中醫(yī)學(xué)校物業(yè)管理保安服務(wù)招標(biāo)文件

XX中醫(yī)學(xué)校物業(yè)管理（保安）服務(wù)

項(xiàng)目采購(gòu)

招標(biāo)文件

目錄

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)函.............................................................3

第二部分項(xiàng)目需求...............................................................6

第三部分投標(biāo)人須知............................................................13

第四部分附件：投標(biāo)文件格式....................................................33

1投標(biāo)書......................................................................34

2《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的證明文件....................................35

2投標(biāo)報(bào)價(jià)表..................................................................36

3項(xiàng)目實(shí)施方案及服務(wù)計(jì)劃.....................................................37

4單項(xiàng)業(yè)績(jī)一覽表..............................................................38

5信譽(yù)文件....................................................................39

6法定代表人授權(quán)委托書.......................................................40

7中小企業(yè)聲明函.............................................................41

8小型、微型企業(yè)產(chǎn)品情況表...................................................42

9投標(biāo)保證金退還申請(qǐng)函.......................................................43

10質(zhì)疑函（范本）............................................................44

第五部分采購(gòu)合同（格式）......................................................46

第六部分電子交易系統(tǒng)（投標(biāo)人）用戶手冊(cè)........................................51

第一部分

投標(biāo)邀請(qǐng)函

投標(biāo)邀請(qǐng)函

XX市政府采購(gòu)中心受采購(gòu)人的委托，采用公開招標(biāo)方式對(duì)XX中醫(yī)學(xué)校物業(yè)管理（保

安）服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu)，歡迎符合相關(guān)條件的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

一、項(xiàng)目名稱：XX中醫(yī)學(xué)校物業(yè)管理（保安）服務(wù)。

二、招標(biāo)編號(hào)：ZJCG2020-008

三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：具體詳見招標(biāo)文件《項(xiàng)目需求》。

四、投標(biāo)人資格要求：

1、中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人或其他組織。

2、具備《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件且在本項(xiàng)目領(lǐng)取文件截止前在“信用

中國(guó)“網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）沒有被列

入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

（聯(lián)合體投標(biāo)的，所有聯(lián)合體成員任一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用

記錄）；

3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)名；

4、已登記報(bào)名，并在XX市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)電子交易系統(tǒng)進(jìn)行了網(wǎng)上報(bào)名。

五、報(bào)名時(shí)間及招標(biāo)文件公示時(shí)間：2020年3月6日至2020年3月13日（每天上

午9:00至12:00,下午2:30至5:30；節(jié)假日除外）。（投標(biāo)人在報(bào)名后，還須登陸XX市

政府采購(gòu)業(yè)務(wù)電子交易系統(tǒng)（http:〃zfcg.zjprtc.com/toubiao/）進(jìn)行注冊(cè)報(bào)名，操作

步驟請(qǐng)查閱第六部分中“用戶手冊(cè)”。投標(biāo)人在注冊(cè)審核通過后，于本項(xiàng)目的招標(biāo)公告規(guī)

定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)在“XX市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)電子交易系統(tǒng)”內(nèi)選擇本項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，沒有

按時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名的投標(biāo)人將無法參加電子投標(biāo)。）

六、報(bào)名地點(diǎn):XX市赤坎區(qū)體育北路2號(hào)天潤(rùn)中心五樓XX市政府采購(gòu)中心服務(wù)窗口。

已報(bào)名的投標(biāo)人自行登陸http:〃www.gdgpo.gov.cn/下載本項(xiàng)目招標(biāo)文件。

七、報(bào)名時(shí)須提交以下資料：

1、有效期內(nèi)的法人或其他組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；

2、信用中國(guó)網(wǎng)站http://www.creditchina,gov,cn/和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

ww.ccgp.gov.cn查詢信用記錄結(jié)果截圖打印件（加蓋公章）；

3、法定代表人委托書或單位介紹信原件及委托代理人身份證復(fù)印件加蓋公章。（注：

法定代表人或委托代理人辦理報(bào)名均須攜帶本人身份證原件核對(duì)）。

注：集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商提交的報(bào)名資料核對(duì)不代表對(duì)其資格的確認(rèn)，其資格最終

以其投標(biāo)文件所附的資格文件經(jīng)相關(guān)評(píng)審程序?qū)徍私Y(jié)論為準(zhǔn)。

八、投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間：2020年3月27日上午9時(shí)30分（北京時(shí)間）。

九、遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)：XX市赤坎區(qū)體育北路2號(hào)天潤(rùn)中心六樓XX市公共資源交易

中心4號(hào)開標(biāo)室，等候指派遞交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）地點(diǎn)。

十、開標(biāo)地點(diǎn)：XX市赤坎體育北路2號(hào)天潤(rùn)中心六樓XX市公共資源交易中心4號(hào)開

標(biāo)室。

十一、特別說明：報(bào)名而不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，應(yīng)在開標(biāo)前2個(gè)工作日以書面形式函

告集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

十二、根據(jù)廣東省財(cái)政廳《關(guān)于做好供應(yīng)商注冊(cè)登記有關(guān)工作的要求通知》要求，供

應(yīng)商應(yīng)通過廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)（www.gdgpo.gov.cn）進(jìn)行注冊(cè)登記。

十三、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

1、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)：XX市政府采購(gòu)中心；

2、地址：XX市赤坎區(qū)體育

3、郵政編碼:524033；

4、咨詢及報(bào)名事宜：聯(lián)系人：華生；聯(lián)系電話及傳真：000000；

5、標(biāo)前咨詢電話：0759-00000（劉小姐）；標(biāo)后咨詢電話：0759-00000

6、投標(biāo)保證金的咨詢電話：0759-00000（李生）；

7、有關(guān)本項(xiàng)目的補(bǔ)充（更正）通知和招標(biāo)結(jié)果查詢請(qǐng)注意瀏覽廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)：

http:〃www.gdgpo.gov.cn/、XX市公共資源交易網(wǎng)（http://www.zjprtc.com/）

十四、本項(xiàng)目不舉行答疑會(huì)，投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目需求具體詳情及存有疑問可向采購(gòu)人了

解。

十五、采購(gòu)人聯(lián)系方式：

1、采購(gòu)人：XX中醫(yī)學(xué)校

2、聯(lián)系人：冼生；聯(lián)系人電話/p>

3、地址：XX市麻章區(qū)瑞平路6號(hào)：郵政編碼：524200

電子投標(biāo)系統(tǒng)聯(lián)系方式：

1、電子標(biāo)書相關(guān)咨詢：QQ：0000000

2、CA辦理相關(guān)咨詢電話：00000

3、電子投標(biāo)政采業(yè)務(wù)咨詢電話：00000

4、經(jīng)辦人QQ：0000

XX市政府采購(gòu)中心

2020年3月6日

第二部分

項(xiàng)目需求

項(xiàng)目需求

一、項(xiàng)目名稱：XX中醫(yī)學(xué)校物業(yè)管理（保安）服務(wù)

二、預(yù)算總價(jià)：228000.00元。投標(biāo)報(bào)價(jià)為全包價(jià)，包括本項(xiàng)目的人工費(fèi)、管理費(fèi)用、

服務(wù)用具的費(fèi)用以及各種稅費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)及完成本采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容所需的一切費(fèi)用。如果中

標(biāo)人在中標(biāo)或合同履行過程中，出現(xiàn)任何遺漏內(nèi)容需產(chǎn)生額外費(fèi)用，均由中標(biāo)人自行承擔(dān),

中標(biāo)價(jià)不得因任何因素上調(diào)，采購(gòu)人將不再支付任何其它費(fèi)用。

三、項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容

中標(biāo)人按照合同約定的條款和條件向采購(gòu)人提供有償保安服務(wù)，具體服務(wù)內(nèi)容如下：

中標(biāo)人按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，以及主管行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的有關(guān)管理規(guī)定,

依照本合同約定和采購(gòu)人要求，為采購(gòu)人提供門衛(wèi)、守護(hù)、巡邏、安全檢查、秩序維護(hù)、車

輛管理、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)樓開（鎖）門、定時(shí)開（關(guān)）公共場(chǎng)所燈光、男生宿舍巡邏、協(xié)助學(xué)生

突發(fā)事件的處理、人群控制等形式的保安服務(wù)，保護(hù)服務(wù)場(chǎng)所安全，防止或減少采購(gòu)人受到

不法侵害或?yàn)?zāi)害事故的發(fā)生。具體服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：

1.維護(hù)服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)正常秩序和財(cái)產(chǎn)安全；

2.對(duì)發(fā)生在服務(wù)場(chǎng)所區(qū)域內(nèi)的刑事案件、治安案件和災(zāi)害事故及時(shí)制止、處理并報(bào)告

采購(gòu)人和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，采取措施保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查各類治安刑事案件，依

法妥善處理責(zé)任范圍內(nèi)的其它突發(fā)事件；

3.把違法犯罪嫌疑人員扭送公安機(jī)關(guān)或保衛(wèi)組織；

4.落實(shí)防火、防盜、防破壞等安全防范措施，發(fā)現(xiàn)服務(wù)場(chǎng)所區(qū)域內(nèi)的安全隱患或危險(xiǎn)

因素，及時(shí)報(bào)告采購(gòu)人并協(xié)助予以處理，特別協(xié)助防火救災(zāi)工作；

5.采購(gòu)人要求的其它臨時(shí)性的與保安事務(wù)相關(guān)的服務(wù)；

6.中標(biāo)人必須對(duì)派駐服務(wù)場(chǎng)所的保安員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，并制定

全年的訓(xùn)練（包含消防訓(xùn)練）計(jì)劃；

四、保安服務(wù)場(chǎng)所

XX市麻章城區(qū)瑞平路6號(hào)，采購(gòu)人校園所有區(qū)域、外組織的重要或大型群體活動(dòng)。

五、派駐至服務(wù)場(chǎng)所的保安人員數(shù)量及規(guī)定

1.中標(biāo)人應(yīng)向采購(gòu)人服務(wù)場(chǎng)所派駐保安人員共6名，從事本合同約定的保安服務(wù)，服

務(wù)場(chǎng)所日常保安事務(wù)管理工作均由中標(biāo)人及中標(biāo)人指定人員負(fù)責(zé)。

2.中標(biāo)人負(fù)責(zé)在服務(wù)期內(nèi)對(duì)服務(wù)場(chǎng)所提供每天24小時(shí)保安服務(wù)（法定休息日和法定節(jié)

假日均不得中斷服務(wù)），并安排保安人員按照每天的工作制度提供服務(wù)。

3.中標(biāo)人每班次派出的保安人數(shù)必須符合采購(gòu)人所規(guī)定的人數(shù)，否則視為違約，采購(gòu)

人有權(quán)停止付費(fèi)，要求中標(biāo)人依《合同法》賠償采購(gòu)人（按照第十項(xiàng)第17條處罰），直至中

止合同。

★4、保安年齡在22至55歲之間，身體健康，并取得保安員從業(yè)資格證。

六、保安工資福利及服務(wù)費(fèi)支付（付款方式）

1.采購(gòu)人按月向中標(biāo)人支付保安服務(wù)費(fèi)（合同總價(jià)除以12）,此服務(wù)費(fèi)包含保安員工資

（已包含國(guó)家每年11天法定節(jié)假日加班費(fèi)）、職務(wù)補(bǔ)貼、國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者應(yīng)享有社會(huì)保險(xiǎn)

（包括但不限于醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、重大疾病保險(xiǎn)、住

房公積金）、保安員崗位培訓(xùn)費(fèi)、中標(biāo)人的企業(yè)管理費(fèi)、稅金和合理利潤(rùn)等。

2.采購(gòu)人每月10日前將上個(gè)月服務(wù)費(fèi)通過轉(zhuǎn)賬方式支付給中標(biāo)人（中標(biāo)人必須出具國(guó)

家稅務(wù)發(fā)票），如遇法定假期或采購(gòu)人自主安排的全員假期，采購(gòu)人付款期限可相應(yīng)順延。

3.除非雙方另有書面約定，否則，中標(biāo)人不得因本合同約定服務(wù)向采購(gòu)人要求支付本合

同所約定以外的任何其他款項(xiàng)。

4.中標(biāo)人必須每月12日前按時(shí)足額發(fā)放保安員工資，若有保安反映和投訴拖欠工資問

題，采購(gòu)人有權(quán)立即停止支付當(dāng)月服務(wù)費(fèi)，直到中標(biāo)人解決保安工資問題，采購(gòu)人無需承擔(dān)

違約責(zé)任。

七、保安人員的任務(wù)和職責(zé)

1.保護(hù)服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)的財(cái)產(chǎn)安全，以及服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)所有人員人身安全，維護(hù)服務(wù)場(chǎng)所的

正常秩序；

2.保護(hù)服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件或?yàn)?zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

3.把在服務(wù)場(chǎng)所違法犯罪嫌疑人員扭送到公安機(jī)關(guān)或者保衛(wèi)組織；

4.做好服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)的防火、防盜、防爆炸、防治安災(zāi)害事故等安全防范工作；

5.遵守《廣東省保安服務(wù)管理?xiàng)l例》、《廣東省保安服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》以及相關(guān)

法律法規(guī)規(guī)定，并履行該等法律法規(guī)以及本合同中規(guī)定的其它職責(zé)；

6.合同期限中標(biāo)人須遵守和執(zhí)行采購(gòu)人的管理制度和規(guī)定；

7.中標(biāo)人須檢查督促保安員在上班期間按規(guī)定著裝，配戴上崗標(biāo)識(shí)、配備裝備，儀表

端莊、文明執(zhí)勤。

八、保安人員的管理

1.中標(biāo)人負(fù)責(zé)派駐至本合同約定保安服務(wù)場(chǎng)所的整個(gè)保安隊(duì)伍的管理工作，包括但不

限于：對(duì)保安人員進(jìn)行政治思想和安全教育，負(fù)責(zé)保安人員出勤、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、技

能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)及人員考核工作。采購(gòu)人有權(quán)對(duì)中標(biāo)人派駐保安人員的日常工作進(jìn)行監(jiān)督

和檢查。中標(biāo)人須按照保安服務(wù)法律法規(guī)和規(guī)章、本合同以及采購(gòu)人的相關(guān)規(guī)章制度對(duì)派駐

服務(wù)場(chǎng)所的保安人員進(jìn)行規(guī)范化、制度化和程序化管理，并有義務(wù)接受采購(gòu)人檢查。

2.中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)采購(gòu)人要求或管理實(shí)際需要配置保安管理負(fù)責(zé)人員，作為保安人員日

常和安全管理人員。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購(gòu)人同意后，在確定或更換上述管理負(fù)責(zé)人員后7日

內(nèi)，將確定或變更情況以書而形式報(bào)告采購(gòu)人。中標(biāo)人保證自行負(fù)責(zé)告知、培訓(xùn)和教育派駐

服務(wù)場(chǎng)所保安人員須遵守采購(gòu)人各項(xiàng)管理規(guī)定和規(guī)章制度。

2.1如由于中標(biāo)人派駐采購(gòu)人服務(wù)場(chǎng)所的保安管理負(fù)責(zé)人員未能滿足采購(gòu)人的管理需

要，采購(gòu)人有權(quán)要求中標(biāo)人更換保安管理負(fù)責(zé)人員至采購(gòu)人服務(wù)場(chǎng)所，而不承擔(dān)任何費(fèi)用。

3.采購(gòu)人有權(quán)隨時(shí)要求中標(biāo)人更換保安人員，應(yīng)以書面形式提前通知中標(biāo)人，中標(biāo)人在

收到采購(gòu)人書面通知后7日內(nèi)及時(shí)予以更換。如采購(gòu)人要求一次性更換的保安人員人數(shù)超

過三名，應(yīng)以書面方式提前7天通知中標(biāo)人，中標(biāo)人應(yīng)在收到采購(gòu)人通知后7天內(nèi)更換完

畢。

4.如中標(biāo)人派駐保安人員在為采購(gòu)人提供服務(wù)期間病重或因工致傷、殘、亡，或因任何

其它原因無法繼續(xù)從事本合同約定的保安服務(wù)，中標(biāo)人應(yīng)依法妥善處理，做好必要的善后工

作。如任何保安人員因傷病一個(gè)月內(nèi)不能治愈的，中標(biāo)人應(yīng)及時(shí)更換及委派符合本合同規(guī)定

的其他替代人選，保證駐于服務(wù)場(chǎng)所的中標(biāo)人派駐保安人員始終符合本合同約定數(shù)量且中標(biāo)

人提供的保安服務(wù)連續(xù)有序。

5.中標(biāo)人派駐采購(gòu)人服務(wù)場(chǎng)所保安人員的調(diào)動(dòng)、任免、借用須經(jīng)采購(gòu)人事先同意，但屬

保安員違反中標(biāo)人規(guī)章制度或者國(guó)家和地方法律法規(guī)的，采購(gòu)人宜給予支持。如采購(gòu)人同意

中標(biāo)人的保安員調(diào)動(dòng)、任免要求，中標(biāo)人應(yīng)及時(shí)委派符合本合同規(guī)定的合格替代人選。

6.中標(biāo)人必須對(duì)派駐采購(gòu)人服務(wù)場(chǎng)所任何保安人員進(jìn)行政審及相關(guān)檢查。

7.中標(biāo)人派駐或更換任何保安人員須經(jīng)采購(gòu)人面試同意，并在進(jìn)入采購(gòu)人服務(wù)場(chǎng)所前

5日，向采購(gòu)人提交包含所派駐全部保安人員基本信息（包括但不限于姓名、身份證號(hào)碼、

通信方式等信息）的書面文件，并同時(shí)向采購(gòu)人提供以下證明文件：

7.1所有派駐保安人員須持有政府部門核發(fā)從事保安員的有效資格證（《廣東省保安員

資格證》）復(fù)印件；

7.2中標(biāo)人與該等保安人員簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件；

7.3中標(biāo)人已為該等保安人員購(gòu)買其應(yīng)享有社會(huì)保險(xiǎn)（包括但不限于醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保

險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、住房公積金）等福利的證明文件復(fù)印件；

7.4派駐采購(gòu)人服務(wù)場(chǎng)所保安隊(duì)伍的組織管理架構(gòu)；

7.5中標(biāo)人已告知該等保安人員采購(gòu)人各項(xiàng)管理規(guī)定和規(guī)章制度的證明文件。

九、雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任承擔(dān)

L采購(gòu)人結(jié)合服務(wù)區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)和具體情況盡可能為中標(biāo)人及其保安員提供工作必

備的工作設(shè)施、工作設(shè)備、工作用品（如值班室、桌椅、通訊聯(lián)絡(luò)工具、就餐和組織訓(xùn)練學(xué)

習(xí)的場(chǎng)所等）。

2.中標(biāo)人須為保安隊(duì)員配備滿足本合同要求保安服務(wù)的裝備及工作用品。由于中標(biāo)人

未能及時(shí)提供裝備而未能提供滿足本合同要求的保安服務(wù)，相關(guān)責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。

3.中標(biāo)人已依法取得從事本合同約定保安服務(wù)相應(yīng)資質(zhì)證書、政府批文和經(jīng)營(yíng)證照，

并保證在本合同約定服務(wù)期限內(nèi)該等文件和證照持續(xù)有效。且中標(biāo)人應(yīng)在本合同簽訂時(shí)向采

購(gòu)人提供上述資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)證照的復(fù)印件給采購(gòu)人留存（中標(biāo)人從事保安服務(wù)相應(yīng)資質(zhì)證書、

政府批文和經(jīng)營(yíng)證照復(fù)印件等）。

4.中標(biāo)人應(yīng)向采購(gòu)人交納安全風(fēng)險(xiǎn)押金5萬元正，采購(gòu)人將根據(jù)《安全協(xié)議》約定收

取管理該等押金。若中標(biāo)人及中標(biāo)人派駐采購(gòu)人服務(wù)場(chǎng)所的保安人員違反相關(guān)法律法規(guī)或采

購(gòu)人相關(guān)管理制度，則采購(gòu)人有權(quán)按照《安全協(xié)議》約定對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行處罰。若采購(gòu)人對(duì)中

標(biāo)人處以罰款的，則采購(gòu)人有權(quán)在安全風(fēng)險(xiǎn)押金中直接扣除?？鄢P款后導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)押金

不足的，采購(gòu)人有權(quán)在到期應(yīng)付未付中標(biāo)人保安服務(wù)費(fèi)中予以扣回補(bǔ)充而不構(gòu)成違約，且中

標(biāo)人無權(quán)就該等扣回補(bǔ)充安全風(fēng)險(xiǎn)押金的款項(xiàng)要求采購(gòu)人承擔(dān)任何繼續(xù)支付或遲延支付責(zé)

任。在本合同終止或解除時(shí):根據(jù)實(shí)際情況無息退還安全風(fēng)險(xiǎn)押金給中標(biāo)人。

5.中標(biāo)人嚴(yán)格遵守《廣東省保安服務(wù)管理?xiàng)l例》、《廣東省保安服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》

以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，派出具備身體健康、形象好、文明禮貌，有良好服務(wù)意識(shí)、責(zé)任心

與組織紀(jì)律性強(qiáng)，具有50%（按派往地點(diǎn)為人數(shù)單位計(jì)算，下同）以上為初中畢業(yè)以上文化

程度，50%以上身高在168cM以上，其它人員都在165cM以上的，30%以上是為退役軍人或

受過相當(dāng)于部隊(duì)、公安等相類似的專業(yè)訓(xùn)練以及消防訓(xùn)練，無違法犯罪記錄，具備基本法律

及與保安相關(guān)的政策、規(guī)定等方面知識(shí)、語言表達(dá)能力、問題處理能力，使用基本消防設(shè)備、

通訊器材、技術(shù)防范設(shè)施設(shè)備和相關(guān)防衛(wèi)器械技能的保安員到采購(gòu)人服務(wù)場(chǎng)所工作，并為保

安人員提供符合上述規(guī)定必要的服裝以及履行合同約定保安服務(wù)內(nèi)容所必備的裝備，相關(guān)費(fèi)

用均應(yīng)由中標(biāo)人承擔(dān)。

6.采購(gòu)人需配備符合國(guó)家要求的消防設(shè)施，對(duì)中標(biāo)人提出的安全防范隱患報(bào)告應(yīng)及時(shí)

答復(fù)及改進(jìn)；需制訂并執(zhí)行內(nèi)部安全防范規(guī)章制度，教育本單位員工配合和支持中標(biāo)人保安

員履行職責(zé)。

7.采購(gòu)人需向新派駐保安管理負(fù)責(zé)人員介紹護(hù)衛(wèi)目標(biāo)及周邊的有關(guān)情況，如民情、社

情、護(hù)衛(wèi)目標(biāo)的特點(diǎn)、護(hù)衛(wèi)重點(diǎn)時(shí)段和部位、防盜報(bào)警系統(tǒng)和消防自動(dòng)系統(tǒng)的設(shè)置及操作情

況，以及其它需特別注意事項(xiàng)等，以便其更好的履行職責(zé)。

8.采購(gòu)人有義務(wù)告知中標(biāo)人及其保安員需遵守的采購(gòu)人相關(guān)規(guī)章制度，將中標(biāo)人及其

保安員應(yīng)遵守的采購(gòu)人相關(guān)規(guī)章制度、規(guī)定、工作要求提供給中標(biāo)人，與中標(biāo)人商定切合實(shí)

際的護(hù)衛(wèi)方案。

9.中標(biāo)人須在接到采購(gòu)人要求或建議后7個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)采購(gòu)人提出的要求（如調(diào)換

保安員）或合理化建議（諸如加強(qiáng)派駐保安員教育、管理），如未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有效落實(shí)

相關(guān)要求或建議，采購(gòu)人有權(quán)扣減當(dāng)月保安服務(wù)費(fèi)總額0.2%款項(xiàng)。

10.采購(gòu)人應(yīng)為中標(biāo)人保安人員提供生活所需的住宿和生活設(shè)施，在定額內(nèi)免收房租、

水電費(fèi)。中標(biāo)人應(yīng)按照采購(gòu)人宿舍相關(guān)管理制度對(duì)派駐采購(gòu)人服務(wù)場(chǎng)所的保安人員實(shí)行集中

住宿管理。派駐采購(gòu)人服務(wù)場(chǎng)所的保安人員在服務(wù)期間（含住宿期間）發(fā)生一切事故均由中

標(biāo)人負(fù)責(zé)，派駐的保安人員必須保持2人以上在校內(nèi)留守，以防應(yīng)急調(diào)用。

11.合同服務(wù)期限內(nèi)，中標(biāo)人必須維持派駐保安員的穩(wěn)定性，保證派駐服務(wù)場(chǎng)所的保安

人員持證上崗，忠于職守履行職責(zé)，遵守采購(gòu)人符合法律規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)采購(gòu)人

和中標(biāo)人的合法權(quán)益，接受采購(gòu)人的檢查監(jiān)督，按照采購(gòu)人要求及時(shí)整改不符合本合同約定

的服務(wù)行為，保守采購(gòu)人的行業(yè)秘密。如中標(biāo)人或中標(biāo)人保安人員在服務(wù)期間由于違反《廣

東省保安服務(wù)管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定或保安人員故意或過失行為造成采購(gòu)人或第

三方任何損失，中標(biāo)人及相關(guān)保安人員承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，且采購(gòu)人有權(quán)解除本合同。如屬

中標(biāo)人保安員監(jiān)守自盜或惡意破壞、放火等違法行為，除中標(biāo)人應(yīng)向采購(gòu)人承擔(dān)一切賠償責(zé)

任外，甲乙雙方均有權(quán)依法追究中標(biāo)人保安員的法律責(zé)任。保安人員的行為構(gòu)成犯罪的，由

司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

12.采購(gòu)人不得抽調(diào)保安員參與、從事違反《廣東省保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的下列活動(dòng)和

與保安工作無關(guān)的事情：

12.1阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)；

12.2非法剝奪、限制他人的人身自由；

12.3罰款和沒收財(cái)產(chǎn)；

12.4扣押他人證件或財(cái)物；

12.5辱罵、毆打他人或教唆毆打他人；

12.6私自為他人提供保安服務(wù)；

12.7處理民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛或勞動(dòng)爭(zhēng)議；

12.8其他違反法律規(guī)定的活動(dòng)以及其他與保安職責(zé)無關(guān)的事情。

13.為保障保安人員合法權(quán)益，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法與保安員簽訂勞動(dòng)合同，保障保安員在

社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、工資福利、教育培訓(xùn)等方而的合法權(quán)益，必須按照與保安員的勞動(dòng)合

同約定及時(shí)向保安員發(fā)放工資及各種福利補(bǔ)貼，按國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為保安員

購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)（包括但不限于醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、住房

公積金），享受法定假期（包括但不限于婚假、喪假、產(chǎn)假）等。采購(gòu)人在合同期間有權(quán)隨

時(shí)查核中標(biāo)人對(duì)上述各種合法權(quán)益是否落實(shí)到位，如發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、故意拖欠等未能有

效落實(shí)上述合法權(quán)益等現(xiàn)象，采購(gòu)人有權(quán)扣減按年服務(wù)費(fèi)金總額的10%款項(xiàng)。中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)

因該等勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的一切糾紛和法律責(zé)任。

14.鑒于中標(biāo)人與保安人員存在勞動(dòng)法律關(guān)系，采購(gòu)人與保安人員不存在勞動(dòng)關(guān)系，也

不存在用工關(guān)系。雙方明確：在本合同服務(wù)期限內(nèi)，保安人員的工資和社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)等用人

單位應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任,全部由中標(biāo)人自行負(fù)擔(dān)和自行負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)，與采購(gòu)人無關(guān)。

中標(biāo)人與保安人員之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議亦與采購(gòu)人無關(guān)。如采購(gòu)人因中標(biāo)人與保安人員之間的勞

動(dòng)爭(zhēng)議遭受任何損失或被要求承擔(dān)任何責(zé)任，中標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)足額賠償采購(gòu)人。

15.考慮采購(gòu)人服務(wù)場(chǎng)所管理的連續(xù)性，如原服務(wù)于采購(gòu)人場(chǎng)所的保安員，經(jīng)采購(gòu)雙方

協(xié)商，并經(jīng)本人同意，中標(biāo)人需接收錄用，并按照本合同第四條的規(guī)定給予保安員相應(yīng)的工

資福利。采購(gòu)人有權(quán)依照本合同核查中標(biāo)人相關(guān)接收工作。

16.中標(biāo)人必須對(duì)派駐服務(wù)場(chǎng)所的保安員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，并制定

全年的訓(xùn)練（包含消防訓(xùn)練）計(jì)劃。

17.為確保采購(gòu)人的合法權(quán)利，中標(biāo)人必須按照采購(gòu)人用人的需求（保安人數(shù)）進(jìn)行服

務(wù)保障，不得弄虛作假，若中標(biāo)人以減少保安人數(shù)來騙取采購(gòu)人服務(wù)費(fèi)用的，采購(gòu)人一旦查

實(shí)，采購(gòu)人將以合同價(jià)3倍的違約金進(jìn)行處罰中標(biāo)人（采購(gòu)人保留核查辦法）。

第三部分

投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知

一、有關(guān)說明

1.1適用范圍：依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律法規(guī)制定本須知。本項(xiàng)

目的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、投標(biāo)人及有關(guān)各方當(dāng)事人適用本須知。

1.2招標(biāo)范圍：本招標(biāo)文件所需采購(gòu)的相關(guān)服務(wù)等，具體內(nèi)容及要求詳見本招標(biāo)文件第

二部分《項(xiàng)目需求》及相關(guān)附件資料。

1.3“采購(gòu)人”是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目采購(gòu)

人及聯(lián)系方式見《投標(biāo)邀請(qǐng)函》。本文件《項(xiàng)目需求》中所涉及的“用戶、使用單位”若無

特別說明，均指采購(gòu)人。

1.4“集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)”是指XX市政府采購(gòu)中心。

1.5“采購(gòu)監(jiān)管部門”是指負(fù)責(zé)采購(gòu)人本級(jí)預(yù)算項(xiàng)目的財(cái)政部門。

1.6“投標(biāo)人”是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人或其

他組織，具備《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件，并依循正當(dāng)途徑通過集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的

資格登記審核后的供應(yīng)商。

1.7“有效投標(biāo)人”是指在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求遞交投標(biāo)文件和繳交投標(biāo)保證金、并經(jīng)相

關(guān)評(píng)審程序?qū)徍舜_認(rèn)符合要求的投標(biāo)人。

1.8“中標(biāo)人”是指經(jīng)中標(biāo)公告后，收到集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)出的《中標(biāo)通知書》的投標(biāo)人。

1.9“質(zhì)疑人”是指已參加本招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)并以書面形式在按質(zhì)疑規(guī)定的時(shí)間及有

關(guān)要求向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑的投標(biāo)人。

1.10本文件的專業(yè)技術(shù)內(nèi)容如涉及到有官方或行業(yè)法定規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、要求、規(guī)范指引、

限制和禁止性內(nèi)容時(shí)，應(yīng)必須以法定技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)；沒有涉及法定規(guī)范時(shí)，則以本文件約定

的技術(shù)要求為準(zhǔn)。

1.11本文件所有涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、設(shè)計(jì)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和版權(quán)，投標(biāo)人必須確保

采購(gòu)人擁有其合法的、不受限制的無償使用權(quán)，并免受任何侵權(quán)訴訟或索償，否則，由此產(chǎn)

生的一切經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

1.12關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)

若本采購(gòu)項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，且投標(biāo)人以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo)的，投標(biāo)人須遵循以下

規(guī)定：

(1)兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格

條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合

體，按照同一項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

（2）采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)

有一方符合采購(gòu)人規(guī)定的特定條件。

（3）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)

的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得

再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。

（4）聯(lián)合投標(biāo)的聯(lián)合體各方必須在聯(lián)合體協(xié)議書和投標(biāo)書上共同簽字蓋章和共同授權(quán)

全權(quán)委托人，否則，其投標(biāo)將被視為無效。

（5）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向采購(gòu)人承

擔(dān)連帶責(zé)任。

（6）聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提

交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

1.13投標(biāo)有效期：

（1）投標(biāo)有效期是指招標(biāo)文件所規(guī)定的投標(biāo)截止期后的一段時(shí)間，在這段時(shí)間內(nèi)，集中

采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以就本項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查、確定其為中標(biāo)人及授予合同，投標(biāo)人不得對(duì)

投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做出修改，并且以投標(biāo)保證金進(jìn)行擔(dān)保。

（2）特殊情況下，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期期滿之前，要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有

效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。不同意或拒絕延期的投標(biāo)人將視為自動(dòng)放棄投標(biāo)，其投

標(biāo)保證金將予以退還。

（3）本項(xiàng)目從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90天。中標(biāo)人有效期延續(xù)到項(xiàng)目驗(yàn)收通過之

日。

L14招標(biāo)文件中所規(guī)定的“書面形式”是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊，包括信

函、電報(bào)和傳真。

1.15投標(biāo)文件所指的公章若無特別說明的，是指投標(biāo)人公章，且與投標(biāo)人名稱一致，不

能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。需簽名處必須由法定代表人或全權(quán)代表親筆簽署。

1.16“日期、天數(shù)、時(shí)間”：未特別說明的，均為公歷日（天）及北京授時(shí)中心發(fā)布的

時(shí)間。

1.17招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和解

釋。

1.18投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件和紙質(zhì)投標(biāo)文件，若招標(biāo)文件表述未注明電子投標(biāo)文

件的均指紙質(zhì)投標(biāo)文件。

二、投標(biāo)人資格要求

（見投標(biāo)邀請(qǐng)函投標(biāo)人資格要求）

三、招標(biāo)文件

3.1招標(biāo)文件是用以闡明所需采購(gòu)的服務(wù)，以及招標(biāo)、投標(biāo)程序和相應(yīng)的合同條款的參

考范本。招標(biāo)文件由下述五個(gè)部分組成。

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)函；

第二部分項(xiàng)目需求；

第三部分投標(biāo)人須知；

第四部分附件-投標(biāo)文件格式；

第五部分采購(gòu)合同（格式）。

第六部分電子交易系統(tǒng)（投標(biāo)人）用戶手冊(cè)。

四、招標(biāo)文件的澄清或修改

4.1采購(gòu)人或者集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清

或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至

少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人或在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)等媒體

上公告，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，不足15H的，采購(gòu)人或者集中采購(gòu)機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

五、招標(biāo)文件的質(zhì)疑

1、投標(biāo)人若對(duì)招標(biāo)文件存有任何疑問或認(rèn)為損害其權(quán)益，可在本項(xiàng)目遞交投標(biāo)文件截

止日7個(gè)工作日前以書面形式向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出質(zhì)疑，逾期將不予受理。

2、質(zhì)疑人提交的質(zhì)疑書為一式三份（正本一份，副本二份），主要內(nèi)容須包括：（1）

質(zhì)疑人全稱、地址、郵政編碼等；（2）被質(zhì)疑采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱和編號(hào)；（3）質(zhì)疑事項(xiàng)

所依據(jù)的具體事實(shí)和理由、相關(guān)證據(jù)材料以及明確的請(qǐng)求；（4）有效聯(lián)系人和聯(lián)系電話以

及傳真電話.

3、質(zhì)疑書必須由質(zhì)疑人法定代表人以手寫形式親筆簽署本人姓名并加蓋單位公章，質(zhì)

疑書由全權(quán)代表簽署本人姓名的，須附有法定代表人的授權(quán)委托書，否則，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或

采購(gòu)人將不予受理。

4、質(zhì)疑人必須攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、復(fù)印件加蓋公章及質(zhì)疑書派專人送達(dá)，送達(dá)時(shí)間以

遞送人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人簽收時(shí)間為準(zhǔn)。以電報(bào)、電話、傳真、電子文件和電子郵件

等形式的質(zhì)疑，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人將不予受理。

5、對(duì)涉及政府采購(gòu)程序內(nèi)容的由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋，對(duì)涉及采購(gòu)預(yù)算、投標(biāo)人資

質(zhì)資格、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)要求、交貨（竣工）時(shí)間、付款方式等內(nèi)容，由采購(gòu)人

負(fù)責(zé)解釋。

6、質(zhì)疑書送達(dá)地點(diǎn)：（1）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)：XX市政府采購(gòu)中心服務(wù)窗口（地址：XX市赤

坎區(qū)體育北路2號(hào)天潤(rùn)中心五樓窗口）；聯(lián)系人：華先生；電話（2）采購(gòu)

人：聯(lián)系人和聯(lián)系電話見本項(xiàng)目《投標(biāo)邀請(qǐng)函》。

7、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)自受理質(zhì)疑之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)作出書面答復(fù)，集中采

購(gòu)機(jī)構(gòu)書面復(fù)函以通知領(lǐng)取或傳真或郵寄等方式均視為有效送達(dá)。質(zhì)疑人對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或

采購(gòu)人的答復(fù)不滿意或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到答復(fù)的，質(zhì)疑人可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日

內(nèi)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門（即負(fù)責(zé)采購(gòu)人本級(jí)預(yù)算項(xiàng)目的財(cái)政部門）投訴。

六、投標(biāo)文件格式

6.1投標(biāo)人須按本招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式（見附件）以A4版面統(tǒng)一編制（自行

編制）部分必須打印，每份內(nèi)頁須按順序加注頁碼），以及按有關(guān)要求提供相關(guān)的附件資料

等。

七、投標(biāo)文件編寫及組成

7.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等，完整、真實(shí)、準(zhǔn)

確的填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，從而對(duì)招標(biāo)文件

提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。否則，其投標(biāo)將被拒絕。

7.2投標(biāo)人必須對(duì)其投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及政府采購(gòu)監(jiān)管部門等對(duì)其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。

7.3投標(biāo)人對(duì)本招標(biāo)文件的每一項(xiàng)要求所給予的響應(yīng)必須是唯一的，否則將視為不響應(yīng)

并按無效投標(biāo)處理。

7.4投標(biāo)文件包括下列部分：

（1）投標(biāo)書；

（2）《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的證明文件

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)表；

（4）項(xiàng)目實(shí)施方案及服務(wù)計(jì)劃；

（5）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)一覽表；

（6）信譽(yù)文件；

（7）法定代表人授權(quán)委托書（原件附在投標(biāo)文件的正本、復(fù)印件附在投標(biāo)文件的副本）；

（8）中小企業(yè)聲明函；

（9）小型、微型企業(yè)產(chǎn)品情況表；

（10）有效期內(nèi)的法人或其他組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；

（11）招標(biāo)文件要求的相關(guān)單位和人員資格資質(zhì)證明文件及附件資料復(fù)印件（加蓋公章）;

（12）信用中國(guó)網(wǎng)站http:〃www.creditchina,gov,cn/和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

ww.ccgp.gov.cn查詢信用記錄結(jié)果截圖打印件（加蓋公章）；

八、投標(biāo)文件的簽署及有關(guān)規(guī)定

8.1投標(biāo)人須分別編制電子投標(biāo)文件和紙質(zhì)投標(biāo)文件。

1）電子投標(biāo)文件的制作必須使用《XX市政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)文件編制系統(tǒng)》（下載請(qǐng)到XX市

公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)（http:〃ggfw.zjprtc.com/ggfwpt/）：交易智庫---工具軟件），

生成電子簽名及加密的投標(biāo)文件，格式為*.ZCTBJ（此文件必須網(wǎng)上遞交，另單獨(dú)刻錄一份

光盤并提交到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，光盤刻錄的文件也必須是用XX市政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)文件編制系統(tǒng)生成

的格式為*.ZCTBJ的文件）。電子投標(biāo)文件須使用機(jī)構(gòu)CA電子簽名；如投標(biāo)人為自然人，則

須用自然人CA進(jìn)行電子簽名。

8.2投標(biāo)人應(yīng)按全部投標(biāo)文件和本招標(biāo)文件要求提交的有關(guān)附件及技術(shù)資料編制電子

投標(biāo)文件正本一份，并附電子投標(biāo)文件（光盤，格式為.ZCTBJ）一份，紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)裝訂

成冊(cè)并按招標(biāo)文件要求的份數(shù)提交正本及副本（項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算總價(jià)1000萬以下的，提交一

式六份，其中正本一份、副本五份；項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算總價(jià)1000萬以上（含1000萬）的，提交

一式八份，其中正本一份、副本七份），并在每一份投標(biāo)文件上要明確注明“正本”或“副

本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)人須確保電子投標(biāo)文件（光盤）、紙

質(zhì)投標(biāo)文件與網(wǎng)上上傳的電子投標(biāo)文件一致，若出現(xiàn)不一致，以紙質(zhì)投標(biāo)文件正本為準(zhǔn)。

8.3投標(biāo)文件若有修改，須在修改處加蓋投標(biāo)人公章予以證實(shí)，否則將視為無效投標(biāo)。

8.4投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

8.4.1《XX市政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)文件編制系統(tǒng)》提供數(shù)字證書（CA）對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行加

密功能。投標(biāo)人對(duì)網(wǎng)上遞交的電子投標(biāo)文件必須加密；現(xiàn)場(chǎng)光盤遞交的電子投標(biāo)文件不需要

加密。現(xiàn)場(chǎng)遞交的光盤（電子投標(biāo)文件，格式為.ZCTBJ）、紙質(zhì)投標(biāo)文件正本和所有副本須

分別單獨(dú)密封包裝，并在外包裝上應(yīng)清晰標(biāo)明“光盤”、“正本”、“副本”字樣。

8.4.2投標(biāo)人使用數(shù)字證書（CA）對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行了數(shù)字證書（CA）加密，需要在

開標(biāo)會(huì)上使用該數(shù)字證書（CA）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解密，才能導(dǎo)入電子投標(biāo)文件，故投標(biāo)人必須攜帶

數(shù)字證書（CA）到開標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，否則將視為無效投標(biāo)。

8.4.3投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本、副本、光盤分開密封裝在單獨(dú)的信封中，并在每一信

封封口處加蓋公章。每一密封的信封封面上應(yīng)按以下要求清楚標(biāo)明：

“收件人：XX市政府采購(gòu)中心

項(xiàng)目名稱：（按投標(biāo)邀請(qǐng)函填寫）

投標(biāo)文件正本或副本

招標(biāo)編號(hào)：（按投標(biāo)邀請(qǐng)函填寫）

投標(biāo)人：（投標(biāo)人全稱）

投標(biāo)人地址：（投標(biāo)人詳細(xì)地址）

投寄人：（法定代表人或委托代理人姓名）

本項(xiàng)目開標(biāo)之前不得啟封”的字樣。

8.5投標(biāo)時(shí)間截止后，投標(biāo)人投標(biāo)文件不按要求的份數(shù)提交或未裝訂成冊(cè)或未密封的,

其投標(biāo)將視為無效。

8.6投標(biāo)文件應(yīng)裝訂牢固，不能輕易脫落。如投標(biāo)文件因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，

由此產(chǎn)生的一切后果均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

8.7集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)不可抗力事件造成的投標(biāo)文件的損壞、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。

九、投標(biāo)語言及計(jì)量單位

9.1投標(biāo)文件和投標(biāo)來往的文件及信件，須以中文書寫。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷

的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時(shí)以

中文翻譯本為準(zhǔn)。對(duì)中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。

9.2除在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，在投標(biāo)文件中以及所有投標(biāo)人與集中采購(gòu)

機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人往來文件的所有計(jì)量單位須使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

十、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求

10.1報(bào)價(jià)和結(jié)算均以人民幣為單位。

10.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)報(bào)價(jià)表（附件）格式填寫報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)表中相應(yīng)內(nèi)容

的報(bào)價(jià)必須計(jì)算正確（如單價(jià)與總價(jià)）。

10.3投標(biāo)人所報(bào)項(xiàng)目報(bào)價(jià)必須是唯一的，多報(bào)、漏報(bào)均視為無效投標(biāo)。

10.4報(bào)價(jià)表中報(bào)價(jià)項(xiàng)目如投標(biāo)人的報(bào)價(jià)如出現(xiàn)空白，視為未響應(yīng)并作無效投標(biāo)處理。

10.5報(bào)價(jià)采用單價(jià)核定法，如總報(bào)價(jià)發(fā)生計(jì)算錯(cuò)誤，將按單價(jià)核定總報(bào)價(jià)，如投標(biāo)人不

接受修正后的價(jià)格，其投標(biāo)則被視為無效投標(biāo)。

10.6投標(biāo)人的報(bào)價(jià)被視為投標(biāo)人的最后報(bào)價(jià)或成交價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)為按采購(gòu)要求完成本

項(xiàng)目的一切費(fèi)用之和，應(yīng)包括成本、利潤(rùn)、稅金、合同條款規(guī)定的保險(xiǎn)、政策性文件規(guī)定及

合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任及措施等費(fèi)用，以及可能發(fā)生的各種費(fèi)用。

10.7投標(biāo)人報(bào)價(jià)不得超出預(yù)算價(jià)（包括預(yù)算總價(jià)和預(yù)算單價(jià)），超出預(yù)算價(jià)的其投標(biāo)將

視為無效。

10.8本采購(gòu)項(xiàng)目若以分包形式進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的，投標(biāo)人可根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)范圍及資格

條件選擇所有的分包進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，也可只選擇其中一個(gè)分包或兩個(gè)以上的分包進(jìn)行投標(biāo)報(bào)

價(jià)。但投標(biāo)人報(bào)價(jià)不得超出所投分包項(xiàng)目預(yù)算價(jià)（包括預(yù)算總價(jià)和預(yù)算單價(jià)），超出預(yù)算價(jià)

的，其該分包的投標(biāo)將視為無效。

10.9投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

投標(biāo)文件以可調(diào)整價(jià)格提交的報(bào)價(jià)將作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

十一、遞交投標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)以及截止時(shí)間

11.1本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間：見投標(biāo)邀請(qǐng)函。

11.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前使用機(jī)構(gòu)數(shù)字證書登錄XX市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)

電子交易系統(tǒng)（http:〃zfcg.zjprtc.com/toubiao/）上傳電子投標(biāo)文件，逾時(shí)將無法上傳

其投標(biāo)被拒絕;并在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前將光盤和所有紙質(zhì)投標(biāo)文件派專人送達(dá)XX市

政府采購(gòu)中心服務(wù)窗口，在項(xiàng)目簽到表上簽到。在投標(biāo)截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件和簽到，

無論出于何種原因，均被拒絕。

11.3集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止時(shí)間前1小時(shí)開始接收投標(biāo)文件，提前遞交或不符合規(guī)

定的投標(biāo)文件恕不接受。

11.4電報(bào)、電話、傳真和電子文件和電子郵件形式的投標(biāo)概不接受。

11.5投標(biāo)人未辦理報(bào)名手續(xù)而向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提交的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件，集中

采購(gòu)機(jī)構(gòu)將不予接收。

11.6投標(biāo)截止時(shí)間后，本項(xiàng)目投標(biāo)人少于3家的，本項(xiàng)目廢標(biāo)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將根據(jù)

采購(gòu)人要求對(duì)該項(xiàng)目依法重新組織招標(biāo)或根據(jù)采購(gòu)人同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門依法批準(zhǔn)的其

他政府采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。

11.7在推遲了投標(biāo)截止時(shí)間的情況下，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時(shí)

間制約的所有權(quán)力和義務(wù)應(yīng)延長(zhǎng)至新的截至?xí)r間。

十二、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合投標(biāo)

十三、投標(biāo)保證金

13.1投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。投標(biāo)保證金是為了保護(hù)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和

采購(gòu)人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人在因投標(biāo)人的行為受到損害

時(shí)可以根據(jù)投標(biāo)人須知及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定報(bào)同級(jí)財(cái)政監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行處理，不退還其

投標(biāo)保證金。

13.2投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時(shí)間前向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提交本項(xiàng)目的投標(biāo)保證金，投標(biāo)保

證金為人民幣4400元。投標(biāo)保證金可以銀行轉(zhuǎn)帳、支票（必須同時(shí)提交兩聯(lián)的銀行進(jìn)賬單，

否則該保證金提交無效）、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提

交(以上票據(jù)以原件提交)。

13.3以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函提交的保證金，必須在用

途注明投標(biāo)項(xiàng)目的采購(gòu)編號(hào)并以單獨(dú)信封密封在投標(biāo)截止時(shí)間前隨投標(biāo)文件一起提交；未中

標(biāo)的投標(biāo)人須在中標(biāo)結(jié)果公告后2個(gè)工作日內(nèi)，到我中心服務(wù)窗口取回。中標(biāo)人以支票、匯

票、本票提交的，須在中標(biāo)結(jié)果公告后1個(gè)工作日內(nèi)到我中心服務(wù)窗口取回，并于中標(biāo)結(jié)果

公告后3個(gè)工作日內(nèi)兌付到達(dá)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)銀行賬戶(銀行賬戶見13.4),否則視為虛假應(yīng)

標(biāo)，將報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管部門取消其中標(biāo)資格，并按相關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)處理。

13.4以銀行轉(zhuǎn)帳方式提交的保證金必須以投標(biāo)人名義匯入，不接受個(gè)人或其他投標(biāo)人

代為繳交，提交保證金戶名：XX市公共資源交易中心；銀行：招商銀行股份有限公司XX分

行營(yíng)業(yè)部；帳號(hào)：759900243510201c轉(zhuǎn)賬時(shí)須注明采購(gòu)編號(hào)。

13.5未按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，其投標(biāo)將被視為無效。

13.6如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金(以銀行轉(zhuǎn)帳方式提交)，在中標(biāo)通知書

發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)無息退還。辦理退還的程序和手續(xù)：以銀行轉(zhuǎn)帳方式提交的投標(biāo)人遞交

投標(biāo)文件時(shí)必須同時(shí)提交《投標(biāo)保證金退還申請(qǐng)函》(格式見招標(biāo)文件附件)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)

將按照《投標(biāo)保證金退還申請(qǐng)函》提供的帳戶辦理退款。

13.7中標(biāo)人投標(biāo)保證金在滿足以下條件后5個(gè)工作日內(nèi)予以無息退還：

中標(biāo)人按有關(guān)規(guī)定與采購(gòu)人已簽訂合同，并將合同復(fù)印件報(bào)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)備案后；

13.8下列任何情況發(fā)生時(shí)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將報(bào)財(cái)政監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行處理，投標(biāo)

保證金將不予退還，并取消其XX市政府采購(gòu)供應(yīng)商資格：

(1)投標(biāo)人在本招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；

(2)中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)未能：

a、按招標(biāo)文件要求簽訂合同；

b、接受對(duì)投標(biāo)文件錯(cuò)誤的修正。

(3)提供虛假的材料及證明文件的；

(4)采購(gòu)人如對(duì)投標(biāo)人所提供貨物的質(zhì)量及服務(wù)問題投訴，經(jīng)核查如屬有效投訴的。

十四、投標(biāo)文件的修改與撤回

14.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)必須在招標(biāo)

文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，收到修改或撤回的書面形式的通知。

14.2在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。

14.3從投標(biāo)截止時(shí)間后至本招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不

得撤回其投標(biāo)，否則，其投標(biāo)保證金將不予退還。

十五、投標(biāo)費(fèi)用

15.1無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人須自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)

用，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

十六、開標(biāo)

16.1集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在投標(biāo)邀請(qǐng)函（招標(biāo)公告）規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間公開開標(biāo)。集中采購(gòu)

機(jī)構(gòu)組織和主持開標(biāo)會(huì)。投標(biāo)人的法定代表人（或其委托的全權(quán)代表）必須持本人身份證（以

其他的證件代替身份證的視為無效）原件準(zhǔn)時(shí)出席，并在簽到表上簽名以證明其出席。投標(biāo)

人法定代表人（或其委托的全權(quán)代表）未參加開標(biāo)會(huì)或參加開標(biāo)會(huì)未提交身份證原件核對(duì)的，

視為自動(dòng)棄權(quán)，其投標(biāo)將被拒絕。

16.2開標(biāo)時(shí)，將由遞交投標(biāo)文件簽到順序的前三名投標(biāo)人代表作為全體投標(biāo)人推選的代

表，對(duì)全部投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行當(dāng)眾檢查，在確認(rèn)全部文件均密封完好后，由集中采購(gòu)機(jī)

構(gòu)工作人員對(duì)各投標(biāo)人投標(biāo)文件的正本拆封唱標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)（或修改和撤回

投標(biāo)的通知、折扣聲明、是否提交了投標(biāo)保證金），以及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人認(rèn)為合適的其

他內(nèi)容。

16.3集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)唱標(biāo)報(bào)價(jià)等做出書面記錄，并由各投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)，存檔備查。

16.4未宣讀的投標(biāo)價(jià)格，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

16.5任何遲交或撤回的投標(biāo)文件將被原封退回投標(biāo)人，項(xiàng)目開標(biāo)后，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將不

退還所有的投標(biāo)文件。

特別說明：

相關(guān)資質(zhì)證書原件因年審、變更、換證等原因未能出示核對(duì)的，必須出示發(fā)證機(jī)關(guān)出具的

有關(guān)辦理回執(zhí)手續(xù)原件核實(shí)，否則，其投標(biāo)將被拒絕。

十七、投標(biāo)人資格審查

17.1開標(biāo)會(huì)結(jié)束后，由采購(gòu)人開標(biāo)代表依法對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，對(duì)照招標(biāo)文件“投

標(biāo)人資格要求”，審查投標(biāo)人投標(biāo)文件所附的資格文件是否齊全、是否提交了投標(biāo)保證金、

是否符合招標(biāo)文件的要求等，并出具審查意見。

十八、評(píng)標(biāo)委員會(huì)

18.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)是依法組建的專門負(fù)責(zé)本項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)審工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu).

18.2集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)要求組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其成員為5人以

上的單數(shù)。采購(gòu)人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購(gòu)規(guī)定確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員依

法從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

18.3評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的

商業(yè)秘密。

18.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為

的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。

18.5評(píng)審專家在評(píng)審過程中受到非法干預(yù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。

18.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程

序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委

員會(huì)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)說明情況。

18.7評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做

出結(jié)論。評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)評(píng)審

報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。

十九、評(píng)審流程與相關(guān)事項(xiàng)

19.1集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員宣布評(píng)審紀(jì)律和回避規(guī)定等相關(guān)注意事項(xiàng)：評(píng)標(biāo)

委員會(huì)成員從專家代表中推薦評(píng)委主任(評(píng)委主任主要職責(zé)是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)評(píng)委會(huì)各成員的意見,

使之合理、合法，代表評(píng)委會(huì)向投標(biāo)人提出質(zhì)詢意見和轉(zhuǎn)達(dá)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的綜合意見等)；評(píng)

標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)原則及方法評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審程序分為

符合性審查、比較與評(píng)價(jià)、推薦中標(biāo)候選人等。

19.2符合性審查：

19.2.1審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、報(bào)價(jià)有無計(jì)算

上的錯(cuò)誤、是否符合招標(biāo)文件的要求等。

19.2.2對(duì)照本項(xiàng)目采購(gòu)需求及有關(guān)要求，審查投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要

求，沒有重大偏離。

(1)投標(biāo)文件如出現(xiàn)所報(bào)單價(jià)與總價(jià)計(jì)算不符，則以單價(jià)為準(zhǔn)；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)

與小寫數(shù)字表示的數(shù)據(jù)有差異，則以大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

(2)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)是指符合招標(biāo)文件的關(guān)鍵性和重要要求、條款、條件、規(guī)定，且沒有不

利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。重大偏離或保留是指影響到招標(biāo)

文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購(gòu)人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離

將直接影響到其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文

件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)文件存在不真實(shí)、不正確內(nèi)容

的除外。

(3)投標(biāo)人在開標(biāo)后不能通過修正或撤銷不符之處，而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。

如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求或與招標(biāo)文件有重大偏離的投標(biāo)文件，其投標(biāo)

將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留，從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響

應(yīng)的投標(biāo)。

（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行符合性審查過程中，對(duì)不合格或無效投標(biāo)的應(yīng)以書面形

式列出理由依據(jù)。以便投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)被列舉事實(shí)核證、澄清。

19.3比較與評(píng)價(jià)：評(píng)委對(duì)照評(píng)標(biāo)原則及方法，對(duì)通過符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行比較

與評(píng)價(jià)并獨(dú)立評(píng)分。

二十、廢標(biāo)條件與處理以及無效投標(biāo)的認(rèn)定

20.1廢標(biāo)條件與處理：

（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

（2）采購(gòu)過程出現(xiàn)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的違法、違規(guī)行為的；

（3）因重大變故，接財(cái)政部門通知本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)須即中止或取消的；

符合上述1-3條其中之一的，將作廢標(biāo)處理，重新組織招標(biāo)，同時(shí)將廢標(biāo)理由和處理決

定知會(huì)各相關(guān)投標(biāo)人。

20.2無效投標(biāo)的認(rèn)定

（1）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或金額不足的；

（2）超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的；

（3）未能通過資格審查和符合性審查,對(duì)約定的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性偏

離或未作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的；

（4）投標(biāo)文件未蓋法人或單位公章和未有法定代表人簽字，或簽字代表無法人代表有效

委托書的及未附有法定代表人或全權(quán)代表的身份證和全權(quán)代表在投標(biāo)單位任職有效外部證

明材料的：

（5）投標(biāo)有效期不足或未明確的；

（6）投標(biāo)文件正副本均未附有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件、信用中國(guó)網(wǎng)站

http:〃www.creditchina.gov.cn/和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)www.ccgp.gov.cn查詢信用記錄結(jié)果

截圖打印件以及《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、相關(guān)資質(zhì)證書已過有效期的；

（7）投標(biāo)文件不按要求的份數(shù)提交或未裝訂成冊(cè)或未密封的；未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式

填寫或字跡模糊不清的；

（8）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（9）附有采購(gòu)人無法接受條件的；

（10）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法的；

（11）無投標(biāo)報(bào)價(jià)表或投標(biāo)報(bào)價(jià)有嚴(yán)重缺漏項(xiàng)目的；

(12)不符合政策性強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品要求的；

(13)招標(biāo)文件當(dāng)中已列明的其他導(dǎo)致無效投標(biāo)條件的。

二十一、詢標(biāo)及投標(biāo)文件的澄清

21.1在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、

對(duì)同類問題表述不一致或有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)

人有責(zé)任按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)通知指派專人進(jìn)行答疑和澄清，但澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投

標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人所作的答復(fù)或補(bǔ)充應(yīng)以書面形式材料,

并經(jīng)法定代表人或其授權(quán)的全權(quán)代表簽署，作為投標(biāo)文件的一部分，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。

21.2除評(píng)標(biāo)委員會(huì)主動(dòng)要求詢標(biāo)外，從開標(biāo)后至授予合同期間，任何投標(biāo)人均不得就

與其投標(biāo)有關(guān)的任何問題與評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員聯(lián)系。

二十二、評(píng)標(biāo)原則及方法

22.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行比較與評(píng)價(jià)。

22.2本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法來確定本項(xiàng)目的中標(biāo)候選人，不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣評(píng)選出

中標(biāo)人。對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)評(píng)估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn),評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要

求和條件進(jìn)行。

22.3綜合評(píng)分的主要考核因素是：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)對(duì)招標(biāo)文

件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。

22.4本項(xiàng)目的具體評(píng)標(biāo)指標(biāo)、權(quán)值及主要考評(píng)內(nèi)容如下:

評(píng)標(biāo)指標(biāo)及權(quán)值(%)主要考評(píng)內(nèi)容

投標(biāo)報(bào)價(jià)(20)采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最

低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格為滿分。其他投標(biāo)人

的報(bào)價(jià)得分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=

(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))X價(jià)格權(quán)值X100。(2)公式中

各報(bào)價(jià)均指有效投標(biāo)報(bào)價(jià)；該結(jié)果保留二位小數(shù)，第三位

小數(shù)四舍五入。

比較投標(biāo)人項(xiàng)目實(shí)施方案的的響應(yīng)性，包括服務(wù)內(nèi)容、人

員裝備配備的響應(yīng)程度、服務(wù)質(zhì)量保證等為評(píng)分依據(jù)。

項(xiàng)目實(shí)施方案及服務(wù)計(jì)劃一、項(xiàng)目實(shí)施總體方案(15分)：

(60)針對(duì)本項(xiàng)目提供具體詳細(xì)的保安服務(wù)工作方案，總體服務(wù)

模式科學(xué)合理，能根據(jù)用戶需求進(jìn)行詳細(xì)分析，配套措施

完善，服務(wù)實(shí)施方案合理為優(yōu)，得15分；其次以1分遞

減，最低得5分；方案不合理，不能滿足采購(gòu)人實(shí)際需求

0分。

二、項(xiàng)目響應(yīng)情況（20分）：

1、機(jī)構(gòu)設(shè)立、運(yùn)作流程及管理方式（5分）：

機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、運(yùn)作流暢、管理方式科學(xué)為優(yōu)，得5分；

其次以1分遞減，最低得2分；方案不合理，不能滿足采

購(gòu)人實(shí)際需求0分。

2、服務(wù)人員配置情況（5分）：

比較投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目需求中服務(wù)人員配置要求的響應(yīng)性。①

按招標(biāo)文件配足6人，得3分；②少于6人得零分。③服

務(wù)人員超過6人的，每增加1人，加1分，最高不超過2

分。④投標(biāo)人須擬派本項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理，該經(jīng)理為投標(biāo)人單

位任職，并提供投標(biāo)單位任職的證明材料為投標(biāo)截止時(shí)間

前三個(gè)月任意一個(gè)月加蓋社保部門印章的投保單》或社會(huì)

保險(xiǎn)參保人員證明或單位代繳個(gè)人所得稅稅單等復(fù)印件

（加蓋公章）。

3.裝備購(gòu)置承諾（10分）：

本項(xiàng)目要求配置裝備為全新，并只能作為本項(xiàng)目保安服務(wù)

使用。保安人員的服裝裝備、訓(xùn)練器材，包含但不限于：

警械（棍）、對(duì)講機(jī)、工作服、頭盔等裝備評(píng)分優(yōu)10分；

其次以1分遞減，最低得3分。

三、質(zhì)量保證措施（15分）：

1、服務(wù)安排、工作標(biāo)準(zhǔn)及措施（10分）。服務(wù)安排具體、

有詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)、保障措施合理，操作性強(qiáng)的為優(yōu)，得

9分；其次以1分遞減，最低得5分。

2、工作程序和制度（5分）。結(jié)合實(shí)際制訂完整的工作制

度和流程并能執(zhí)行的為優(yōu)，得5分；其次以1分遞