我國(guó)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)路徑研究

一、前言第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)2.6億，約占總?cè)丝诘?8.7%；未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)將持續(xù)面臨人口老齡化的巨大壓力。在家庭養(yǎng)老功能弱化、老年人需求多元化的背景下，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已不能滿足當(dāng)前及未來(lái)的養(yǎng)老需求，養(yǎng)老事業(yè)亟需注入新的活力。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的快速發(fā)展與深化融合，智慧化養(yǎng)老模式為解決我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題提供了一種可行方案。智慧化養(yǎng)老以信息技術(shù)為支撐，立足老年人的實(shí)際需求，將顯著提高養(yǎng)老服務(wù)的效率與精準(zhǔn)度。在智慧健康養(yǎng)老研究領(lǐng)域，已有研究主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)展開：前者涉及智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、智慧健康養(yǎng)老模式、智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈整合、區(qū)域老年智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑等，后者包括智慧康養(yǎng)實(shí)現(xiàn)路徑、構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”老年康養(yǎng)系統(tǒng)性體系、智慧健康養(yǎng)老平臺(tái)構(gòu)成、智慧健康養(yǎng)老平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)與保障系統(tǒng)、智慧健康養(yǎng)老平臺(tái)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新等。此外，也有研究就老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)的建設(shè)水平參差不齊，智慧健康養(yǎng)老的信息化水平不高、覆蓋人群少、使用率低等問(wèn)題進(jìn)行了梳理。整體來(lái)看，有關(guān)老年智慧康養(yǎng)研究大多針對(duì)某一功能模塊進(jìn)行分析，而對(duì)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)的社區(qū)養(yǎng)老實(shí)際運(yùn)行模式及內(nèi)在機(jī)制研究還較少。將老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)與社區(qū)居家養(yǎng)老模式結(jié)合起來(lái)，剖析老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)的實(shí)際運(yùn)行模式及其成效，推動(dòng)老年智慧康養(yǎng)精準(zhǔn)高效發(fā)展，具有一定的理論價(jià)值和實(shí)際意義。本文選取社區(qū)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)和實(shí)際運(yùn)行機(jī)制作為研究切入點(diǎn)，重點(diǎn)分析我國(guó)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)的運(yùn)行模式；在闡述我國(guó)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)發(fā)展背景的基礎(chǔ)上，以杭州市西湖區(qū)的老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)為案例，梳理平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制及發(fā)展面臨的問(wèn)題；總結(jié)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)的共性特點(diǎn)，進(jìn)而提出我國(guó)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)的建設(shè)路徑。二、老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)的發(fā)展背景（一）我國(guó)老年康養(yǎng)事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.老年人口眾多，養(yǎng)老資源不足

隨著人口老齡化進(jìn)程加快，我國(guó)健康和養(yǎng)老資源供給存在一定的壓力。一方面，我國(guó)老年人口數(shù)量眾多，但經(jīng)濟(jì)總體處于發(fā)展階段，相較發(fā)達(dá)國(guó)家存在更大的養(yǎng)老壓力。當(dāng)前，進(jìn)入深度老齡化的國(guó)家多為發(fā)達(dá)國(guó)家（如日本、德國(guó)、荷蘭等），2017年的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值均已超過(guò)3.5萬(wàn)美元；我國(guó)2020年的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為7.18萬(wàn)元，是典型的“未富先老”國(guó)家。另一方面，我國(guó)逐漸形成了“421”“422”的家庭結(jié)構(gòu)，即兩個(gè)青年對(duì)應(yīng)照顧4位老人、1~2名子女，青年的養(yǎng)老壓力倍增；家庭養(yǎng)老功能趨于弱化，獨(dú)居老人、空巢老人數(shù)量增多。相對(duì)于龐大的養(yǎng)老需求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老設(shè)施及床位數(shù)量等嚴(yán)重不足，如2020年我國(guó)共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施約3.29×105

個(gè)，養(yǎng)老床位合計(jì)約8.21×106

張，每千名老年人擁有的床位數(shù)不超過(guò)32張，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的50~70張床位數(shù)。養(yǎng)老服務(wù)短缺已成為我國(guó)家庭與社會(huì)面臨的最直接、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之一。2.老年人的養(yǎng)老需求日益多元化老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求具有強(qiáng)烈的異質(zhì)性，不同的生長(zhǎng)背景、教育程度、經(jīng)濟(jì)情況、身體狀況都會(huì)影響到老年人的具體需求。隨著生活質(zhì)量的不斷提高和社會(huì)環(huán)境的改變，老年人的養(yǎng)老需求日益多元化，對(duì)基本生理、安全、社交、尊重、自我實(shí)現(xiàn)的需求都在不斷增長(zhǎng)。傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式已無(wú)法全面適應(yīng)當(dāng)前及未來(lái)的養(yǎng)老需求，存在養(yǎng)老公共服務(wù)范圍狹窄、服務(wù)內(nèi)容單一等問(wèn)題，亟需尋求新型手段以解決老年人的多層次養(yǎng)老需求問(wèn)題。3.老年人慢性病的患病率高心腦血管疾病、高血壓、糖尿病等慢性病極大威脅著老年人的身體健康。2019年我國(guó)人均預(yù)期壽命為77.3歲，而預(yù)期健康壽命僅為68.7歲，這意味著老年人有近10年的時(shí)間可能處于不健康狀態(tài)。老年人的晚年健康問(wèn)題具有病程長(zhǎng)、控制率低、需要長(zhǎng)期照料等特點(diǎn)，因此護(hù)理服務(wù)對(duì)老年慢性病患者非常重要。提高老年人的健康水平，需要推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，將醫(yī)療健康服務(wù)融入老年人的基礎(chǔ)服務(wù)。（二）老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)的概念老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)即涉及養(yǎng)老服務(wù)的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)，也可稱為智慧健康養(yǎng)老平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老平臺(tái)等。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和普及應(yīng)用，智慧養(yǎng)老成為我國(guó)老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向之一。2012年首次提出了“智能化養(yǎng)老”理念，就智慧養(yǎng)老進(jìn)行了積極探索；國(guó)家“十三五”規(guī)劃提出，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)有90%以上的老年人在社區(qū)居家養(yǎng)老，這為智慧化養(yǎng)老入駐社區(qū)提供了現(xiàn)實(shí)支點(diǎn)。2020年，我國(guó)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施共有2.91×105

個(gè)，數(shù)量和普及率在不斷提升，在全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施中的占比達(dá)到88.4%。依托社區(qū)開展新型智慧化養(yǎng)老服務(wù)，是緩解養(yǎng)老和照護(hù)資源不足的重要途徑。智慧健康養(yǎng)老旨在實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略，依托于社區(qū)的智慧健康養(yǎng)老平臺(tái)是最主要的行動(dòng)方案（見圖1）。圖1?老年智慧康養(yǎng)“目標(biāo)-體系-行動(dòng)”框架圖

（三）老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)的建設(shè)情況

1.基于政策引導(dǎo)的先行試點(diǎn)近年來(lái)我國(guó)出臺(tái)了一系列政策（見表1），推動(dòng)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，引導(dǎo)并支持老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)的壯大?！丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》均對(duì)智慧化健康養(yǎng)老提出了加快建設(shè)的具體要求；鼓勵(lì)開展智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)示范的建設(shè)，建立層級(jí)動(dòng)態(tài)管理模式并強(qiáng)化示范引領(lǐng)，為其他地區(qū)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。目前，我國(guó)智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)逐漸落地并初見成效，2017—2021年有5批省市街道、企業(yè)、基地、園區(qū)示范試點(diǎn)成功申報(bào)；現(xiàn)有智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)634個(gè)，含342個(gè)智慧健康養(yǎng)老示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、204個(gè)智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)、86個(gè)智慧健康養(yǎng)老示范基地、2個(gè)智慧健康養(yǎng)老示范園區(qū)。表1?2015—2021年國(guó)家發(fā)布的智慧健康養(yǎng)老政策（部分）

2.平臺(tái)建設(shè)具有區(qū)域不平衡性梳理2017—2021年工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門公布的5批智慧健康養(yǎng)老示范名單發(fā)現(xiàn)，入選的試點(diǎn)項(xiàng)目集中在浙江、四川、上海、山東、河南等省份，地區(qū)之間存在不平衡現(xiàn)象，城鄉(xiāng)之間的試點(diǎn)建設(shè)情況也有差異性。從街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）試點(diǎn)情況來(lái)看，目前街道試點(diǎn)272個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)70個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)明顯滯后于城市街道。三、我國(guó)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)的建設(shè)特點(diǎn)——以杭州市西湖區(qū)為例我國(guó)多地已著手建設(shè)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)，如北京市建立了以養(yǎng)老服務(wù)為主、以老年用品為輔的社區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)，河北省承德市雙橋區(qū)石洞子溝街道推出了涵蓋多種養(yǎng)老和醫(yī)療功能的社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，安徽省合肥市廬陽(yáng)區(qū)通過(guò)智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了政府、機(jī)構(gòu)、社區(qū)、社會(huì)公眾之間的互聯(lián)互通與資源共享。浙江省是我國(guó)較早進(jìn)入老齡化的省份之一，也是老年智慧康養(yǎng)建設(shè)試點(diǎn)較多的地區(qū)；初步形成了省級(jí)統(tǒng)籌的老年智慧康養(yǎng)體系，共有示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）45個(gè)、示范企業(yè)16個(gè)、示范基地14個(gè)，3類試點(diǎn)建設(shè)均高于全國(guó)平均水平。因此，選取浙江省杭州市西湖區(qū)作為我國(guó)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)的研究案例，具有較好的參照價(jià)值。（一）杭州市西湖區(qū)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)的案例分析

1.建設(shè)基礎(chǔ)2020年，杭州市西湖區(qū)的老年人口約為13.37萬(wàn)，老齡化人口占比接近17.8%；結(jié)合區(qū)情實(shí)際，提出建設(shè)“服務(wù)聯(lián)合、人才成長(zhǎng)、照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、康養(yǎng)支付”4個(gè)體系，初步形成康養(yǎng)聯(lián)合模式，為老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)提供了必要基礎(chǔ)；與企業(yè)合作建立了“西湖區(qū)康養(yǎng)一體化平臺(tái)”信息系統(tǒng)，對(duì)接西湖區(qū)各個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，涵蓋老年人建檔、申請(qǐng)、入戶評(píng)估，提供康復(fù)服務(wù)、結(jié)算等功能。建成的西湖區(qū)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)作為浙江省智慧康養(yǎng)體系建設(shè)試點(diǎn)之一，入選了國(guó)家第三批智慧健康養(yǎng)老示范基地名單。2.建設(shè)模型西湖區(qū)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)是全區(qū)的總控平臺(tái)，對(duì)接各個(gè)街道的分平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)了康養(yǎng)服務(wù)從評(píng)估到服務(wù)計(jì)劃制定、實(shí)施、結(jié)算的全過(guò)程及一體化閉環(huán)式管理，將線上和線下服務(wù)融合、家庭養(yǎng)老床位與智能化設(shè)備及平臺(tái)融合、呼叫中心與平臺(tái)融合，使得各種康養(yǎng)服務(wù)場(chǎng)景、碎片化的服務(wù)項(xiàng)目在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了整合。西湖區(qū)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)的建設(shè)模型分為管理端、用戶端、支持端（見圖2）。管理端是西湖區(qū)的總控平臺(tái)和各個(gè)街道的管理平臺(tái)，用戶端設(shè)有老年人端口和服務(wù)人員端口以提高服務(wù)便捷度，支持端涉及區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)、云平臺(tái)、智能設(shè)備等。在整體運(yùn)行模式中，平臺(tái)還設(shè)有全程安全監(jiān)測(cè)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，主要功能表述如下。圖2?西湖區(qū)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)總體建設(shè)模型注：Web表示互聯(lián)網(wǎng)。體適能評(píng)估。2020年，西湖區(qū)將體適能評(píng)估檢測(cè)納入70周歲以上企業(yè)退休人員的年度常規(guī)體檢。西湖區(qū)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)自2019年上線以后，截至2020年7月已完成體適能評(píng)估約10614人，人均成本為30元。相關(guān)評(píng)估數(shù)據(jù)直接接入西湖區(qū)康養(yǎng)管理平臺(tái)，在平臺(tái)上根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)老年人身體狀況進(jìn)行建檔并制定康養(yǎng)計(jì)劃。評(píng)估機(jī)構(gòu)一般由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組成，根據(jù)老年人所在社區(qū)就近分配評(píng)估機(jī)構(gòu)；評(píng)估完成后，平臺(tái)自動(dòng)生成評(píng)估報(bào)告，為老年人提供預(yù)防方面的服務(wù)和知識(shí)指導(dǎo)?？叼B(yǎng)服務(wù)。在完成體適能評(píng)估后，平臺(tái)自動(dòng)生成康復(fù)計(jì)劃；老年人可在咨詢、權(quán)衡之后自主選擇合適的康養(yǎng)服務(wù)計(jì)劃，與平臺(tái)簽訂康養(yǎng)服務(wù)協(xié)議書；平臺(tái)依據(jù)就近原則為老年人分配服務(wù)機(jī)構(gòu)，將康養(yǎng)工作單分配給康養(yǎng)服務(wù)人員（服務(wù)機(jī)構(gòu)依然是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。在服務(wù)實(shí)施階段，可以選擇服務(wù)人員上門居家服務(wù)，也可以在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參加團(tuán)體康復(fù)訓(xùn)練。服務(wù)實(shí)施過(guò)程納入全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，便于管控服務(wù)質(zhì)量。家庭養(yǎng)老床位服務(wù)。家庭養(yǎng)老病床安裝了用于體征監(jiān)測(cè)和安全防護(hù)的智能化設(shè)備，如網(wǎng)關(guān)、紅外檢測(cè)儀、攝像頭、智能床墊、智能藥盒、智慧按鈕等，將老年人生命體征、健康管理、居家預(yù)警信息傳遞到云服務(wù)中心；云服務(wù)中心將處理后的信息傳遞到呼叫中心、監(jiān)護(hù)人、社區(qū)管理人員，便于掌握老年人實(shí)時(shí)情況，采取及時(shí)必要的干預(yù)或服務(wù)。服務(wù)人員通過(guò)平臺(tái)每天早晚查房?jī)纱?，接受老年?4h咨詢和緊急救助，同時(shí)將各項(xiàng)情況通過(guò)應(yīng)用程序（APP）發(fā)送給相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人。補(bǔ)充內(nèi)容。平臺(tái)還有一些補(bǔ)充功能：呼叫中心功能，24h響應(yīng)老年人的緊急求助；數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，存儲(chǔ)全區(qū)老年人的基礎(chǔ)信息，包括老年人總數(shù)、性別、年齡、體適能評(píng)估數(shù)據(jù)等；回訪與反饋功能，及時(shí)更新對(duì)老年人、老年人家庭、社區(qū)服務(wù)組織的回訪與反饋信息。通過(guò)西湖區(qū)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)，提供各項(xiàng)康養(yǎng)服務(wù)約26608人次（見表2）；體適能評(píng)估和體適能訓(xùn)練服務(wù)的占比較高，占據(jù)了大部分服務(wù)項(xiàng)目人次，其他項(xiàng)目服務(wù)人次偏少。這也顯示，參加體適能評(píng)估的老年人通常會(huì)選擇體適能訓(xùn)練服務(wù)以達(dá)到健康目的。表2?西湖區(qū)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)各項(xiàng)康養(yǎng)服務(wù)情況

3.面臨的問(wèn)題公眾對(duì)智慧居家養(yǎng)老的認(rèn)知不充分。雖然政府已出臺(tái)多項(xiàng)智慧養(yǎng)老政策，但資源投入力度還不夠，公眾對(duì)智慧居家養(yǎng)老的實(shí)際知曉度較低。一方面，公眾對(duì)新事物都有一定的試探心理，與傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式不同的智慧服務(wù)模式還需加強(qiáng)宣傳推廣；另一方面，老年人對(duì)新技術(shù)、新方法的學(xué)習(xí)能力會(huì)有一定程度的弱化，需要一定的學(xué)習(xí)時(shí)間才能對(duì)智慧養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行有效回應(yīng)。老年人對(duì)服務(wù)的接受度較低。智慧居家養(yǎng)老存在的困境之一即老年人的實(shí)際使用行為較少。盡管智慧居家養(yǎng)老擁有較為完善的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，能給予老年人多方面的支持與幫助，但當(dāng)前服務(wù)的實(shí)際使用率并不高。課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在推廣平臺(tái)的康養(yǎng)服務(wù)時(shí)通常會(huì)給予老年人一定的使用優(yōu)惠，但有一部分老年人只消費(fèi)優(yōu)惠券的部分內(nèi)容而不會(huì)有進(jìn)一步的預(yù)訂服務(wù)，對(duì)平臺(tái)服務(wù)的接受度較低。從康養(yǎng)服務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)看，免費(fèi)的體適能評(píng)估、體適能訓(xùn)練服務(wù)的使用人次較多，而需要付費(fèi)的自我訓(xùn)練、上門康復(fù)、中醫(yī)理療等使用人次較少。醫(yī)院合作的積極性不高。老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)依托浙江省康養(yǎng)聯(lián)合體系進(jìn)行建設(shè)，而康養(yǎng)體系重視的是老年人疾病預(yù)防與康復(fù)護(hù)理，聯(lián)合社區(qū)、醫(yī)院對(duì)老年人提供醫(yī)療服務(wù)。在建設(shè)之初，與醫(yī)院的合作可以借助公益來(lái)促進(jìn)，但這不是長(zhǎng)久之策，醫(yī)院持續(xù)參與的積極性會(huì)受到影響。只有將參與老年康養(yǎng)事業(yè)的醫(yī)生、護(hù)理人員納入醫(yī)院的獎(jiǎng)勵(lì)政策及晉升制度對(duì)象范圍，建立并完善醫(yī)院的利益回報(bào)機(jī)制，才能吸引醫(yī)院等機(jī)構(gòu)持續(xù)參與社區(qū)服務(wù)，進(jìn)而發(fā)揮康養(yǎng)平臺(tái)的最大效用。（二）我國(guó)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)的共性特征

1.智慧平臺(tái)助力線上線下融合智慧居家養(yǎng)老通過(guò)康養(yǎng)平臺(tái)的遠(yuǎn)程輔助，讓老年人居家即可享受優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，滿足老年人個(gè)性化養(yǎng)老需求。老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)簡(jiǎn)化服務(wù)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)、上門服務(wù)。例如，杭州市西湖區(qū)的失能老人足不出戶就能獲得專業(yè)康復(fù)師、推拿師的上門護(hù)理服務(wù)。通過(guò)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)，助力養(yǎng)老服務(wù)線上線下融合、智能化設(shè)備與平臺(tái)融合，將各種康養(yǎng)服務(wù)場(chǎng)景、碎片化的服務(wù)項(xiàng)目在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)高效整合。2.養(yǎng)老資源的有效整合我國(guó)老年人口數(shù)量多，財(cái)政、醫(yī)療、人力等資源相對(duì)不足，家庭養(yǎng)老功能正在弱化。隨著我國(guó)老齡化加劇，健康和養(yǎng)老資源供給存在一定的壓力。提高供給側(cè)的有效服務(wù)能力，需要利用和調(diào)動(dòng)多方資源，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、行業(yè)和個(gè)人形成強(qiáng)大合力。老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)將不同的養(yǎng)老資源供給部門協(xié)同起來(lái)，對(duì)各方面的養(yǎng)老信息與資源進(jìn)行整合，既可突破部門界限，又能更有效地為老年人提供健康和養(yǎng)老服務(wù)。老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)通過(guò)智慧化手段，將政府、社區(qū)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老年人等各類主體聯(lián)系起來(lái)并整合相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)供給協(xié)調(diào)、需求匹配的新型養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行體系及機(jī)制。3.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為主支持健康老齡化在社區(qū)養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)智慧化的基礎(chǔ)上，老年人都期待有更多的健康指導(dǎo)和服務(wù)。智慧居家養(yǎng)老模式在提高老年人養(yǎng)老生活質(zhì)量的同時(shí)，緩解了老年人的家庭照護(hù)壓力，使得家庭照護(hù)者借助平臺(tái)方提供的信息來(lái)遠(yuǎn)程關(guān)注老年人的各項(xiàng)指標(biāo)及情況；在老人出現(xiàn)緊急情況時(shí)可以及時(shí)給予幫助，也便于家庭照護(hù)者及時(shí)知曉以避免意外發(fā)生。社區(qū)機(jī)構(gòu)借助智慧康養(yǎng)平臺(tái)，有效掌握全社區(qū)慢性病老年人的身體狀況和護(hù)理需求，據(jù)此精準(zhǔn)提供服務(wù)。老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)突破時(shí)空限制、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，在減輕老年人就醫(yī)負(fù)擔(dān)方面發(fā)揮了積極作用。4.更好滿足老年人的多元化康養(yǎng)需求老年人的多元化康養(yǎng)需求僅依靠家庭已不能得到充分滿足。從全國(guó)的康養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)來(lái)看，平臺(tái)協(xié)助社區(qū)為老年人提供的服務(wù)主要有生活照料、社交娛樂(lè)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療救助等大類，具體的服務(wù)類目則依據(jù)各地社區(qū)的具體情況制定。老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)將現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)居家養(yǎng)老方式結(jié)合起來(lái)，既滿足我國(guó)老年人傳統(tǒng)居家養(yǎng)老的習(xí)慣，提高老年人的舒適度和幸福感，又借助科技化、信息化的設(shè)備和服務(wù)，為老年人提供日常照護(hù)、醫(yī)療健康、安全監(jiān)測(cè)等服務(wù)，相對(duì)全面地滿足了老年人的多元化需求。四、我國(guó)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)的建設(shè)路徑（一）明確建設(shè)目標(biāo)，以科技手段助力實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)建設(shè)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)的根本目標(biāo)是服務(wù)老年人，運(yùn)用科技化手段提高老年人的健康水平和生活質(zhì)量；積極應(yīng)對(duì)我國(guó)的人口老齡化，提高健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平，助力實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略。因此，老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)圍繞健康老齡化和信息化展開，更加關(guān)注數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和服務(wù)的有效性。一是以老年人健康為中心，提供包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)等在內(nèi)的老年健康服務(wù)；利用智慧化手段，不斷提高健康服務(wù)質(zhì)量，使老年人享有便捷、舒適、人性化、可負(fù)擔(dān)的服務(wù)，普惠性地解決好老年人的健康問(wèn)題。二是致力于提高老年人的生活水平，滿足老年人的多元化需求；鼓勵(lì)社區(qū)工作者借助專業(yè)能力，合理收集并科學(xué)評(píng)估老年人的需求，梳理形成社區(qū)老年人的基本公共服務(wù)需求和社會(huì)化需求，不斷優(yōu)化平臺(tái)提供的服務(wù)項(xiàng)目；尤其是在新型冠狀病毒肺炎疫情的影響下，老年人在家接受服務(wù)、醫(yī)療健康、心理慰藉的需求更為凸顯。三是追求老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)社區(qū)服務(wù)人員深入老年人群體，了解老年人對(duì)智慧康養(yǎng)這一新生事物的認(rèn)知以及對(duì)智能產(chǎn)品的需求，提高老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)的推廣力度，加快實(shí)現(xiàn)需求與供給的有效匹配。（二）筑牢建設(shè)基礎(chǔ)，推動(dòng)全國(guó)康養(yǎng)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通隨著深度老齡化的到來(lái)，建設(shè)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)成為必然趨勢(shì)，做好相關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為關(guān)鍵。信息基礎(chǔ)設(shè)施是老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，主要包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)、智能設(shè)備、大數(shù)據(jù)中心等。發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主干的智慧健康養(yǎng)老，促進(jìn)數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是完善全國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升康養(yǎng)平臺(tái)的承載與服務(wù)能力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐智慧康養(yǎng)的基本公共服務(wù)均等化；尤其是農(nóng)村地區(qū)需要加快布局，補(bǔ)齊信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不充分的短板。二是建立老年人康養(yǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，以老年人為核心、以康養(yǎng)信息為基礎(chǔ)，與民政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等緊密合作；在全國(guó)推廣基礎(chǔ)信息建設(shè)，通過(guò)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通清除“數(shù)字鴻溝”，構(gòu)建各個(gè)城市的數(shù)據(jù)分中心，為中長(zhǎng)期老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。三是引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)、智能設(shè)備等應(yīng)用的“適老化”發(fā)展，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)主動(dòng)“靠攏”老年人，積極提供“適老化”服務(wù)，幫助老年人更好適應(yīng)智慧居家養(yǎng)老模式。（三）調(diào)動(dòng)服務(wù)資源，建設(shè)“社區(qū)嵌入型”智慧康養(yǎng)服務(wù)綜合體居家社區(qū)養(yǎng)老是我國(guó)當(dāng)前主要的養(yǎng)老模式，社區(qū)的資源稟賦與高效整合是老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)在社區(qū)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)基點(diǎn)。發(fā)揮資源整合的優(yōu)勢(shì)，以人的健康為中心、以家庭為單位、以社區(qū)為范圍、以需求為導(dǎo)向，建設(shè)“社區(qū)嵌入型”智慧康養(yǎng)服務(wù)綜合體。一是滿足老年人的基本衛(wèi)生服務(wù)需求，做好社區(qū)層面的資源整合，高效利用有限的醫(yī)療和健康資源；完善公立醫(yī)院合作的利益回報(bào)機(jī)制，合理調(diào)動(dòng)醫(yī)生和護(hù)理人員的積極性。二是建立“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心+醫(yī)療機(jī)構(gòu)+養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”的多元服務(wù)人才隊(duì)伍，形成多方參與的服務(wù)主體，緩解家庭和社會(huì)照護(hù)資源不足的現(xiàn)實(shí)困難；針對(duì)社區(qū)內(nèi)老年人、慢性病人等人群，提供上門護(hù)理、預(yù)防保健、疾病治療、慢性病管理等服務(wù)。三是與專科醫(yī)院合作，探索發(fā)展老年?？疲ㄈ绻强瓶祻?fù)、老年慢病管理等），為老年人在社區(qū)內(nèi)的就醫(yī)和診斷提供便利。

（四）強(qiáng)化信息支撐，實(shí)施遠(yuǎn)程健康數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和健康管理數(shù)字信息科技是支持老年人居家/社區(qū)養(yǎng)老并獲得長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)與健康服務(wù)的重要解決方案。強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，促進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)和智能硬件等產(chǎn)品（服務(wù)）在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用。一是提升“適老化”產(chǎn)品和智慧化服務(wù)的供給能力，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和生物識(shí)別技術(shù)，探索建立便捷化的老年人遠(yuǎn)程操作和審核機(jī)制；鼓勵(lì)平臺(tái)的設(shè)計(jì)者、服務(wù)者、企業(yè)等深入了解老年人的生理、心理、習(xí)慣、認(rèn)知等，開發(fā)更多的“適老化”產(chǎn)品和服務(wù)，豐富并完善《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄》。二是推廣家庭養(yǎng)老病床的使用，為失能、半失能老年人提供遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和健康服務(wù)，完善家庭養(yǎng)老病床的申請(qǐng)、“適老化”改造和服務(wù)模式；依托互聯(lián)網(wǎng)、平臺(tái)、手機(jī)APP等，重點(diǎn)發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、個(gè)性化健康管理、“互聯(lián)網(wǎng)+”護(hù)理服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”健康咨詢、“互聯(lián)網(wǎng)+”健康科普等智慧健康服務(wù)。三是深入開展老年人數(shù)字技能普及教育，針對(duì)老年人群開展智能產(chǎn)品和平臺(tái)服務(wù)的使用指導(dǎo)，如舉辦手機(jī)課堂，為老年人提供常用APP應(yīng)用輔導(dǎo)、專屬講解等服務(wù)，推動(dòng)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)的可及性發(fā)展。（五）發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)本土康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)各地區(qū)依托地域優(yōu)勢(shì)，試點(diǎn)開發(fā)具有本地特色的智慧化模式，促進(jìn)本土康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是依托當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老資源和人文資源開發(fā)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，如四川省攀枝花市因具有獨(dú)特的氣候資源、旅游資源而適合開展康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)和康養(yǎng)旅游，青海省西寧市適合發(fā)展具有民族和高原特色的智慧康養(yǎng)平臺(tái)服務(wù)。二是通過(guò)創(chuàng)新讓康養(yǎng)模式更具區(qū)域活力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層組織探索更多特色、人性化的改革，總結(jié)反饋并推廣基層探索的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。三是提倡各級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，合理規(guī)劃地區(qū)老年康養(yǎng)資源，保障基礎(chǔ)性、普惠性產(chǎn)品及服務(wù)的可靠甚至充分供給，不斷提升老年康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)。五、對(duì)策建議（一）推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技成果轉(zhuǎn)化圍繞老年人的生活需求、生理需求、幸福需求等維度，以健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為核心，加速構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多位一體的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系。一是科學(xué)統(tǒng)籌和配置各類要素資源、政策資源，加快推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)政府、企業(yè)、高校、社會(huì)組織等的聯(lián)動(dòng)，形成康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系和科技孵化體系。二是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)人工智能、穿戴設(shè)備、輔助用具、終端設(shè)備等在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用；創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，形成高度開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定透明的營(yíng)商環(huán)境；適度加大政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的力度，激活康養(yǎng)服務(wù)市場(chǎng)。三是制定鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，加快普及智慧康養(yǎng)模式和智慧康養(yǎng)平臺(tái)，讓經(jīng)濟(jì)和科技水平發(fā)展較慢的地區(qū)也能向老年人提供智慧康養(yǎng)服務(wù)；推動(dòng)智能產(chǎn)品“適老化”設(shè)計(jì)，提升老年人智能技術(shù)運(yùn)用能力。（二）健全老年人精神需求保障機(jī)制滿足老年人的養(yǎng)老需求，提高老年人的生活質(zhì)量和精神愉悅度，更加符合積極老齡化的內(nèi)涵。應(yīng)充分關(guān)注并合理滿足老年人的精神需要，以精神生活質(zhì)量改善來(lái)促進(jìn)其整體生活質(zhì)量提高和幸福感增強(qiáng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心仍是為老年人提供服務(wù)的主要來(lái)源，應(yīng)增加心理健康宣傳、心理疾病預(yù)防、人文關(guān)懷等服務(wù)項(xiàng)目。一是在體適能評(píng)估階段加強(qiáng)老年人心理健康的評(píng)估，預(yù)防老年人的精神健康問(wèn)題。二是注意健康養(yǎng)老平臺(tái)頁(yè)面對(duì)老年人的適用性和友好性，在開發(fā)過(guò)程中考慮人文關(guān)懷問(wèn)題，完善老年人關(guān)愛服務(wù)