重慶市應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案

重慶市應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案第一章總則第一條目的本預(yù)案為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府應(yīng)急條例》和《重慶市應(yīng)急管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善全市應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。第二條適用范圍本預(yù)案適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和突發(fā)公共事件造成的重大災(zāi)情。第三條領(lǐng)導(dǎo)體制市人民政府是全市應(yīng)急救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市長(zhǎng)任應(yīng)災(zāi)救災(zāi)指揮長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，其他市政府組成部門(mén)和市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志任成員。第二章應(yīng)急救災(zāi)響應(yīng)第四條監(jiān)測(cè)預(yù)警各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)氣象、地質(zhì)、水利、地震等監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注自然災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。氣象部門(mén)要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)，提前預(yù)報(bào)災(zāi)情，通知相關(guān)部門(mén)和單位采取防范措施。地質(zhì)、水利部門(mén)要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害和水旱災(zāi)害預(yù)警，及時(shí)預(yù)報(bào)災(zāi)情，并通知有關(guān)部門(mén)和群眾做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。第五條災(zāi)情報(bào)告發(fā)生災(zāi)情時(shí)，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要第一時(shí)間報(bào)告市應(yīng)急管理局，并按照規(guī)定上報(bào)相關(guān)部門(mén)。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)災(zāi)情信息收集、匯總、分析和上報(bào)，及時(shí)向市委、市政府和有關(guān)部門(mén)通報(bào)災(zāi)情。第六條響應(yīng)級(jí)別根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度，應(yīng)急救災(zāi)響應(yīng)級(jí)別分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。Ⅳ級(jí)：縣（區(qū)）級(jí)政府可自行應(yīng)對(duì)，上報(bào)市應(yīng)急管理局備案。Ⅲ級(jí)：市應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織處置，上報(bào)市委、市政府。Ⅱ級(jí)：市應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部備案。Ⅰ級(jí)：市應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部。第三章應(yīng)急救災(zāi)措施第七條人員疏散根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，組織受威脅人員及時(shí)疏散到安全地帶。設(shè)立疏散路線(xiàn)和安全避難場(chǎng)所，確保疏散安全有序。加強(qiáng)交通管制，保障疏散通道暢通。第八條現(xiàn)場(chǎng)救援組織消防、應(yīng)急救援等專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援。利用各種救援裝備和技術(shù)，救助被困人員。對(duì)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)。第九條災(zāi)區(qū)管理劃定災(zāi)區(qū)范圍，建立災(zāi)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)交通、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)工作。組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，防止疫情發(fā)生。建立災(zāi)區(qū)治安巡邏和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第十條群眾安置根據(jù)災(zāi)情需要，安排受災(zāi)群眾臨時(shí)安置。提供帳篷、食物、水、衣物等基本生活保障。對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和生活幫扶。第四章物資保障第十一條物資調(diào)配市應(yīng)急管理局會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。根據(jù)災(zāi)情需要，調(diào)配和發(fā)放應(yīng)急物資。加強(qiáng)與其他省市和國(guó)家應(yīng)急部門(mén)的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取物資援助。第十二條捐贈(zèng)管理鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)應(yīng)急物資。建立捐贈(zèng)物資管理制度，確保捐贈(zèng)物資的使用透明規(guī)范。第十三條物資運(yùn)輸組織應(yīng)急物資運(yùn)輸隊(duì)伍，保障物資快速運(yùn)輸?shù)綖?zāi)區(qū)。暢通交通運(yùn)輸通道，確保運(yùn)輸安全高效。第十五章宣傳引導(dǎo)第十六條信息發(fā)布市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)災(zāi)情信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。指定官方網(wǎng)站和新聞發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)與媒體的合作，發(fā)布權(quán)威信息，辟謠虛假信息。第十七條媒體宣傳組織媒體深入災(zāi)區(qū)，真實(shí)報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)情況。弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，彰顯人民群眾的團(tuán)結(jié)和奉獻(xiàn)。通過(guò)新聞、專(zhuān)題片、公益廣告等形式，宣傳應(yīng)急救災(zāi)知識(shí)，提高公眾應(yīng)災(zāi)避險(xiǎn)能力。第十八條心理疏導(dǎo)為受災(zāi)群眾提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，減輕心理創(chuàng)傷。建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，及時(shí)處置極端心理事件。第十九章保障措施第二十條保障條件各級(jí)政府要將應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高專(zhuān)業(yè)救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)急保障水平。第二十一條培訓(xùn)演練定期組織應(yīng)急救災(zāi)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。培訓(xùn)各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)人員，提高應(yīng)急救災(zāi)綜合素質(zhì)。第二