施工階段的工程造價(jià)控制論文

題目：施工階段的工程造價(jià)控制摘要隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，對(duì)外開放的不斷深化，尤其是參加WTO后國際化進(jìn)程的加快，使中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速開展。在固定資產(chǎn)投資建設(shè)中占有重要位置的根底設(shè)施建設(shè)正處于迅猛開展時(shí)期，近10年來保持著較強(qiáng)的增長勢(shì)頭。作為一個(gè)開展中國家，如何強(qiáng)化工程造價(jià)管理、有效分配和利用有限的建設(shè)資金投入，在不變規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期和不降低質(zhì)量的條件下，降低工程造價(jià)、節(jié)約投資本錢，以提高建設(shè)工程的投資經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全過程造價(jià)管理就成為當(dāng)前迫切需要研究的重要課題。本文旨在通過分析當(dāng)前我國建設(shè)工程中普遍存在的造價(jià)管理問題，尋求搞好全過程造價(jià)管理的方法和途徑，以促進(jìn)我國建設(shè)工程造價(jià)管理的科學(xué)化，更便于與國際慣例接軌。關(guān)鍵詞:全過程；造價(jià)控制；建設(shè)工程 目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1工程造價(jià)控制概述 11.1工程造價(jià)的含義 11.2工程造價(jià)控制內(nèi)涵 11.3造價(jià)控制重要性 11.4造價(jià)控制的失控 21.5施工階段工程造價(jià)控制存在的問題 32施工階段工程造價(jià)控制的工作內(nèi)容 42.1建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)確實(shí)定 42.2建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)的控制 43建設(shè)工程施工階段影響工程造價(jià)的因素 53.1工程變更與合同價(jià)調(diào)整 53.2工程索賠 53.3工期 53.4工程質(zhì)量 53.5人力及材料、機(jī)械設(shè)備等資源的市場(chǎng)供求規(guī)律的影響 53.6材料代用 54工程造價(jià)控制的措施 64.1工程造價(jià)控制措施 6加強(qiáng)施工管理，降低耗支，多方位全過程地提高經(jīng)濟(jì)效益 7做好經(jīng)濟(jì)核算的各項(xiàng)根底工作，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理再上臺(tái)階 8加強(qiáng)勞動(dòng)力管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 8標(biāo)準(zhǔn)材料管理 8加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理 8資金管理 8充分利用資源 94.2施工階段的工程造價(jià)控制 95施工階段工程造價(jià)控制的開展 155.1要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理 155.2加強(qiáng)工程索賠管理工作 155.3建立健全工程造價(jià)管理的信息網(wǎng)絡(luò)和全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫 16參考文獻(xiàn) 19致謝 20 1工程造價(jià)控制概述1.1工程造價(jià)的含義在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，對(duì)工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用確實(shí)定、控制、監(jiān)督和管理，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證工程投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)工程中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。1.2工程造價(jià)控制內(nèi)涵工程造價(jià)是指建設(shè)工程的建設(shè)本錢，即是完成一個(gè)建設(shè)工程所需費(fèi)用的總和。工程造價(jià)控制就是以建設(shè)工程為對(duì)象，對(duì)建設(shè)前期、工程設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、工程竣工各個(gè)階段的工程造價(jià)實(shí)行層層控制，是對(duì)建設(shè)工程全過程的控制和對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，是工程造價(jià)全過程管理的主要表現(xiàn)形式和核心內(nèi)容，也是提高工程投資效益的關(guān)鍵所在。建設(shè)工程施工階段的造價(jià)控制就是在施工階段對(duì)工程工程的造價(jià)進(jìn)行管理與控制：采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等措施進(jìn)行有效的本錢管理，對(duì)施工單位的工程本錢節(jié)約、施工企業(yè)本錢控制、管理水平提高有很大的積極作用；工程造價(jià)的有效管理能節(jié)約工程本錢、提高經(jīng)濟(jì)效益、提高企業(yè)的管理水平、提高企業(yè)的生存能力、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其核心是有效控制本錢在工程造價(jià)由貨幣形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)化的過程中，通過科學(xué)組織,提高效率和降低本錢，一方面把工程造價(jià)控制在標(biāo)價(jià)內(nèi)，另一方面最大限度地取得經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目的。1.3造價(jià)控制重要性工程造價(jià)是工程決策的依據(jù)、是制定投資方案和控制投資的依據(jù)、是籌集建設(shè)資金的依據(jù)、是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)；是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。建筑行業(yè)流行一句話：是賠是賺，全在預(yù)算?？梢姽こ淘靸r(jià)的重要性。而施工階段是工程決策實(shí)施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個(gè)階段也是工程運(yùn)行過程中資金投入量最大的階段。工程施工是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價(jià)值的重要階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗多，不可預(yù)見因素多，所以其造價(jià)管理的好壞，直接影響到工程的效益。所以，施工階段當(dāng)然是工程造價(jià)控制的主要階段之一。1.4造價(jià)控制的失控隨著工程量清單計(jì)價(jià)的推行，工程工程綜合單價(jià)在工程實(shí)施前就已確定下來。但由于建設(shè)工程價(jià)格具有屢次性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，再加上工程的實(shí)施過程中經(jīng)常會(huì)碰到一些突發(fā)情況，這就造成了工程造價(jià)的不確定性。除了工程工程本身的原因造成工程造價(jià)不確定外，還有很多人為的因素造成施工階段造價(jià)失控。合同條款欠嚴(yán)密。工程建設(shè)工程合同是雙方或數(shù)方當(dāng)事人關(guān)于建設(shè)工程事宜依法訂立的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的協(xié)議。該類合同包含用地協(xié)議，代理合同，勘察、設(shè)計(jì)合同，審圖合同，監(jiān)理合同，施工合同，材料、設(shè)備供給合同等等。其中內(nèi)容最復(fù)雜、標(biāo)的最大的要數(shù)施工合同，施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建安工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。施工合同是工程建設(shè)工程的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。合同條款不夠嚴(yán)密，施工中的各個(gè)活動(dòng)就失去了遵循的依據(jù)，施工就會(huì)變得混亂，從而造成造價(jià)失控。施工組織設(shè)計(jì)欠優(yōu)化。最優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該是既方便施工、又能提高進(jìn)度、而對(duì)造價(jià)又不會(huì)產(chǎn)生太大影響。但很多時(shí)候，施工組織設(shè)計(jì)沒有到達(dá)最優(yōu)，而且有時(shí)施工方便和造價(jià)是矛盾的。如根底土方采用大開挖當(dāng)然施工簡單易行，針對(duì)根底比擬密的工程造價(jià)肯定是節(jié)省的，但如果根底間距比擬大，如果采用大開挖恐怕要比單個(gè)根底開挖增加很多土方量，對(duì)造價(jià)控制不利。承包商編制施工組織設(shè)計(jì)一般是從方便施工的角度出發(fā)，所以如果監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真審核承包商的施工組織設(shè)計(jì)，就容易造成造價(jià)失控。設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂。有些現(xiàn)場(chǎng)工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對(duì)合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，不應(yīng)簽證的工程盲目簽證，有的現(xiàn)場(chǎng)工程量問題不經(jīng)核實(shí)隨意簽證、確認(rèn)，或者工程量該簽立方的簽成平方，又不標(biāo)明厚度，等造價(jià)師發(fā)現(xiàn)時(shí)工程已隱蔽，給最后結(jié)算留下隱患，有的承包商為獲取高利潤，設(shè)法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報(bào)多，高估冒算，如遇上業(yè)務(wù)差或不負(fù)責(zé)的監(jiān)理或甲方人員，就容易蒙混過關(guān)，造成造價(jià)失控。一味的追求施工進(jìn)度。一般情況下，投資者想當(dāng)然的會(huì)認(rèn)為加快工程進(jìn)度，早一點(diǎn)進(jìn)行銷售或投入生產(chǎn)，資金就能早日回籠，卻沒有想到這樣做卻是大大增加了施工本錢，如果采用趕工的方法縮短工期，承包商的人工、機(jī)械及一些周轉(zhuǎn)材料都會(huì)增加，從而加大工程造價(jià)。很多建設(shè)單位急于工程的開工，對(duì)投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成施工中大幅變更設(shè)計(jì)，而且對(duì)更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，致使工程造價(jià)難以得到有效的控制。技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相別離。我國大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價(jià)看成是財(cái)務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé)，認(rèn)為與己無關(guān)。在工程實(shí)施過程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進(jìn)度控制，忽略對(duì)建設(shè)工程的投資進(jìn)行控制。違反工程工程建設(shè)根本程序。有的工程對(duì)工程造價(jià)實(shí)行行政指令直接管理，匆忙建立工程工程指揮部，急于施工，搞面子工程、政績工程、“三邊”工程〔邊決策、邊設(shè)計(jì)、邊施工〕，嚴(yán)重違反工程工程建設(shè)根本程序。施工單位虛報(bào)工程造價(jià)。有的施工單位巧立名目，高套定額。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。例如，預(yù)算包干費(fèi)已包含冬雨季施工增加費(fèi)，有的施工單位又把雨季抽水費(fèi)另計(jì)，利用定額單價(jià)的換算抬高工程單價(jià)。所有的這些，都導(dǎo)致了現(xiàn)在的工程施工階段工程造價(jià)的偏差過大，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此，必須要對(duì)工程施工階段的工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。1.5施工階段工程造價(jià)控制存在的問題根底工作薄弱，預(yù)算編制存在問題。目前，由于評(píng)標(biāo)方法的“游戲規(guī)那么“及企業(yè)內(nèi)部定餓尚不完善等原因，使國家、地區(qū)及行業(yè)公布的定額仍具有一定法定屬性，準(zhǔn)確的預(yù)算是報(bào)價(jià)決策的依據(jù)，但在預(yù)算編制中普遍存在著如下問題，影響了報(bào)價(jià)決策的準(zhǔn)確性。有的報(bào)價(jià)人員沒有深入，詳細(xì)的勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于設(shè)計(jì)方案能否進(jìn)行優(yōu)化以節(jié)約本錢心中無數(shù)；對(duì)地方資源可利用程度把握不準(zhǔn)；料源、料價(jià)調(diào)查結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性，編制報(bào)價(jià)時(shí)不作比照分析而直接套用信息價(jià)，以致使本錢分析缺乏可靠根底，使得決策者心中無數(shù)，對(duì)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)了解不細(xì)致，導(dǎo)致工程報(bào)價(jià)盲目偏離實(shí)際。缺乏科學(xué)、完善的報(bào)價(jià)決策機(jī)制。國家報(bào)價(jià)管理規(guī)定：投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和時(shí)常價(jià)格信息并按照國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法編制。因此，依據(jù)企業(yè)定額進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)是我國工程造價(jià)開展的趨勢(shì)。但是，不少企業(yè)目前還沒有建立起完善的內(nèi)部定額體系，其原因在于：一方面出于工程造價(jià)管理部門公布實(shí)施的工程定額仍具有一定的法定屬性，以及招標(biāo)、評(píng)標(biāo)方法的限制，在客觀上增加了施工企業(yè)的依賴性和“溶性“；另一方面，建立企業(yè)定額是一向涉及專業(yè)面廣，人員素質(zhì)要求高、投入大、周期性長的系統(tǒng)工程，很多企業(yè)有”畏難“心理，致使工程造價(jià)管理工作停滯不前，成為企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。2施工階段工程造價(jià)控制的工作內(nèi)容2.1建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)確實(shí)定建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)確實(shí)定，就是在工程施工階段按照承包人實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為根底，同時(shí)考慮因物價(jià)上漲因素所引起的造價(jià)的提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在施工階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，合理確定結(jié)算價(jià)。2.2建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)的控制建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)的控制是建設(shè)全過程造價(jià)控制不可缺少的重要一環(huán)，在這一階段應(yīng)努力做好以下工作：認(rèn)真做好建設(shè)工程造投標(biāo)工作，嚴(yán)格定額管理，嚴(yán)格按照規(guī)定和合同約定撥付工程進(jìn)度款，嚴(yán)格控制工程變更，及時(shí)處理施工索賠工作，加強(qiáng)價(jià)格信息管理，了解市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等。工程造價(jià)管理是建設(shè)工程管理的重要組成局部，建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)確實(shí)定與控制是工程造價(jià)管理的核心內(nèi)容，通過決策階段、設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的管理工作，使工程建設(shè)規(guī)劃在到達(dá)預(yù)先功能要求的前提下，其投資預(yù)算數(shù)也到達(dá)了最有的程度，這個(gè)最優(yōu)程度的預(yù)算數(shù)能否變成現(xiàn)實(shí)，就要看工程建設(shè)施工階段造價(jià)的管理工作做的好壞。做好該項(xiàng)管理工作，就能有效地利用投入建設(shè)工程的人力、物力、財(cái)力，以盡量少的勞動(dòng)和物質(zhì)消耗，取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。3建設(shè)工程施工階段影響工程造價(jià)的因素3.1工程變更與合同價(jià)調(diào)整當(dāng)工程的實(shí)際施工狀況與招投標(biāo)時(shí)的工程情況相比發(fā)生變化時(shí)，就意味著發(fā)生了工程變更。設(shè)計(jì)變更時(shí)工程變更的主要形式。設(shè)計(jì)變更是由于建筑工程工程施工圖在技術(shù)交底會(huì)議上或現(xiàn)場(chǎng)施工中出現(xiàn)的而由于設(shè)計(jì)人員構(gòu)思不周，或某些限制條件，或建設(shè)單位，施工單位的某些合理化建議，經(jīng)過三方〔設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位〕協(xié)商同意，而對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙的某些部位或內(nèi)容進(jìn)行的局部修改。設(shè)計(jì)變更由工程工程原設(shè)計(jì)單位編制并出具“設(shè)計(jì)變更通知書”。由于設(shè)計(jì)變更，將會(huì)導(dǎo)致原預(yù)算書中某些分局部項(xiàng)工程量的增多或減少，所有相關(guān)的原合同文件要進(jìn)行全面的審查和修改，因此合同價(jià)要進(jìn)行調(diào)整，從而引起工程造價(jià)的增加或減少。3.2工程索賠當(dāng)合同一方違約或由于第三方原因，使另一方蒙受損失，那么發(fā)生工程索賠。工程索賠發(fā)生后，工程造價(jià)必然厚道嚴(yán)重的影響。3.3工期工期與工程造價(jià)有著對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，加快工期需要增加投入，而燕桓公器那么會(huì)導(dǎo)致管理費(fèi)的提高進(jìn)一步影響造價(jià)，這些都會(huì)硬功工程造價(jià)。3.4工程質(zhì)量工程質(zhì)量與工程造價(jià)也有著對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，工程質(zhì)量有較高的要求，那么應(yīng)作財(cái)務(wù)上的準(zhǔn)備，較多的增加投入。而工程質(zhì)量降低，意味著故障本錢的提高。3.5人力及材料、機(jī)械設(shè)備等資源的市場(chǎng)供求規(guī)律的影響供求規(guī)律是商品供給和需求的變化規(guī)律。供求規(guī)律要求社會(huì)總勞動(dòng)應(yīng)按社會(huì)需求分配于國民經(jīng)濟(jì)的各部門，如果這一規(guī)律不能實(shí)現(xiàn)，就會(huì)產(chǎn)生供求不平衡，從而就會(huì)影響價(jià)格，進(jìn)而會(huì)影響工程造價(jià)。3.6材料代用所謂材料代用，是指設(shè)計(jì)圖中所采用的某種材料規(guī)格、型號(hào)或品牌不能適應(yīng)工程量要求，或難以定會(huì)采購，或沒有庫存一時(shí)很難訂貨，工藝上又不允許等待，經(jīng)施工單位提出，設(shè)計(jì)單位同意用相近材料代用，并簽發(fā)代用材料通知單所引起的材料用量或價(jià)格的增減，顯然材料代換也會(huì)影響工程造價(jià)。4工程造價(jià)控制的措施4.1工程造價(jià)控制措施成立精簡高效的組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化系統(tǒng)管理本著精干高效的原那么，在施工現(xiàn)場(chǎng)成立工程工程經(jīng)理部，按工程法組織施工。實(shí)現(xiàn)低本錢、高質(zhì)量、短工期的本錢管理目標(biāo)。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)本工程工程特點(diǎn)和外部環(huán)境條件，認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)工作，同時(shí)結(jié)合聯(lián)合體在其他工程施工的成功經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)管理水平和技術(shù)裝備等資源條件在進(jìn)行詳細(xì)的施工調(diào)查后進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化。切實(shí)做到工期、質(zhì)量、平安、造價(jià)的有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)管理、精心組織施工，對(duì)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，合理安排施工工序，強(qiáng)化施工質(zhì)保體系，保證施工平安。隨著施工階段的深入，切實(shí)編好施工方案，并隨時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整，控制投入，減少支出，降低本錢，提高效益。搞好本錢核算，健全落實(shí)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，全面推行責(zé)任本錢制度工程部把本錢核算，降低造價(jià)擺在首位，挖掘內(nèi)部控制本錢的潛力，掌握投入產(chǎn)出的關(guān)系，隨時(shí)對(duì)施工全過程進(jìn)行本錢預(yù)測(cè)和本錢控制。定期將實(shí)際本錢和責(zé)任預(yù)算進(jìn)行比照，分析原因，找出差距，采取有效措施使實(shí)際本錢控制在預(yù)算本錢之內(nèi)。每個(gè)單項(xiàng)工程結(jié)束后，對(duì)各項(xiàng)實(shí)支費(fèi)用進(jìn)行匯總，并逐項(xiàng)與預(yù)算進(jìn)行比擬對(duì)照，分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷積累資料，提高全工程本錢控制能力。建立健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。以經(jīng)濟(jì)效益為中心，明確各工程班子責(zé)、權(quán)、利，充分調(diào)動(dòng)工程施工全員的積極性。開展多層次多形式的內(nèi)部承包責(zé)任制，完善內(nèi)部承包責(zé)任制的規(guī)章制度、指標(biāo)體系、考核和保證體系。建立一套以降低造價(jià)提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的經(jīng)濟(jì)核算制度。使經(jīng)濟(jì)核算和責(zé)任制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化。全面推行責(zé)任本錢管理、挖掘內(nèi)部潛力，按“誰負(fù)責(zé)什么就控制什么”的原那么，多層次地推行責(zé)任本錢管理，對(duì)單位和個(gè)人考核實(shí)行“責(zé)任本錢否決制”。把工程責(zé)任指標(biāo)層層分解落實(shí)，做到“人人有職責(zé)，個(gè)個(gè)有壓力”。加強(qiáng)施工管理，降低耗支，多方位全過程地提高經(jīng)濟(jì)效益切實(shí)制定和落實(shí)保證施工平安的組織和技術(shù)措施，杜絕平安重大施工傷亡事故和重大交通事故的發(fā)生，防止此類事故引起的停工、返工和不必要的支出。根據(jù)本工程施工的特點(diǎn)，切實(shí)合理地安排施工，防止窩工，杜絕返工，提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。要切實(shí)搞好各工序安排，合理確定各分項(xiàng)工程施工步驟和施工方法。主干工程要正確地選用先進(jìn)合理的施工方法，組織流水施工。周轉(zhuǎn)性材料要以鋼代木，以降低本錢。嚴(yán)格測(cè)量三級(jí)復(fù)核制度，杜絕因測(cè)量事故引起的返工廢棄工程。加強(qiáng)試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作，正確選用圬工配合比，合理使用外加劑，降低單位圬工本錢。搞好臨時(shí)道路等大臨及小臨方案的比選，做到合理選址布局，以降低造價(jià)。安排好季節(jié)性施工，以減少不必要的支出。加強(qiáng)材料管理，堵塞浪費(fèi)漏洞。對(duì)材料要嚴(yán)格按方案采供，防止壓庫占用資金。采購要貨比三家，努力降低材料消耗，節(jié)約有獎(jiǎng)，浪費(fèi)重罰，特別是對(duì)砂、石料等大堆材料要有強(qiáng)有力的節(jié)控措施。節(jié)約采購本錢，選擇運(yùn)費(fèi)少、質(zhì)量好、價(jià)格低的供給單位。認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，如遇數(shù)量缺乏、質(zhì)量差的情況，要進(jìn)行索賠。嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，通過限額領(lǐng)料落實(shí)。正確核算材料消耗水平——堅(jiān)持余料回收；改良施工技術(shù)——推廣新技術(shù)、新工藝、新材料；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理——合理堆放材料、減少搬運(yùn)、減少倉儲(chǔ)和損耗；利用工業(yè)廢渣——擴(kuò)大材料代用；減少資金占用——根據(jù)施工需要合理儲(chǔ)藏；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理——合理堆放，減少搬運(yùn)，減少倉儲(chǔ)和攤基損耗。從合理組織機(jī)械施工、提高機(jī)械利用率著手，努力節(jié)約機(jī)械使用費(fèi)。結(jié)合施工方案的制訂，從機(jī)械性能、操作運(yùn)行和臺(tái)班本錢等因素綜合考慮，選擇最適合工程施工特點(diǎn)的施工機(jī)械，要求做到既實(shí)用又經(jīng)濟(jì)。做好工序、工種機(jī)械施工的組織工作，最大限度地發(fā)揮機(jī)械效能；同時(shí)，對(duì)機(jī)械操作人員的技能也要有一定的要求，防止因不標(biāo)準(zhǔn)操作或操作不熟練影響正常施工，降低機(jī)械利用率。做好平時(shí)的機(jī)械維修保養(yǎng)工作，使機(jī)械始終保持完好狀態(tài)，隨時(shí)都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁在機(jī)械維修時(shí)將零部件拆東補(bǔ)西，人為地?fù)p壞機(jī)械。采用彈性用工制度，降低工費(fèi)支出。加強(qiáng)工地調(diào)度指揮協(xié)調(diào)，合理派車，防止車輛空載或超載，努力降低運(yùn)輸本錢。盡量利用地方網(wǎng)電，并切實(shí)解決好施工生活用水問題。做好經(jīng)濟(jì)核算的各項(xiàng)根底工作，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理再上臺(tái)階完善內(nèi)部施工定額，做到科學(xué)管理，符合實(shí)際，并不斷加強(qiáng)定額管理，使之不斷完善、更新提高；制訂和完善內(nèi)部核算價(jià)格，包括預(yù)制構(gòu)件、成品、半成品、運(yùn)輸、勞務(wù)、材料、租賃等結(jié)算價(jià)格，并對(duì)之實(shí)行統(tǒng)一平衡和管理；建立健全信息體系，包括價(jià)格信息，市場(chǎng)信息，科技信息，做到及時(shí)、準(zhǔn)確，同時(shí)掌握動(dòng)態(tài)因素的準(zhǔn)確資料，以便做出相應(yīng)的反響和舉措；在根底工作中，廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)，提高工作效率；定期對(duì)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高全員的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。4.1.6加強(qiáng)勞動(dòng)力管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率依據(jù)施工進(jìn)度方案，合理編排勞動(dòng)力方案；下達(dá)任務(wù)應(yīng)科學(xué)、實(shí)際、可靠，讓職工充分發(fā)揮自身能力，并以獎(jiǎng)勵(lì)制度來激發(fā)工人的勞動(dòng)熱情；在施工中不斷對(duì)施工作業(yè)隊(duì)、班組進(jìn)行人員優(yōu)化組合，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；優(yōu)化內(nèi)部本錢承包方案及其配套制度，做到獎(jiǎng)勤罰懶，真正表達(dá)按勞分配的原那么；加強(qiáng)職工思想教育，增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)材料管理降低材料采購本錢，控制材料消耗；材料費(fèi)用在工程本錢中所占比例最大，因此加強(qiáng)材料管理是提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最重要的途徑；加強(qiáng)材料的方案管理，保證施工生產(chǎn)需要的同時(shí)最大限度降低庫存；嚴(yán)把材料的質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格關(guān)，把好材料采購關(guān)；加強(qiáng)材料的儲(chǔ)存和保管，進(jìn)庫材料應(yīng)驗(yàn)收，建立臺(tái)帳，日清月結(jié)，定期盤點(diǎn)，賬物相符；把好材料的領(lǐng)發(fā)關(guān)，以定額為依據(jù)，節(jié)獎(jiǎng)超罰，對(duì)材料的使用過程進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)余料進(jìn)行回收，及時(shí)辦理退料手續(xù)；加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，降低自然損耗，加強(qiáng)修舊利廢，防止人為浪費(fèi)。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理建立健全機(jī)械設(shè)備管理制度，合理使用機(jī)械設(shè)備，發(fā)揮設(shè)備的最大潛力。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率，減少使用過程中的故障。實(shí)行單機(jī)核算制度，確保配件消耗在定額范圍內(nèi)。4.1.9資金管理根據(jù)生產(chǎn)完成情況、生產(chǎn)潛力及投資環(huán)境的變化認(rèn)真科學(xué)地做好資金收入預(yù)測(cè)工作。根據(jù)本錢費(fèi)用控制方案、施工進(jìn)度方案、配件物資籌備方案，做好資金支出預(yù)測(cè)工作。根據(jù)資金收支比照情況，合理使用資金，充分發(fā)揮資金支出的時(shí)間價(jià)值。嚴(yán)格遵守國家、企業(yè)的財(cái)經(jīng)制度。成立本錢核算小組，每月進(jìn)行本錢核算分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定可行的措施并加以落實(shí)，確保本錢消耗在控制范圍之內(nèi)。充分利用資源成立工程管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)工程管理組、質(zhì)量平安管理組、物資設(shè)備組等職能管理部門，配備的管理人員數(shù)量、素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力滿足工程管理需要，為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)提供組織管理保障。根據(jù)施工組織安排，優(yōu)化配置勞動(dòng)力，選用具有豐富的鐵路施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)施工隊(duì)伍承當(dāng)施工任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)提供勞力保障。根據(jù)工程的具體情況及工期安排，配備充足高質(zhì)量的施工機(jī)械設(shè)備和檢測(cè)、試驗(yàn)儀器儀表，做到人機(jī)固定、持證上崗，落實(shí)設(shè)備使用、保養(yǎng)責(zé)任制；合理組織設(shè)備的調(diào)配及綜合利用，提高設(shè)備利用率；創(chuàng)造設(shè)備的良好工作環(huán)境，確保設(shè)備平安使用等，為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)提供設(shè)備保障。及早制定材料方案并與廠家簽訂供貨合同，做好材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、存儲(chǔ)與保管、領(lǐng)發(fā)與回收，以及使用監(jiān)督工作，提前做好汛期及冬季到來前的物資準(zhǔn)備工作；充分發(fā)揮我方常年在既有線施工，具有一定物資儲(chǔ)藏的優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)提供物資保障。充分利用本標(biāo)段沿線交通便利，水、電資源豐富等優(yōu)勢(shì)，提前做好施工準(zhǔn)備，為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)提供有利保障。4.2施工階段的工程造價(jià)控制合理確定控制目標(biāo)工程造價(jià)的控制不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而是與工程的質(zhì)量和工程工期密切相關(guān)的既互相制約又互相影響的不可分割的有機(jī)整體。工程造價(jià)控制是對(duì)工期、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)的控制。其中一個(gè)目標(biāo)的變化勢(shì)必影響另外兩個(gè)目標(biāo)的變化。因此，提出所謂最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)際上，是要在三者之中尋求最正確平衡點(diǎn)。為了確定一個(gè)切合實(shí)際的目標(biāo)，在工程工程建設(shè)施工中應(yīng)從業(yè)主要求、工程建設(shè)客觀實(shí)際條件、市場(chǎng)條件等方面進(jìn)行綜合分析，確定一套切合實(shí)際的衡量準(zhǔn)那么，在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，確定一個(gè)合理的造價(jià)控制目標(biāo)，這是造價(jià)控制的前提。制定嚴(yán)密的合同條款及加強(qiáng)施工過程中的合同跟蹤與管理制定嚴(yán)密的合同條款。隨著我國參加WTO，工程工程的管理也將逐步與國際接軌，實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。在國際慣例中，業(yè)主常常聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件、合同文本，對(duì)承包商的制約條款幾乎到達(dá)無所不包的地步，防止施工單位進(jìn)場(chǎng)后以工期緊、場(chǎng)地狹小、品牌型號(hào)不明確等為借口，進(jìn)行各種各樣的索賠。而事實(shí)上，確實(shí)有必要而且必須對(duì)工程施工中所涉及的所有問題都以合同條款形式確定下來，賦予其法律上的約束力，為工程施工中的各種活動(dòng)提供依據(jù)。合同的訂立必須合理。應(yīng)對(duì)合同語言文字是否簡練、標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)，有關(guān)條款的描述是否清晰，費(fèi)用和計(jì)算數(shù)據(jù)是否有誤差，有關(guān)合同附表、附錄和簽章手續(xù)是否齊全等進(jìn)行審查。加強(qiáng)施工過程中的合同跟蹤與管理。對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，確保施工企業(yè)按合同進(jìn)行施工，杜絕施工單位偷工減料、以次充好，影響工程質(zhì)量從而影響工程造價(jià)。建設(shè)單位的造價(jià)管理人員必須充分理解和熟悉合同條款，一方面要嚴(yán)格檢查承包商的索賠要求，利用合同條款及時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面還要盡量做好自己在合同中規(guī)定的工作，減少承包商的索賠時(shí)機(jī)。施工階段的合同管理，換句話說，就是合同的跟蹤。首先，建設(shè)單位應(yīng)把所有與工程有關(guān)的合同分門別類，統(tǒng)一存檔，便于查找。然后，應(yīng)隨時(shí)派員檢查合同的執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)工程承包商或材料設(shè)備供給商沒有履行合同文件，根據(jù)合同規(guī)定，及時(shí)行使甲方的權(quán)力。最后，建設(shè)單位應(yīng)建立自己的支付報(bào)表，專人管理工程費(fèi)用的支付情況，及時(shí)扣回預(yù)付款或甲供材料款，防止發(fā)生延期付款或超額支付的情況。4.2.3施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容應(yīng)針對(duì)工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件等，一份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)工程部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設(shè)計(jì)的編制對(duì)工程造價(jià)的影響至關(guān)重要，在施工過程中針對(duì)工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的施工方案，反復(fù)斟酌，優(yōu)化方案，更為重要的是在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按所選擇的施工設(shè)計(jì)或施工方案組織實(shí)施施工。一個(gè)好的施工組織設(shè)計(jì)，往往能縮短工期，提高材料利用效率，控制造價(jià)。施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)考慮全局，抓住主要矛盾，遇見薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)事求是地做好施工全過程的合理的安排。施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選。施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，應(yīng)先建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系，靈活運(yùn)用定性方法和有針對(duì)性地應(yīng)用定量方法，對(duì)各種施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行比照評(píng)價(jià)，最后選定最合理利用人力、物力、財(cái)力、資源，即工程投資最低的方案。工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠的管理工程設(shè)計(jì)變更。施工過程中，原來的設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變更時(shí)，工程管理人員必須按合同規(guī)定的變更程序和合同賦予的權(quán)利逐步完成各項(xiàng)任務(wù)，如按《建設(shè)工程施工合同》約定的工程變更價(jià)款來計(jì)算變更價(jià)款。變更確認(rèn)后立即向業(yè)主提交變更申請(qǐng)和評(píng)估報(bào)告，一旦實(shí)施變更，立即以書面文件的形式逆行證實(shí)，并收集、保持清楚、完整、系統(tǒng)的變更文檔資料。設(shè)計(jì)變更后要及時(shí)跟進(jìn)發(fā)生變更的工程量計(jì)算、比照與原來的工程量，是否影響原來工程本錢的方案、目標(biāo)，如果超過時(shí)，要采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織、合同等措施，確保工程本錢目標(biāo)、工程工期、其他費(fèi)用等控制在一定的范圍內(nèi)；并做好工程設(shè)計(jì)變更的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料，為以后的工程結(jié)算提供有利的保障。另外，如果工程設(shè)計(jì)變更造成工程費(fèi)用增加，工期延誤等，應(yīng)好記錄，以書面形式向工程師、業(yè)主代表發(fā)工作函〔或工程設(shè)計(jì)變更洽談〕；然后進(jìn)行費(fèi)用、工期的索賠?，F(xiàn)場(chǎng)簽證?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過程中一項(xiàng)經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅，引起工程造價(jià)失控。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于工程簽證問題所引起的工程結(jié)算價(jià)的上升幅度可達(dá)20％左右，個(gè)別的甚至更高，如果不慎重對(duì)待工程簽證，容易造成資金大量的浪費(fèi)。嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，應(yīng)該做到：要嚴(yán)格四方簽證制度；所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位工程經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效；簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符；簽證的范圍必須正確，切勿盲目簽證。在有效的時(shí)間里做好現(xiàn)場(chǎng)簽證的手續(xù)，不能使簽證在時(shí)效里失效，或者手續(xù)不全等，影響工程結(jié)算，造成本錢增大工程索賠。索賠出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致工程的造價(jià)發(fā)生變化，索賠的控制也是對(duì)工程工程實(shí)施階段工程造價(jià)控制的重要手段。根據(jù)施工合同做好工程的索賠工作，索賠工作應(yīng)是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一，施工單位應(yīng)當(dāng)重視索賠的理論和方法。當(dāng)工程施工中，出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會(huì)因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等，施工單位應(yīng)及時(shí)收集文字依據(jù)，認(rèn)真分析，提出索賠報(bào)告，追補(bǔ)損失。索賠是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中常見的社會(huì)現(xiàn)象，是一種以合同和法律為依據(jù)、合情合理的簽證認(rèn)可行為，是現(xiàn)代工程承包中不可防止的事情。因此，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)合同執(zhí)行意識(shí)，提高索賠的管理水平，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。同時(shí)，工程索賠也是前期投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的后續(xù)工作，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，盡可能做到本錢減少收入增加。在工程實(shí)施過程中往往會(huì)發(fā)生工程的變更修改，工程變更來自多方面，有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司、施工企業(yè)等，由于工程變更引起工程量和綜合單價(jià)的變化、施工條件的變化、施工時(shí)間順序變化等，從而影響工程造價(jià)和施工工期。這些問題的產(chǎn)生，而不得不改變施工工程或增減工程量。施工單位在收到業(yè)主或監(jiān)理工程師發(fā)出工程變更指令后，按照合同的條款和程序向監(jiān)理工程師提出工程簽證，并提交工程造價(jià)款費(fèi)用報(bào)告和工期延長的報(bào)告，待監(jiān)理工程師和業(yè)主簽認(rèn)后作為工程結(jié)算的依據(jù)。施工單位在辦理工程簽證時(shí)，要嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行，改變以往到工程竣工才把工程簽證送監(jiān)理工程師簽認(rèn)的做法。如某工程工程施工單位在完成了砌磚工程后才收到要修改內(nèi)墻間隔的工程變更通知，這時(shí)施工單位應(yīng)立即請(qǐng)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)已砌內(nèi)墻的數(shù)量，并及時(shí)辦理工程簽證手續(xù)。如果到工程竣工才辦理，就無法確認(rèn)已完成的工作量，施工單位就蒙受損失。及時(shí)調(diào)整合同造價(jià)和編制工程價(jià)款的結(jié)算工程量清單是合同的一局部，當(dāng)工程中標(biāo)后，中標(biāo)價(jià)即為合同。在定額計(jì)價(jià)的方式時(shí)，一般是工程開工，接到施工圖紙后編制工程預(yù)算，在工程量清單計(jì)價(jià)的形式下，一般施工企業(yè)認(rèn)為有了中標(biāo)價(jià)，就知道工程的造價(jià)，往往無視了在施工過程中對(duì)合同造價(jià)調(diào)整。因?yàn)樵谕稑?biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，工程量是暫定的，如工程量清單與圖紙不一致時(shí)以工程量清單為準(zhǔn)，此外，有時(shí)招標(biāo)圖紙不齊全，而且未經(jīng)圖紙會(huì)審。因此，施工企業(yè)在工程中標(biāo)后必須對(duì)施工圖紙進(jìn)行復(fù)算，與建設(shè)單位、監(jiān)理公司對(duì)數(shù)，核實(shí)工程造價(jià)，及時(shí)調(diào)整合同造價(jià)，在施工過程中還要對(duì)設(shè)計(jì)變更、圖紙修改等編制補(bǔ)充預(yù)算。工程價(jià)款結(jié)算是指承包商在工程實(shí)施過程中，依據(jù)承包合同中關(guān)系付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按規(guī)定的程序向建設(shè)單位〔業(yè)主〕收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。施工企業(yè)在編制工程價(jià)款的結(jié)算時(shí)，要以當(dāng)期的實(shí)際完成的工作量作為計(jì)算依據(jù)，包括設(shè)計(jì)變更、圖紙修改，如果不將設(shè)計(jì)變更、圖紙修改內(nèi)容計(jì)算在內(nèi)，施工企業(yè)就少收了工程進(jìn)度款，待工程竣工結(jié)算時(shí)才收回，就影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。正確處理工期、質(zhì)量、造價(jià)三者之間的關(guān)系合理地實(shí)施求是地確定工程建設(shè)的實(shí)施目標(biāo)。一般來說，建設(shè)單位在工程建設(shè)實(shí)施階段的目標(biāo)往往是工程建設(shè)的短工期、低造價(jià)和高質(zhì)量。工程建設(shè)目標(biāo)的理想狀態(tài)是同時(shí)到達(dá)最短工期、最低造價(jià)和最高質(zhì)量，但實(shí)際上是很難實(shí)現(xiàn)的。由工程的三大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)，是一個(gè)相互制約、相互影響的統(tǒng)一體，其中任何一個(gè)目標(biāo)的變化，都勢(shì)必引起另外兩個(gè)目標(biāo)的變化，并受到它們的影響和制約。因此，在制定工程建設(shè)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該先對(duì)各種客觀因素和執(zhí)行人可以采取的可能行動(dòng)及這些行動(dòng)的可能后果進(jìn)行綜合研究，實(shí)施求是確實(shí)定一套切合實(shí)際的衡量準(zhǔn)那么，經(jīng)過對(duì)具體情況的具體分析，制定工程建設(shè)的具體目標(biāo)。正確處理工期與造價(jià)的關(guān)系。縮短施工工期，可以降低施工企業(yè)的固定本錢，有益于降低建筑安裝工程費(fèi)用。工程造價(jià)的內(nèi)容有分局部項(xiàng)工程費(fèi)，措施工程費(fèi)，其他工程費(fèi)，規(guī)費(fèi)和稅金，其中綜合單價(jià)包括人工費(fèi)，材料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)，管理費(fèi)，利潤，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。其他條件不變的前提下，工期的縮短，會(huì)直接導(dǎo)致管理費(fèi)，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的減少，從而降低工程造價(jià)。但是，如果采用趕工的方法縮短工期，便需投入更多的人力和施工機(jī)械，需采用新型材料和技術(shù)措施，因而人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)就會(huì)增加，加大建筑安裝工程費(fèi)用。正確處理質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系。工程質(zhì)量是指竣工的工程應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求、符合國家標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是從工程的性能、壽命、可靠性、平安性和經(jīng)濟(jì)性五個(gè)方面綜合考慮制定的。在工程建設(shè)中，只有質(zhì)量符合要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮投資效果。假設(shè)質(zhì)量不及格，就需要進(jìn)行各種各樣的補(bǔ)救方法，例如，爆模就要把突出來的鑿去；出現(xiàn)蜂窩就要再次倒混凝土，甚至重新施工。所以，控制工程造價(jià)必須貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原那么，既要保證工程質(zhì)量，控制進(jìn)度，又要把降低工程造價(jià)的觀念滲透到整個(gè)建設(shè)過程的每項(xiàng)工作中去。做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理施工過程情況多變，要深入現(xiàn)場(chǎng)獲取第一手資料，掌握工程進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資偏差，采取適當(dāng)糾偏措施，科學(xué)地預(yù)測(cè)未完工程，適時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，取得造價(jià)控制主動(dòng)權(quán)。施工過程要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行，保證施工進(jìn)度及施工質(zhì)量，做好平安管理的工作。另外，還要注意工程材料、設(shè)備的管理。根據(jù)本人在工地的經(jīng)驗(yàn)，材料、設(shè)備的管理，對(duì)造價(jià)影響很大。材料的堆放應(yīng)該有序，分類，方便運(yùn)送。有用的材料不浪費(fèi)，取用的時(shí)候要方便，模版，支架等材料盡量保證可以循環(huán)再用。對(duì)于設(shè)備，應(yīng)保證其效率最大化，并做好其保養(yǎng)維護(hù)工作。減少材料及設(shè)備方面不必要的支出。提高相關(guān)人員的素質(zhì)在工程建設(shè)中，人員的素質(zhì)至關(guān)重要，而目前各單位單位人員的素質(zhì)亟待提高。很多工程出現(xiàn)事故，工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，很多都是由于工程人員素質(zhì)不過關(guān)造成的。前段時(shí)間在番禺一個(gè)在建廠房坍塌，而所查出的原因是施工違規(guī)，監(jiān)理虛設(shè)。施工人員沒有按照正常的操作程序進(jìn)行施工，而監(jiān)理人員既沒有及時(shí)加以制止也沒有把情況上報(bào)，從而導(dǎo)致墻體的整體坍塌。這里固然有施工人員的責(zé)任心問題，但是，施工人員的技術(shù)水平不高也是一個(gè)重要的原因。因此，提高人員的素質(zhì)，首先要提高施工人員的素質(zhì)，施工單位要保持一個(gè)穩(wěn)定的技術(shù)力量的核心隊(duì)伍，然后要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理，再有就是技術(shù)的更新。其次，是監(jiān)理人員的素質(zhì)，監(jiān)理人員應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，遵守職業(yè)道德，有強(qiáng)烈的責(zé)任感，不斷提高自己的綜合素質(zhì)及專業(yè)素質(zhì)。做好市場(chǎng)材料及設(shè)備的詢價(jià)，建立詢價(jià)體系建設(shè)工程的材料及設(shè)備費(fèi)一般要占工程總本錢的60％以上，顯然控制材料本錢是控制施工階段造價(jià)的一個(gè)重要方面。首先，企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格，與社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。監(jiān)理起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的通暢，及時(shí)準(zhǔn)確的把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價(jià)格信息，保證工作人員可隨時(shí)隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。要進(jìn)一步建立與商家及廠家的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，尋找物美價(jià)廉的產(chǎn)品；其次，要控制材料的采購單價(jià)，還應(yīng)在系統(tǒng)價(jià)格的根底上，定期繪制主要材料的時(shí)間價(jià)格曲線圖，分析材料的周期變化規(guī)律，結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，委托人的通貨膨脹及通貨收縮狀態(tài)，研究判斷不同地區(qū)、不同材料的短期及中期走向，在參照價(jià)格信息的根底上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢(shì)，將其分析成果應(yīng)用在開發(fā)生產(chǎn)中。以上九個(gè)方面施工階段造價(jià)的控制，相輔相成，缺一不可，可以有側(cè)重，不可有無視。對(duì)于造價(jià)管理這個(gè)大課題，遠(yuǎn)不止這些內(nèi)容能夠囊括，還需要具體問題具體分析，不但要求造價(jià)人員不斷努力，還需要施工過程中的工程經(jīng)理，監(jiān)理人員等有關(guān)人員共同努力，使之不斷完善成熟。5施工階段工程造價(jià)控制的開展隨著參加WTO的時(shí)間越來越長，我國所遇到的挑戰(zhàn)也越來越多。我國進(jìn)入了迎接挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇和加速開展的新時(shí)期。與世界興旺國家比擬，我國工程造價(jià)管理起步較晚，管理人員業(yè)務(wù)水平相對(duì)滯后，市場(chǎng)信息不充分。鑒于新的國際國內(nèi)環(huán)境，我國在工程造價(jià)管理方面如何求進(jìn)步，求開展呢?5.1要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理，遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，培育和完善建筑市場(chǎng)，逐步放開工程定價(jià)，不斷更新造價(jià)技術(shù)，把工程定價(jià)推向市場(chǎng)，并通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)，這符合國際慣例和歷史開展潮流。由于我國工程造價(jià)的開展滯后于國際市場(chǎng)，這就要求我們抓緊學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較好且符合國際慣例的造價(jià)管理模式，充分利用社會(huì)力量代表政府進(jìn)行工程造價(jià)管理，按客觀規(guī)律和社會(huì)需求展開研究，例如香港模式，它是以有信息的中介機(jī)構(gòu)發(fā)布指數(shù)和價(jià)格采指導(dǎo)行業(yè)。境外工程造價(jià)管理大多不是政府行為，而是靠在社會(huì)上的影響力和信譽(yù)，靠工料測(cè)量師豐富的經(jīng)驗(yàn)、可靠的資料、現(xiàn)代化管理手段，保證信息準(zhǔn)確及時(shí)和以優(yōu)質(zhì)的效勞取信于社會(huì)，已形成一套完整的由工料測(cè)量師根據(jù)市場(chǎng)行情來給建筑產(chǎn)品定價(jià)的模式。許多國家沒有政府統(tǒng)一的工程造價(jià)計(jì)算定額，其招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格完全由資深的測(cè)量師按市場(chǎng)來定，其建筑價(jià)格完全是市場(chǎng)價(jià)格。境外的部份工程造價(jià)管理方法已經(jīng)開始向內(nèi)地滲透，在工程建設(shè)中發(fā)揮著積極作用，如我國的南京金陵飯店，北京的長城飯店等招標(biāo)工作就是由香港有關(guān)測(cè)量師行提供效勞，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速開展以及人工智能的深人研究，專家系統(tǒng)的建立與廣泛使用已成為現(xiàn)實(shí)，因此引進(jìn)香港模式來編制標(biāo)底，對(duì)我國造價(jià)的開展有一定推動(dòng)作用。5.2加強(qiáng)工程索賠管理工作應(yīng)高度重視工程索賠對(duì)工程造價(jià)的影響，加強(qiáng)工程索賠管理工作，使我國的索賠管理工作盡快與國際慣例接軌。我國參加世界貿(mào)易組織，隨著國際工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨劇烈，我國市場(chǎng)的逐步放開，建筑企業(yè)將受到越來越多的沖擊。因此，要逐步加強(qiáng)企業(yè)的自我保護(hù)意識(shí)，參與國際競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)國際慣例，迅速掌握國際工程的索賠常識(shí)，高度重視工程索賠對(duì)工程造價(jià)的影響。在國際工程中，雖然我國在索賠管理方面已有許多教訓(xùn)，蒙受過巨額損失，但索賠工作一直是我國工