廣西質(zhì)量監(jiān)督總站

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)廣西質(zhì)量監(jiān)督總站廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督規(guī)定

（草案稿）

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章總則一般規(guī)定工程質(zhì)量監(jiān)督施工平安監(jiān)督信息的上傳與發(fā)布紀(jì)律與責(zé)任附則

第一章總則

第一條為了將我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督工作納入依法行政軌道，界定建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的職責(zé)范圍，依法查處違法違規(guī)的主體和責(zé)任人，促進(jìn)工程參建各方主體和檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，保障工程質(zhì)量和施工平安，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章（見附則），制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程以及市政工程。

本規(guī)定所稱主體，是指法人單位。所稱工程參建各方主體，是指建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位。

本規(guī)定所稱質(zhì)量平安監(jiān)督，是工程質(zhì)量監(jiān)督和施工平安監(jiān)督的合稱。

第二條對(duì)符合核發(fā)施工許可證條件的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)施質(zhì)量平安監(jiān)督。

在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，開展建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督工作適用本規(guī)定。

第三條對(duì)建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量平安監(jiān)督屬于政府的行政行為。

在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督工作屬于行政執(zhí)法工作。

第四條全區(qū)建設(shè)工程的質(zhì)量平安監(jiān)督工作由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一管理，自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督總站組織實(shí)施。

工程項(xiàng)目的質(zhì)量平安監(jiān)督工作，按轄區(qū)由各市、縣（區(qū)）的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門管理，建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)督機(jī)構(gòu)”）詳細(xì)實(shí)施。未設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)考核不合格不能連續(xù)履行職責(zé)的市、縣（區(qū)），工程項(xiàng)目的質(zhì)量平安監(jiān)督工作由轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門直接實(shí)施。

上級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和檢查下級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和檢查下級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定。

第五條監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員，必需經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳考核合格后方可開展建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督工作。

第六條需要對(duì)行政管理相對(duì)人作出行政懲罰的，在作出懲罰打算之前，應(yīng)當(dāng)先行收集證據(jù)。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以對(duì)行政管理相對(duì)人的行為進(jìn)行調(diào)查取證，將所獵取的證據(jù)提交至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)違法違規(guī)的行政管理相對(duì)人作出行政懲罰。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門也可以將行政懲罰權(quán)托付給符合《中華人民共和國(guó)行政懲罰法》第十九條規(guī)定條件的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)違

法違規(guī)的行政相對(duì)人調(diào)查取證后直接作出行政懲罰。

第二章一般規(guī)定

第七條在申領(lǐng)施工許可證之前，建設(shè)單位應(yīng)持以下資料，在工程所在地辦理建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督登記手續(xù)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)督登記手續(xù)”）。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)資料進(jìn)行核查，資料符合要求的，應(yīng)賜予辦理監(jiān)督登記手續(xù)。

（一）施工單位、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書，合同；

（二）施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（由區(qū)外入桂企業(yè)施工或監(jiān)理的工程，建設(shè)單位尚須按規(guī)定提交有關(guān)資料）；

（三）施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告及備案證明文件；

（四）巖土工程勘察報(bào)告；

（五）施工單位項(xiàng)目部人員職責(zé)分工名單和監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員職責(zé)分工名單（含紙質(zhì)文件和電子文檔）；

（六）項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書或上崗證書；

（七）施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證及年審記錄；

（八）項(xiàng)目經(jīng)理和專職平安員的平安生產(chǎn)考核合格證、年審記錄及連續(xù)訓(xùn)練記錄；

（九）經(jīng)總監(jiān)理工程師審定的（無監(jiān)理單位介入的項(xiàng)目由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定），包含施工平安技術(shù)措施的施工組織設(shè)計(jì)；

（十）本項(xiàng)目所含危急性較大分部分項(xiàng)工程一覽表（含紙質(zhì)文件和電子文檔）；

（十一）在拆遷場(chǎng)地上重建的工程或待建場(chǎng)地內(nèi)有地下管線的工程，場(chǎng)地的原有管線布臵圖，或場(chǎng)地內(nèi)無原有管線的證明文件；

（十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。

以上資料經(jīng)核查符合要求后，第（五）、（十）項(xiàng)的原件、第（二）、

（三）、（六）、（七）、（八）、（十一）項(xiàng)的復(fù)印件由監(jiān)督機(jī)構(gòu)留存，其余退回建設(shè)單位。

對(duì)于違反本規(guī)定未辦理監(jiān)督登記手續(xù)擅自開工的工程，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令停工，并報(bào)請(qǐng)轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)責(zé)任單位賜予懲罰。對(duì)符合補(bǔ)辦監(jiān)督登記手續(xù)的工程，經(jīng)轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位補(bǔ)辦監(jiān)督登記手續(xù)。

對(duì)補(bǔ)辦監(jiān)督登記手續(xù)的工程應(yīng)審查下列資料：

（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)已施工部位的結(jié)構(gòu)平安狀況作出的檢測(cè)報(bào)告；

（二）補(bǔ)辦工程監(jiān)督登記手續(xù)申請(qǐng)書；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)（監(jiān)理）、施工單位對(duì)已施工部分的工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）已施工部分的質(zhì)量保證資料；

（五）本條第一款所列辦理監(jiān)督登記手續(xù)所需要的資料。

本條第一款第（五）、（十）項(xiàng)的電子文檔，應(yīng)由監(jiān)督機(jī)構(gòu)錄入廣西建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督信息網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)督信息網(wǎng)”），作為工程開工后監(jiān)督人員查驗(yàn)施工單位和監(jiān)理單位人員到位狀況的依據(jù)，以及監(jiān)督施工人員和監(jiān)理人員履行平安職責(zé)的依據(jù)。

第八條施工現(xiàn)場(chǎng)施工單位的管理人員和監(jiān)理單位的監(jiān)理人員，以及

這些人員的職責(zé)分工應(yīng)與辦理監(jiān)督登記手續(xù)時(shí)建設(shè)單位所提交的名單相符。不相符的，責(zé)任方應(yīng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交書面說明。說明的理由成立的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將變更后的名單重新記錄在監(jiān)督信息網(wǎng)上；說明的理由不成立的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正。對(duì)人員嚴(yán)峻不到位的工程，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令停止施工。

施工過程中，名單上的人員有變更的，變更方應(yīng)報(bào)告監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將名單更新。

第九條建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督的行政管理相對(duì)人，是工程參建各方主體及其從業(yè)人員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，以及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠家。

第十條除本規(guī)定指定的事項(xiàng)外，監(jiān)督人員可以實(shí)行巡查和抽查的方式，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量平安監(jiān)督。

實(shí)施質(zhì)量平安監(jiān)督時(shí)，監(jiān)督人員不得少于二人。

本規(guī)定所稱巡查，是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)或監(jiān)督人員對(duì)其管轄區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目實(shí)施事先不告知的抽樣檢查。

本規(guī)定所稱抽查，是指監(jiān)督人員對(duì)詳細(xì)工程項(xiàng)目的資料和實(shí)體（或施工現(xiàn)場(chǎng)）實(shí)施的抽樣檢查。

第十一條質(zhì)量平安監(jiān)督的重點(diǎn)是行政管理相對(duì)人的行為。通過