徐州地鐵運營中的危險性防控對策研究

I1引言在發(fā)展初期，地鐵的裝備和技術(shù)都很落后，車輛、軌道、信號等系統(tǒng)設(shè)備落后，出現(xiàn)了各種故障。20世紀初期，由于電力行業(yè)的發(fā)展，各種自動化技術(shù)在地鐵線路上得到了廣泛的應(yīng)用，地鐵設(shè)備的自動化程度得到了很大的提高，但目前主要采用的是繼電器，安全生產(chǎn)的風險控制水平仍然很低，很難進行有效的管理。20世紀中、晚期，由于電腦的出現(xiàn)，地鐵行業(yè)中出現(xiàn)了許多先進的電腦技術(shù)。通過對不同類型的設(shè)備進行現(xiàn)場監(jiān)視和視頻監(jiān)控，提高了地鐵設(shè)備的可靠性，確保了其工作的高效、可靠。軌道交通系統(tǒng)主要包括：軌道交通、線路、隧道等工程設(shè)施；專用于電力機車及各類工程車輛的維修保養(yǎng)；對于軌道設(shè)備修護以及消防安全等。城市軌道交通是在一種封閉的環(huán)境下運營的，相對來講更安全。在運行體系中，各個專業(yè)和系統(tǒng)之間的聯(lián)系和協(xié)作、設(shè)備和技術(shù)的快速更新是其最重要的技術(shù)特點。以下是關(guān)于地鐵危險因素的分析。圖1.1軌道結(jié)構(gòu)2徐州地鐵車站安全管理的風險因素分析2.1交通客流量巨大越來越多的人選擇地鐵作為出行工具，導致徐州地鐵系統(tǒng)受到巨大的人流沖擊。截至2021年，軌道交通日均客流量高達300萬乘次，日最高客流量已達387萬人次。主城區(qū)地鐵交通的擁堵問題尤其突出，客流強度達1.93萬乘次/(km.d)，如徐州地鐵1號線彭城廣場站到徐州東站在客運高峰期間，單向運輸人數(shù)高達3萬人次?；此军c作為換乘點人流量巨大，日均換乘人數(shù)高達17.3萬人次；彭城廣場站達到9.2萬人次，相比去年同期增加了53.4%。另外徐州火車站、中心醫(yī)院站等站點人流量也非常高，每天人均流量達到了8萬人次，這里面中心醫(yī)院由于緊靠醫(yī)院人流量尤其突出。這些站點由于人流量大，換乘設(shè)施不足、工作人員較少等問題越來越嚴重。軌道交通3號線高峰斷面客流量約3.2萬人次小時。地鐵交通在徐州交通系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，但隨著客流量的快速增長，尤其是在節(jié)假日和工作日早、晚高峰期間，徐州地鐵交通各站經(jīng)常出現(xiàn)客流過度飽和的狀態(tài)，容易導致?lián)頂D踩踏事故的發(fā)生。乘客的人為因素主要包括列車運行中擾亂乘車秩序、闖入?yún)^(qū)間隧道、觸碰緊急制動按鈕、大客流擁擠越過黃線等威脅列車運行行為或者因為乘客的各人原因發(fā)生打架斗毆、食品誤入軌道等突發(fā)情況，都會發(fā)生列車運行安全的事故。另外一種是由于地鐵內(nèi)部工作人員的人為因素也叫做內(nèi)部人為因素，列車運行過程中，雖然地鐵管理的技術(shù)已經(jīng)發(fā)展的非常迅速，大多都是由智能機器系統(tǒng)控制，但是工作人員依舊是運行決策和控制系統(tǒng)的主體，但也是最難控制的影響因素，此類影響因素和徐州地鐵工作人員的生理、心理和專業(yè)技術(shù)都息息相關(guān)，如管理人員對于行車命令的不清楚、專業(yè)技術(shù)知識和水平欠缺、臨場處置能力不足、駕駛?cè)藛T疲勞上崗、酒后或帶病上崗等風險。因為地鐵運行是針對各個年齡段、各種水平的乘客提供的便捷公共交通系統(tǒng)，所以乘客的素質(zhì)也是有所不同的，為了避免普通乘客因為其他非正常乘客發(fā)生危險的情況，所以乘坐地鐵之前要做好安全檢查和非法攜帶物檢查，并且要非常關(guān)注精神不正常的此類人員乘坐地鐵。當然內(nèi)部工作人員也要進行上崗前的身體檢查和專業(yè)培訓，避免因為身體原因和知識儲備的不專業(yè)發(fā)生事故，或者在事故發(fā)生后無法進行緊急處理而造成二次或多次事故的發(fā)生。表格2.1地鐵各站人流量2.2城軌設(shè)備存在安全問題徐州地鐵設(shè)施中，信號系統(tǒng)故障和供電、機電設(shè)備等發(fā)生故障，是導致地鐵停運的主要原因，主要涵蓋屏蔽門、自動扶梯等設(shè)施。倘若屏蔽門和自動扶梯出現(xiàn)故障，會嚴重危害乘客的人身安全。類似事故已發(fā)生多次。早期建設(shè)的地鐵站電線老化嚴重，容易引發(fā)火災(zāi)事故，并且部分站點只配備了少數(shù)消防滅火器，消防設(shè)施配備不到位，存在較大的安全隱患。徐州地鐵的監(jiān)控設(shè)備更新?lián)Q代很頻繁，目前使用的視頻監(jiān)控系統(tǒng)基本上都是標清畫質(zhì)，畫面較模糊，難以識別，尤其是1號線建設(shè)較早，視頻監(jiān)控為模擬制式，安裝在通道、階梯的監(jiān)控設(shè)備都很，此外，每個站點使用的基本都是槍式監(jiān)控攝像頭，存在視野狹窄和隱蔽性不高等問題。當下徐州地鐵對于違禁物品的抽檢也存在很大大漏洞，主要問題在于安全檢查設(shè)備不足、只有液體檢測儀等，對于一些生化、有毒物質(zhì)的沒有有效的檢測手段。對于徐州地鐵來說，相關(guān)設(shè)備的日常維護與管理將會直接影響到整個地鐵運營的安全性，當前徐州地鐵在運營過程當中的系統(tǒng)主要包括：車輛段、電源設(shè)施、報警裝置等等，只有這些設(shè)備協(xié)調(diào)配合，地鐵才能安全的完成整個運輸任務(wù)。徐州地鐵在運行的過程當中通常采用性能穩(wěn)定的硬件，且這些系統(tǒng)都具備故障導向安全的性能，使得整個系統(tǒng)在處理突發(fā)情況時具有很高的可靠性。地鐵線路的長度與站點之間的距離都是比較短的，同時地鐵的類型也比較單一?；诖?，為了有效維持列車運行的穩(wěn)定性，列車在運行的過程當中可以在固定的范圍內(nèi)自主調(diào)整列車的運行狀態(tài)。同時地鐵站臺通常不配任何修理場地，列車只是在站臺開展上下客的操作。一旦一輛列車出現(xiàn)事故，就會對后續(xù)的列車運行產(chǎn)生危害，因此可以認為整個地鐵運行系統(tǒng)是相符相成的。車輛能否安全工作，直接反映了列車的行駛安全，信號體系是負責列車行駛和經(jīng)過能力城市的軌道交通體系的主體部分，信息體系統(tǒng)稱為列車行駛自動化體系(ATC)，是列車行駛的操控和通信體系。信號體系能否正常應(yīng)用，直接關(guān)系到地鐵的準時行駛和列車之間的行駛安全。供電體系是城市軌道交通的主要部分，代表著地鐵所有列車的行駛動能，供電系統(tǒng)的正常運行關(guān)系到列車的行駛安全和車站的通風采光，機電體系為城市軌道交通體系給予服務(wù)咨詢維護。地鐵機電裝置體系主要由通風空調(diào)體系，火災(zāi)報警體系、機電設(shè)備體系、給排水體系、遮罩門體系等構(gòu)造。機電體系能否照常行駛，間接阻礙列車的行駛的安全，區(qū)間和土建裝置是城市的軌道交通體系的框架，線路和土建裝置是列車行駛的基本。如果土建裝置出現(xiàn)重大問題，將對列車行駛產(chǎn)生嚴重威脅。圖2.2軌道設(shè)施2.4安全事故案件時有發(fā)生徐州地鐵因其便捷高速而成為江蘇交通的主要力量，但軌道交通治安事故與治安案件等問題也逐漸凸顯。通過分析近年來徐州市發(fā)生的地鐵安全事故及犯罪類型，地鐵運行安全問題主要包括火災(zāi)事故、擁擠踩踏事故、施工事故以及治安案件。1.火災(zāi)事故地鐵里很容易發(fā)生火災(zāi)，徐州地鐵地下用電設(shè)備數(shù)量較多，施工地理環(huán)境復雜，乘客攜帶易燃易爆物品，交通事故等都容易引發(fā)火災(zāi)。且徐州地鐵交通的部分站點消防設(shè)備缺乏，消防栓、滅火器等消防設(shè)備老舊，嚴重影響火災(zāi)事故的應(yīng)急處置。2.擁擠踩踏事故隨著徐州地鐵的快速發(fā)展，越來越多的人乘坐地鐵交通出行，導致大量的人群短時間內(nèi)在各個軌道站口集中，尤其是彭城廣場站等中轉(zhuǎn)站普遍存在乘客過多，安檢處和乘車口人群擁擠混亂等情況。高密度人群的出現(xiàn)率越來越高，增加了擁擠踩踏事故發(fā)生的可能性。如2號線中心醫(yī)院站，每到上下班時，該站1小時疏散客流高達1萬至1萬5千人次，而中心醫(yī)院車站設(shè)計容量較小，安全管理人員不足，一旦現(xiàn)場秩序失去控制，容易發(fā)生混亂、擁堵，從而導致大量乘客被擠傷或踩踏致死的事故，安全風險瞬間增大。3.施工事故徐州地鐵要加大開發(fā)利用力度，必然要布局規(guī)劃，建造新的地下建筑。由于徐州自然地理環(huán)境獨特，土質(zhì)疏松、降水量大，氣候濕潤，軌道工程需要穿山在施工時容易出一些問題。如，2022年3月24日21時45分左右，徐州市軌道交通3號線二期工程一工地發(fā)生一起坍塌生產(chǎn)安全事故，致1人死亡。通報顯示，事故發(fā)生地點位于徐州地鐵三號線二期工程下淀路與蟠桃山路交匯處的施工工地。事發(fā)次日，涉事項目一劉姓負責人向記者確認，24日晚施工現(xiàn)場發(fā)生滑塌，一名農(nóng)民工被土方掩埋至大腿上方部位，送醫(yī)后經(jīng)搶救無效死亡。4.治安案件近年來，徐州地鐵內(nèi)違法行為一直存在，2020年1-8月，軌道區(qū)域刑事案件立案數(shù)量為106件，其中扒竊案90件，占85%，詐騙案15件，占14%，故意傷害致人輕傷案1件，占1%。由于徐州地鐵交通的公共運輸特性，導致在同一時刻有大量乘客處在狹窄封閉的列車內(nèi)，加上其具有封閉性、流動性、空間狹小以及人員密集等特點，極易受到威脅和襲擊。且地鐵上沒有固定的執(zhí)法人員，無法及時有效的對違反治安管理的行為進行制止以及處罰相關(guān)違法人員，使違法分子抱有僥幸心理，在徐州地鐵交通空間內(nèi)實施違法行為，擾亂軌道交通公共秩序，造成不良影響。阻礙徐州地鐵安全運行的另一個因素就是環(huán)境，地鐵行駛安全的外界環(huán)境條件包含內(nèi)部狀況和外部狀況。外部條件由社會狀況和自然狀況兩方面構(gòu)成，社會狀況具有普遍的涵義包括經(jīng)濟、政治、科技、法律狀況，社會風氣和家庭因素。這些都不同層面地影響著列車的行駛安全，有乘客因為自身因素，心理不平衡或者受過非常大的打擊會伴有報復社會的行為，比如在地鐵上發(fā)生恐怖爆炸，縱火、綁架其他乘客或者工作人員等事故，不僅嚴重阻礙了列車的行駛安全，更是讓其他乘客陷入人身安全無法保障的環(huán)境中。自然狀況是指人類短時間難以變化的，由外界給予的復雜環(huán)境。自然狀況對地鐵行駛的影響非常大，例如前幾年屢次發(fā)生的地面坍塌事件、地震、洪水、火災(zāi)等無法預(yù)估的自然災(zāi)害事件。徐州地鐵線路以地下為主，在自然狀況中行駛，受自然狀況影響比較大，一旦引起重大自然災(zāi)害，將對地鐵的行駛安全導致重大的隱患，所以要非常重視這一點，防患于未然。內(nèi)部狀況包括工作人員的工作情況和車站大客流的情況，因為徐州地鐵在線路上歸入在開放式，一些重點車站大人流的增大會給路線帶來安全上的缺陷，間接導致列車行駛停止或失事，應(yīng)該隨時安排好工作人員來整頓客流擁擠的情況，有效防止此類事故發(fā)生。圖2.4地鐵施工事故現(xiàn)場3其他地鐵站運營安全經(jīng)驗啟示3.1沈陽地鐵站運營安全經(jīng)驗沈陽是東北最大的交通樞紐，而徐州則是全國重要交通樞紐，兩者之間也存在這一定的聯(lián)系，所以沈陽地鐵里面的安全管理則會給徐州很好的啟示，讓徐州可以在以后更好的管理運營好徐州地鐵。沈陽市為了做好地鐵站的安全運營工作，分別從人員管理、設(shè)備管理兩方面開展，人員管理方面，沈陽市地鐵安全運營管理做了如下八點工作：(一)不斷提升工作人員的安全意識，強化相關(guān)負責人的管理意識，不斷完善現(xiàn)有的操作流程及管理規(guī)范，同時沈陽地鐵站還會定期組織考核，不斷加大考核力度。(二)沈陽地鐵緊跟國家的相關(guān)法律法規(guī)，讓安全運營落實到每一個員工身上。同時制定了具體的目標和方案，對相關(guān)工作人員進行嚴格要求遵守相關(guān)規(guī)定。(三)沈陽地鐵站在現(xiàn)有管理的基礎(chǔ)上，不斷完善現(xiàn)有的管理體系，進一步細化落實相關(guān)崗位職責，不管是人員的配置還是機構(gòu)的職責方面都盡可能的做到盡善盡美。(四)通過成立大數(shù)據(jù)平臺，對其他地區(qū)地鐵運營過程當中出現(xiàn)的危害事件，進行系統(tǒng)性分析，舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗，避免在次發(fā)生同類型的安全事故。(五)不斷加強對顧客的安全教育，沈陽地鐵通過廣播、廣告墻等不斷宣傳安全乘坐規(guī)定，使得安全乘坐深入人心。(六)針對地鐵的安保工作人員，開展特殊訓練，在強化自身現(xiàn)有能力的同時，提升他們處置危機情況的魄力，同時推出獎懲機制，對于不服從管理的給予他們處罰，取消一定的獎勵。(七)不斷落實安全監(jiān)管責任制度，對于項目的驗收要采取更加嚴格的力度進行管控，為以后的工作奠定基礎(chǔ)。(八)沈陽地鐵不斷提升應(yīng)急管理，應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)該嚴格按照安全規(guī)范制定，每次在演習過程中，應(yīng)針對各種突發(fā)情況進行預(yù)演，從而在發(fā)生真正的事故時能夠最大程度的降低財產(chǎn)損失和人員傷亡。設(shè)備管理方面做了如下兩點工作：(1)加強設(shè)備管理，對管理好設(shè)備的員工給予一定的獎勵，沒有管理好的給予處罰，從更多的方面注重設(shè)備管理。(2)在實際運營的過程當中，不斷提升設(shè)備的智能化水平，不斷完善質(zhì)量管理，針對國外先進的技術(shù)設(shè)備積極引入。3.2南京地鐵站的運營安全經(jīng)驗?zāi)暇┖托熘荻际歉髯缘某鞘腥?nèi)的核心城市，也都是軍事基地，所以交通方面都屬于交通樞紐，南京地鐵運行時間早，值得徐州去學習南京地鐵的相關(guān)措施以及做法，吸取南京地鐵的經(jīng)驗這樣徐州地鐵未來才會發(fā)展的更好。南京地鐵為了做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理，事先編制了各種突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)應(yīng)急預(yù)案具有針對性、時效性。為此主要從以下三點開展：(一)，南京地鐵在運營的過程中，針對應(yīng)急預(yù)案不斷加大培訓，從而更好的提升南京地鐵的安全運營水平，不斷提升相關(guān)負責人的應(yīng)急預(yù)案管理能力，提升相關(guān)技能。(二)南京地鐵每一個月開展一次應(yīng)急演戲，通過演戲的過程中發(fā)現(xiàn)實踐環(huán)節(jié)存在的問題，并進一步優(yōu)化管理方案，協(xié)調(diào)各個部門之間的配合粘性，做到有備無患。(三)更新優(yōu)化地鐵交通應(yīng)急預(yù)案，更新優(yōu)化地鐵交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案時效性和實用性。有必要對地鐵交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行定期修訂，優(yōu)化升級。南京地鐵構(gòu)建了政府主導社會參與的應(yīng)急管理體系，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：(1)在社會層面通過電視臺廣告宣傳等手段引導全社會積極參與交通應(yīng)急管理，引導全社會積極參與交通突發(fā)事件的治理，形成全社會對于危機管理的應(yīng)對能力。(2)長期以來，我國實行單災(zāi)種的應(yīng)急模式，缺乏一個綜合性管理部門進行統(tǒng)籌安排。南京地鐵不斷推進應(yīng)急運行機制的建設(shè)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：(一)南京地鐵堅持預(yù)防為主、防救結(jié)合的原則，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的思想觀念。(二)地鐵積極引入國外先進的信息系統(tǒng)，完善信息管理機制，強化信息管理在北京地鐵的實際運用。該系統(tǒng)包含多個層面，不斷提升企業(yè)的內(nèi)部信息安全。(三)強化南京地鐵的交通應(yīng)急監(jiān)控預(yù)防工作，強化各個部門之間的聯(lián)動工作，針對預(yù)防機制，成立專門小組，不定期開展排查工作。(四)完善南京地鐵的應(yīng)急聯(lián)動機制，強化各地鐵交通應(yīng)急主體間聯(lián)動協(xié)調(diào)對有效應(yīng)急處置是必要的。通過多元化方式加強各地鐵交通應(yīng)急機構(gòu)的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)有效合作。4徐州地鐵危險防控對策4.1合理引導人流，加強入站安檢在徐州列車站臺、換乘安全通道等位置增加安檢人員，提醒乘客相關(guān)注意事項，及時有效對聚集人群進行分流，防止發(fā)生擁擠踩踏事件。為防止不法分子混入站臺實施犯罪行為，需要加強檢查，要學會檢查乘客的身份信息以及對行李背包的仔細檢查。軌道民警秉持“逢包必查、逢液必查”的原則，嚴格盤查可疑人員、可疑物品。專門組建特別檢查小組，負責徐州地鐵整體線路“全時段性、全封閉式、全覆蓋面”的檢查，抽查部分軌道交通站點，在重點時段集中組織全面清查行動，逐一核對進站乘客的身份信息，并全面檢查隨身物品。進一步整合各部門之間的信息資源，深層次共享信息資源，實時掌握重點區(qū)域的客流量變化規(guī)律，若發(fā)現(xiàn)客流發(fā)展趨勢異常，立即發(fā)布預(yù)警信息，實行大客流量應(yīng)急預(yù)案。組建大客流處置機動組，軌道公安起主導作用，站區(qū)保安、乘務(wù)人員構(gòu)成其重要組成力量，客流量高峰時段配合軌道民警在重點換乘站進行大客流處置。利用地鐵站內(nèi)的監(jiān)控設(shè)備，在提前預(yù)估客流量趨勢的基礎(chǔ)上，準確評估大客流新增風險，進行站內(nèi)安全隱患的排查，積極改善袁家崗等站的不規(guī)律大客流狀況。此外，在重點時段和站點增派民警和志愿者進行值守。為增強威懾力，警示不法分子，應(yīng)當加強民警巡查，這樣可以有效保證乘客人身安全。4.2完善設(shè)施設(shè)備，定期檢查維修嚴格檢測徐州軌道交通內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，整理老舊損壞設(shè)施設(shè)備清單，清點并增添缺少的設(shè)施設(shè)備。及時更換安檢設(shè)備，提高安檢效率。制定并嚴格執(zhí)行相關(guān)安檢規(guī)章制度，明確檢查周期，加強危爆物與消防設(shè)備管理。要求軌道交通公司定期進行站內(nèi)設(shè)施的檢查，立即維修壞損設(shè)備，及時更換反應(yīng)遲緩、老舊的設(shè)備。加大對設(shè)施設(shè)備的安全檢查力度，定期對設(shè)備進行維修保養(yǎng)。開發(fā)建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、大屏顯示系統(tǒng)、無線指揮系統(tǒng)和電子地圖系統(tǒng)等先進技術(shù)手段，為聯(lián)合指揮決策提供支持。在列車每節(jié)車廂內(nèi)安裝視頻監(jiān)控實時傳送系統(tǒng)，讓公安機關(guān)能夠快速查看并調(diào)取現(xiàn)場監(jiān)控視頻，進行有針對性的警力調(diào)動，有效處置突發(fā)事件，制止違法犯罪。進一步研發(fā)人臉圖像識別系統(tǒng)，將實時監(jiān)控和應(yīng)急處置的協(xié)同配合應(yīng)用于徐州地鐵安防工作。建設(shè)完善實時警報系統(tǒng)，實現(xiàn)運行列車與市局指揮中心一對一協(xié)作配合，保證公安機關(guān)能在第一時間了解現(xiàn)場具體情況。建立站區(qū)手機信息推送系統(tǒng)，自動將安全防范提示通過手機推送給各軌道站內(nèi)的乘客。同時，發(fā)生擁擠踩踏等突發(fā)事件時，能及時定向?qū)φ緝?nèi)乘客發(fā)送相關(guān)警示信息和自身安全保護提示，減少乘客出現(xiàn)大規(guī)?？只诺目赡苄浴０惭b反恐怖爆炸探測系統(tǒng)和易燃易爆物品及炸藥探測裝置，在軌道交通的出入口、站廳等人群密集區(qū)域防爆裝置以免發(fā)生爆炸事件時可以有效的解決。圖4.1地鐵設(shè)備維修現(xiàn)場

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