高不超過20萬元的規(guī)定是不合理的，對(duì)于企業(yè)幾百萬的投資項(xiàng)目而言，履行法律規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)義務(wù)的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于20萬元罰款的數(shù)額，由于遵守法律成本高于違法成本，企業(yè)寧可違法收到懲罰，也不情愿履行法律規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)義務(wù)。(3)讓未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)已經(jīng)開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù),然后再復(fù)原施工建設(shè)，能否真正起到預(yù)防環(huán)境污染、破壞的作用,為什么?答：確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的目的，是事前預(yù)防建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能存在的不良影響。假如讓未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)，事后再令其補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，就違反了確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的宗旨，也不行能從根本上起到預(yù)防環(huán)境污染、破壞的作用。40.農(nóng)夫郭某在自己承包的土地上挖了一個(gè)養(yǎng)魚池進(jìn)行甲魚養(yǎng)殖。某食品有限公司的廢水排放渠距離養(yǎng)魚池只有50米遠(yuǎn)。郭某聽說食品有限公司排放的廢水中有很多養(yǎng)分物質(zhì)，于是萌發(fā)了引廢水養(yǎng)甲魚的想法。一天夜里，郭某偷偷扒開食品有限公司的排污渠將廢水引入自己的養(yǎng)魚池。其次天郭某養(yǎng)的甲魚起先死亡，五天內(nèi)全部死光。經(jīng)評(píng)估，干脆經(jīng)濟(jì)損失5萬元。郭某認(rèn)為損害是由食品有限公司廢水污染所致，于是依據(jù)《水污染防治法》關(guān)于“造成水污染危害的單位，有責(zé)任解除危害，并對(duì)干脆受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失”的規(guī)定向人民法院提起損害賠償?shù)脑V訟。人民法院以該案屬于環(huán)境污染案件，尚未懇求環(huán)保部門處理為由，裁定不予受理。問：(1)人民法院的裁定是否合法，為什么?答：人民法院的裁定不合法。依照《水污染防治法》的規(guī)定，賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以依據(jù)當(dāng)事人的懇求，由有關(guān)部門或者交通部門的行政機(jī)關(guān)處理；當(dāng)事人對(duì)處理確定不服的，可以向人民法院起訴，當(dāng)事人也可以干脆向人民法院起訴。(2)食品有限公司是否應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任，為什么?答：食品有限公司不應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。因?yàn)槲廴緭p失是由于郭某自己扒開食品有限公司的排污渠將廢水引入養(yǎng)魚池造成的，而《水污染防治法》規(guī)定，水污染損失由受害者自身的責(zé)任所引起的，排污單位不擔(dān)當(dāng)責(zé)任。全國2007年10月高等教化自學(xué)考試環(huán)境與資源愛護(hù)法學(xué)試題一、單項(xiàng)選擇題1.一般將人為緣由引起的環(huán)境問題稱為——次生環(huán)境問題P2.我國現(xiàn)行《環(huán)境愛護(hù)法》制定于——1989年P(guān)603.環(huán)境法中有關(guān)限制污染物排放量的規(guī)定體現(xiàn)的生態(tài)規(guī)律是——“負(fù)載有額”律P4.《國家突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》將突發(fā)環(huán)境事務(wù)的預(yù)警分為四級(jí)，分別用不同的顏色加以表示。其中預(yù)警級(jí)別最高的是——紅色P1395.下列關(guān)于環(huán)境與資源愛護(hù)法律關(guān)系特征的表述，正確的是——它是受自然因素制約的思想社會(huì)關(guān)系P776.依據(jù)我國《環(huán)境愛護(hù)法》的規(guī)定，對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的是——地方各級(jí)人民政府P7.首次確立了公眾參與原則，激勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境決策的法律是——《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》P1158.依據(jù)我國《刑法》第338條的規(guī)定，構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪，后果特殊嚴(yán)峻——處3年以上7年以下有期徒刑，并懲罰金P2469.從理論上講，對(duì)污染物排放實(shí)行防治的干脆方法是——對(duì)污染源實(shí)行行政管理P10.依照《大氣污染防治法》的規(guī)定，向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度——不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并繳納排污費(fèi)P14711.依照《水污染防治法》的規(guī)定，在生活飲用水地表水源一級(jí)愛護(hù)區(qū)內(nèi)——可以建設(shè)與供水設(shè)施和愛護(hù)水源有關(guān)的項(xiàng)目P15312.違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，造成固體廢物嚴(yán)峻污染環(huán)境的——由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境愛護(hù)行政主管部門依據(jù)國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限確定限期治理P13613.我國大氣污染防治立法的主要任務(wù)是——防治煤煙型污染P14714.我國放射性廢物管理的首要原則是——減量化P17315.依照我國化學(xué)危急物品管理法規(guī)的規(guī)定，為日常生活須要，可以干脆向經(jīng)營企業(yè)購買零星危急化學(xué)品的數(shù)量一般不超過——五百克或五百毫升P16416.當(dāng)船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，法律規(guī)定有權(quán)強(qiáng)制實(shí)行避開或者削減污染損害措施的部門是——國家海事行政主管部門P15917.土地復(fù)墾的責(zé)任原則是——誰破壞，誰復(fù)墾P20518.退耕還林的基本原則是——生態(tài)優(yōu)先P19.野生動(dòng)物按愛護(hù)程度可分為——國家重點(diǎn)愛護(hù)野生動(dòng)物、地方重點(diǎn)愛護(hù)野生動(dòng)物和非重點(diǎn)愛護(hù)野生動(dòng)物P18320.水土流失的民事侵權(quán)責(zé)任實(shí)行——無過錯(cuò)責(zé)任制P20621.我國《草原法》規(guī)定，草原全部權(quán)屬于——國家全部或集體全部P21622.國際法歷史上第一個(gè)因跨界污染引起環(huán)境責(zé)任與賠償?shù)陌咐恰乩谞栆睙拸S仲裁案P27723.在國際環(huán)境法中，被稱為“謹(jǐn)慎原則宣言”的是——《卡塔赫納生物平安議定書》P28324.迄今為止，國家環(huán)境條約體系中出現(xiàn)最早、發(fā)展最成熟、內(nèi)容最豐富的條約體系是——海洋環(huán)境愛護(hù)條約體系P二、多項(xiàng)選擇題25.我國環(huán)境與資源愛護(hù)法體系的內(nèi)容包括——憲法關(guān)于環(huán)境與資源愛護(hù)的規(guī)定；環(huán)境與資源愛護(hù)基本法；環(huán)境與資源愛護(hù)單行法規(guī)；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；其他部門法中的環(huán)境與資源愛護(hù)法律規(guī)范P7126.下列情形中，不須要繳納排污費(fèi)的是——向城市污水集中處理設(shè)施排放污水，繳納污水處理費(fèi)用的；排污者建成工業(yè)固體廢物貯存或處置設(shè)施、場所并符合環(huán)境愛護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的；達(dá)標(biāo)排放噪聲的P13327.在我國，自然資源國家全部權(quán)的取得方式主要有——法定取得；強(qiáng)制取得；自然孳息與自然添附取得P26828.海洋污染限期治理的適用條件包括——在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務(wù)的；超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；造成海洋環(huán)境嚴(yán)峻污染損害的P13629.《環(huán)境噪聲污染防治法》上的“噪聲敏感建筑物”包括——醫(yī)院；學(xué)校；機(jī)關(guān)；科研單位；住宅P16830.因科學(xué)探討等特殊須要，必需經(jīng)省級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行的活動(dòng)有——在禁漁區(qū)捕撈；運(yùn)用禁用的漁具；在禁漁期捕撈；捕撈重點(diǎn)愛護(hù)的漁業(yè)資源品種；運(yùn)用禁用的捕撈方法P22431.我國對(duì)文化遺跡地的愛護(hù)手段包括——作為自然愛護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的組成部分加以愛護(hù)；劃為單獨(dú)的自然愛護(hù)區(qū)或風(fēng)景名勝區(qū)加以特殊愛護(hù)；定為不同級(jí)別的文物愛護(hù)單位加以愛護(hù)P19632.以下關(guān)于國際環(huán)境合作原則的說法正確的有——國際環(huán)境合作是保障全部國家有效參與國際環(huán)境事務(wù)的重要途徑；國際環(huán)境問題的解決有賴于國際社會(huì)成員的廣泛參與國際環(huán)境合作；國際社會(huì)的全部成員都有權(quán)參與國際環(huán)境合作；國際社會(huì)的全部成員都應(yīng)當(dāng)參與國際環(huán)境合作P282三、簡答題33.什么是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)？我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為哪幾類？答：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是指為了愛護(hù)人群健康、愛護(hù)社會(huì)財(cái)寶和維護(hù)生態(tài)平衡，就環(huán)境質(zhì)量以與污染物的排放、環(huán)境檢測(cè)方法以與其他須要的事項(xiàng)，依據(jù)法律規(guī)定的程序制定的各種技術(shù)指標(biāo)與規(guī)范的總稱。主要分為以下幾類：①環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；②污染物排放限制標(biāo)準(zhǔn)；③強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；④其他類別的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；如：環(huán)境檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境與資源愛護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。P11634.簡述“環(huán)境噪聲”與“環(huán)境噪聲污染”的區(qū)分。答：①環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾四周生活環(huán)境的聲音。②環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值以內(nèi)的稱為“環(huán)境噪聲”，超過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值并產(chǎn)生干擾現(xiàn)象的稱為“環(huán)境噪聲污染”。P16735.簡述我國耕地占用補(bǔ)償制度。答：國家愛護(hù)耕地，嚴(yán)格限制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，依據(jù)“占用多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，專款用于開墾新的耕地。P20436.簡述《關(guān)于長久有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》為締約方確立的削減或消退長久有機(jī)污染物的主要方式。答：主要方式：①禁止或通過必要的法律或行政措施淘汰附件A所列的長久有機(jī)污染物的生產(chǎn)、運(yùn)用和進(jìn)口；②限制附件B所列長久有機(jī)污染物的生產(chǎn)和運(yùn)用。③各締約方還要承諾削減或消退附件C所列各種非有意生產(chǎn)的化學(xué)品所造成的長久有機(jī)污染物的排放。④公約還要求締約方實(shí)行措施削減或消退儲(chǔ)存和廢棄物造成的長久有機(jī)污染物排放。⑤公約還就信息溝通、實(shí)施支配、公眾信息、教化、探討、開發(fā)和監(jiān)測(cè)進(jìn)行了規(guī)定。P296四、論述題37.目前我國很多企業(yè)寧可有意超標(biāo)排污，也不實(shí)行措施治理污染，造成“企業(yè)受益、百姓受害、國家治理”的不公允現(xiàn)象。試針對(duì)這一現(xiàn)象從立法、行政和司法的角度分析我國環(huán)境污染防治法律在實(shí)施中存在的障礙。答：1.外部不經(jīng)濟(jì)性，是指在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動(dòng)對(duì)其他消費(fèi)者或生產(chǎn)者的超越活動(dòng)主體范圍的利害影響，其包括正、負(fù)兩方面影響，正面的影響亦稱正外部性或外部經(jīng)濟(jì)性，負(fù)面的影響亦稱負(fù)外部性或外部不經(jīng)濟(jì)性。2.就環(huán)境與資源愛護(hù)立法而言，將環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的方法主要包括：①干脆管制就是由國家制定環(huán)境法律，以行政限制標(biāo)準(zhǔn)的形式規(guī)定活動(dòng)者產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)性的允許數(shù)量和方式。它主要分為末端管制和全程管制兩類。②經(jīng)濟(jì)刺激方式又包括市場刺激和非市場刺激兩大類。市場刺激方式即依照柯斯定理，先依據(jù)允許產(chǎn)生的污染物數(shù)量設(shè)定“排污權(quán)”，再將“排污權(quán)”作為市場交易的標(biāo)的予以流通或消費(fèi)，最終達(dá)到限制污染排放的目的。非市場性刺激則是由國家通過價(jià)格、稅收、標(biāo)記、抵押金、補(bǔ)助金、保險(xiǎn)、信貸和收費(fèi)等手段迫使生產(chǎn)者或消費(fèi)者把他們產(chǎn)生的外部費(fèi)用納入其經(jīng)濟(jì)決策之中。3.我國與之親密相關(guān)的法律制度包括重點(diǎn)污染物排放總量限制與排污許可制度、排污收費(fèi)制度以與清潔生產(chǎn)制度和資源綜合利用稅收實(shí)惠制度等。P38.試論環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化原理以與我國與之親密相關(guān)的環(huán)境法律制度。答：五、案例分析題39.2006年底，某市政府支配在某居民小區(qū)上風(fēng)向1公里處興建一個(gè)大型的垃圾焚燒處理廠。建設(shè)單位在編制環(huán)境影響報(bào)告書時(shí)征求了公眾的看法，小區(qū)居民紛紛對(duì)該項(xiàng)目表示反對(duì)。鑒于小區(qū)居民的反對(duì)，建設(shè)單位在報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書中未編制公眾參與篇章，也未附具不接受公眾看法的說明。某市環(huán)保部門受理并批準(zhǔn)了該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。對(duì)此小區(qū)居民不服，認(rèn)為某市環(huán)保部門的行為違反了法律規(guī)定，并要求某市環(huán)保部門供應(yīng)當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書和審批依據(jù)。但某市環(huán)保部門以保密為由予以拒絕。小區(qū)居民遂向上級(jí)環(huán)保部門提出行政復(fù)議申請(qǐng)，要求撤銷該批精確定。問：（1）依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)立法的規(guī)定，小區(qū)居民的懇求是否具有法律依據(jù)？答：依照規(guī)定，應(yīng)當(dāng)征求公眾看法的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書中沒有公眾參與篇章的，環(huán)境部門不得受理。所以小區(qū)居民的懇求具有法律依據(jù)。（2）建設(shè)單位和環(huán)保部門在公開環(huán)評(píng)信息方面負(fù)有哪些義務(wù)？答：在環(huán)評(píng)起先階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過有利于公眾知情的方式公告項(xiàng)目名稱與概要等信息（含環(huán)評(píng)報(bào)告書簡本）；在環(huán)評(píng)進(jìn)行階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)公告可能造成環(huán)境影響的范圍、程度以與主要預(yù)防措施等內(nèi)容；在環(huán)評(píng)審批階段，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)公告已受理的環(huán)評(píng)文件簡要信息與審批結(jié)果。（3）某市環(huán)保部門在審批環(huán)境影響報(bào)告書時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何對(duì)待小區(qū)居民的看法？答：依照規(guī)定，當(dāng)公眾認(rèn)為建設(shè)單位對(duì)公眾看法未接受且未附具說明的，可以向負(fù)責(zé)審批或者重新審核的環(huán)保部門反映，并附具明確的書面看法。負(fù)責(zé)審批或者重新審核的環(huán)保部門認(rèn)為必要時(shí)，可以向公眾看法進(jìn)行核實(shí)。40.某大型化工企業(yè)建于1995年，其生產(chǎn)廢水通過排污管道排向旁邊的某水庫。10年來該企業(yè)排放的污水始終符合國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，也未造成過水污染事故。2006年夏季的某一天，承包水庫養(yǎng)魚的漁民發(fā)覺大量死魚漂移在水面，干脆經(jīng)濟(jì)損失100多萬元。經(jīng)對(duì)死魚解剖化驗(yàn)，漁業(yè)部門發(fā)覺魚類死亡是某種化學(xué)物質(zhì)積累所致，而化工廠排放的廢水中含有該化學(xué)物質(zhì)。于是，漁民依據(jù)我國《水污染防治法》（1996）第55條關(guān)于“造成水污染危害的單位，有責(zé)任解除危害，并對(duì)干脆受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失”的規(guī)定，向法院提起了民事?lián)p害賠償訴訟，要求化工廠賠償損失?；S認(rèn)為，我國《民法通則》（1986）第124條規(guī)定“違反國家愛護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)民事責(zé)任”，而其排放的污水符合國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，既不違法，也不會(huì)造成水污染，所以不應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。問：（1）本案的審理應(yīng)當(dāng)運(yùn)用《民法通則》的規(guī)定還是《水污染防治法》的規(guī)定，為什么？答：本案中的審理應(yīng)當(dāng)適用《水污染防治法》的規(guī)定。依據(jù)“后法優(yōu)于先法”、“特殊法優(yōu)于一般法”的法律運(yùn)用一般原理，《水污染防治法》相對(duì)于《民法通則》而言既是后法，又是特殊法，因此應(yīng)當(dāng)適用《水污染防治法》的規(guī)定。（2）本案中，化工廠拒絕擔(dān)當(dāng)損害賠償責(zé)任的理由是否成立？為什么？答：化工廠拒絕擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任的理由不成立。依據(jù)《水污染防治法》的規(guī)定，環(huán)境污染侵權(quán)實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則。且不以排污行為是否違法作為擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任的要件。即使是達(dá)標(biāo)排污，只要造成損害，也應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任（除免責(zé)事由）。全國2008年1月高等教化自學(xué)考試環(huán)境與資源愛護(hù)法學(xué)試題一、單項(xiàng)選擇題1.解決環(huán)境問題的關(guān)鍵是要解決——人口、資源、發(fā)展和環(huán)境之間的制約關(guān)系問題P2.環(huán)境與資源愛護(hù)法律關(guān)系是——人與人之間的關(guān)系P773.我國現(xiàn)行的《中華人民共和國環(huán)境愛護(hù)法》的頒布日期是——1989年12月P614.在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動(dòng)對(duì)其他消費(fèi)者和生產(chǎn)者的超越活動(dòng)主體范圍的利害影響叫做——環(huán)境的外部不經(jīng)濟(jì)性P5.負(fù)責(zé)制定和發(fā)布國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)是——國家環(huán)境愛護(hù)總局P6.2002年10月28日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過的《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，審批部門應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書作出審批確定并書面通知建設(shè)單位的期限是——60日內(nèi)P7.2003年7月1日起施行的《排污費(fèi)征收運(yùn)用管理?xiàng)l例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納排污費(fèi)的主體是——干脆向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶P1338.2003年1月1日起施行的《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》規(guī)定，國家對(duì)奢侈資源和嚴(yán)峻污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行——限期淘汰制度P1759.確認(rèn)環(huán)境是否已被污染的依據(jù)是——環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)P10.《環(huán)境愛護(hù)法》規(guī)定，對(duì)行政復(fù)議確定不服的，訴訟時(shí)效為——15日P24211.《環(huán)境愛護(hù)法》第45條規(guī)定，環(huán)保監(jiān)管人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，賜予——行政處分P24312.2000年4月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過的《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，在大氣受到嚴(yán)峻污染，危害人體健康和平安的緊急狀況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)與時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用窆妫瑢?shí)行——強(qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物P14613.2000年4月1日起施行的《中華人民共和國海洋環(huán)境愛護(hù)法》規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)愛護(hù)海洋生態(tài)的須要，選劃、建立——海洋自然愛護(hù)區(qū)P19914.《水污染防治法》規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)排污的企業(yè)、事業(yè)單位必需制定規(guī)劃，——進(jìn)行治理，并將治理規(guī)劃報(bào)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境愛護(hù)部門備案P15115.衡量區(qū)域環(huán)境是否受到環(huán)境噪聲污染的客觀推斷標(biāo)準(zhǔn)是——聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)P16816.2005年4月1日起施行的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，進(jìn)口者對(duì)海關(guān)將其所進(jìn)口的貨物納入固體廢物管理范圍不服的，可以——依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟P24217.2005年4月1日起施行的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的，對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物與其貯存、處置的設(shè)施、場所進(jìn)行平安處置或者實(shí)行措施保證該設(shè)施、場所平安運(yùn)行應(yīng)——由土地運(yùn)用權(quán)受讓人擔(dān)當(dāng)處置費(fèi)用P16218.缺乏植被愛護(hù)的土地表層，被雨水沖蝕后引起跑水、跑肥、跑土，使土層逐步變薄變瘠的現(xiàn)象是——水土流失P20719.與其它種類的土地利用規(guī)劃相比，具有最高效力的是——土地利用總體規(guī)劃P20320.《京都議定書》中適用于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的履約機(jī)制是——清潔發(fā)展機(jī)制P21.用于供應(yīng)生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、愛護(hù)和管理的基金是——森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金P21422.依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，在不與國家指定的統(tǒng)一收購礦產(chǎn)品規(guī)定相違反的條件下，有自行銷售礦產(chǎn)品的權(quán)利，這種權(quán)利屬于——采礦權(quán)P22923.強(qiáng)調(diào)保持特定地域的原貌，嚴(yán)禁人為干擾和破壞的特殊區(qū)域是——自然愛護(hù)區(qū)P19124.通過《21世紀(jì)議程》的會(huì)議是——里約環(huán)境與發(fā)展大會(huì)P二、多項(xiàng)選擇題25.環(huán)境行政訴訟的范圍包括——司法審查之訴；懇求履行職責(zé)之訴；懇求行政侵權(quán)賠償之訴P24226.我國1997年修改的新《刑法》設(shè)立的破壞環(huán)境資源愛護(hù)罪包括——重大環(huán)境污染事故罪；非法捕撈水產(chǎn)品罪；非法獵捕和狩獵罪；非法占用耕地罪；破壞礦產(chǎn)資源罪P24627.防止海岸工程污染海洋環(huán)境的主要內(nèi)容有——建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境愛護(hù)管理；防止海洋污染；愛護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物資源；海灘開發(fā)利用的規(guī)劃和管理P15828.我國法律規(guī)定的環(huán)境無過錯(cuò)責(zé)任的免責(zé)條件包括——不行抗力；因受害人自身引起的；由第三者的有意或過失引起的P29.對(duì)于已經(jīng)造成水土流失的區(qū)域，法律規(guī)定的治理措施有——因地制宜，綜合治理；激勵(lì)和支持農(nóng)夫治理；明確治理責(zé)任P20830.2002年12月28日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂的《中華人民共和國草原法》規(guī)定，國務(wù)院草原行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)自然愛護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定建立草原自然愛護(hù)區(qū)的地區(qū)是——具有代表性的草原類型；珍稀瀕危野生動(dòng)植物分布區(qū)；具有重要生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)科研價(jià)值的草原P21831.《聯(lián)合國海洋法公約》對(duì)幾類特殊的海洋資源做出了特殊規(guī)定，包括——遷徙性海洋生物；產(chǎn)卵而流入江河或海洋的魚類；海洋哺乳動(dòng)物P29732.國際環(huán)境法中“共同的責(zé)任”包含的主要內(nèi)容是——各國應(yīng)當(dāng)實(shí)行措施防止在其管轄范圍內(nèi)和限制下的活動(dòng)對(duì)其他國家和國家管轄范圍以外地區(qū)的環(huán)境造成損害；各國廣泛參與環(huán)境愛護(hù)的國際合作；各國應(yīng)當(dāng)在環(huán)境愛護(hù)方面相互支持和救濟(jì)P284三、簡答題33.簡述環(huán)境與資源愛護(hù)立法“突出運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的原則”。答：1.環(huán)境與資源愛護(hù)立法運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的。2.將環(huán)境的外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化。3.對(duì)環(huán)境與資源愛護(hù)立法有效性的評(píng)估與分析。P34.簡述環(huán)境與資源愛護(hù)法上的物與民法上的物的區(qū)分。答：主要區(qū)分在于：1.民事法律關(guān)系客體的物，通常視為財(cái)產(chǎn)權(quán)的對(duì)象因而必需是具有價(jià)值的物；2.某些自然物既是環(huán)境要素又是民法財(cái)產(chǎn)權(quán)的客體，如土地、森林、草原、山脈、礦藏、河流等。3.還有一些作為環(huán)境要素的自然物如空氣、風(fēng)力、光照等，只能作為環(huán)境與資源愛護(hù)法愛護(hù)的客體，而不能作為民法財(cái)產(chǎn)權(quán)的客體。P35.簡述專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書的主要內(nèi)容。答：主要內(nèi)容包括：1.實(shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)料和評(píng)估。2.預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。P36.簡述開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循的原則。答：依據(jù)《水法》的規(guī)定，開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循三個(gè)基本原則：①堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，并聽從防洪的總體支配。②首先滿意城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以與航運(yùn)等須要。③地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用。P221四、論述題37.試論公眾參與原則在法律上的體現(xiàn)和貫徹。答：①環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與制度；②環(huán)境行政許可和環(huán)境行政懲罰中的公眾參與制度；③建立環(huán)境信息公開與披露制度；④激勵(lì)各類非政府環(huán)保組織代表公眾參與環(huán)境決策；⑤建立公眾參與的司法保障制度。P11638.試論環(huán)境與資源愛護(hù)法的民事責(zé)任擔(dān)當(dāng)方式。答：①侵害解除。主要是指由于環(huán)境污染和破壞對(duì)他人造成人身或財(cái)產(chǎn)危害的解除。②損害賠償。是指環(huán)境污染和破壞的致害人以財(cái)產(chǎn)賠償受害人的人身或財(cái)產(chǎn)損失。環(huán)境污染和破壞引起的損害賠償?shù)姆秶饕秦?cái)產(chǎn)損失和人身損害。P265五、案例分析題39.1993年9月25日，一艘由×國××產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社雇用的“石堡”貨輪裝載6440個(gè)黑色鐵桶共計(jì)1283噸的所謂“其它燃料油”貨物，停岸在我國××港區(qū)上元門碼頭。9月29日卸貨時(shí)，海關(guān)在審查雙方供貨合同中發(fā)覺疑點(diǎn)，隨即請(qǐng)××進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局進(jìn)行檢驗(yàn)。商檢局于10月4日和7日兩次對(duì)該貨物打開140桶取樣檢驗(yàn)，發(fā)覺實(shí)際進(jìn)口的并不是燃料油，而是形態(tài)各異、成份混雜、具有危害性的化工廢棄物。其中部分是整桶污水，大部分是固體不明物質(zhì)，而且出現(xiàn)強(qiáng)酸性、強(qiáng)堿性和劇烈的腐蝕性與刺激性氣味。同時(shí)，部分鐵桶內(nèi)壓很大，已造成包裝鐵桶變形，開桶時(shí)，液體或固體物質(zhì)馬上噴（漏）出，隨時(shí)都有可能引發(fā)爆炸等環(huán)境災(zāi)難事故的危急。10月8日，××海關(guān)宣布查封此貨，并將有關(guān)狀況通知了江蘇省環(huán)境愛護(hù)局。問題：（1）請(qǐng)分析本案中的違法行為？答：本案中的違法行為是中國企業(yè)進(jìn)口的國家禁止進(jìn)口的危急廢物。P162（2）指出限制危急廢物越境轉(zhuǎn)移的主要法律依據(jù)是什么？答：本案中的X國化工廢料，未經(jīng)任何愛護(hù)部門的審批。晉充燃料油轉(zhuǎn)移到中國，不僅干脆違反了《巴塞爾公約》，而且也干脆違反了我國對(duì)于有害廢物進(jìn)口管理的規(guī)定，理應(yīng)受到查處。依據(jù)《限制危急廢物越境轉(zhuǎn)移與其處置巴塞爾公約》的公約規(guī)定，各締約國有權(quán)禁止危急廢物和其他廢物的進(jìn)口；假如進(jìn)行該公約管轄的有害廢物和其他廢物越境轉(zhuǎn)移，事先必需將有關(guān)有害廢物的具體資料通過出口國主管部門通知進(jìn)口國和過境國的主管部門，只有在得到進(jìn)口國和過境國主管部門書面答復(fù)同意后．才能允許危急廢物越境轉(zhuǎn)移；假如進(jìn)口國沒有實(shí)力對(duì)進(jìn)口的有害廢物進(jìn)行環(huán)境無害方式處置，出口國的主管部門有責(zé)任拒絕有害廢物的出口；締約國不得允許向非締約國出口或從非締約國進(jìn)口有害廢物，除非有雙邊、多邊或區(qū)域協(xié)定。中國作為《巴塞爾公約》的締約國，《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十六條規(guī)定，“禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危急廢物。P16340.1992年11月，王某與拆遷人某市綜合投資公司（下稱投資公司）簽訂拆遷安置協(xié)議，約定安置其到豐臺(tái)區(qū)六里橋10號(hào)院7號(hào)樓居住。1994年5月，王某入住后發(fā)覺該樓鄰近京石高速馬路，噪聲污染特別嚴(yán)峻，日常生活和學(xué)習(xí)受到嚴(yán)峻干擾。王某多次要求解決噪聲污染問題，均沒有結(jié)果。為此，王某于2000年8月向法院提起訴訟，懇求判令投資公司、某市馬路局（下稱馬路局）、某市馬路發(fā)展有限公司（下稱發(fā)展公司）限期實(shí)行減輕噪聲污染的措施，將住房內(nèi)噪聲值降低到標(biāo)準(zhǔn)值以下，賠償從入住以來的噪聲擾民補(bǔ)償費(fèi)每月60元，總計(jì)4500元。1997年11月3日晚22時(shí)，某市豐臺(tái)區(qū)環(huán)境愛護(hù)監(jiān)測(cè)站對(duì)六里橋10號(hào)院7號(hào)樓進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)，噪聲值分別為78.4分貝、77.3分貝、69.2分貝。該區(qū)域適用國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的4類標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境噪聲最高限值晝間為70分貝、夜間為55分貝。法院審理后認(rèn)為，投資公司在開發(fā)建設(shè)7號(hào)樓時(shí)，京石高速馬路已通車數(shù)年，該公司有關(guān)建樓規(guī)劃手續(xù)雖符合當(dāng)時(shí)規(guī)定，但并不能免除該公司對(duì)噪聲污染進(jìn)行治理的責(zé)任，故投資公司在治理和改善住戶居住條件的問題上應(yīng)擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任。發(fā)展公司是目前京石高速馬路的經(jīng)營管理人和受益人，且此次糾紛所爭議的噪聲污染源主要來自于京石高速馬路，故發(fā)展公司在經(jīng)營管理過程中有義務(wù)擔(dān)當(dāng)起治理和改善環(huán)境的責(zé)任。問題：本案中法院的審理是否正確？為什么？答：法院的審理是正確的。因?yàn)楸M管投資公司有關(guān)建樓規(guī)劃手續(xù)符合當(dāng)時(shí)規(guī)定，但是，并不能免除該公司對(duì)噪聲污染進(jìn)行治理的責(zé)任．故投資公司在治理和改善住戶居住條件的問題：應(yīng)擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任。發(fā)展公司是目前京石高速馬路的經(jīng)營管理人和受益人，且此次糾紛所爭議的噪聲污染源主要來自于京石高速一馬路，故發(fā)展公司在經(jīng)營管理過程中有義務(wù)擔(dān)當(dāng)起治理和改善環(huán)境的責(zé)任。P169全國2008年10月高等教化自學(xué)考試環(huán)境與資源愛護(hù)法學(xué)試題一、單項(xiàng)選擇題1.《中華人民共和國憲法》第26條的規(guī)定將環(huán)境分為——生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境P712.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度體現(xiàn)的生態(tài)規(guī)律是——“物物相關(guān)”律P3.規(guī)定環(huán)境中各類有害物質(zhì)（或因素）在肯定時(shí)間和空間內(nèi)的容許含量的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是——環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)P4.2008年政府機(jī)構(gòu)改革中新成立的國務(wù)院環(huán)保部門是——環(huán)境愛護(hù)部P5.依據(jù)排污費(fèi)征收運(yùn)用管理的相關(guān)規(guī)定，環(huán)保專項(xiàng)資金不得用于——環(huán)境衛(wèi)生、綠化項(xiàng)目P1336.依照我國《清沽生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定，列入污染嚴(yán)峻企業(yè)名單的企業(yè)不公布或者未按規(guī)定公布其主要污染物排放狀況的——由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)保部門公布P7.我國《森林法》規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木，拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。這一規(guī)定中，“費(fèi)用”的性質(zhì)屬于——懲處性收費(fèi)P2168.我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，當(dāng)事人可以就賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛懇求環(huán)保部門處理。此處“處理”的性質(zhì)是——行政調(diào)解P9.從預(yù)防的角度看，國家實(shí)施環(huán)境污染和其他公害防治以與進(jìn)行環(huán)境管理的主要手段是——環(huán)境行政P10.2008年新修訂的《水污染防治法》規(guī)定，向水體排放污染物的——不得超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)P15011.可以對(duì)國家大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目制定地方標(biāo)準(zhǔn)的地方國家機(jī)關(guān)是——省、自治區(qū)、直轄市人民政府P14712.關(guān)于“域外適用”，我國《海洋環(huán)境愛護(hù)法》規(guī)定的情形是——在中華人民共和國管轄海疆以外，造成中華人民共和國管轄海疆污染的P15513.屬于我國《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定的“噪聲敏感建筑物區(qū)域”的是——文教科研區(qū)P16814.下列情形中，適用我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》的是——液態(tài)廢物的污染防治P16415.我國《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理方法》規(guī)定，新化學(xué)物質(zhì)登記證持有人應(yīng)當(dāng)自每次實(shí)際生產(chǎn)、進(jìn)口或者將新化學(xué)物質(zhì)轉(zhuǎn)移到運(yùn)用者之日起5日內(nèi)，將新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、進(jìn)口與流向狀況備案表提交生產(chǎn)者或者進(jìn)口者所在地——縣級(jí)環(huán)保部門P16516.我國《土地管理法》將土地分為——農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地P20317.我國《水土保持法》規(guī)定，水土保持工作的主管部門是各級(jí)人民政府的——水行政部門P20618.依照我國《水法》的規(guī)定，開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)首先滿意——居民生活用水的須要P22119.我國《環(huán)境愛護(hù)法》規(guī)定，因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效為——3年P(guān)27120.依照《草原法》的規(guī)定，對(duì)國家全部的草原，代表國家行使全部權(quán)的機(jī)關(guān)是——國務(wù)院P21721.下列屬于我國《野生動(dòng)物愛護(hù)法》所愛護(hù)的野生動(dòng)物的是——瀕危、珍稀的野生動(dòng)物P18322.依照我國《自然愛護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定，在國家級(jí)自然愛護(hù)區(qū)內(nèi)，因科學(xué)探討的須要，必需經(jīng)國務(wù)院有關(guān)自然愛護(hù)區(qū)主管部門批準(zhǔn)才能進(jìn)入的區(qū)域是——核心區(qū)P19223.在國際環(huán)境法實(shí)施的經(jīng)濟(jì)刺激手段中，“泡泡制”主要表現(xiàn)為——彈性許可證P28524.規(guī)定了“清潔發(fā)展機(jī)制”的國際性文件是——《<聯(lián)合國氣候變更框架公約>京都議定書》P289二、多項(xiàng)選擇題25.環(huán)境與資源愛護(hù)法區(qū)分于一般法律的主要特征是——法律手段的綜合性；法律規(guī)范的技術(shù)性；法的職能的社會(huì)性；愛護(hù)利益的共同性P26.我國現(xiàn)行環(huán)境與資源愛護(hù)法的體系包括——憲法關(guān)于環(huán)境與資源愛護(hù)的規(guī)定；環(huán)境與資源愛護(hù)基本法；環(huán)境與資源愛護(hù)單行法規(guī)；其它部門法中的環(huán)境與資源愛護(hù)法律規(guī)范；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)P7127.依照我國《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由國務(wù)院環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的是——跨省、自治區(qū)、直轄市界區(qū)的項(xiàng)目；涉與核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；國務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目；國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目P12828.《國家突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》將突發(fā)環(huán)境事務(wù)分為——突發(fā)環(huán)境污染事務(wù)；生物物種平安環(huán)境事務(wù)；輻射環(huán)境污染事務(wù)P13929.為防止固體廢物的非法轉(zhuǎn)移，我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定——禁止中國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放或處置；禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危急廢物P16330.我國《森林法》把林權(quán)分為——國家林權(quán)；集體林權(quán)；機(jī)關(guān)團(tuán)體林權(quán)；公民個(gè)人林權(quán)P21331.依照《自然愛護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建立自然愛護(hù)區(qū)的是——寶貴瀕危野生動(dòng)植物物種的自然集中分布區(qū)域；具有特殊愛護(hù)價(jià)值的自然區(qū)域；具有重大科學(xué)、文化價(jià)值的自然遺跡；有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域P19132.被稱為“確立法律原則之補(bǔ)助資料”的國際環(huán)境法協(xié)助性淵源包括——司法判例；公法家學(xué)說P277三、簡答題33.簡述“三同時(shí)”制度。答：“三同時(shí)”制度的主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：①同時(shí)設(shè)計(jì)；即在對(duì)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的主體工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位必需依據(jù)國家規(guī)定的設(shè)計(jì)程序進(jìn)行，執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的編審制度，并且環(huán)境愛護(hù)的設(shè)施必需與主體工程同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)。②同時(shí)施工；即建設(shè)項(xiàng)目中有關(guān)環(huán)境愛護(hù)的設(shè)施必需與主體同時(shí)施工；③同時(shí)投產(chǎn)并運(yùn)用；即建設(shè)項(xiàng)目在正式投產(chǎn)或運(yùn)用前，建設(shè)單位必需向負(fù)責(zé)審批的環(huán)保部門提交環(huán)境愛護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，閱歷收合格并發(fā)給相應(yīng)的合格證后方可正式投產(chǎn)運(yùn)用。P13034.簡述我國環(huán)境立法中“環(huán)境污染和其他公害”的概念與其特征。答：環(huán)境污染，是指被人們利用的物質(zhì)或者能量干脆或間接地進(jìn)入環(huán)境，導(dǎo)致對(duì)自然的有害影響，以至于危與人類健康、危害生命資源和生態(tài)系統(tǒng)，以與損害或者妨害舒適性和環(huán)境的其他合法用途的現(xiàn)象。公害，一般認(rèn)為，就是指環(huán)境污染。公害，是指由于工業(yè)或人類其他活動(dòng)所造成的相當(dāng)范圍的大氣污染、水質(zhì)污染、土壤污染、噪聲、振動(dòng)、地面沉降以與惡臭，導(dǎo)致危害人體健康或者生活環(huán)境的現(xiàn)象。特征：1.環(huán)境污染和其他公害是伴隨人類的生產(chǎn)、生活活動(dòng)所產(chǎn)生的，并且這些活動(dòng)的大多數(shù)通常是在生產(chǎn)生活活動(dòng)中進(jìn)行的。2.環(huán)境污染和其他公害是以環(huán)境質(zhì)量的變更和自然生態(tài)的破壞為媒介影響和危害人類與自然生態(tài)系統(tǒng)的。3.環(huán)境污染和其他公害都是損害的結(jié)果。P35.簡述我國水資源費(fèi)與用水收費(fèi)制度中的水費(fèi)的區(qū)分。答：水費(fèi)和水資源費(fèi)是兩種不同的收費(fèi)。1.水資源費(fèi)要交給國家，水費(fèi)則交給供水單位；2.水資源費(fèi)是在用水單位自己干脆從地下或江河湖泊取水時(shí)繳納的，水費(fèi)則是在其他單位給用水單位供水時(shí)由用水單位繳納的；3.水資源費(fèi)主要用于資源的愛護(hù)和水資源的開發(fā)，稅費(fèi)則主要用于供水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行。P22036.《環(huán)境愛護(hù)法》第46條規(guī)定：“中華人民共和國締結(jié)或者參與的與環(huán)境愛護(hù)有關(guān)的國際條約，同中華人民共和國的法律有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外?！焙喪鲈撘?guī)定的基本含義。答：這一規(guī)定包含三層含義：1.國際條約可以干脆適用，不須要國內(nèi)立法機(jī)關(guān)將其轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法；2.國際條約具有優(yōu)先于我國國內(nèi)法的效力；3.對(duì)于國際條約中我國聲明保留的條款，仍適用國內(nèi)法的規(guī)定。P四、論述題37.論我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的固體廢物管理原則。答：①“三化”管理原則。即減量化、資源化和無害化。資源化是指在對(duì)資源能源的利用過程中，要最大限度地利用資源或能源，以盡可能地削減固體廢物的產(chǎn)生量和排放量。資源化是指對(duì)已經(jīng)成為固體廢物的各種物質(zhì)實(shí)行措施，進(jìn)行回收、加工使其轉(zhuǎn)化成為二次原料或能源予以再利用的過程。無害化是指對(duì)于那些不能再利用、或依靠當(dāng)前技術(shù)水平無法予以再利用的固體廢物進(jìn)行妥當(dāng)?shù)馁A存或處置，使其不對(duì)環(huán)境以與人身、財(cái)產(chǎn)的平安造成危害。②全過程管理原則。固體廢物的全過程原理是指對(duì)固體廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用直到最終處置的全部過程實(shí)行一體化的管理。③分類管理原則。我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》將固體廢物分為工業(yè)固體廢物、生活垃圾以與危急廢物三類，其中對(duì)危急廢物實(shí)行更為嚴(yán)格的管理措施。P16038.什么是公眾參與原則?該原則在我國環(huán)境愛護(hù)立法中是如何體現(xiàn)的?答：公眾參與原則是指公眾對(duì)可能造成環(huán)境影響的開發(fā)決策、建設(shè)項(xiàng)目有相應(yīng)的知情、參與決策和監(jiān)督的權(quán)利；主要體現(xiàn)在：①環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與制度；②環(huán)境行政許可和環(huán)境行政懲罰中的公眾參與制度；③建立環(huán)境信息公開與披露制度；④激勵(lì)各類非政府環(huán)保組織代表公眾參與環(huán)境決策；⑤建立公眾參與的司法保障制度。P115五、案例分析題39.內(nèi)蒙某地區(qū)草原水資源豐富，土質(zhì)肥沃，植被相對(duì)完好。20世紀(jì)90年頭末，當(dāng)?shù)卣ㄟ^招商引資從外省引進(jìn)一家已被責(zé)令關(guān)閉的造紙廠。2000年3月，該造紙廠在未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保部門審批的狀況下起先投產(chǎn)生產(chǎn)，并非法占用集體全部的草場就地挖掘占地4000畝的污水池，以每年250萬噸的排污量向其中排放COD超過國家標(biāo)準(zhǔn)60倍的工業(yè)廢水。污水池常年散發(fā)惡臭，且污染了當(dāng)?shù)氐娘嬘盟?，造成草原?yán)峻污染和生態(tài)破壞。該集體組織的牧民出現(xiàn)頭暈、惡心、缺乏食欲等癥狀；牲畜抓膘率和春季接羔率明顯下降，綿羊大量掉毛，山羊產(chǎn)絨量下降。受害牧民遂向環(huán)保部門投訴，要求造紙廠復(fù)原草原植被、擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任，并懇求環(huán)保部門關(guān)閉該廠。經(jīng)查證屬實(shí)，環(huán)保部門依職權(quán)就造紙廠未經(jīng)環(huán)保審批就投產(chǎn)生產(chǎn)的行為作出了行政懲罰的確定，同時(shí)建議受害牧民就復(fù)原草原植被向草原行政主管部門投訴，就損害賠償向人民法院提起民事訴訟。此外，環(huán)保部門還向當(dāng)?shù)卣ㄗh依法關(guān)閉造紙廠。當(dāng)?shù)卣J(rèn)為，造紙廠對(duì)地方有很大貢獻(xiàn)，牧民要以大局為重，所以造紙廠不能停產(chǎn)，更不能關(guān)閉。在這種狀況下，草原主管部門也沒有實(shí)行任何措施，結(jié)果造成該污染糾紛遲遲未能獲得解決。2002年初，由于排污池內(nèi)污水結(jié)冰膨脹，擠壓堤壩，引發(fā)了大規(guī)模的潰壩。噴涌而出的污水所淹之處都是黑褐色。這次潰壩共造成18戶牧民的約2000頭（只）牲畜的損失，污染周邊草場4293畝，干脆經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000萬元，釀成了一場嚴(yán)峻的環(huán)境污染事故。問：（1）本案中，環(huán)保部門的做法是否正確，為什么?答：環(huán)保部門的做法是正確，因?yàn)榄h(huán)境部門是行政部門，有權(quán)對(duì)違反草原法律、法規(guī)的行為進(jìn)行懲罰。（2）請(qǐng)結(jié)合《草原法》有關(guān)行政和刑事法律責(zé)任的規(guī)定，就當(dāng)?shù)卣畬?duì)本案的相識(shí)和草原主管部門的行為談?wù)勀愕目捶ā４穑骸恫菰ā分杏嘘P(guān)行政法律責(zé)任，一般都涉與由當(dāng)?shù)卣n予破壞者行政懲罰。《草原法》第8條規(guī)定，國務(wù)院草原行政主管部門主管全國草原監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)草原監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)草原愛護(hù)、建設(shè)和利用狀況的監(jiān)督檢查，依據(jù)須要可以設(shè)專職或者兼職人員負(fù)責(zé)具體監(jiān)督檢查工作。本案中，當(dāng)?shù)卣坏珱]有與時(shí)對(duì)造紙廠行政懲罰，反而為了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)利益而對(duì)造紙廠實(shí)施愛護(hù)政策，這是嚴(yán)峻的失職；草原主管部門在本案中沒有實(shí)行任何措施來與時(shí)愛護(hù)草原和維護(hù)牧民的合法權(quán)益，只是行政不作為。本案中，造紙廠的行為嚴(yán)峻破壞草原資源和牧民的人身和財(cái)產(chǎn)利益，應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。40.某化工廠于2003年6月建成，在污染防治設(shè)施經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后正式投入生產(chǎn)，其煙囪排放的大氣污染物全部符合國家《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。然而從2004年7月起先，位于煙囪下風(fēng)向1公里處的500畝桔園的桔樹接連非正常落果且大量落葉，損失200萬斤?？h農(nóng)業(yè)局專家調(diào)查發(fā)覺桔園管理良好，未發(fā)生任何明顯病蟲害，為此作出了“桔園中未發(fā)生病蟲害，桔子落果也與農(nóng)戶施肥、施藥無關(guān)，可能與大氣污染有關(guān)”的結(jié)論。后經(jīng)縣環(huán)保部門監(jiān)測(cè)發(fā)覺，桔園中靠近企業(yè)一側(cè)的桔樹落果較多，落果桔子中硫化物和氟化物的含量較高，在落葉中含氟量更高。且距離企業(yè)越近，這種狀況越嚴(yán)峻。由于桔園上風(fēng)向僅有該化工廠一家企業(yè)排放的廢氣中含有硫化物和氟化物，而桔樹對(duì)硫化物和氟化物特別敏感，環(huán)境適應(yīng)實(shí)力差。因此縣環(huán)保部門認(rèn)定，桔園落果系化工廠排放的廢氣所致。2004年9月，縣環(huán)保部門以化工廠非法排污造成桔園損害為由，對(duì)化工廠作出了罰款1萬元的懲罰確定。同時(shí)，桔農(nóng)也向化工廠提出了損害賠償懇求?；S認(rèn)為：第一，化工廠向大氣排放的硫化物和氟化物符合國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并始終按規(guī)定向環(huán)保部門繳納了排污費(fèi)，環(huán)保部門的懲罰于法無據(jù)；其次，基于前述理由，化工廠也不應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)桔園損害的賠償責(zé)任。問：（1）縣環(huán)保部門以化工廠排污造成桔園損害為由，對(duì)化工廠作出的懲罰確定正確嗎?為什么?答：不正確。因?yàn)榛S并沒有違法國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。（2）化工廠以達(dá)標(biāo)排放和已繳納排污費(fèi)為由，拒絕擔(dān)當(dāng)損害賠償責(zé)任的理由是否成立?為什么?答：不成立。因?yàn)橐罁?jù)《大氣污染防治法》的規(guī)定，環(huán)境污染侵權(quán)實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則。且不以排污行為是否違法作為擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任的要件。即使是達(dá)標(biāo)排污，只要造成損害，也應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任（除免責(zé)事由）。（3）若桔農(nóng)向人民法院提起民事訴訟，對(duì)桔農(nóng)提出的侵權(quán)事實(shí)化工廠予以否認(rèn)的，化工廠應(yīng)當(dāng)就哪些事由擔(dān)當(dāng)舉證責(zé)任?答：化工廠應(yīng)當(dāng)就未超標(biāo)，排放事實(shí)和損害結(jié)果無因果關(guān)系等事由擔(dān)當(dāng)舉證責(zé)任。全國2009年1月高等教化自學(xué)考試環(huán)境與資源愛護(hù)法學(xué)試題一、單項(xiàng)選擇題1.依據(jù)環(huán)境的形成，可以將人類環(huán)境分成人工環(huán)境和——自然環(huán)境P2.下列罪名中不屬于“破壞環(huán)境資源愛護(hù)罪”的是——環(huán)保部門工作人員瀆職罪P2433.狹義的環(huán)境問題也稱次生環(huán)境問題，僅指人為緣由引起的環(huán)境問題，包括環(huán)境污染和——自然環(huán)境的破壞P4.我國的取水許可制度，不適用于——為家庭生活、畜禽飲用取水P5.我國環(huán)境與資源愛護(hù)立法的指導(dǎo)原則主要包括：敬重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律；以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向和——突出和運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法P6.可持續(xù)發(fā)展的概念，最初是由挪威前首相布蘭特朗夫人領(lǐng)導(dǎo)的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)于1987年在其一份報(bào)告中提出的，該報(bào)告是——《我們共同的將來》P2847.我國環(huán)境與資源愛護(hù)法的基本原則有：環(huán)境愛護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；預(yù)防為主、防治結(jié)合；開發(fā)者養(yǎng)護(hù)、污染者治理和——公眾參與P1138.環(huán)境法中的“三同時(shí)”制度是指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開發(fā)項(xiàng)目以與可能對(duì)環(huán)境造成損害的其他工程項(xiàng)目，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境愛護(hù)設(shè)施，必需與主體工程——同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)P1309.環(huán)境愛護(hù)基本制度中的經(jīng)濟(jì)刺激措施有財(cái)政救濟(jì)、稅收和——低息貸款P10.在我國，自然資源國家全部權(quán)的取得方式有法定取得、強(qiáng)制取得和自然孳息與——自然添附P26811.在我國，自然資源有償運(yùn)用的形式主要是征收自然資源費(fèi)和——自然資源稅P23012.在環(huán)境法中首次運(yùn)用“公害”一詞的國家是——日本P13.下列行為中，違反我國有關(guān)化學(xué)危急物品管理規(guī)定的是——押運(yùn)員讓摯友在裝運(yùn)危急化學(xué)品的船艙里搭乘P16514.某廠因事故向一湖泊排放污染物，造成該湖泊中的魚苗全部死亡。漁民為此向該廠索賠，賠償范圍包括干脆損失、可得利益和間接損失。其中可得利益是指——魚苗成長后的預(yù)期收益P15.結(jié)合我國《水污染防治法》有關(guān)規(guī)定來看，“水污染”是指水體因某種物質(zhì)的介入，導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或放射性等方面特性的變更，從而影響水的有效利用，危害人體健康或破壞生態(tài)環(huán)境，——造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象P15016.土地資源的特征有固定性、整體性、生產(chǎn)性、有限性和——不行替代性P20317.我國《水法》規(guī)定，水資源包括——地表水和地下水P22018.我國《森林法》規(guī)定的林業(yè)建設(shè)方針為：以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，——采育結(jié)合，永續(xù)利用P21319.甲村將村集體全部的荒山以土地運(yùn)用權(quán)出租的形式租賃給乙企業(yè)運(yùn)用50年。后勘查出荒山的地下富含鐵礦，荒山地下鐵礦的全部權(quán)的歸屬是——全部權(quán)歸國家全部P22920.依據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源，它具有——利用價(jià)值P22821.1972年6月，在斯德哥爾摩召開了聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議，通過了聞名的——《人類環(huán)境宣言》P22.《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行方法》規(guī)定，要求建設(shè)單位在環(huán)評(píng)文件報(bào)送審查之前征求公眾看法的期限不能少于——10日P12823.國際上關(guān)于實(shí)現(xiàn)和維持核設(shè)施平安的法律規(guī)范體系是——《核平安公約》P29524.目前，對(duì)于南極的國際法律管制體制主要是1959年的——《南極條約》P300二、多項(xiàng)選擇題25.依據(jù)《大氣污染防治法》的規(guī)定，環(huán)境愛護(hù)行政主管部門或各級(jí)公安、交通、鐵道、漁業(yè)等監(jiān)督管理部門可以依據(jù)不同的情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，賜予警告或處以罰款的行為有——對(duì)違法未進(jìn)行機(jī)動(dòng)車船排氣污染檢測(cè)的或在被檢測(cè)時(shí)弄虛作假的；拒報(bào)或謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的；排污單位不正常運(yùn)用大氣污染物處理設(shè)施或者未經(jīng)環(huán)境愛護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的；未實(shí)行防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣等物料的P14626.下列干脆影響整個(gè)生物圈的某些機(jī)制和平衡的全球性的大氣污染是——臭氧層的破壞；溫室效應(yīng)；酸雨P(guān)14627.在環(huán)境與資源愛護(hù)立法中，要敬重和體現(xiàn)生態(tài)學(xué)的基本規(guī)律，該規(guī)律除“物物相關(guān)”律之外，還包括——“相生相克”律；“能流物復(fù)”律；“負(fù)載定額”律；“協(xié)調(diào)穩(wěn)定”律；“時(shí)空有宜”律P28.國家對(duì)環(huán)境進(jìn)行管理應(yīng)當(dāng)遵循的原則有——綜合性原則；區(qū)域性原則；預(yù)料性原則；規(guī)劃和協(xié)調(diào)性原則P29.產(chǎn)生環(huán)境噪聲的振源有很多，按產(chǎn)朝氣能劃分，可分為——機(jī)械性噪聲；空氣動(dòng)力性噪聲；電磁性噪聲P16830.我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的對(duì)固體廢物的管理原則有——減量化、資源化和無害化原則；全過程管理原則；分類管理原則P16031.依據(jù)《大氣污染防治法》的規(guī)定，只要超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，無論其是否造成大氣嚴(yán)峻污染都要——實(shí)行限期治理；并懲罰款；征收排污費(fèi)P13632.國際環(huán)境法的淵源有——國際條約；國際習(xí)慣；“軟法”；一般法律原則P276三、簡答題33.簡述預(yù)防為主、防治結(jié)合原則的含義和作用。答：預(yù)防為主，是指在一切可能影響環(huán)境的活動(dòng)和行為，事先實(shí)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、行政等各種手段和措施，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞等損害結(jié)果的發(fā)生。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染與破壞，要實(shí)行主動(dòng)的治理措施，作到防治結(jié)合。實(shí)行預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則，可以盡量避開環(huán)境損害或者將其消退于生產(chǎn)過程之中，做到防患于未然；對(duì)于不行避開的污染，則通過各種凈化治理措施，達(dá)到環(huán)境目標(biāo)的要求，這無疑是一種投資少、收效大，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境愛護(hù)協(xié)調(diào)起來，把三種效益統(tǒng)一起來的卓有成效的措施。P10734.簡述環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與其法律性質(zhì)。答：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家為了維護(hù)環(huán)境質(zhì)量、限制污染，從而愛護(hù)人群健康、社會(huì)財(cái)寶和生態(tài)平衡，依據(jù)法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是我國環(huán)境與資源愛護(hù)法體系中一個(gè)獨(dú)立的、特殊的、重要的組成部分。它是具有法律性質(zhì)的技術(shù)規(guī)范。環(huán)境環(huán)境的法律性質(zhì)主要表現(xiàn)在：1.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性。它同一般法律不同之處只在于：它不是通過法律條文規(guī)定人們的行為模式和法律后果，而是通過一些定量性的數(shù)據(jù)、指標(biāo)、技術(shù)規(guī)范來表示行為規(guī)則的界限，來調(diào)整人們的行為。2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法律的約束力。3.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定像法規(guī)一樣，要經(jīng)授權(quán)由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序制定和頒發(fā)。P35.簡述我國環(huán)境污染防治法的體系。答：從內(nèi)容上看，我國環(huán)境污染防治法的體系主要由海洋污染防治、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治、環(huán)境噪聲污染防治放射性污染防治、化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理以與清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章所組成。從限制對(duì)象、目標(biāo)與方法看，我國的環(huán)境污染防治法體系由三部分組成：①物質(zhì)污染防治法；②能量污染防治法；③污染源頭與全過程管理法。P14336.簡述我國水資源愛護(hù)的基本原則。答：基本原則：①水資源國家全部原則。②全面規(guī)劃、綜合利用多效益兼顧的原則。③節(jié)約用水原則。④居民生活用水優(yōu)先原則。P221四、論述題37.論述實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的意義。答：實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的意義：1.是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革，它可以把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境愛護(hù)協(xié)調(diào)起來。2.是貫徹“預(yù)防為主”原則和合理布局的重要法律制度。3.從法理上說，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作為一種強(qiáng)制性的法律制度，是民事侵權(quán)法律原則在環(huán)境與資源愛護(hù)法里的運(yùn)用。P12438.論述我國自然資源費(fèi)的類型。答：自然資源費(fèi)類型大體可以分為四類：1.開發(fā)運(yùn)用費(fèi)，是在單位或個(gè)人干脆開發(fā)、占用、利用、運(yùn)用自然資源時(shí)所繳納的費(fèi)用。2.補(bǔ)償費(fèi)，是為彌補(bǔ)、復(fù)原、更新自然資源的削減、流失或破壞而向開發(fā)利用自然資源者收取的費(fèi)用。3.愛護(hù)管理費(fèi)，是為解決培育、維護(hù)、管理自然資源的費(fèi)用支出而向開發(fā)利用自然資源者征收的肯定費(fèi)用。4.懲處性收費(fèi)，是行政管理機(jī)關(guān)在自然資源開發(fā)利用者不按規(guī)定要求開發(fā)利用自然資源時(shí)而讓其繳納的帶有制裁性質(zhì)的費(fèi)用。P五、案例分析題39.某縣農(nóng)夫喬某，用網(wǎng)箱在其承包的水庫中養(yǎng)魚，常常乘船細(xì)心看護(hù)。某日早晨，喬某發(fā)覺很多死魚漂移于水面，且能夠明顯嗅到水面散發(fā)出的難聞氣味。他意識(shí)到可能是水體受到上游某化工廠污染，導(dǎo)致魚死亡，于是立刻趕到縣環(huán)保局，懇求派人察看死魚現(xiàn)場?？h環(huán)保局的工作人員說：依據(jù)《水污染防治法》規(guī)定，漁業(yè)水污染事故應(yīng)由漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。喬某又馬上趕到縣漁業(yè)管理局，懇求其調(diào)查處理死魚事故。但漁業(yè)管理局既擔(dān)心排人員到現(xiàn)場調(diào)查死魚狀況，也不對(duì)水庫水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)化驗(yàn)。為固定證據(jù)，喬某只好請(qǐng)縣公證處對(duì)其死魚狀況進(jìn)行公證，證明死魚損失達(dá)60多萬元。死魚事務(wù)后不久，某化工廠收到縣漁業(yè)管理局作出的因其漁業(yè)污染事故被罰款15萬元的確定。由于缺乏縣漁業(yè)管理局的現(xiàn)場監(jiān)測(cè)資料，喬某無法向排污者索賠，于是便以縣漁業(yè)管理局不履行法定職責(zé)為由，向法院提起行政訴訟，要求其賠償死魚損失60萬元。請(qǐng)分析：（1）環(huán)保局工作人員的說法對(duì)嗎？為什么？答：環(huán)保局工作人員的說法是正確的。因?yàn)椤端廴痉乐畏ā返?8條第2款規(guī)定，造成漁業(yè)污染事故的，由漁政管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。（2）喬某應(yīng)當(dāng)通過什么途徑解決死魚損害賠償問題？答：在目前狀況下，張某可以通過下列兩條途徑解決死魚損害賠償問題：以行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)為由，向法院提起以漁政管理站的上級(jí)單位水庫管理局為被告的行政訴訟，要求其賠償因不履行法定職責(zé)給張某造成的損失。對(duì)向水庫排放廢水的化工廠提起民事訴訟，要求其賠償污染損失。40.經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)并核發(fā)30.7畝地的《土地運(yùn)用證》后，村民張某建起了一座磚瓦廠。在該土地上能夠用于做磚瓦的土壤被取用完以后，張某為了接著經(jīng)營磚瓦廠，經(jīng)與本村干部協(xié)商，村委會(huì)將本村的16.1畝耕地劃歸磚瓦廠用作取土場地，張某與村里簽訂了《租用土地協(xié)議書》。張某同時(shí)還與村民唐某、沈某、賈某等私下達(dá)成用地協(xié)議，占用耕地5畝用于取土燒磚。經(jīng)村民舉報(bào)，縣土地管理局對(duì)張某占用耕地的行為進(jìn)行了查處，并作出處理確定：依據(jù)占用耕地的面積對(duì)張某處以每平方米5元的罰款,限期復(fù)原土地原狀，沒收非法所得，責(zé)令賠償唐某、沈某、賈某土地兩年不能耕種的損失。請(qǐng)分析：（1）張某先后與村委會(huì)和村民簽訂的用地協(xié)議是否合法？請(qǐng)說明理由。答：張某與村民組和村民簽訂的用地協(xié)議是非法的，也是無效的。依據(jù)《土地管理法》明確規(guī)定，禁止占用耕地建窯、建墳、或者在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等。村委會(huì)和村民組都無權(quán)批準(zhǔn)運(yùn)用耕地用于企業(yè)取土燒磚。農(nóng)夫個(gè)人更無權(quán)轉(zhuǎn)讓其承包的耕地的運(yùn)用權(quán)用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（2）縣土地管理局的處理確定是否存在遺漏？若有，請(qǐng)指出來。答：縣土地管理局對(duì)案件的處理存在下列問題：只懲罰了張某，未懲罰同樣是擅自將農(nóng)夫集體全部的土地出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的村委會(huì)和私下轉(zhuǎn)讓耕地運(yùn)用權(quán)的村民。對(duì)非法轉(zhuǎn)讓耕地運(yùn)用的，沒有賜予沒收非法所得這種行政懲罰。責(zé)令加倍賠償損失的行政確定無法律依據(jù)。全國2009年10月高等教化自學(xué)考試環(huán)境與資源愛護(hù)法學(xué)試題一、單項(xiàng)選擇題1.標(biāo)記著我國起先建立環(huán)境與資源愛護(hù)法體系的文件是——1979年《中華人民共和國環(huán)境愛護(hù)法（試行）》P602.污染物總量限制制度體現(xiàn)的生態(tài)規(guī)律是——“負(fù)載定額”律P1453.在我國現(xiàn)行國家大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中，居于核心地位的是——《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》P1464.由我國首創(chuàng)的防止新污染產(chǎn)生的法律制度是——“三同時(shí)”制度P1305.依照《排污費(fèi)征收運(yùn)用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，排污者可以申請(qǐng)減繳或免繳排污費(fèi)的情形是——遇有不行抗力和其他突發(fā)事務(wù)遭遇重大干脆經(jīng)濟(jì)損失的P1326.從狹義上講，我國現(xiàn)行的自然資源稅是指——礦產(chǎn)資源稅P2307.依照我國《水污染防治法》的規(guī)定，省級(jí)以上人民政府對(duì)實(shí)現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實(shí)施重點(diǎn)污染物排放的——總量限制制度P1458.我國《環(huán)境愛護(hù)法》和其他環(huán)境與資源單行法規(guī)中規(guī)定的擔(dān)當(dāng)民事責(zé)任的方式主要有——解除危害、賠償損失、復(fù)原原狀P9.向已制定有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行——地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)P10.在我國環(huán)境污染防治法律中，領(lǐng)先規(guī)定“達(dá)標(biāo)排放、超標(biāo)違法”制度的是——《大氣污染防治法》P14711.我國《海洋環(huán)境愛護(hù)法》確立的船舶油污損害賠償責(zé)任原則是——船東和貨主共同擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)P27112.2008年新修訂的《水污染防治法》規(guī)定，國家實(shí)行水環(huán)境愛護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將水環(huán)境愛護(hù)目標(biāo)完成狀況作為——對(duì)地方人民政府與其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容P15013.《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定夜間突發(fā)的噪聲，其最大值不得超過標(biāo)準(zhǔn)值——15分貝P17014.依照我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，貯存危急廢物必需實(shí)行符合國家環(huán)境愛護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并不得超過——一年P(guān)16215.依照《放射性污染防治法》的規(guī)定，對(duì)于核動(dòng)力廠等重要核設(shè)施外圍地區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃定——規(guī)劃限制區(qū)P17016.依照我國《土地管理法》的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，涉與農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的審批機(jī)關(guān)是——國務(wù)院P20517.依照我國《水法》的規(guī)定，水資源規(guī)劃分為——全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃和流域規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃P22018.依照我國《森林法》的規(guī)定，國家用于防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、愛護(hù)和管理的制度是——森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金P21519.依照我國《漁業(yè)法》的規(guī)定，漁業(yè)生產(chǎn)的基本方針是——以養(yǎng)殖為主P22320.礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)征依據(jù)是——礦產(chǎn)品的銷售收入P23021.依照我國《森林法》的規(guī)定，依法轉(zhuǎn)讓用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的運(yùn)用權(quán)的限制條件是——不得將林地改為非林地P21422.負(fù)責(zé)全國自然愛護(hù)區(qū)綜合管理的機(jī)構(gòu)是——國務(wù)院環(huán)保部門P19123.標(biāo)記著海洋環(huán)境愛護(hù)條約體系基本建成的國際法文件是——《聯(lián)合國海洋法公約》P29124.“特雷爾冶煉廠仲裁案”體現(xiàn)的國際環(huán)境法原則是——國家主權(quán)與不損害管轄范圍以外環(huán)境原則P276二、多項(xiàng)選擇題25.國外學(xué)者為公眾參與環(huán)境管理所提出的主要理論依據(jù)有——“環(huán)境權(quán)”論；“環(huán)境公共財(cái)產(chǎn)”論；“公共信托”論P(yáng)26.自然資源集體全部權(quán)的取得方式包括——法定取得；自然孳息；開發(fā)利用取得P27.我國《刑法》規(guī)定的“破壞環(huán)境資源愛護(hù)罪”的罪名包括——重大環(huán)境污染事故罪；非法處置或擅自進(jìn)口固體廢物罪；非法獵捕和狩獵罪；非法占用耕地罪；破壞礦產(chǎn)資源罪P24628.依照我國《海洋環(huán)境愛護(hù)法》的規(guī)定，我國將海洋傾倒許可證分為——一般許可證；特殊許可證；緊急許可證P15929.我國《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定的環(huán)境噪聲污染主要來源于——社會(huì)生活；工業(yè)生產(chǎn)；建筑施工；交通運(yùn)輸P16830.我國愛護(hù)野生植物的法律制度包括——重點(diǎn)愛護(hù)野生植物進(jìn)出口許可制度；重點(diǎn)愛護(hù)野生植物采集證制度；重點(diǎn)愛護(hù)野生植物名錄制度和分級(jí)愛護(hù)制度；野生植物資源檔案制度P18731.依照我國《自然愛護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定，自然愛護(hù)區(qū)內(nèi)的分區(qū)包括——核心區(qū)；緩沖區(qū)；試驗(yàn)區(qū)P19232.《南極條約》的宗旨是——凍結(jié)和擱置全部的領(lǐng)土主權(quán)要求；南極恒久專為和平目的而運(yùn)用；各國有權(quán)在南極自由地進(jìn)行科學(xué)考察和探討，并增進(jìn)相互間的國際合作；建立南極協(xié)商會(huì)議制度P300三、簡答題33.什么是環(huán)境與資源愛護(hù)法律關(guān)系?它有哪些特征?答：環(huán)境與資源愛護(hù)法律關(guān)系是指受法律調(diào)整的環(huán)境利用行為主體間發(fā)生的具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的環(huán)境利用關(guān)系。主要特征是：①環(huán)境與資源愛護(hù)法律關(guān)系是具有多重牽連性質(zhì)的法律關(guān)系。②環(huán)境與資源愛護(hù)法律關(guān)系以人類同等利用環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容。③環(huán)境與資源愛護(hù)法律關(guān)系是結(jié)合并體現(xiàn)自然生態(tài)規(guī)律的人類意志。P7534.簡述我國限制固體廢物轉(zhuǎn)移的法律制度。答：限制固體廢物轉(zhuǎn)移的制度：①固體廢物在省級(jí)區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移的，必需經(jīng)過省級(jí)人民政府環(huán)境愛護(hù)行政主管部門的批準(zhǔn)。②禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物；對(duì)可以用作原料的固體廢物實(shí)行限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口分類管理。③制定并公布禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口的固體廢物書目，并據(jù)此實(shí)行不同的管理措施。④進(jìn)口列入自動(dòng)許可進(jìn)口書目的固體廢物，應(yīng)當(dāng)依法辦理自動(dòng)許可手續(xù)。對(duì)違反者，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物。P16135.簡述自然資源愛護(hù)法的目的。答：自然資源愛護(hù)法的立法目的主要在于發(fā)揮各種自然資源的經(jīng)濟(jì)效能，其愛護(hù)舉措更具針對(duì)性與好用性，對(duì)于不行再生的自然資源的愛護(hù)一般強(qiáng)調(diào)綜合開發(fā)與利用，對(duì)于可再生資源則通常強(qiáng)調(diào)保證永續(xù)利用。P18236.簡述國際環(huán)境損害賠償中的賠償基金方式。答：國際環(huán)境損害賠償中的賠償基金方式指通常通過特地的基金公約或條件下的賠償基金協(xié)定書設(shè)立相關(guān)的賠償基金，由有關(guān)從業(yè)者向基金供應(yīng)基金，共同擔(dān)當(dāng)環(huán)境賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，減輕損害行為人的財(cái)政負(fù)擔(dān)。四、論述題37.試述我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律性質(zhì)、分類與各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律意義。答：一、環(huán)境環(huán)境的法律性質(zhì)主要表現(xiàn)在：①環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性。②環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法律的約束力。③環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序制定和頒發(fā)。二、我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由五類組成：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)五類。三、法律意義主要有：1.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)環(huán)境是否已被污染的依據(jù)。2.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)某排污行為是否合法的依據(jù)。3.環(huán)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境糾紛中確認(rèn)各方所出示的證據(jù)是否合法證據(jù)的依據(jù)。P11638.什么是水事糾紛，它有哪些類型?如何處理?答：水事糾紛是指水資源開發(fā)利用過程中，不同用水主體間就水資源的安排和運(yùn)用發(fā)生的爭議，類型有：行政區(qū)域之間的水事糾紛和單位之間，單位和個(gè)人之間的水事糾紛兩類。處理方式：不同行政區(qū)域之間的應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理，協(xié)商不成由上一級(jí)人民政府裁決，有關(guān)各方式遵照?qǐng)?zhí)行，單位之間個(gè)人之間，單位與個(gè)人之間的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，當(dāng)事人不情愿協(xié)商成者協(xié)商不成低可以申請(qǐng)以上地方政府協(xié)調(diào)，也可以向人民法院提起民事訴訟。在水事糾紛沒有解決前，當(dāng)事人不得單方面變更現(xiàn)狀。P220五、案例分析題39.A工廠在未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的狀況下投資興建了一條三氧化二砷生產(chǎn)線并投入生產(chǎn)。由于其排放的含砷廢水未經(jīng)處理就干脆排入河中，造成與A相鄰村莊的村民在飲用河水后出現(xiàn)了砷中毒的癥狀。此后環(huán)保部門依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第31條的規(guī)定，責(zé)令A(yù)依法補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。A遂托付B環(huán)境科學(xué)探討所編制了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》。報(bào)告表認(rèn)為：由于A工廠排放的含砷廢水未經(jīng)處理干脆排向河中，導(dǎo)致該評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)水環(huán)境中砷物質(zhì)含量嚴(yán)峻超標(biāo)，在未徹底消退污染的狀況下，河水不相宜再作為生活飲用水水源。為此，報(bào)告表的結(jié)論是：除非A工廠投入技術(shù)先進(jìn)的污染物處理設(shè)備，全面回收處理廢水中的砷物質(zhì)，否則A工廠應(yīng)當(dāng)另行選址建設(shè)。然而，由于污染物回收處理設(shè)備成本過高，A工廠難以投入相應(yīng)資金，且A工廠在當(dāng)?shù)貙儆诶惔髴?，地方政府也不情愿令其搬遷。環(huán)保部門只好以“A工廠應(yīng)當(dāng)主動(dòng)治理已產(chǎn)生的污染，削減廢水排放并繳納排污費(fèi)，補(bǔ)償村民所遭遇的損失”作為審批看法通過了該項(xiàng)目，但河水被污染的狀況最終未能獲得解決，廠群糾紛時(shí)有發(fā)生。（注：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第31條規(guī)定：建設(shè)單位未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,.......擅自開工的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；……）問：（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的目的是什么?答：環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的目的，是事前預(yù)防建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能存在的不良影響。P124（2）由于《