附件2《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)工作指南》 （編制說(shuō)明）

安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)名稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)工作指南任務(wù)來(lái)源（項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)）2023-2-28第一起草單位（蓋章）阜陽(yáng)市心貼心養(yǎng)老評(píng)估服務(wù)中心單位地址安徽省阜陽(yáng)市潁州區(qū)潁上南路919號(hào)參與起草單位阜陽(yáng)市心貼心養(yǎng)老評(píng)估服務(wù)中心、安徽省民政廳、阜陽(yáng)紅葉林養(yǎng)老服務(wù)有限公司阜陽(yáng)市老年公寓、界首市紅葉林老年公寓標(biāo)準(zhǔn)起草人序號(hào)姓名單位職務(wù)職稱電話編制情況1、編制過(guò)程簡(jiǎn)介2023年9月12日，收到《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年第二批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2023〕478號(hào)）后，阜陽(yáng)市心貼心養(yǎng)老評(píng)估服務(wù)中心組織成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的組織協(xié)調(diào)工作，開(kāi)展的主要工作如下：（1）前期調(diào)研階段2023年9月，成立了起草小組，召開(kāi)了首次起草小組工作會(huì)議。會(huì)上介紹了任務(wù)來(lái)源，并討論了標(biāo)準(zhǔn)制定的總體思路、確定標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，明確標(biāo)準(zhǔn)起草的目的、意義及基本框架；確定標(biāo)準(zhǔn)編制小組的單位與人員名單，確保在技能、知識(shí)、質(zhì)量保證、溝通等方面全力滿足工作的各項(xiàng)需求。（2）實(shí)地調(diào)研起草小組前往省內(nèi)多地等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與各地老年助餐服務(wù)食堂管理單位和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行座談，了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)工作的情況。（3）編制標(biāo)準(zhǔn)草案2023年11月，起草小組召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)草案撰寫(xiě)推進(jìn)會(huì)，就標(biāo)準(zhǔn)撰寫(xiě)進(jìn)行研討及分工。會(huì)后，根據(jù)研討情況，起草小組進(jìn)行了完成了標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿。（4）形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿2022年11月-2023年1月，起草小組就工作組討論稿與多地就養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)工作標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容討論，結(jié)合各地服務(wù)評(píng)價(jià)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整完善，確定適老化改造工作的事項(xiàng)等內(nèi)容，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容切實(shí)可行，能引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)工作，提供較廣泛的服務(wù)支持。經(jīng)過(guò)多次討論修改后，完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：《安徽省十四五民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》第三節(jié)

推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建具有安徽特色的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系中提到健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管要求，建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、科學(xué)有效的綜合監(jiān)管制度，建立跨部門(mén)綜合監(jiān)管體制。實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，建立覆蓋從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象的信用管理體系和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息披露制度。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定一批體現(xiàn)安徽特色、適應(yīng)管理服務(wù)要求的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。意義：制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)工作指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，有利于完善我省對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)工作，提高老年人的生活質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)科學(xué)、規(guī)范、健康穩(wěn)定地發(fā)展。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。（一）制定原則標(biāo)準(zhǔn)的制定遵循“統(tǒng)一性、通用性、規(guī)范性、普適性”的原則，在標(biāo)準(zhǔn)要求與技術(shù)指標(biāo)的設(shè)置上，結(jié)合了評(píng)估機(jī)構(gòu)當(dāng)前服務(wù)水平和管理現(xiàn)狀，又充分考慮到了市場(chǎng)需求以及標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、可操作性及前瞻性，使標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)可行。通過(guò)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)︷B(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)工作提供指導(dǎo)，從而提升服務(wù)水平，讓老年人得到更好的服務(wù)。主要參考文件和依據(jù)《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法》《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定評(píng)分細(xì)則》（皖民養(yǎng)老字〔2021〕67號(hào)）《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》（三）與現(xiàn)有法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行法律、法規(guī)要求，與國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致、無(wú)沖突和矛盾。4、主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述（詳細(xì)說(shuō)明）（一）標(biāo)準(zhǔn)的主體框架本文件適用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)工作。本文件規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)流程、結(jié)果反饋與應(yīng)用。主要條款的說(shuō)明第3章術(shù)語(yǔ)和定義根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)使用需要，為了避免不一樣的理解，本標(biāo)準(zhǔn)界定了1個(gè)術(shù)語(yǔ)和定義，是服務(wù)評(píng)價(jià)。此項(xiàng)術(shù)語(yǔ)的定義，在目前已經(jīng)發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件中尚無(wú)明確定義，為了確保定義的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，保證在實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)是不產(chǎn)生歧義，起草組結(jié)合目前服務(wù)評(píng)價(jià)的工作的實(shí)際，進(jìn)行了歸納提煉，形成了本標(biāo)準(zhǔn)中的定義。評(píng)價(jià)原則主要規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)評(píng)價(jià)工作工作原則的：獨(dú)立性、目的性、全面性、時(shí)效性、操作性。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員主要規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)評(píng)價(jià)工作對(duì)機(jī)構(gòu)和人員的要求。評(píng)價(jià)內(nèi)容主要規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)評(píng)價(jià)工作的依據(jù)與內(nèi)容。評(píng)價(jià)流程主要規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)評(píng)價(jià)工作的評(píng)價(jià)準(zhǔn)備、建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、實(shí)施評(píng)價(jià)以及完成評(píng)價(jià)四個(gè)流程。結(jié)果與反饋應(yīng)用主要規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)評(píng)價(jià)的結(jié)果及其應(yīng)用。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明無(wú)6、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說(shuō)明采標(biāo)程度，以及國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)