燃氣安全隱患大排查大整治專項行動方案

為深刻汲取近期燃氣安全事故教訓，全面消除燃氣行業(yè)事故隱患，按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，決定自即日起在街道社區(qū)開展城鎮(zhèn)燃氣安全大檢查大整治行動。特制定工作方案如下：一、工作目標深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和批示精神，按照省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，通過明確責任、全面排查、專項整治、依法管控、規(guī)范管理，建立健全燃氣安全管理機制，確保我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)形(一)全面排查整治燃氣站。重點檢查整治餐飲等燃氣用戶設(shè)施使用安全隱患。(二)印發(fā)《關(guān)于加強燃氣使用安全的通告》(以下簡稱《通告》),通過微信公眾號、社會治理流動工作站等新聞媒體平臺廣泛宣傳。同時，在社區(qū)、經(jīng)營業(yè)戶等范圍內(nèi)開展形式多樣的燃氣安全使用宣傳活動，確?！锻ǜ妗肥褂脴I(yè)戶人手一份，提高和增強安全使用意識。(三)加強聯(lián)合執(zhí)法檢查，對使用液化氣瓶用戶，由相關(guān)運輸、使用等環(huán)節(jié)非法違法行為，規(guī)范燃氣市場秩序。中心所、派出所、各村社區(qū))三、責任分工1.各村社區(qū)。履行燃氣安全屬地管理職責，安排專人負責燃氣安全大檢查大整治工作，認真組織開展燃氣經(jīng)營安全管理和燃氣用戶安全大檢查大整治。社區(qū)負責對管轄區(qū)域內(nèi)出租房、新農(nóng)村及所有農(nóng)戶，各村居負責對屬地范圍內(nèi)居民用戶(重點是餐飲液化氣用戶)開展基礎(chǔ)信息排查(包括用戶名稱、用氣地址、證件號碼、聯(lián)系方式、供用氣合同簽訂、鋼瓶可追溯情況等)和安全檢查，并督促責任單位及時徹底消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的非法充裝、運輸、儲存、經(jīng)營、使用燃氣行為，應(yīng)當及時處理或依照規(guī)定程序報告相關(guān)部門，并配合有關(guān)部門依法查處。廣泛開展宣傳，切實提高用戶安全用氣意識，購買有燃氣經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一配送的燃氣，拒絕購買“黑氣”。2.應(yīng)急管理所。負責燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作，督促燃氣經(jīng)營企業(yè)與餐飲企業(yè)簽訂安全供用氣合同、建立用戶使用檔案、推廣使用燃氣泄漏報警器裝置；督促燃氣經(jīng)營企業(yè)對所有瓶裝燃氣用戶(重點是餐飲液化氣用戶)購換氣實行實名登記，實現(xiàn)每個鋼瓶安全管理精準定位；督促燃氣經(jīng)營單位開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同約定履行用戶安全用氣及設(shè)施檢查責任和技術(shù)指導(dǎo)；對存在違法違規(guī)供氣行為的燃氣經(jīng)營企業(yè)，依法移商場、農(nóng)貿(mào)市場、酒店餐飲業(yè)戶等單位加強燃氣安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，杜絕違法違規(guī)使用燃氣行為。3.綜合執(zhí)法大隊。負責查處燃氣違法經(jīng)營行為，依法取締非法經(jīng)營站(點);對液化氣經(jīng)營單位向未取得《燃氣經(jīng)營許可證》的單位(個人)提供用于經(jīng)營的燃氣、未對用戶燃氣及其設(shè)施定期進行安全檢查等違法違規(guī)行為進行查處對違法安裝使用液化氣設(shè)施行為進行處罰：對違反法律、法規(guī)使用燃氣的行為進行查處；依法查處未經(jīng)許可和違反規(guī)定運輸液化氣的單位、車輛。特種設(shè)備使用和氣瓶檢驗機構(gòu)的許可管理；負責液化氣充裝站充裝行為和氣瓶監(jiān)督管理，督促液化氣經(jīng)營單位提供符合法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的氣瓶建立符合市場發(fā)展要求的氣瓶檢驗機構(gòu)，監(jiān)督氣瓶檢驗機構(gòu)開展氣瓶檢驗：依法查處不合格的氣瓶，監(jiān)督液化氣充裝站對氣瓶進行定期檢驗和報廢處理；依法查處無證充裝、違規(guī)充裝、充裝非自有氣瓶、充裝不合格氣瓶等違法違規(guī)行為；打擊非法充裝和違反特種設(shè)備安全管理規(guī)定等行為；查處生產(chǎn)銷售摻混二甲醚等不合格液化氣的違法行為。配合查處無證無照液化氣充裝、供應(yīng)站(點)工作。4.派出所。配合相關(guān)行政部門依法執(zhí)行職務(wù)，對阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理行為的依法進行查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任：配合有關(guān)部門對非法儲存、倒灌、銷售液化氣的行為和窩點進行查處負責燃氣運輸車輛的道路交通安全管理工作，依法查處各種道路交通違法行為。加強對“九小場所”燃氣使用安全的監(jiān)督檢查，依法查處違反法律法規(guī)的行為。對依法申請應(yīng)當經(jīng)消防進行安全檢查的燃氣經(jīng)營、使用場所的消防設(shè)施安全情況進行監(jiān)督檢5.社會綜合治理中心：發(fā)揮社會治理專職網(wǎng)格員力量，按照網(wǎng)格劃分積極配合相關(guān)部門、管區(qū)、社區(qū)、村居開展燃氣安全檢查工作：利用社會治理流動工作站等開展多種形式燃氣安全宣傳；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用氣問題及時上報。6.燃氣站：要切實落實安全管理的主體責任，健全安全工作機制，加大安全投入，及時排查整治安全隱患；加強狠抓燃氣場站、供應(yīng)站點、加氣站安保工作，完善安保設(shè)施設(shè)備，加強安保力量，進出場站實行登記認證，健全預(yù)防和處置方案，并及時組織演練；加強銷售臺賬信息化管理，建立健全實名制銷售，實現(xiàn)數(shù)字化信息化監(jiān)管和鋼瓶流轉(zhuǎn)可追溯管理；與用戶簽訂供用氣合同，依照法律法規(guī)的規(guī)定落實入戶安檢工作，指導(dǎo)用戶進行隱患整改；對燃氣用戶存在法律法規(guī)規(guī)定的重大安全隱患、嚴重威脅公共安全且不能及時整改到位的，應(yīng)當采取停氣措施，并報告鎮(zhèn)街(保護區(qū))和行業(yè)管理部門；規(guī)范配送人員管理，建立人員檔案，加強人員培訓；規(guī)范企業(yè)燃氣運輸車輛的管理；積極開展燃氣安全用氣宣傳，通過入戶安檢、發(fā)放安全資料、發(fā)送短信、微信公眾號等多媒介宣傳，提高燃氣用戶安全用氣意識。四、檢查整治計劃(一)動員部署階段(即日起至12月底)。各責任單位要根據(jù)統(tǒng)一部署，結(jié)合實際制定大檢查大整治實施方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)責任部門，建立專門工作小組，認真搞好動員部署，嚴密組織實施。(二)集中檢查整治階段(即日起至2022年1月)。1、各責任單位要根據(jù)責任分工組織全面摸排，摸清所有燃氣企業(yè)、燃氣用戶基礎(chǔ)信息和瓶裝燃氣鋼瓶底數(shù)，重點對商業(yè)集聚區(qū)域、餐飲場所等人員密集場所燃氣用戶(重點是餐飲液化氣用戶)進行安全檢查，督促隱患整改，對隱患拒不整改危害公共安全的，要根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)停2、建立聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法從事燃氣經(jīng)營銷售、充裝、運輸?shù)刃袨?。加強部門聯(lián)動，每周組織相關(guān)成員單位，對街道餐飲企業(yè)較為集中區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法，確保不3、市場監(jiān)管部門要積極推進燃氣鋼瓶數(shù)字化監(jiān)管實現(xiàn)對液化氣鋼瓶可追溯動態(tài)監(jiān)控。(三)嚴管嚴控階段(即日起至2022年9月)。各責任單位要持續(xù)開展燃氣安全檢查，進一步查缺補漏，對存在的安全隱患要開展強力清理整治。要進一步對重點區(qū)域加氣站的安全生產(chǎn)情況進行梳理檢查，確保隱患整改完畢，實現(xiàn)安全運行；要全面落實重點區(qū)域重點燃氣用戶隱患整改情況，對餐飲液化氣用戶要嚴管嚴控堅決杜絕使用不符合要求的液化氣鋼瓶現(xiàn)象，確保安全用氣。五、工作要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。落實責任。成立由鎮(zhèn)長張應(yīng)博同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)屈澤光同志任副組長的燃氣安全隱患大排查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)區(qū)街道的燃氣安全隱患大排查大整治工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境和建設(shè)辦公室，具體組織大排查大整治工作。各相關(guān)部門、各村社區(qū)要充分認識開展燃氣使用安全大檢查大整治工作的重要性、必要性和緊迫性，結(jié)合實際，嚴密組織實施要加強組織協(xié)調(diào)和部門協(xié)作，細化工作措施，強力推進大檢查大整治工作落到實處，確保取得實效。在檢查整治工作中發(fā)現(xiàn)非法充裝、運輸、儲存、經(jīng)營、使用燃氣的行為，應(yīng)當及時處理或依照規(guī)定程序報告相關(guān)部門，并配合有關(guān)部門依法查處。(二)全面排查，清理整治。按照“全覆蓋、無縫隙”原則全面摸排落實，重點對商業(yè)集聚區(qū)域、餐飲場所等人員密集場所燃氣用戶進行安全檢查，對大檢查中發(fā)現(xiàn)的重點區(qū)域、重點部位、重點場所、重點問題和重點隱患，要集中攻堅和協(xié)同作戰(zhàn)，以徹底清理燃氣隱患為目標，開展分類治理和聯(lián)動聯(lián)治，組織一切力量，最大限度消除燃氣安全隱患，杜絕(三)加大考核，強化問責。此次整治行動開展情況將納入社區(qū)街道年度安全生產(chǎn)考核，對重視不夠、進展緩慢、措施不落實等情況予以通報。強化事故問責，對因整治工作不落實、行政執(zhí)法工作不到位發(fā)生安全