冬奧會期間信訪應(yīng)急預(yù)案

冬奧會期間信訪應(yīng)急預(yù)案第一部分：總則1.目的制定本預(yù)案的目的是為冬奧會期間做好信訪應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時、有效地應(yīng)對突發(fā)信訪事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障冬奧會順利進(jìn)行。2.原則本預(yù)案堅持以下原則：依法依規(guī)處理，維護(hù)信訪人合法權(quán)益。及時受理，快速響應(yīng)，杜絕信訪積壓。分級負(fù)責(zé)，逐級上報，確保信息暢通。協(xié)調(diào)聯(lián)動，各相關(guān)部門密切配合，形成工作合力。處置到位，妥善化解，確保社會穩(wěn)定。3.適用范圍本預(yù)案適用于冬奧會期間發(fā)生的突發(fā)信訪事件，包括但不限于：群體聚集性信訪涉及奧運場館或賽事安全的信訪影響奧運會形象或聲譽(yù)的信訪嚴(yán)重擾亂社會秩序的信訪第二部分：組織領(lǐng)導(dǎo)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立冬奧會期間信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長，市長、政法委書記、信訪局局長等相關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長，成員單位包括市委辦、市政府辦、公安局、信訪局、民政局、司法局、國安局、網(wǎng)信辦等。2.指揮部在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立信訪應(yīng)急指揮部，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。指揮部設(shè)在市信訪局，由信訪局局長任指揮長，相關(guān)單位派員參與工作。3.聯(lián)絡(luò)員各相關(guān)部門指定專人作為信訪應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與信訪應(yīng)急指揮部溝通協(xié)調(diào)。第三部分：應(yīng)急措施1.應(yīng)急預(yù)警各相關(guān)部門加強(qiáng)信息收集和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭性問題。市信訪局建立信訪預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)出預(yù)警信息。應(yīng)急指揮部接到預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.第一響應(yīng)信訪人到訪信訪部門或通過信訪熱線反映訴求的，應(yīng)急指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)安排人員接訪。群體聚集性信訪事件發(fā)生時，應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時內(nèi)派遣工作人員趕赴現(xiàn)場。涉及奧運場館或賽事安全的信訪，應(yīng)急指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取措施，并報告市委、市政府。3.處置措施初訪處置：接待信訪人，傾聽訴求，做好登記，依法依規(guī)受理。分流調(diào)處：屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項，由本部門指派專人負(fù)責(zé)調(diào)查處理。屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項，協(xié)調(diào)相關(guān)部門受理。多方協(xié)商：對群體聚集性信訪事件，應(yīng)急指揮部會同相關(guān)部門組織代表與信訪人對話協(xié)商，達(dá)成化解方案。重點督辦：對涉及重大問題、影響較大的信訪事項，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，限時解決。合法維權(quán)：對信訪人反映的問題屬于合理合法的，應(yīng)依法依規(guī)保障信訪人維權(quán)渠道暢通，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決問題。穩(wěn)定處置：對不合理合法訴求的信訪人，做好耐心細(xì)致的說服教育工作，穩(wěn)定情緒，引導(dǎo)理性維權(quán)。嚴(yán)厲打擊：對以信訪名義擾亂社會秩序、造謠滋事的違法行為，依法嚴(yán)厲打擊。4.信息報送應(yīng)急指揮部每日向市委、市政府報送應(yīng)急處置進(jìn)展情況。發(fā)生重大突發(fā)信訪事件時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。市委宣傳部負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外發(fā)布信訪信息，引導(dǎo)輿論正確導(dǎo)向。5.保密工作信訪事項涉及國家秘密或個人隱私的，應(yīng)嚴(yán)格保密。應(yīng)急指揮部工作人員應(yīng)對信訪事項保守秘密，不得泄露信訪人信息和信訪內(nèi)容。6.信息流轉(zhuǎn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)各部門之間信訪信息流轉(zhuǎn)，確保信息及時傳遞和反饋。各相關(guān)部門應(yīng)在應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)下，及時提供相關(guān)信息和報送處置情況。7.應(yīng)急保障市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的治安維護(hù)和交通管制。市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的醫(yī)療保障。各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，提供必要的人力、物力和技術(shù)保障。第四部分：責(zé)任分工1.市委辦負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門貫徹落實應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和演練。2.市政府辦負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急處置期間的綜合協(xié)調(diào)，督促各部門落實職責(zé)。負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急處置情況的綜合研判和報告。3.公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的治安維護(hù)，確保信訪活動依法有序進(jìn)行。負(fù)責(zé)打擊擾亂社會秩序的違法行為。4.信訪局負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急預(yù)警和應(yīng)急指揮，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)信訪受理、分流、調(diào)處和督辦。5.民政局負(fù)責(zé)對低保戶、困難群眾等弱勢群體的信訪救助。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信訪人生活保障。6.司法局負(fù)責(zé)對法律援助申請的審核和審批。指導(dǎo)和監(jiān)督律師依法為信訪人提供法律援助。7.國安局負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急期間的國家安全保衛(wèi)工作，防止境外敵對勢力滲透和破壞。8.網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急期間的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和管控，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論正確導(dǎo)向。協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊網(wǎng)上造謠傳謠行為。第五部分：后續(xù)工作1.總結(jié)評估冬奧會結(jié)束