環(huán)境管理體系認(rèn)證與企業(yè)環(huán)境績(jī)效研究

環(huán)境管理體系認(rèn)證與企業(yè)環(huán)境績(jī)效研究一、本文概述本文旨在深度探討環(huán)境管理體系認(rèn)證（EnvironmentalManagementSystem,EMS）對(duì)企業(yè)環(huán)境績(jī)效的影響及其內(nèi)在關(guān)聯(lián)機(jī)制，為提升企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。隨著全球?qū)Νh(huán)境保護(hù)的日益重視以及綠色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境管理體系作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，其認(rèn)證過(guò)程及后續(xù)執(zhí)行效果對(duì)于企業(yè)的環(huán)境績(jī)效表現(xiàn)具有顯著影響。本研究旨在系統(tǒng)梳理環(huán)境管理體系認(rèn)證的基本內(nèi)涵、實(shí)施流程及其在企業(yè)層面的實(shí)際應(yīng)用，并著重分析其對(duì)企業(yè)環(huán)境績(jī)效的多維度提升作用，包括但不限于污染物排放控制、資源利用效率、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控以及社會(huì)環(huán)境責(zé)任履行等方面。文章將對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證的概念、標(biāo)準(zhǔn)體系（如ISO14001等）、認(rèn)證流程及核心要素進(jìn)行詳盡闡述，闡明其作為一套結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化的管理工具，如何引導(dǎo)企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)活動(dòng)、供應(yīng)鏈管理等各環(huán)節(jié)融入環(huán)保理念，實(shí)現(xiàn)環(huán)境因素的有效識(shí)別、評(píng)估與控制。還將探討環(huán)境管理體系認(rèn)證對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)、員工環(huán)保意識(shí)提升、環(huán)境信息公開透明度等方面的促進(jìn)效應(yīng)。研究將深入剖析環(huán)境管理體系認(rèn)證與企業(yè)環(huán)境績(jī)效之間的邏輯關(guān)聯(lián)與互動(dòng)機(jī)制。通過(guò)理論分析與實(shí)證研究相結(jié)合的方法，探討認(rèn)證前后企業(yè)在能源消耗、廢棄物產(chǎn)生、環(huán)境事故率等關(guān)鍵環(huán)境指標(biāo)上的變化趨勢(shì)，以及認(rèn)證對(duì)推動(dòng)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、開展節(jié)能減排項(xiàng)目、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式等方面的激勵(lì)作用。同時(shí)，關(guān)注認(rèn)證對(duì)企業(yè)環(huán)境合規(guī)性、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力以及應(yīng)對(duì)環(huán)境政策變動(dòng)的適應(yīng)性提升等深層次影響。進(jìn)一步地，本研究將考察不同行業(yè)、規(guī)模、發(fā)展階段的企業(yè)在接受環(huán)境管理體系認(rèn)證后環(huán)境績(jī)效改善的差異性，以揭示影響認(rèn)證效果的關(guān)鍵因素及可能存在的障礙。通過(guò)對(duì)成功案例的剖析與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提煉出環(huán)境管理體系認(rèn)證有效提升企業(yè)環(huán)境績(jī)效的最佳實(shí)踐與策略建議，為企業(yè)決策者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界提供有價(jià)值的參考。本文還將審視環(huán)境管理體系認(rèn)證在推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行、增強(qiáng)公眾環(huán)保信任度、提升企業(yè)品牌形象等方面的社會(huì)效益，并就未來(lái)如何進(jìn)一步完善認(rèn)證體系、強(qiáng)化監(jiān)管力度、鼓勵(lì)企業(yè)自愿參與認(rèn)證等問(wèn)題提出政策建議與展望。本文是一篇集理論解析、實(shí)證分析與實(shí)踐啟示于一體的綜合性研究，力圖全方位揭示環(huán)境管理體系認(rèn)證與企業(yè)環(huán)境績(jī)效之間的內(nèi)在聯(lián)系，為企業(yè)提升環(huán)境管理水平、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、響應(yīng)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供有力的理論支撐與實(shí)踐指導(dǎo)。二、環(huán)境管理體系認(rèn)證概述環(huán)境管理體系認(rèn)證（EMS，EnvironmentalManagementSystem）是一種旨在確保企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遵守環(huán)境保護(hù)法規(guī)，提高環(huán)境績(jī)效，減少環(huán)境污染，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。其核心在于通過(guò)系統(tǒng)化的管理方法和程序，將環(huán)境管理融入企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)和決策過(guò)程中，從而推動(dòng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三大領(lǐng)域之間的平衡發(fā)展。環(huán)境管理體系認(rèn)證的主要依據(jù)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定的ISO14001標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)提供了一個(gè)環(huán)境管理體系的基本框架和指南，幫助企業(yè)建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系。通過(guò)ISO14001認(rèn)證，企業(yè)能夠證明其具備了一套完整、科學(xué)、有效的環(huán)境管理體系，能夠在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，積極履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任。環(huán)境管理體系認(rèn)證不僅有助于提升企業(yè)的環(huán)境績(jī)效，還能為企業(yè)帶來(lái)諸多益處。認(rèn)證能夠增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境管理能力，提高企業(yè)的環(huán)境意識(shí)和文化，促進(jìn)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新。認(rèn)證能夠提升企業(yè)的品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感強(qiáng)的消費(fèi)者和客戶。認(rèn)證還能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一套系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，幫助企業(yè)識(shí)別、評(píng)估和控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，降低潛在的環(huán)境法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。越來(lái)越多的企業(yè)開始重視環(huán)境管理體系認(rèn)證，將其作為提升環(huán)境績(jī)效、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。同時(shí)，政府和社會(huì)各界也在積極推動(dòng)環(huán)境管理體系認(rèn)證的發(fā)展，為企業(yè)提供更好的政策支持和市場(chǎng)環(huán)境。三、企業(yè)環(huán)境績(jī)效的概念與評(píng)估方法企業(yè)環(huán)境績(jī)效（EnvironmentalPerformanceofEnterprises，簡(jiǎn)稱EPE）是指企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，采取有效措施降低環(huán)境污染、提高資源利用效率，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏的業(yè)績(jī)和效果。這一概念不僅涵蓋了企業(yè)在環(huán)境管理方面的表現(xiàn)，還體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的承諾和實(shí)踐。環(huán)境報(bào)告書法：企業(yè)定期發(fā)布環(huán)境報(bào)告書，詳細(xì)披露其在環(huán)境保護(hù)方面的措施、成效以及存在的問(wèn)題。這種方法能夠直觀地展示企業(yè)的環(huán)境績(jī)效，便于公眾和利益相關(guān)者了解企業(yè)的環(huán)保工作。環(huán)境指標(biāo)法：通過(guò)建立一系列環(huán)境績(jī)效指標(biāo)，如污染物排放量、資源利用效率等，來(lái)量化評(píng)估企業(yè)的環(huán)境績(jī)效。這種方法能夠較為客觀地反映企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的實(shí)際成果。生命周期評(píng)估法：通過(guò)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)在整個(gè)生命周期內(nèi)的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，從而全面了解企業(yè)的環(huán)境績(jī)效。這種方法能夠考慮到產(chǎn)品或服務(wù)從原材料采購(gòu)到生產(chǎn)、銷售、使用以及廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境影響。環(huán)境審計(jì)法：由專業(yè)的環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的環(huán)境管理體系、環(huán)境政策、環(huán)境行為等進(jìn)行全面審計(jì)，以評(píng)估企業(yè)的環(huán)境績(jī)效。這種方法能夠確保評(píng)估結(jié)果的客觀性和公正性。在實(shí)際操作中，企業(yè)可以根據(jù)自身的特點(diǎn)和需求選擇合適的評(píng)估方法。同時(shí)，為了提高環(huán)境績(jī)效評(píng)估的準(zhǔn)確性和有效性，企業(yè)還可以結(jié)合多種評(píng)估方法，從多個(gè)角度全面評(píng)估自身的環(huán)境績(jī)效。隨著環(huán)境管理體系認(rèn)證的不斷推進(jìn)和完善，越來(lái)越多的企業(yè)將環(huán)境績(jī)效納入其戰(zhàn)略規(guī)劃和日常管理中，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。四、環(huán)境管理體系認(rèn)證與企業(yè)環(huán)境績(jī)效的關(guān)系研究隨著全球環(huán)保意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，越來(lái)越多的企業(yè)開始重視環(huán)境管理體系的建設(shè)和認(rèn)證。環(huán)境管理體系認(rèn)證不僅有助于企業(yè)規(guī)范自身環(huán)境行為，提高環(huán)保水平，更能夠?qū)ν庹故酒髽I(yè)的環(huán)保形象和實(shí)力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。環(huán)境管理體系認(rèn)證與企業(yè)環(huán)境績(jī)效之間的關(guān)系究竟如何，一直是學(xué)界和業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。本研究通過(guò)實(shí)證分析，深入探討了環(huán)境管理體系認(rèn)證與企業(yè)環(huán)境績(jī)效之間的內(nèi)在聯(lián)系。研究結(jié)果表明，獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)，在環(huán)境績(jī)效方面普遍表現(xiàn)出更為優(yōu)秀的表現(xiàn)。這主要是因?yàn)榄h(huán)境管理體系認(rèn)證要求企業(yè)在環(huán)境管理、污染防治、資源利用等方面建立科學(xué)、規(guī)范的管理體系，從而有效提升了企業(yè)的環(huán)保能力和水平。進(jìn)一步的研究還發(fā)現(xiàn)，環(huán)境管理體系認(rèn)證對(duì)企業(yè)環(huán)境績(jī)效的促進(jìn)作用并非一蹴而就，而是需要企業(yè)在認(rèn)證后持續(xù)投入、不斷完善和優(yōu)化管理體系。只有當(dāng)企業(yè)真正將環(huán)保理念融入日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，將環(huán)境管理體系認(rèn)證作為提升環(huán)境績(jī)效的重要手段，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。環(huán)境管理體系認(rèn)證與企業(yè)環(huán)境績(jī)效之間存在正相關(guān)關(guān)系。通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證，企業(yè)可以規(guī)范自身環(huán)境行為，提高環(huán)保水平，進(jìn)而提升企業(yè)環(huán)境績(jī)效。企業(yè)在獲得認(rèn)證后仍需持續(xù)投入和優(yōu)化，才能真正實(shí)現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。建議企業(yè)在推進(jìn)環(huán)境管理體系認(rèn)證的同時(shí)，注重環(huán)保理念的融入和管理體系的持續(xù)完善，以不斷提升企業(yè)環(huán)境績(jī)效和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五、企業(yè)環(huán)境績(jī)效提升策略研究環(huán)境管理體系認(rèn)證為企業(yè)提供了標(biāo)準(zhǔn)化的框架，但其有效性取決于體系的深度融入與持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部環(huán)境審計(jì)與合規(guī)性檢查，確保體系各環(huán)節(jié)得到有效執(zhí)行。定期評(píng)審與更新環(huán)境政策、目標(biāo)和程序，使之與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)趨勢(shì)及法律法規(guī)變化保持同步。通過(guò)培訓(xùn)與教育提升全員環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)環(huán)保理念成為企業(yè)文化的一部分，促進(jìn)員工積極參與環(huán)境管理工作。技術(shù)創(chuàng)新是提升環(huán)境績(jī)效的核心驅(qū)動(dòng)力。企業(yè)應(yīng)積極投資研發(fā)或引進(jìn)節(jié)能降耗、減排增效的生產(chǎn)設(shè)備與工藝，如高效能源管理系統(tǒng)、廢棄物資源化利用技術(shù)、低污染原材料替代品等。同時(shí)，優(yōu)化生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)，采用生命周期評(píng)價(jià)（LCA）方法評(píng)估產(chǎn)品從原料獲取到廢棄處置全過(guò)程的環(huán)境影響，從而識(shí)別并消除潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。企業(yè)的環(huán)境績(jī)效不僅取決于自身運(yùn)營(yíng)，也深受供應(yīng)鏈伙伴行為的影響。企業(yè)應(yīng)推行綠色采購(gòu)政策，優(yōu)先選擇具有優(yōu)秀環(huán)境表現(xiàn)的供應(yīng)商，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈上下游共同實(shí)施環(huán)境管理體系認(rèn)證。通過(guò)簽訂環(huán)保條款、定期審核供應(yīng)商環(huán)境績(jī)效、共享環(huán)保最佳實(shí)踐等方式，推動(dòng)整個(gè)供應(yīng)鏈的環(huán)境責(zé)任延伸，實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響的源頭控制與協(xié)同減緩。透明度和可衡量性是提升環(huán)境績(jī)效的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)建立全面、科學(xué)的環(huán)境績(jī)效指標(biāo)體系，涵蓋能源消耗、污染物排放、資源利用率、碳足跡等多個(gè)維度。運(yùn)用數(shù)字化、智能化手段實(shí)時(shí)監(jiān)控關(guān)鍵指標(biāo)，定期發(fā)布環(huán)境報(bào)告，公開披露環(huán)境績(jī)效數(shù)據(jù)及改善舉措，接受社會(huì)監(jiān)督，提升環(huán)境管理的透明度和公信力。面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，企業(yè)需強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力，識(shí)別并評(píng)估可能對(duì)環(huán)境造成重大影響的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的預(yù)防措施與應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。定期進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地控制環(huán)境影響，降低損失，并及時(shí)向相關(guān)方通報(bào)情況，展現(xiàn)良好的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。六、結(jié)論與展望展望未來(lái)，隨著全球環(huán)境保護(hù)意識(shí)的日益增強(qiáng)，環(huán)境管理體系認(rèn)證將在企業(yè)環(huán)境管理中發(fā)揮更加重要的作用。一方面，企業(yè)需要不斷完善自身的環(huán)境管理體系，以適應(yīng)日益嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)另一方面，政府和社會(huì)各界也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境績(jī)效的監(jiān)督和評(píng)估，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色、可持續(xù)發(fā)展。未來(lái)的研究可以進(jìn)一步探討環(huán)境管理體系認(rèn)證與企業(yè)環(huán)境績(jī)效之間的內(nèi)在機(jī)制，以及不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)在實(shí)施環(huán)境管理體系認(rèn)證過(guò)程中的差異和共性。同時(shí)，還可以關(guān)注環(huán)境管理體系認(rèn)證對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)責(zé)任和品牌形象等方面的影響，為企業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展提供更為全面的理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。參考資料：環(huán)境管理體系認(rèn)證是指由第三方公證機(jī)構(gòu)依據(jù)公開發(fā)布的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)供方（生產(chǎn)方）的環(huán)境管理體系實(shí)施評(píng)定，評(píng)定合格的由第三方機(jī)構(gòu)頒發(fā)環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，并給予注冊(cè)公布，證明供方具有按既定環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求提供產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境保證能力。通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證，可以證實(shí)生產(chǎn)廠使用的原材料、生產(chǎn)工藝、加工方法以及產(chǎn)品的使用和用后處置是否符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的要求。ISO14001中文名字是《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》，于1996年9月正式頒布。環(huán)境管理體系認(rèn)證環(huán)境管理體系（EMS，EnvironmentalManagementSystem）根據(jù)ISO14001的3．5定義：環(huán)境管理體系是一個(gè)組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容?？梢赃@樣描述環(huán)境管理體系：這是一個(gè)組織有計(jì)劃，而且協(xié)調(diào)動(dòng)作的管理活動(dòng)，其中有規(guī)范的動(dòng)作程序，文件化的控制機(jī)制。它通過(guò)有明確職責(zé)、義務(wù)的組織結(jié)構(gòu)來(lái)貫徹落實(shí)，目的在于防止對(duì)環(huán)境的不利影響。為了有效地實(shí)施，一個(gè)組織應(yīng)提供為實(shí)現(xiàn)其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)所需的能力和保障機(jī)制。一個(gè)組織應(yīng)以改進(jìn)總體環(huán)境績(jī)效為目標(biāo)，評(píng)審并不斷改進(jìn)其環(huán)境管理體系。根據(jù)以上原則，最好將環(huán)境管理體系視為一個(gè)組織框架，它需要不斷監(jiān)測(cè)和定期評(píng)審，以適應(yīng)變化著的內(nèi)外部因素，有效引導(dǎo)組織的環(huán)境活動(dòng)。組織的每一個(gè)成員都應(yīng)承擔(dān)環(huán)境改進(jìn)的職責(zé)。環(huán)境管理體系審核是指組織內(nèi)部對(duì)環(huán)境管理體系的審核，是組織的自我檢查與評(píng)判。內(nèi)審的過(guò)程應(yīng)有程序控制，定期開展。內(nèi)審應(yīng)判斷對(duì)環(huán)境管理體系是否符合預(yù)定安排，是否符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求。環(huán)境管理體系是否得到了正確實(shí)施和保持，并將審核結(jié)果向管理者匯報(bào)。環(huán)境管理體系審核對(duì)象是環(huán)境管理體系，一次完整的內(nèi)審應(yīng)全面完整地覆蓋組織的所有現(xiàn)場(chǎng)及活動(dòng)，覆蓋ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)所有要素，并包括組織的重要環(huán)境因素受控情況，目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度等內(nèi)容。環(huán)境管理體系審核應(yīng)保證其客觀性、系統(tǒng)性和文件化的要求，應(yīng)按審核程序執(zhí)行。內(nèi)審的程序應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定：C、審核的方法，一般可包括檢查文件及記錄，觀察現(xiàn)場(chǎng)及操作，與相關(guān)人員面談等；E、審核報(bào)告及結(jié)果的要求和報(bào)送辦法等。在開展每次審核前應(yīng)制定審核計(jì)劃（方案），包括人員與時(shí)間的安排。審核的內(nèi)容應(yīng)立足于所涉及活動(dòng)的環(huán)境重要（復(fù)）性和以前審核的結(jié)果。環(huán)境管理體系簡(jiǎn)稱EMS,我國(guó)新版環(huán)境管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是:GB/T24001-2016。等同于ISO14001﹕2004環(huán)境管理體系——要求及使用指南ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)建綠色企業(yè)的有效工具，而且它是一個(gè)國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)，可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，對(duì)企業(yè)持續(xù)地開展環(huán)境管理工作及對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到有效地推動(dòng)作用。ISO14000是一個(gè)適用于任何組織的標(biāo)準(zhǔn)，由于行業(yè)之間，組織之間具體情況的差異，使許多組織不能理解標(biāo)準(zhǔn)的這一特點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)的這一廣泛適用性正反映了該標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)管理的框架。每個(gè)組織首先要理解標(biāo)準(zhǔn)的精要，才能在此基礎(chǔ)上實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。尤其ISO14000是一個(gè)有關(guān)環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)，如何把握環(huán)境效益、社會(huì)效益和企業(yè)效益是一個(gè)難題。根據(jù)實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施ISO14001的指導(dǎo)原則主要有：一般情況，一個(gè)組織的經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)于組織自身發(fā)展的需要，但是環(huán)境管理工作的根本目標(biāo)是滿足社會(huì)環(huán)境保護(hù)和持續(xù)發(fā)展的需要。在許多情況下，環(huán)境保護(hù)和企業(yè)發(fā)展是一對(duì)尖銳的矛盾，企業(yè)為了生存和發(fā)展會(huì)選擇后者而不顧及環(huán)境保護(hù)。隨著全球環(huán)境狀況的惡化，保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境急不可待，公眾的環(huán)境意識(shí)逐漸提高，政府的環(huán)境管理法律法規(guī)日趨嚴(yán)厲，企業(yè)必須實(shí)施環(huán)境管理。企業(yè)的最高管理層的高度重視和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理的保障，也是取得成功的關(guān)鍵。由于最高管理層是組織的決策層，決定和控制著組織的發(fā)展情況，同時(shí)為管理活動(dòng)提供資金、人力等方面的保障，并在實(shí)施過(guò)程中起到協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，所以領(lǐng)導(dǎo)的作用是重要的。在環(huán)境管理中，領(lǐng)導(dǎo)作用不能很好地發(fā)揮有兩個(gè)主要表現(xiàn)：一是領(lǐng)導(dǎo)不能很好地了解環(huán)境問(wèn)題，無(wú)法在這方面做出決策判斷，只是把這一工作交給某個(gè)部門去做，這樣的工作往往會(huì)發(fā)生較大的偏離。二是領(lǐng)導(dǎo)不力，不能較好地協(xié)調(diào)各部門的管理，使環(huán)境管理工作障礙很大，往往中途失敗。出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)較低，不勝任工作。我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)選拔培養(yǎng)機(jī)制中有一條是在崗位上鍛煉和培養(yǎng)，這對(duì)管理工作是非常不利的。每個(gè)崗位，無(wú)論是最高領(lǐng)導(dǎo)層還是普通的操作崗位，都需要?jiǎng)偃蔚膯T工擔(dān)任，這樣崗位的作用才能充分發(fā)揮，"在崗培養(yǎng)"意味著該員工是不勝任的，在把他培養(yǎng)成勝任人員以前的這一過(guò)程中，由于該員工的不勝任就造成了許多工作的偏差，有些結(jié)果是非常不利的。尤其在環(huán)境管理過(guò)程中，更不能允許不勝任的人員在崗，因?yàn)橐坏┰斐森h(huán)境問(wèn)題，其后果是嚴(yán)重的，也是無(wú)法挽回的。環(huán)境管理是一項(xiàng)管理工作，但并不意味著管理工作只是管理層的事。員工參與管理若能很好地把握，對(duì)管理是很有幫助的。在企業(yè)環(huán)境管理中發(fā)現(xiàn)，管理者并不與員工有效溝通，只是對(duì)員工下命令，所以員工對(duì)命令的不理解甚至抵觸，使命令得不到有效執(zhí)行。當(dāng)命令得不到有效執(zhí)行時(shí)，管理者更愿意把它歸結(jié)為員工素質(zhì)低，造成這一問(wèn)題不能解決。過(guò)程是指將輸入轉(zhuǎn)化為輸出所使用資源的各項(xiàng)活動(dòng)的系統(tǒng)。過(guò)程的目的是提高其價(jià)值。任何一項(xiàng)活動(dòng)都可以作為一個(gè)過(guò)程來(lái)管理。過(guò)程管理能夠極大地提高效率。在一般的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)的結(jié)果是有形的產(chǎn)品，所以對(duì)結(jié)果的控制可以有兩種情況：一種是直接對(duì)生產(chǎn)結(jié)果--產(chǎn)品的控制，一般采用的是檢驗(yàn)的方法，把不合格品剔除；另一種情況是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行控制，減少不合格品產(chǎn)生的可能性。第一種方式被廣泛采用，可以有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，但企業(yè)的損失較大，因?yàn)榇纹芬倒せ驁?bào)廢。這是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。過(guò)程控制可以明顯減少這類浪費(fèi)并且保證質(zhì)量。環(huán)境管理也存在類似情況：末端治理和過(guò)程控制。末端治理是指在生產(chǎn)過(guò)程的末端，針對(duì)產(chǎn)生的污染物開發(fā)并實(shí)施有效的治理技術(shù)。末端治理在環(huán)境管理發(fā)展過(guò)程中是一個(gè)重要的階段，它有利于消除污染事件，也在一定程度上減緩了生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境污染和破壞趨勢(shì)。但隨著時(shí)間的推移、工業(yè)化進(jìn)程的加速，末端治理的局限性也日益顯露，處理污染的設(shè)施投資大、運(yùn)行費(fèi)用高，使企業(yè)生產(chǎn)成本上升，經(jīng)濟(jì)效益下降；末端治理往往不是徹底治理，而是污染物的轉(zhuǎn)移，如煙氣脫疏、除塵形成大量廢渣，廢水集中處理產(chǎn)生大量污泥等，所以不能根除污染；第三，末端治理未涉及資源的有效利用，不能制止自然資源的浪費(fèi)。所以，要真正解決污染問(wèn)題需要實(shí)施過(guò)程控制，減少污染的產(chǎn)生，從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。持續(xù)改進(jìn)是一個(gè)組織積極尋找改進(jìn)的機(jī)會(huì)，努力提高有效性和效率的重要手段。由于環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)不斷發(fā)展，不斷改進(jìn)的問(wèn)題，所以，環(huán)境管理的目標(biāo)是持續(xù)改進(jìn)，這也符合可持續(xù)發(fā)展的原則。企業(yè)采取措施，提高環(huán)境績(jī)效比較容易做，在環(huán)境得到改善后，保持現(xiàn)有的環(huán)境管理水平及環(huán)境管理績(jī)效也能開展，要提升管理績(jī)效卻比較難，原因在于管理者缺乏持續(xù)改進(jìn)的意識(shí)。對(duì)"改進(jìn)"，企業(yè)的管理者更多地把它理解為沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或沒(méi)有滿足時(shí)，通過(guò)改進(jìn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或得到滿足，這方面工作實(shí)際上不能稱為“改進(jìn)”，只是一種“改正”?！案倪M(jìn)”應(yīng)該是指所滿足的標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，由于標(biāo)準(zhǔn)提高，如果企業(yè)通過(guò)努力仍能滿足標(biāo)準(zhǔn)，那么，這時(shí)企業(yè)是在“改進(jìn)”。做一次“改進(jìn)”是不夠的，從企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)要求出發(fā)，企業(yè)需要的是“持續(xù)改進(jìn)”。環(huán)境管理體系認(rèn)證是指由第三方公證機(jī)構(gòu)依據(jù)公開發(fā)布的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)供方（生產(chǎn)方）的環(huán)境管理體系實(shí)施評(píng)定，評(píng)定合格的由第三方機(jī)構(gòu)頒發(fā)環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，并給予注冊(cè)公布，證明供方具有按既定環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求提供產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境保證能力。通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證，可以證實(shí)生產(chǎn)廠使用的原材料、生產(chǎn)工藝、加工方法以及產(chǎn)品的使用和用后處置是否符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的要求。ISO14001中文名字是《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》，于1996年9月正式頒布。環(huán)境管理體系認(rèn)證環(huán)境管理體系（EMS，EnvironmentalManagementSystem）根據(jù)ISO14001的3．5定義：環(huán)境管理體系是一個(gè)組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容?？梢赃@樣描述環(huán)境管理體系：這是一個(gè)組織有計(jì)劃，而且協(xié)調(diào)動(dòng)作的管理活動(dòng)，其中有規(guī)范的動(dòng)作程序，文件化的控制機(jī)制。它通過(guò)有明確職責(zé)、義務(wù)的組織結(jié)構(gòu)來(lái)貫徹落實(shí)，目的在于防止對(duì)環(huán)境的不利影響。為了有效地實(shí)施，一個(gè)組織應(yīng)提供為實(shí)現(xiàn)其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)所需的能力和保障機(jī)制。一個(gè)組織應(yīng)以改進(jìn)總體環(huán)境績(jī)效為目標(biāo)，評(píng)審并不斷改進(jìn)其環(huán)境管理體系。根據(jù)以上原則，最好將環(huán)境管理體系視為一個(gè)組織框架，它需要不斷監(jiān)測(cè)和定期評(píng)審，以適應(yīng)變化著的內(nèi)外部因素，有效引導(dǎo)組織的環(huán)境活動(dòng)。組織的每一個(gè)成員都應(yīng)承擔(dān)環(huán)境改進(jìn)的職責(zé)。環(huán)境管理體系審核是指組織內(nèi)部對(duì)環(huán)境管理體系的審核，是組織的自我檢查與評(píng)判。內(nèi)審的過(guò)程應(yīng)有程序控制，定期開展。內(nèi)審應(yīng)判斷對(duì)環(huán)境管理體系是否符合預(yù)定安排，是否符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求。環(huán)境管理體系是否得到了正確實(shí)施和保持，并將審核結(jié)果向管理者匯報(bào)。環(huán)境管理體系審核對(duì)象是環(huán)境管理體系，一次完整的內(nèi)審應(yīng)全面完整地覆蓋組織的所有現(xiàn)場(chǎng)及活動(dòng)，覆蓋ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)所有要素，并包括組織的重要環(huán)境因素受控情況，目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度等內(nèi)容。環(huán)境管理體系審核應(yīng)保證其客觀性、系統(tǒng)性和文件化的要求，應(yīng)按審核程序執(zhí)行。內(nèi)審的程序應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定：C、審核的方法，一般可包括檢查文件及記錄，觀察現(xiàn)場(chǎng)及操作，與相關(guān)人員面談等；E、審核報(bào)告及結(jié)果的要求和報(bào)送辦法等。在開展每次審核前應(yīng)制定審核計(jì)劃（方案），包括人員與時(shí)間的安排。審核的內(nèi)容應(yīng)立足于所涉及活動(dòng)的環(huán)境重要（復(fù)）性和以前審核的結(jié)果。環(huán)境管理體系簡(jiǎn)稱EMS,我國(guó)新版環(huán)境管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是:GB/T24001-2016。等同于ISO14001﹕2004環(huán)境管理體系——要求及使用指南ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)建綠色企業(yè)的有效工具，而且它是一個(gè)國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)，可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，對(duì)企業(yè)持續(xù)地開展環(huán)境管理工作及對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到有效地推動(dòng)作用。ISO14000是一個(gè)適用于任何組織的標(biāo)準(zhǔn)，由于行業(yè)之間，組織之間具體情況的差異，使許多組織不能理解標(biāo)準(zhǔn)的這一特點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)的這一廣泛適用性正反映了該標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)管理的框架。每個(gè)組織首先要理解標(biāo)準(zhǔn)的精要，才能在此基礎(chǔ)上實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。尤其ISO14000是一個(gè)有關(guān)環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)，如何把握環(huán)境效益、社會(huì)效益和企業(yè)效益是一個(gè)難題。根據(jù)實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施ISO14001的指導(dǎo)原則主要有：一般情況，一個(gè)組織的經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)于組織自身發(fā)展的需要，但是環(huán)境管理工作的根本目標(biāo)是滿足社會(huì)環(huán)境保護(hù)和持續(xù)發(fā)展的需要。在許多情況下，環(huán)境保護(hù)和企業(yè)發(fā)展是一對(duì)尖銳的矛盾，企業(yè)為了生存和發(fā)展會(huì)選擇后者而不顧及環(huán)境保護(hù)。隨著全球環(huán)境狀況的惡化，保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境急不可待，公眾的環(huán)境意識(shí)逐漸提高，政府的環(huán)境管理法律法規(guī)日趨嚴(yán)厲，企業(yè)必須實(shí)施環(huán)境管理。企業(yè)的最高管理層的高度重視和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理的保障，也是取得成功的關(guān)鍵。由于最高管理層是組織的決策層，決定和控制著組織的發(fā)展情況，同時(shí)為管理活動(dòng)提供資金、人力等方面的保障，并在實(shí)施過(guò)程中起到協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，所以領(lǐng)導(dǎo)的作用是重要的。在環(huán)境管理中，領(lǐng)導(dǎo)作用不能很好地發(fā)揮有兩個(gè)主要表現(xiàn)：一是領(lǐng)導(dǎo)不能很好地了解環(huán)境問(wèn)題，無(wú)法在這方面做出決策判斷，只是把這一工作交給某個(gè)部門去做，這樣的工作往往會(huì)發(fā)生較大的偏離。二是領(lǐng)導(dǎo)不力，不能較好地協(xié)調(diào)各部門的管理，使環(huán)境管理工作障礙很大，往往中途失敗。出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)較低，不勝任工作。我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)選拔培養(yǎng)機(jī)制中有一條是在崗位上鍛煉和培養(yǎng)，這對(duì)管理工作是非常不利的。每個(gè)崗位，無(wú)論是最高領(lǐng)導(dǎo)層還是普通的操作崗位，都需要?jiǎng)偃蔚膯T工擔(dān)任，這樣崗位的作用才能充分發(fā)揮，"在崗培養(yǎng)"意味著該員工是不勝任的，在把他培養(yǎng)成勝任人員以前的這一過(guò)程中，由于該員工的不勝任就造成了許多工作的偏差，有些結(jié)果是非常不利的。尤其在環(huán)境管理過(guò)程中，更不能允許不勝任的人員在崗，因?yàn)橐坏┰斐森h(huán)境問(wèn)題，其后果是嚴(yán)重的，也是無(wú)法挽回的。環(huán)境管理是一項(xiàng)管理工作，但并不意味著管理工作只是管理層的事。員工參與管理若能很好地把握，對(duì)管理是很有幫助的。在企業(yè)環(huán)境管理中發(fā)現(xiàn)，管理者并不與員工有效溝通，只是對(duì)員工下命令，所以員工對(duì)命令的不理解甚至抵觸，使命令得不到有效執(zhí)行。當(dāng)命令得不到有效執(zhí)行時(shí)，管理者更愿意把它歸結(jié)為員工素質(zhì)低，造成這一問(wèn)題不能解決。過(guò)程是指將輸入轉(zhuǎn)化為輸出所使用資源的各項(xiàng)活動(dòng)的系統(tǒng)。過(guò)程的目的是提高其價(jià)值。任何一項(xiàng)活動(dòng)都可以作為一個(gè)過(guò)程來(lái)管理。過(guò)程管理能夠極大地提高效率。在一般的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)的結(jié)果是有形的產(chǎn)品，所以對(duì)結(jié)果的控制可以有兩種情況：一種是直接對(duì)生產(chǎn)結(jié)果--產(chǎn)品的控制，一般采用的是檢驗(yàn)的方法，把不合格品剔除；另一種情況是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行控制，減少不合格品產(chǎn)生的可能性。第一種方式被廣泛采用，可以有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，但企業(yè)的損失較大，因?yàn)榇纹芬倒せ驁?bào)廢。這是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。過(guò)程控制可以明顯減少這類浪費(fèi)并且保證質(zhì)量。環(huán)境管理也存在類似情況：末端治理和過(guò)程控制。末端治理是指在生產(chǎn)過(guò)程的末端，針對(duì)產(chǎn)生的污染物開發(fā)并實(shí)施有效的治理技術(shù)。末端治理在環(huán)境管理發(fā)展過(guò)程中是一個(gè)重要的階段，它有利于消除污染事件，也在一定程度上減緩了生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境污染和破壞趨勢(shì)。但隨著時(shí)間的推移、工業(yè)化進(jìn)程的加速，末端治理的局限性也日益顯露，處理污染的設(shè)施投資大、運(yùn)行費(fèi)用高，使企業(yè)生產(chǎn)成本上升，經(jīng)濟(jì)效益下降；末端治理往往不是徹底治理，而是污染物的轉(zhuǎn)移，如煙氣脫疏、除塵形成大量廢渣，廢水集中處理產(chǎn)生大量污泥等，所以不能根除污染；第三，末端治理未涉及資源的有效利用，不能制止自然資源的浪費(fèi)。所以，要真正解決污染問(wèn)題需要實(shí)施過(guò)程控制，減少污染的產(chǎn)生，從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。持續(xù)改進(jìn)是一個(gè)組織積極尋找改進(jìn)的機(jī)會(huì)，努力提高有效性和效率的重要手段。由于環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)不斷發(fā)展，不斷改進(jìn)的問(wèn)題，所以，環(huán)境管理的目標(biāo)是持續(xù)改進(jìn)，這也符合可持續(xù)發(fā)展的原則。企業(yè)采取措施，提高環(huán)境績(jī)效比較容易做，在環(huán)境得到改善后，保持現(xiàn)有的環(huán)境管理水平及環(huán)境管理績(jī)效也能開展，要提升管理績(jī)效卻比較難，原因在于管理者缺乏持續(xù)改進(jìn)的意識(shí)。對(duì)"改進(jìn)"，企業(yè)的管理者更多地把它理解為沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或沒(méi)有滿足時(shí)，通過(guò)改進(jìn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或得到滿足，這方面工作實(shí)際上不能稱為“改進(jìn)”，只是一種“改正”?！案倪M(jìn)”應(yīng)該是指所滿足的標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，由于標(biāo)準(zhǔn)提高，如果企業(yè)通過(guò)努力仍能滿足標(biāo)準(zhǔn)，那么，這時(shí)企業(yè)是在“改進(jìn)”。做一次“改進(jìn)”是不夠的，從企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)要求出發(fā)，企業(yè)需要的是“持續(xù)改進(jìn)”。隨著全球環(huán)境問(wèn)題的日益突出，企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估成為焦點(diǎn)。越來(lái)越多的企業(yè)和組織開始自身運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響，并尋求有效的方法來(lái)評(píng)估和改善其環(huán)境績(jī)效。本文旨在探討企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估體系的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，以期為實(shí)踐者和研究者提供有益的參考。企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估的研究起源于20世紀(jì)90年代，隨著可持續(xù)發(fā)展概念的普及而逐漸發(fā)展?，F(xiàn)有研究主要集中在評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估方法、評(píng)估軟件等方面。評(píng)估指標(biāo)體系的研究最為豐富，涉及企業(yè)環(huán)境管理、資源利用、污染物排放等多個(gè)方面?，F(xiàn)有研究仍存在一定不足，如評(píng)估指標(biāo)體系不完善、評(píng)估方法不統(tǒng)一等問(wèn)題。本文采用文獻(xiàn)綜述和案例分析相結(jié)合的方法，收集并梳理了近十年來(lái)企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估的相關(guān)文獻(xiàn)。同時(shí)，為了深入了解實(shí)際應(yīng)用情況，還對(duì)多家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查和訪談。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的梳理和案例分析，本文發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估體系在實(shí)踐中已取得一定成果，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。企業(yè)普遍采用了多種評(píng)估指標(biāo)，但仍需完善指標(biāo)體系，以更全面地反映企