水利水電工程環(huán)境影響評價第六章-水利工程環(huán)評報告編制

水利水電工程環(huán)境影響報告書編制要求報告書應全面概括地反映環(huán)境影響評價全部工作，要求內(nèi)容全面，重點突出，論點明確，符合客觀、公正、科學的原則。文本應文字簡練、表述準確，并盡量采用表格、圖形顯示。報告書正文、附件、附圖齊全。一、前言工程開發(fā)建設任務和意義環(huán)評的任務委托復核評價報告，列表說明原報告書與復核報告書工程特性、評價項目、評價內(nèi)容及結(jié)論變化

二、總則1、編制目的

2、適用范圍

3、共性要求編制依據(jù)：法律、法規(guī)、部委規(guī)章、規(guī)范性文件；技術(shù)標準；工程技術(shù)報告；評價委托合同或任務書等環(huán)境保護目標：水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、土地資源等控制污染與環(huán)境功能保護目標。環(huán)境敏感目標：需特殊保護地區(qū)；生態(tài)敏感和脆弱區(qū)；社會關(guān)注區(qū)評價范圍及時段:總體范圍、環(huán)境要素范圍；施工期、運行期（分工程類別說明）評價內(nèi)容：現(xiàn)狀調(diào)查、預測評價、措施等（說明關(guān)聯(lián)性、邏輯性）評價采用的標準：環(huán)境質(zhì)量標準等級和環(huán)境功能要求，污染排放標準及等

三、工程概況1、工程建設的必要性;工程開發(fā)任務與綜合效益，可持發(fā)展的作用2、流域規(guī)劃概況3、規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析：工程在流域水利開發(fā)、綜合利用規(guī)劃中的地位與作用，工程建設與環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展等規(guī)劃的協(xié)調(diào)性4、工程地理位置：流域位置、行政、交通位置。標出工程地理位置圖（有時被忽略)5、工程任務和規(guī)模;工程開發(fā)任務、目標、工程組成及規(guī)模。列出工程特性表6、工程總布置及主要建筑物:工程布置和主要建筑物、規(guī)模及工程特性。工程平面布置圖7、工程施工布置及進度:施工條件、天然建筑材料、施工導流、截流、主體工程施工、施工交通及施工總布置、施工總進度與工期。施工總布置圖8、水庫淹沒與移民安置:主要淹沒實物指標;移民安置規(guī)劃中,農(nóng)業(yè)及二、三產(chǎn)業(yè)安置環(huán)境容量，農(nóng)村移民安置、城鎮(zhèn)、專項設施遷建規(guī)劃及規(guī)劃的環(huán)境可行性。工程水庫淹沒與移民安置規(guī)劃圖9、工程運行：水庫調(diào)度方案，工程修建后徑流逐月變化；水電調(diào)度方案10、工程方案環(huán)境比選（注意規(guī)劃階段的比選）

四、工程分析工程分析主要是分析工程對環(huán)境的作用因素(如壩閘阻隔、改變水文情勢等)和影響源(施工廢水、廢氣、噪聲污染源)及其與環(huán)境的關(guān)系(注意堤防工程、樞紐工程、灌溉工程區(qū)別）

1、工程施工：通過施工布置(主體工程、附屬建筑、料場、渣場)、施工方式(開挖、填筑、運輸)、施工工藝(施工設備、技術(shù)及工藝流程)以及物料平衡、儲運，分析各類污染來源、數(shù)量、分布和排放方式、時段情況2、淹沒、占地;分析淹沒、占地與土地資源、植被、動物棲息地、生態(tài)敏感區(qū)的關(guān)系3、移民：分析移民與社會經(jīng)濟、土地資源（數(shù)量、質(zhì)量）、水土流失、生態(tài)、生活質(zhì)量變化的關(guān)系。4、工程運行;分析壩閘阻隔、工程調(diào)度及水文情勢、水資源變化與河流水質(zhì)、徑流、泥沙、水生生物的關(guān)系實例：樞紐工程及荊江堤防、南水北調(diào)工程分析方法：資料分析、類比分析和物料平衡計算等方法五、環(huán)境現(xiàn)狀與評價1、地理位置;行政區(qū)域和交通位置經(jīng)緯度，附工程地理位置平面圖。2、自然環(huán)境：地質(zhì)地貌氣候與氣象水文、泥沙土壤2、生態(tài)環(huán)境生態(tài)完整性：工程區(qū)域景觀生態(tài)體系類型、組成，自然系統(tǒng)的生物生產(chǎn)力狀況、結(jié)構(gòu)與功能的穩(wěn)定性。從生態(tài)完整性角度評價生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。（容易忽略）陸生生態(tài)：工程區(qū)植物區(qū)系、植被類型及分布、覆蓋度，主要群落、建群種；野生動物區(qū)系、種群及分布；國家、地方重點保護的珍稀動植物種類、保護級別及水平分布、海拔高程與工程的距離。工程區(qū)植被圖、珍稀瀕危動植物分布圖、土地利用圖。（注意：資料范圍太廣、分布水平、垂直位置）水生生態(tài)：水域生境特點，浮游植物、浮游動物、底棲動物、水生維管束植物，魚類和其它水生動物，國家重點保護的珍貴、瀕危水生生物，重要經(jīng)濟價值水生生物、特有魚類、土著魚類，洄游性魚、蟹等種群、數(shù)量及分布水土流失：水土流失現(xiàn)狀、成因、分區(qū)分類及危害程度。3、社會環(huán)境社會經(jīng)濟人群健康：工程區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，自然疫源性疾病，介水傳染病、地方病等疾病流行歷史及現(xiàn)狀景觀與文物：工程區(qū)具有珍貴價值自然景觀和人文景觀；遺存在社會或埋藏在地下的具有紀念意義和歷史價值的文物，保護級別、位置與工程的關(guān)系4、環(huán)境質(zhì)量狀況水環(huán)境：水功能分區(qū)，主要供水水源地環(huán)境質(zhì)量大氣環(huán)境：環(huán)境空氣質(zhì)量分區(qū)，質(zhì)量現(xiàn)狀。聲環(huán)境：聲環(huán)境功能分區(qū)，環(huán)境噪聲源種類、聲級環(huán)境現(xiàn)狀評價（常忽略)評價現(xiàn)狀水環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境質(zhì)量從生態(tài)完整性角度評價現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；用可持續(xù)發(fā)展觀點評價資源現(xiàn)狀，合理利用和承受干擾能力；評價生態(tài)敏感問題產(chǎn)生的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。六、環(huán)境影響預測和評價水環(huán)境：預測生產(chǎn)廢水（基坑廢水、砂石料加工沖洗廢水、砼保養(yǎng)水，機、車沖洗含油廢水）和生活污水的污染源、廢水量、排放方式，評價對受納水體水質(zhì)的影響，對下游水源地、重要取水口等敏感目標的影響(重點是砂石料加工沖洗廢水）（實例：龍灘、溪洛渡、三峽工程；成套設備；排放水域、標準）大氣環(huán)境：預測機械燃氣排放，車輛運行排放的廢氣量及主要污染物，開挖、爆破、運輸?shù)姆蹓m量、排放方式。評價施工區(qū)附近功能區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量影響聲環(huán)境：預測施工機械固定噪聲、車輛流動噪聲、爆破瞬時噪聲源強、排放方式、時間。評價施工場界限值，敏感目標達標和超標情況。（注意預測模式及問題）固體廢物：預測生產(chǎn)廢料和生活垃圾排放量，主要污染物，預測結(jié)果；評價處置對環(huán)境的影響。棄渣的水土流失預測可列入生態(tài)影響評價施工環(huán)境影響預測年、月平均水位、流量、流速變化，與水質(zhì)、生態(tài)關(guān)系密切的指標，如枯水期流量，產(chǎn)卵期刺激家魚產(chǎn)卵的洪峰流量（實例:三峽、糯扎渡、丹江口等）

六、環(huán)境影響預測和評價水文情勢、泥沙影響

對水溫的影響：說明采用的水庫水溫預測模型及計算成果，預測水庫的水溫結(jié)構(gòu)和下泄水溫，逐月（日）不同水深，不同庫段水溫變化。水溫沿水深分布。評價對魚類產(chǎn)卵的下泄水溫（如家魚要求>18℃）等生態(tài)敏感目標影響（三峽工程、丹江口、糯扎渡工程）對水質(zhì)的影響：預測污染源狀況，庫區(qū)流量、流速等環(huán)境水力學特性的變化，污染源分布及污染物稀釋自凈能力，評價工程對不同庫段及壩下水質(zhì)的影響。特別注意初期蓄水和減水段對水質(zhì)的影響。（三峽、錦屏、關(guān)口等）對底質(zhì)的影響：預測放射性物質(zhì)、重金屬沉積量變化，分析水環(huán)境二次解析的影響六、環(huán)境影響預測和評價水環(huán)境影響

生態(tài)完整性評價：測算和評價工程建設前后自然系統(tǒng)生物生產(chǎn)力、生物量變化；自然系統(tǒng)（景觀生態(tài)體系）恢復穩(wěn)定性和阻抗穩(wěn)定性。（注意本底值、背景值及評價范圍、景觀結(jié)構(gòu)）陸生生態(tài)：預測對森林、草原、荒漠、植被類型，主要群落與種群的數(shù)量及分布的變化；野生動物類型、種群數(shù)量、棲息地的變化；珍貴瀕危動植物種類、數(shù)量及分布變化；評價對生物資源利用、物種保護、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能及穩(wěn)定性的影響水生生態(tài)：分析工程興建后水域生境變化。預測對浮游植物、浮游動物、底棲生物種群、數(shù)量與分布，魚類，特別是重要經(jīng)濟魚類、洄游魚類、珍貴魚類及其它珍貴、瀕危水生動物的影響。水土流失：工程施工、移民安置開挖、料場、渣場等水土流失的成因，類型、數(shù)量、分布及危害。濕地：預測濕地水文、土壤、濕地生態(tài)變化，評價對生產(chǎn)力、棲息動物及水生、濕生植物的影響(東平湖、興?。?/p>

六、環(huán)境影響預測和評價生態(tài)影響

預測對年平均氣溫、月平均氣溫、極端氣溫的影響；庫周相對濕度、絕對濕度變化；上風岸、下風岸風速；庫面、庫周降水量及分布的變化；成霧條件和霧日的變化。評價局地氣候變化對農(nóng)業(yè)生態(tài)、航運交通、生活環(huán)境的影響。（新安江、丹江口、東江）

六、環(huán)境影響預測和評價局地氣候影響

6、土壤環(huán)境影響預測土壤理化性質(zhì)的變化，對土地沙化、潛育化、鹽堿化等環(huán)境影響（干旱地區(qū)、長江中下游、東線工程）7、地質(zhì)環(huán)境影響預測誘發(fā)地震的震級、烈度；崩塌、滑坡；浸沒、滲漏等影響（新豐江、三峽、龍羊峽）8、社會經(jīng)濟影響分析工程發(fā)電、防洪、航運、旅游等綜合效益；工程與社會經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系（瀾滄江、金沙江樞紐）

六、環(huán)境影響預測和評價9、移民影響預測農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)安置的環(huán)境影響，分析移民環(huán)境容量、土地適宜性，城鎮(zhèn)、專項建設遷建的環(huán)境可行性。（三峽、三板溪、皂市、廖房）10、人群健康影響評價對當?shù)刈匀灰咴葱约膊?、介水傳染病、地方病的影響對施工人員和移民應注意疾病輸入、交叉感染及暴發(fā)流行的影響。11、景觀與文物影響預測對風景名勝區(qū)、天然林保護區(qū)、療養(yǎng)地、溫泉、特殊地貌等自然景觀和人文景觀的影響；預測對重點文物保護單位的影響；景觀變化與損失，對文物的科學、歷史、旅游、美學價值的影響六、環(huán)境影響預測和評價七、環(huán)境保護措施及經(jīng)濟技術(shù)論證1、水環(huán)境保護措施施工生產(chǎn)廢水處理：分別按基坑廢水、砂石料加工系統(tǒng)廢水、砼拌和系統(tǒng)廢水、運行維修系統(tǒng)含油廢水提出處理措施，說明用水量、廢水排放量，排放時間、主要污染物及排放濃度，處理預期目標，處理方案，方案比選，工藝流程；明確推薦方案及工藝設計、處理系統(tǒng)、構(gòu)筑物的設計和運行管理與維護的要求。（興隆、治淮堤防）生活污水處理：根據(jù)施工人數(shù)，生活區(qū)用水量、排水量，按施工區(qū)河段功能要求，處理標準，比選處理方案，說明推薦方案工藝流程，采用的設備，運行管理與維護的要求（武都、興隆）七、環(huán)境保護措施及經(jīng)濟技術(shù)論證1、水環(huán)境保護措施重點水域保護：工程興建后應不低于原水環(huán)境功能；對重點保護水域，如源頭水、自然保護區(qū)水域、飲用水源地、珍貴魚類保護區(qū)、產(chǎn)卵場等，提出工程興建后保護目標，水污染防治措施，水環(huán)境容量補償措施，環(huán)境和生態(tài)需水量，工程措施與管理保障措施。低溫水減緩與恢復：提出采取的分層取水和其它工程措施設計方案與預期效果（糯扎渡）

七、環(huán)境保護措施及經(jīng)濟技術(shù)論證2、大氣環(huán)境保護措施提出工程開挖、爆破、鉆探粉塵、砂石拌和砼加工系統(tǒng)粉塵、機械車輛燃油廢氣，材料儲存、交通運輸粉塵等降塵措施；（中線工程）改善除塵設備、尾氣凈化裝置及道路綠化等工程措施；灑水及道路維修管理措施七、環(huán)境保護措施及經(jīng)濟技術(shù)論證3、聲環(huán)境保護措施選擇合理布置場地；采用低噪聲施工設備（機械和運輸）和隔音、消聲設施，低噪聲爆破技術(shù)；設置聲屏障、綠化植樹；（治淮堤防）施工人員防噪設備等七、環(huán)境保護措施及經(jīng)濟技術(shù)論證4、固體廢物處置措施施工材料的生產(chǎn)廢料綜合利用；施工場地清理和建筑垃圾處理處置；工程棄渣結(jié)合生態(tài)恢復和保護、水土保持，確定具體處置方案施工人員生活垃圾處理：垃圾收集、清運裝置，廁所、化糞池設施和管理措施。七、環(huán)境保護措施及經(jīng)濟技術(shù)論證5、生態(tài)保護與恢復措施陸生動植物保護：森林保護、恢復和補償，陸生動物及棲息地原地保護和建立遷建通道，保護棲息地等措施；珍稀植物，名木古樹移栽、引種繁殖、種質(zhì)庫保存、建立生態(tài)示范站等措施水生生物保護：采取人工放流增殖措施，提出場站位置、規(guī)模，人工繁殖的種群類型、數(shù)量和放流技術(shù)要求；修建過魚設施，提出過魚設施的布置、型式、過魚種類、過魚能力及效果。維護重要水生生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境用水及管理措施。重要生態(tài)敏感區(qū)和生物多樣性保護：提出生態(tài)環(huán)境和生物多樣保護的工程、生物和管理工程措施。七、環(huán)境保護措施及經(jīng)濟技術(shù)論證6、水土保持防治目標：水土流失控制，生態(tài)保護與恢復目標。責任范圍。項目建設區(qū)、直接影響區(qū)防治分區(qū)及措施：按景觀生態(tài)體系、地形地貌進行一級分區(qū)，再按施工區(qū)劃分二級區(qū)料場、渣場、施工道路、移民土地開發(fā)防治區(qū)提出具體工程、植物和管理措施7、土壤環(huán)境保護措施土壤理化性質(zhì)改變、土地沙化、荒漠化、潛育化等采取的工程措施、生物措施和管理措施七、環(huán)境保護措施及經(jīng)濟技術(shù)論證8、地質(zhì)環(huán)境保護措施水庫誘發(fā)地震、水庫滲漏、邊坡不穩(wěn)定、滑坡、崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象的防范、處理措施。受上述影響的植被破壞、居民安全，補充完善工程、生物措施，并提出監(jiān)控計劃。9、人群健康保護措施針對工程引起自然疫源性疾病、介水傳染病和地方病流行情況，提出移民、施工人員及工程 區(qū)受影響的人群健康保護措施。庫底衛(wèi)生清理應說明清理對象，分別按一般污染源、傳染性污染源，一般固體廢物和危險品等提出清理措施。移民環(huán)境規(guī)劃中應包括衛(wèi)生規(guī)劃內(nèi)容。施工區(qū)采取的建立施工人員防疫、檢疫制度，健全施工區(qū)醫(yī)療急救設施，加強施工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。血吸蟲病、瘧疾等易感疾病流行區(qū)施工的專門預防措施。

七、環(huán)境保護措施及經(jīng)濟技術(shù)論證10、景觀與文物保護措施工程建筑物應與周圍景觀相協(xié)調(diào)，符合景觀美學要求；工程涉及風景名勝區(qū)應采取景區(qū)水質(zhì)、植物、野生動物的保護措施。對工程直接影響區(qū)，采取施工跡地景觀再塑、營造，制定旅游環(huán)境規(guī)劃，控制旅游環(huán)境容量等措施。工程影響的文物保護對象，采用勘探發(fā)掘、原地保護（防護、加固、避讓）、遷地保護（移址再建）、資料保存（復制、錄相、展館保存）等措施。八、環(huán)境監(jiān)測與管理1、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測目的和任務監(jiān)測項目：有選擇地確定水質(zhì)、水溫、環(huán)境空氣、噪聲、水生生物與生態(tài)、陸生生物與生態(tài)，水土流失、人群健康等環(huán)境要素及因子監(jiān)測項目制定施工期、運行期環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃：按監(jiān)測項目（環(huán)境要素）明確監(jiān)測點布設、監(jiān)測方法、監(jiān)測時段和頻率監(jiān)測資料整編、審核、管理。2、環(huán)境監(jiān)理監(jiān)理目的監(jiān)理內(nèi)容、職責環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)3、環(huán)境管理環(huán)境管理目的和任務：執(zhí)行國家和地方環(huán)保政策、法規(guī)；確定監(jiān)理單位和監(jiān)督監(jiān)理實施；處理重大環(huán)境事故；保障運行期環(huán)保措施落實；制定環(huán)保規(guī)章制度。環(huán)境管理機構(gòu)和人員編