2023年稻谷補(bǔ)貼發(fā)放工作方案

根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)2023年目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼(稻谷)預(yù)結(jié)合我市的實(shí)際，特制定本方案。一、基本原則稻谷補(bǔ)貼與稻谷生產(chǎn)直接掛鉤，促進(jìn)稻谷種植效益穩(wěn)定，提高補(bǔ)貼資金的精準(zhǔn)性和指向性，切實(shí)穩(wěn)定稻谷生產(chǎn)能力，確?？诩Z絕對安全。根據(jù)《關(guān)于切實(shí)抓好早稻生產(chǎn)工作的通知》文件精神，補(bǔ)貼對象為我市2023年實(shí)際種植早稻的農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種植早稻的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種植早稻的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。以及開展早稻耕種收全程社會化服務(wù)的個(gè)人和組織。根據(jù)相關(guān)文件所撥稻谷補(bǔ)貼資金總額及按戶核實(shí)登記(一)核實(shí)補(bǔ)貼面積。按照“村組登記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、場)審核、市級核定”程序，完成農(nóng)戶補(bǔ)貼面積核實(shí)。1.村組登記。村組(分場)按照補(bǔ)貼政策要求，對農(nóng)戶早稻實(shí)際種植面積進(jìn)行逐戶登記、核實(shí)，經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)、張榜公示等程序后，在2023年7月15日前將登記到戶的早稻面積上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。流轉(zhuǎn)種植面積登記要將清單(表3)作為附件逐級上報(bào)至市、鄉(xiāng)兩級建檔備查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織對村組(分場)上報(bào)的早稻面積進(jìn)行認(rèn)真審核，審核無誤后，2023年7月20日前3.市級核定。市農(nóng)糧局會同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)上報(bào)的早稻補(bǔ)貼面積情況進(jìn)行認(rèn)真審核，2023年7月25日前最終核定全市享受補(bǔ)貼的早稻總面積，測算出稻谷補(bǔ)(二)發(fā)放補(bǔ)貼資金。市財(cái)政局根據(jù)核定的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在2023年7月30日前將補(bǔ)貼資金通過社保卡“一卡通”撥付到農(nóng)戶。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以常務(wù)副市長為組長，分管農(nóng)業(yè)副市長為副組長，市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局為成員單位的稻補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全各部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定補(bǔ)貼方案和資金分配方案，根據(jù)核定的面積，及時(shí)將補(bǔ)貼資金通過社?？ā耙豢ㄍā睋芨兜睫r(nóng)戶，組織成員單位對資金公示進(jìn)行監(jiān)督檢查。市農(nóng)業(yè)街道)上報(bào)資料的整理歸檔。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村委會、村小組做好政策宣傳、面積登記核實(shí)、張榜公示、資料歸檔等工作，按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)資料和報(bào)表。(二)做好政策宣傳。稻谷補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點(diǎn)明確稻谷補(bǔ)貼對象為實(shí)際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。要指導(dǎo)基層干部特別是村一級干部、片區(qū)田長、網(wǎng)格田長，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼政策目標(biāo)和管理要求，未種植稻谷的不能補(bǔ)貼，尤其是種植花卉苗木、食用菌、果(三)規(guī)范發(fā)放流程。要規(guī)范補(bǔ)貼審核、發(fā)放、公開、公示等環(huán)節(jié)的操作。通過事前現(xiàn)場抽查審核、事后專項(xiàng)核查、大數(shù)據(jù)輔助核對等，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公開公示要求，通過多種形式公開公示補(bǔ)貼政策以及資金發(fā)放。補(bǔ)貼到戶的補(bǔ)貼發(fā)放應(yīng)在本村 (農(nóng)場)進(jìn)行公示，接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用透(四)強(qiáng)化資金監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加大監(jiān)管力度，掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，依法打擊。(五)強(qiáng)化檔案管理。建立補(bǔ)貼信息檔案管理制度，重點(diǎn)要做好流轉(zhuǎn)面積的檔案管理，對享受補(bǔ)貼的流轉(zhuǎn)面積資料要全部整理歸檔