湖南省農(nóng)田水利建設(shè)綜合規(guī)劃

PAGE2PAGE5前言2005年，國(guó)家五部委《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的意見(jiàn)》要求，以縣為單位做好農(nóng)田水利建設(shè)綜合規(guī)劃。2006年，國(guó)務(wù)院副總理回良玉在全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)電視電話會(huì)上明確指出，要把健全規(guī)劃編制機(jī)制作為加快建立與完善農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的主要內(nèi)容。2008年，中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)，要抓緊編制和完善縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，整體推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理。根據(jù)湘政辦發(fā)[2007]45號(hào)文件精神和國(guó)家加大對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)投資力度的契機(jī)，結(jié)合我市實(shí)際，于2008年3月我們組織發(fā)展改革和物價(jià)局、財(cái)政局、水利局、國(guó)土局、農(nóng)業(yè)局等五個(gè)部門單位，對(duì)全市所有村組及水庫(kù)灌區(qū)進(jìn)行了逐一分析，確定了十五年內(nèi)必須完成的農(nóng)田水利工程任務(wù)，制定了全面系統(tǒng)的規(guī)劃，消除了過(guò)去打亂仗重復(fù)建設(shè)的弊端，是政府農(nóng)田水利建設(shè)的指導(dǎo)性用書(shū)。1、綜合說(shuō)明沅江市地處湘北洞庭湖腹地，轄區(qū)總面積2019.7平方公里。全市轄11個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)街道辦事處、2個(gè)蘆葦場(chǎng)?？?cè)丝跒?3.76萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口45.1萬(wàn)人。全市地貌特征為三分垸田三分洲，三分水面一分丘，屬典型的湖鄉(xiāng)水網(wǎng)地帶。農(nóng)業(yè)自然資源豐富，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件好，生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)很多，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)潛力大。本規(guī)劃根據(jù)沅江自然地理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、水資源開(kāi)發(fā)利用、土地資源開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，從五個(gè)方面闡明了農(nóng)田水利建設(shè)在社會(huì)發(fā)展中占有十分重要的位置，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)是十分必要的。五個(gè)方面具體是指：保證和提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的總體需求；保證國(guó)家糧食安全、解決農(nóng)村“三農(nóng)”問(wèn)題的需要；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入的需要；改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境的需要；水資源高效利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。本次規(guī)劃的原則是：突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，量力而行，以改革促進(jìn)發(fā)展?？偟哪繕?biāo)是確保灌溉面積穩(wěn)步增長(zhǎng)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力，保障糧食安全、增加農(nóng)民收入。本規(guī)劃根據(jù)全市河流水系、自然堤垸、現(xiàn)狀供水組成或灌溉特性將全市劃分為長(zhǎng)春垸、赤山、草陽(yáng)、南黃、共雙茶、南洞庭六個(gè)分區(qū)，根據(jù)各分區(qū)的現(xiàn)狀，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其它各部門相關(guān)規(guī)劃，提出了分區(qū)發(fā)展策略，至2020年全市耕地保有量為92.87萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積71.09萬(wàn)畝。針對(duì)各分區(qū)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，從灌排渠道、水源、灌排機(jī)埠、鄉(xiāng)村河道、建筑物等方面進(jìn)行了規(guī)劃布局，并從環(huán)境影響角度論證了規(guī)劃實(shí)施后能將旱澇災(zāi)害頻率和影響降低到最低限度，表土植被恢復(fù)，環(huán)境根據(jù)土壤類型組合，我市土壤可分為三種類型。一是西南部的低崗地紅壤土：成土母質(zhì)以第四紀(jì)紅色粘土母質(zhì)為主，個(gè)別有少量紫色頁(yè)巖母質(zhì)。其主要土質(zhì)稻田為黑泥田、紅黃泥田、黃紫泥田、紫泥田等，旱土為熟紅黃土、紅泥土、園藝熟紅土和園藝紅泥土，其自然土壤為第四紀(jì)紅土紅壤。二是東北部及西南部的目平湖、保民、畔山洲三個(gè)小垸的垸田耕種水稻土，土壤為河湖沉積物母質(zhì)發(fā)育而成，主要土壤是水稻土中的紫潮湖、潮沙泥、青泥田土屬和耕種湖朝土土屬。三是蘆葦荒洲湖潮土、土壤多屬未開(kāi)墾的自然土—湖潮土，主要土種為蘆葦紫潮土、蘆葦紫潮沙土、荒洲紫潮土、荒洲白泥土。我市由于氣候、土壤和長(zhǎng)期農(nóng)事活動(dòng)的影響，大部分地區(qū)原生植被已不復(fù)存在。但在西南崗地還存在著部分次生植被，有苦櫧、樟樹(shù)、石礫、冬青、女貞、欏木等組成的常綠闊葉林；人工栽培的常綠果樹(shù)柑桔等廣布于湖汊、河汊周圍；此外還有楓香、白櫟、檫樹(shù)、麻櫟、泡桐、苦棟等落葉樹(shù)種，常見(jiàn)的灌叢組成種類有：算盤子、華白檀、胡枝子、長(zhǎng)葉凍綠、野桐、烏飯、柃木、山茶。人工營(yíng)造的杉木，馬尾松等面積較大，竹類亦有零星分布。圍墾平原，人工栽培的落葉闊葉樹(shù)較多，還有暖性落葉針葉樹(shù)種，它們組成了農(nóng)田防護(hù)林和堤岸防護(hù)林。此外，還大量分布著沼澤和水生植被。內(nèi)湖水生植被中常見(jiàn)的挺水群落有荸薺、茭筍；浮水群落有實(shí)、菱、蓮、水葫蘆等；沉水群落主要有藻類，如狐尾藻、金魚(yú)藻、苦草、菹草等。我市耕作歷史較長(zhǎng)，圍墾平原和崗地大部分已墾為農(nóng)田或園地。一般實(shí)行雙季稻冬作油菜為主的工作制。還有部分旱土種植苧麻、棉花、紅薯、黃豆、蠶豆，或辟為桑園、果園。果樹(shù)除柑桔外，還有桃、李、梨、梅、枇杷。通過(guò)調(diào)查，已鑒別的木本植物有70科、162屬、294種；草本植物83科、242屬、354種。所有這些構(gòu)成了豐富多彩的植被資源。3）水文氣象沅江屬中亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，具有熱量豐富，光照充足，雨水充沛，冬季嚴(yán)寒期短，夏季暑熱期長(zhǎng)，四季濕度大，大風(fēng)多，晝夜溫差小的氣候特點(diǎn)。全市多年平均降雨1326mm，最大年降雨是1969年達(dá)2060.9mm，最小月降雨為0mm，時(shí)間為1987年12月，最大日降雨為1969年8月10日，降雨量為273.8mm，降雨量多集中在4—8月。全市多年平均氣溫16.9℃，年極端最高溫度達(dá)39.4℃,出現(xiàn)在1969年8月2日；年極端最低溫度為-11.2℃，出現(xiàn)在1977年元月30日。全市無(wú)霜期平均276天。平均日照時(shí)數(shù)1743.5小時(shí)。年平均蒸發(fā)量1323.6mm。4）河流水系我市河流密布，外河與洞庭湖水域緊密相連。具有水利航運(yùn)功能的主要外河有七條，共計(jì)長(zhǎng)度196公里。其中東西流向的有草尾河、南咀河、蒿竹河、白沙河和南洞庭洪道；南北流向的有挖口子河及甘溪港河。它們上接湘、資、沅、澧四水和長(zhǎng)江三口，沒(méi)有單獨(dú)的河源，下注東洞庭湖經(jīng)城陵磯入長(zhǎng)江，是渲泄我市洪水的主要洪道。還有縱橫交錯(cuò)于漉湖、東南湖、萬(wàn)子湖等湖洲中的沅岳河、黃花灘河、屈家潭河、陳家河、沙洋河、黃家河、魯家河、楊河、彭魯長(zhǎng)河、鄭家河、犬口河等21條分支小河。內(nèi)有塞陽(yáng)運(yùn)河、五七運(yùn)河、北港長(zhǎng)河、八形汊河、南大河共五條，全長(zhǎng)117.5公里，成為垸內(nèi)排灌和交通的動(dòng)脈。我市外湖與洞庭湖水域連成一片。按照劃分湖洲與河湖水面高程測(cè)算，我市范圍的外湖水面約59萬(wàn)畝。其中以漉湖為主體的東洞庭湖系，總水域面積約12.64萬(wàn)畝；以萬(wàn)子湖為主體的南洞庭湖系總水域面積29.58萬(wàn)畝；以目平湖為主體的西洞庭湖系總水域面積3.28萬(wàn)畝。它們既是調(diào)蓄洪水的天然湖泊，又是各種水生動(dòng)植物繁衍棲息的的場(chǎng)所。我市內(nèi)湖分為湖區(qū)垸內(nèi)平淺型內(nèi)湖及丘崗地湖汊型內(nèi)湖兩種。垸內(nèi)內(nèi)湖隨著耕地?cái)U(kuò)大，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)用地占用，面積日益縮小。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有可供調(diào)蓄的內(nèi)湖面積26664畝。丘區(qū)內(nèi)湖主要是修建攔洪壩時(shí)，圍堵湖汊而形成的。這些傍山湖汊具有灌溉和養(yǎng)殖多種功能，面積較穩(wěn)定，據(jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有丘區(qū)湖汊型內(nèi)湖面積約35010畝。2.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)全市總?cè)丝?3.76萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口45.1萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口28.66萬(wàn)人，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值65.49萬(wàn)元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為9894元，糧食總產(chǎn)量38.47萬(wàn)噸，其中稻谷37.52萬(wàn)噸。工農(nóng)業(yè)總值91.72億元，其中：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值31.23億元，工業(yè)生產(chǎn)總值60.49億元。市級(jí)財(cái)政收入2.64億元，農(nóng)村水利投入占的比重為35%，農(nóng)民純收入為4208元。預(yù)測(cè)2020年全市總?cè)丝?7.3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口35.7萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口41.6萬(wàn)人，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值300萬(wàn)元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為38810元。工農(nóng)業(yè)總值180.73億元，其中：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值76.58億元，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值104.15億元，農(nóng)民純收入為16000元。詳見(jiàn)表2.1。湖南省沅江市社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及規(guī)劃預(yù)測(cè)表表2.1類別項(xiàng)目數(shù)據(jù)200620102020自然地理土地面積（萬(wàn)km2）0.2020.2020.202其中：山丘區(qū)面積（萬(wàn)km2）0.0320.0320.032平原面積（萬(wàn)km2）0.170.170.17年平均降水量（mm）1326多年平均蒸發(fā)量（mm）1332.6社會(huì)經(jīng)濟(jì)人口（萬(wàn)人）73.7677.3農(nóng)業(yè)人口（萬(wàn)人）45.135.7國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP（億元）65.49116300農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值（億元）31.2340.476.58工業(yè)生產(chǎn)總值（億元）15.672.5104.15糧食總產(chǎn)量（萬(wàn)kg）38469.23461634835經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)值（萬(wàn)元）9062597484農(nóng)村居民人均純收入（元）4208680016000灌溉情況灌溉面積（萬(wàn)畝）74.978.57耕地面積（萬(wàn)畝）94.0192.87有效灌溉面積（萬(wàn)畝）74.978.57其中：糧食作物灌溉面積（萬(wàn)畝）47.3549.65經(jīng)濟(jì)作物灌溉面積（萬(wàn)畝）25.0126.24牧草灌溉面積（萬(wàn)畝）林果灌溉面積（萬(wàn)畝）2.542.682.1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件我市為洞庭湖平原的一部分，“三分水面三分洲，三分垸田一分丘”，地勢(shì)平坦開(kāi)闊，平、崗、水兼有，為全面發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了得天獨(dú)厚的條件。這種地貌特征有利于按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜漁則漁、宜牧則牧的原則，合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、交通建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)。土質(zhì)較好，土壤主要是由近代河湖沉積物發(fā)育而成，第四紀(jì)紅壤是少量的。河湖沉積物形成的水稻土和湖洲土土層深厚，土質(zhì)肥沃，保肥保水性好，有機(jī)含量平均為3.125%，石灰反應(yīng)成堿性（PH值7.5～8.5）。不但適宜水稻、苧麻、棉花、油菜、蘆葦生長(zhǎng)，也適宜栽培“三杉”，楊樹(shù)等速生豐產(chǎn)樹(shù)種。崗地的第四紀(jì)紅壤，質(zhì)地粘重，弱酸（PH值5.5～6.5），除個(gè)別地方含砂礫石較為貧瘠外，大多數(shù)紅壤土土層深厚，經(jīng)墾殖耕作肥力較高，適宜于柑桔、茶果、松、樟等生長(zhǎng)。我市屬亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，因地貌類型簡(jiǎn)單，境內(nèi)氣候差異不明顯，加上遼闊水面的調(diào)溫調(diào)濕作用，氣溫變化小，表現(xiàn)明顯的湖泊效應(yīng)。溫光同步，雨水充沛，湖泊效應(yīng)明顯，這些氣候條件，不但能保證雙季稻、苧麻、棉花、柑桔、蘆葦?shù)认矞亍⑾补?、需水作物的所需指?biāo)，而且還有富余，為進(jìn)一步提高復(fù)種指數(shù)，挖掘作物增產(chǎn)潛力提供了條件。良好的土地資源和氣候條件，為生物繁衍提供了適宜的生態(tài)環(huán)境。據(jù)調(diào)查糧食作物有5科11屬18種，僅水稻就有三大類型143個(gè)品系和品種，經(jīng)濟(jì)作物和經(jīng)濟(jì)林木24種，高等植物有137科404屬648種，畜禽品種有豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等，經(jīng)濟(jì)魚(yú)類有11目22科70屬114種，其它水生動(dòng)物有兩棲類6種、爬行類2種、哺乳類2種、甲殼類7種、螺蚌類18種，較為豐富的生物資源對(duì)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)十分有利。2.2水資源開(kāi)發(fā)利用情況2.2.1全市水資源總量據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市多年平均地表水和地下水之和9.43億立方米，多年平均客水資源量為1688.8億立方米。一是降水量充沛，年內(nèi)、年際變化大。保證率80%的降水量，也有1147.5mm，但降水的年際差異大，最多年達(dá)2061.0mm，(1969年),最少年僅970.1mm（1972年），相差1090.9mm。其中降水比較集中的夏季尤為懸殊，最多的1969年夏季降水1344.5mm，最少的1972年僅129.3mm，兩者相差10.4倍。年內(nèi)月、季分配也不均勻，5月降水最多，平均208.6mm，12月最少45.3mm；春季降水平均519.4mm，占全年降水量的39.4%，冬季平均降水175.22mm，只占13.3%。垸內(nèi)降水地域分布差異不大，西南崗地比垸區(qū)與湖洲年降水量只偏多70mm左右。但因降水年際差異大，年內(nèi)分配不均，降水多的年份更加重了垸區(qū)的洪澇災(zāi)害，降水少的年份又造成丘崗地區(qū)干旱。二是地下水資源儲(chǔ)量大。我市地下水屬松散堆積孔隙水，類型單一，藏埋淺，儲(chǔ)水層厚，補(bǔ)給快。補(bǔ)給來(lái)源主要是降水、河湖及灌溉用水滲入。東北部湖區(qū)平原屬地下水富水區(qū)，埋深僅10余米，非常便于開(kāi)采。儲(chǔ)水層平均厚達(dá)89.06米，個(gè)別地方如目平湖，儲(chǔ)水層可深達(dá)330米以上。西南部屬地下中等含水區(qū)，埋深一般在18米左右，儲(chǔ)水層平均厚達(dá)60米，最大儲(chǔ)水層厚達(dá)89米。西部赤山島，因?qū)俟派刭|(zhì)，為地下水貧水區(qū)。除一些湖汊低洼地帶含有少量地下水外，絕大多數(shù)地方不含有地下水。三是客水資源豐富，時(shí)空分布不均。進(jìn)入我市的客水主要有沅水、澧水、廠窯河、湘江、資水共5條干支流。據(jù)南咀及小河咀水文站資料記載，多年平均徑流量達(dá)1688.8億立方米。年際差異大，年內(nèi)分配不均。年徑流量最大的1964年，入湖年徑流量為2013億立方米；年徑流量最少的1978年，入湖年徑流量為1095億立方米，年最大徑流量與最小徑流量之比為1.84。同時(shí)，入湖時(shí)間集中，洪降水位高。據(jù)多年資料計(jì)算，汛期徑流量超過(guò)80%以上，是導(dǎo)致我市洪澇災(zāi)害的主要因素。而12月至次年2月枯水期，徑流量卻不到年徑流量的7%，加之三峽截流后入湖徑流量更加減小，枯水期延到3月。2.2.2水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀我市湖區(qū)及丘區(qū)因分別所處地理?xiàng)l件不同，供水方式也不盡相同。湖區(qū)有可調(diào)蓄的內(nèi)湖面積，蓄水量大，提引水方便。有灌溉裝機(jī)20197kw，31座進(jìn)水閘及34座灌排兩用涵閘，8處自來(lái)水工程，104處自備取水工程。確保了湖區(qū)有較強(qiáng)的供水能力。丘區(qū)有中型水庫(kù)1座，小型水庫(kù)9座。因地勢(shì)低，其功能以養(yǎng)殖為主，只有少量蓄水可作為農(nóng)業(yè)灌溉用水；有山塘河壩1551處，復(fù)蓄率只70%左右。有灌溉裝機(jī)6030kw，引水閘8處，市政取水工程7處，自備取水工程167處，尚不能保證丘區(qū)的灌溉要求。2.2.3水資源開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題雖然我市水資源豐富，但因降雨相對(duì)集中，不適應(yīng)作物生長(zhǎng)要求。我市多年平均降雨量1326毫米，降雨量不算少，但年內(nèi)年際差別大。年際降雨量相差一倍以上，年內(nèi)降雨也多集中在4～7月，而8～10月正值晚稻生長(zhǎng)季節(jié)，雨量卻相應(yīng)減少，以致出現(xiàn)秋旱狀況?？退寐噬佟Ｎ沂锌退看?，多年平均徑流量1688.8億立方米，但多集中于汛期。作物生長(zhǎng)季節(jié)，或因外河水位低開(kāi)閘引流有限（特別是三峽截流以后），或因高洪水位不宜開(kāi)閘引流，以致無(wú)法利用。水利工程設(shè)施老化，配套不完善。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，對(duì)水資源需求量日益增大。但現(xiàn)有蓄引提工程分布不盡合理，且日益老化，配套設(shè)施較差，渠系滲漏嚴(yán)重，達(dá)不到設(shè)計(jì)效益。特別是水庫(kù)、以養(yǎng)殖為主，水位低，缺少必要的提、引手段，以致只有極少量的水能用于灌溉。我市外河水還有輕度污染，盡管水面寬，水量多，自凈能力強(qiáng)，但在人口稠密和居住集中城鎮(zhèn)附近的外河，水質(zhì)污染情況仍然嚴(yán)重。垸內(nèi)河湖渠系更是嚴(yán)重，浮漂雜物遍是，嚴(yán)重影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。2.3土地資源開(kāi)發(fā)利用情況2.3.1全市土地資源總量及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀沅江市全市土地總面積303萬(wàn)畝。其中：1）、農(nóng)用地179.5萬(wàn)畝，占全市土地總面積的59.24％，其中耕地94.01萬(wàn)畝，占農(nóng)用地52.37％；園地12.4萬(wàn)畝，占農(nóng)用地6.91％；林地73.08萬(wàn)畝，占農(nóng)用地40.72％；林地中含蘆林面積31.76萬(wàn)畝，占農(nóng)用地43.46％。2）、其它用地120.08萬(wàn)畝，占全市土地總面積的39.63％，其中居民及工礦用地1.56萬(wàn)畝，占土地總量0.51％；交通運(yùn)輸用地0.42萬(wàn)畝，占土地總量0.14％；水域面積118.1萬(wàn)畝，占土地總量38.98％。3）、未利用地3.42萬(wàn)畝，占全市土地總面積的1.13%。2.3.2土地利用特點(diǎn)1）、土地利用程度較高。沅江市未利用土地（除去洞庭湖大水面等其他未利用地）僅占1.13%.2）、農(nóng)村居民點(diǎn)布局分散，人均指標(biāo)偏大。根據(jù)現(xiàn)狀居民點(diǎn)用地面積與農(nóng)業(yè)人口比，農(nóng)村居民點(diǎn)人均用地面積為165.20平方米，高于國(guó)際（GB50188—93）150平方米/人的標(biāo)準(zhǔn)。3）、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)漸趨合理。城鎮(zhèn)用地逐年上升，農(nóng)村居民點(diǎn)面積穩(wěn)中有降，交通用地比重較小。4）、沅江市濕地資源豐富，水域優(yōu)勢(shì)明顯，濕地資源逐漸得到開(kāi)發(fā)。2.3.3土地利用潛力全市土地開(kāi)發(fā)整理可新增耕地的潛力面積共計(jì)3264.14公頃,其中：1）、土地開(kāi)發(fā)潛力，待開(kāi)發(fā)土地面積為1012.82公頃，預(yù)測(cè)新增耕地847.06公頃,凈增率為83.5%，占待開(kāi)發(fā)整理潛力面積的25.95%，主要分布于南部丘崗區(qū)，潛力為一級(jí)。2）、土地復(fù)墾潛力。待復(fù)土地面積為387.6公頃，預(yù)測(cè)新增耕地298.67公頃，凈增率為84%，占待開(kāi)發(fā)整理潛力面積的9.15%,主要分布于北部垸內(nèi)，潛力為一級(jí)。3）、土地整理潛力。耕地待整理總面積為17087.11公頃，預(yù)測(cè)可新增耕地755.84公頃，增地系數(shù)為4.4%，占待開(kāi)發(fā)整理潛力面積的23.15%；村莊待整理總面積為8308.35公頃，預(yù)測(cè)新增耕地1362.57公頃，增地系數(shù)為16.4%,占待開(kāi)發(fā)整理潛力面積41.57%。4）、城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地潛力。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有存量建設(shè)用地10.35公頃，其中閑置土地18宗，面積9.64公頃；空閑土地14宗，面積0.71公頃。2.3.4土地資源開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題1)、耕地面積逐年減少，建設(shè)占用、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、災(zāi)毀、退耕比例大。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化步伐的加快，耕地效益低，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，災(zāi)毀、退耕還林、退耕還湖占用大量耕地。2)、土地利用方向同土地規(guī)劃出現(xiàn)矛盾，建設(shè)用地集約、節(jié)約利用程度不高。上一輪規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展方向?yàn)橄驏|和向北發(fā)展，由于公路建設(shè)的發(fā)展，城市向西拓展，南北延伸，與土地規(guī)劃方向發(fā)生矛盾。另一方面，2005年沅江市土地經(jīng)濟(jì)密度為2.44萬(wàn)元/公頃，低于全省平均2.65萬(wàn)元/公頃，2005年農(nóng)村居民點(diǎn)用地人均面積達(dá)到172.98平方米，土地利用集約、節(jié)約利用程度不高。3）、公路交通發(fā)展滯后，水域利用還不充分，沅江地屬洞庭湖區(qū)，水陸交通發(fā)展十分便利，但受湖區(qū)特定條件的限制，路網(wǎng)整體水平偏低，特別是農(nóng)村公路建設(shè)步伐滯后，嚴(yán)重制約干線公路網(wǎng)效益的充分發(fā)揮。且其水面主要用于航運(yùn)、養(yǎng)殖，對(duì)于水域、濕地資源開(kāi)發(fā)不夠。4）、沅江市土地后備資源不足，未利用土地多。沅江市土地后備資源不足，荒草地等可開(kāi)發(fā)資源少。沅江市地處洞庭湖湖區(qū)，其他用地類型占20%以上，水域面積大，限制了交通發(fā)展和城鎮(zhèn)的擴(kuò)展。2.3.5農(nóng)田基本情況我市共有耕地面積94.01萬(wàn)畝，這些農(nóng)田從全市的總體上說(shuō)已達(dá)到一次降雨206毫米三日排干至耐淹深度的十年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)，垸內(nèi)排漬標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到五年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。在排澇排漬上，排渠的損壞是主要障礙因素。在灌溉上，灌渠的嚴(yán)重滲漏，水量用系數(shù)只有0.64左右，根本達(dá)不到設(shè)計(jì)灌溉保證率85%的要求。全市至2006年底灌溉面積93.1939萬(wàn)畝，有效灌溉面積74.9萬(wàn)畝，其中節(jié)水灌溉工程7.93萬(wàn)畝；現(xiàn)有排渠總長(zhǎng)8791.91公里，有待整治的長(zhǎng)度有8076.853公里；有農(nóng)田防護(hù)林面積13.7984萬(wàn)畝；田間道路總長(zhǎng)17649.9公里。詳見(jiàn)附表1。2.4與農(nóng)田水利相關(guān)各部門規(guī)劃編制情況我市涉及農(nóng)田水利的規(guī)劃有：（1）《小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃（2006-2020）》，沅江市水利局編制。（2）《沅江市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》，沅江市國(guó)土資源局編制。（3）《沅江市標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)規(guī)劃》，沅江市農(nóng)業(yè)局編制。（4）《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃》，沅江市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦編制。（5）《沅江市“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃》，沅江市水利局編制。（6）《胭包山水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃》，市移民局編制。（7）《沅江市“十一五”以工代賑建設(shè)規(guī)劃》，市發(fā)展改革和物價(jià)局編制。詳見(jiàn)表2.4與農(nóng)田水利相關(guān)規(guī)劃編制情況調(diào)查表表2.4序號(hào)規(guī)劃名稱規(guī)劃布置單位規(guī)劃報(bào)告編制單位規(guī)劃編制時(shí)間規(guī)劃水平年規(guī)劃總投資(億元)規(guī)劃農(nóng)田水利方面的投資（億元）規(guī)劃實(shí)施的程度1小型農(nóng)田水利工程省水利廳市水利局2005.820204.354.35正在試點(diǎn)實(shí)施2土地利用總體規(guī)劃市人民政府省第三測(cè)繪院2007.1120200.760.54開(kāi)始實(shí)施3農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”十五”規(guī)劃財(cái)政部市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦2000.820050.780.45已實(shí)施4農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”十一五”規(guī)劃財(cái)政部市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦2005.1020100.930.81開(kāi)始實(shí)施5標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)農(nóng)業(yè)部市農(nóng)業(yè)局2007.1020200.560.376沅江市”十一五”水利發(fā)展規(guī)劃沅江市人民政府市水利局2005.8201032.110.76實(shí)施中7胭包山水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃省移民局市移民局2005.1220203.731.07實(shí)施中8沅江市“十一五”以工代賑建設(shè)規(guī)劃市發(fā)改物價(jià)局2005.920100.770.37實(shí)施中規(guī)劃總投資合計(jì)(剔除各規(guī)劃的重復(fù)部分)限性40.38億元43.9818.723、農(nóng)田水利建設(shè)的必要性3.1農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀全市共有大小堤垸9個(gè)，其中重點(diǎn)垸2個(gè)（大通湖垸、長(zhǎng)春垸），蓄洪垸2個(gè)（共雙茶垸、保民垸），一般垸5個(gè)（目平湖、畔山洲垸、凈下洲垸、永新垸、澎湖潭垸）。全市主干支渠道2359.61公里，渠系配套建筑物10638處，電力排灌泵站裝機(jī)容量83390千瓦，其中排水裝機(jī)57163千瓦，灌溉裝機(jī)26227千瓦。中型水庫(kù)1座，小型水庫(kù)9座，蓄水山塘1365口，攔洪壩186處?，F(xiàn)有的水利工程設(shè)施，為我市抗御洪、澇、旱災(zāi)害，保障糧食安全以及農(nóng)民的增收，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.2農(nóng)田水利建設(shè)存在的主要問(wèn)題1)現(xiàn)狀水利設(shè)施部分老化，需要更新改造全市干支斗農(nóng)渠因管理不善淤積較嚴(yán)重，加之渠坡基本沒(méi)有防護(hù)措施，崩滑較多；垸內(nèi)渠系建筑物不同程度的均有損壞；灌溉機(jī)埠運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，設(shè)備嚴(yán)重老化。2)農(nóng)田渠系配套不全根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)田狀況，要保證旱澇無(wú)憂，尚需新修部分干支斗農(nóng)渠，為保證排灌自如，高低能挖尚欠缺部分渠系建筑物。3）管理體制制約，影響水利設(shè)施維護(hù)在農(nóng)田水利工程管理上，我市一直歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，排灌費(fèi)用的收取也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)攬，真正用于農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)的資金不多，不利于管理。4）多渠道投入，沒(méi)有統(tǒng)一安排我市對(duì)農(nóng)田水利的投入確實(shí)不少，國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、以工代賑等都有資金投入到農(nóng)田水利建設(shè)上，但各方?jīng)]有統(tǒng)一協(xié)調(diào)，造成一定的重復(fù)投入，國(guó)家資金沒(méi)有得到充分合理的利用。3.3加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的必要性4、規(guī)劃指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)4.1規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想統(tǒng)一農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，分渠道實(shí)施，提高資金使用效率。統(tǒng)籌使用農(nóng)村各類涉水資金，以規(guī)劃為龍頭，把以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、商品糧基地建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)整理等專項(xiàng)中用于農(nóng)田水利的資金相對(duì)集中，整合使用，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目管理、渠道不變、各計(jì)其功”的原則，以規(guī)劃整合項(xiàng)目，項(xiàng)目整合資金，提高涉水資金的使用效率。認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)方針政策，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以提高農(nóng)業(yè)，特別是糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以保障國(guó)家糧食安全和增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展理念，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和提高農(nóng)民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，采取“民辦公助”的方式，推進(jìn)工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，對(duì)現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造，有條件的地方新建部分小型水源并配套灌排設(shè)施，提高灌溉水的利用效率與效益，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，為國(guó)家的糧食生產(chǎn)、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。4.2規(guī)劃編制的基本原則(1)堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則：重點(diǎn)放在糧食生產(chǎn)區(qū)及水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱地區(qū)，包括糧食增產(chǎn)潛力大，提高農(nóng)業(yè)綜合能力明顯的區(qū)域；農(nóng)民民主管理意識(shí)強(qiáng)、自愿要求加快本地建設(shè)的區(qū)域和以往工程管理責(zé)任制落實(shí)得好的區(qū)域。(2)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則：充分考慮本地水資源的承載能力，實(shí)行有效控制和管理。協(xié)調(diào)各行業(yè)的用水需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行新建與改造、重點(diǎn)與一般、灌溉與排澇等工程相結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行新建與改造、重點(diǎn)與一般、灌溉與排澇等工程相結(jié)合。(3)堅(jiān)持因地制宜的原則：根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，增強(qiáng)工程項(xiàng)目的透明度，制定適宜的新建和改造工程方案。(4)堅(jiān)持量力而行：根據(jù)國(guó)家財(cái)政投入及地方財(cái)力的可能和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，制定切實(shí)可行的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和操作比較強(qiáng)的措施。但必須注重實(shí)際，不得盲目超前實(shí)施水利工程計(jì)劃，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。(5)堅(jiān)持以改革促進(jìn)發(fā)展的原則：進(jìn)一步深化農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理體制改革，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程投資、融資體制、水價(jià)形成機(jī)制、工程產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革，充分發(fā)揮小型農(nóng)村水利工程的效益，促進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4.3規(guī)劃依據(jù)1、法規(guī)依據(jù)：《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)。2、政策依據(jù)：《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制意見(jiàn)的通知》國(guó)辦發(fā)[2005]50號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制意見(jiàn)的通知》((湘政2007)45號(hào)文)。3、各相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范。4、各部門相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。4.4規(guī)劃水平年規(guī)劃基準(zhǔn)年為2006年，規(guī)劃水平年為2020年。4.5規(guī)劃范圍本次規(guī)劃以大型灌區(qū)末級(jí)渠系，中型灌區(qū)及灌溉面積小于1萬(wàn)畝的小型灌區(qū)、分散灌溉片，排水區(qū)和抗旱水源工程建設(shè)為主，包括水源工程(新建的容積小于100萬(wàn)m3)、灌排渠道、涵閘和小型泵站改造(1000kw以下)、為灌區(qū)灌溉排水服務(wù)的農(nóng)村小型河道(集雨面積小于100km2)治理等。4.6規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)4.6.1規(guī)劃目標(biāo)通過(guò)農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，確保灌溉面積穩(wěn)步增長(zhǎng)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力，保障糧食安全，增加農(nóng)民收入。同時(shí)根據(jù)農(nóng)田水利工程的性質(zhì)和特點(diǎn)，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的有效的投入機(jī)制、管理模式和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮工程效益，調(diào)動(dòng)受益農(nóng)戶投工投勞的積極性，促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的需要。4.6.2規(guī)劃任務(wù)根據(jù)保障糧食安全和增加農(nóng)民收入等需求、農(nóng)田水利工程在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要地位，從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的糧食生產(chǎn)目標(biāo)，分析農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的總體需求，根據(jù)地水資源承載能力復(fù)核，進(jìn)而確定農(nóng)田水利工程的規(guī)模。提出到2020年應(yīng)實(shí)施改造的灌溉面積、工程建設(shè)內(nèi)容、節(jié)水量、增產(chǎn)效益、管理體制改革等指標(biāo)；提出應(yīng)增加的小型水源工程建設(shè)的規(guī)模、形式及新增的灌溉面積；提出規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)田水利工程建設(shè)的投資額、籌資方案和效益分析。5、規(guī)劃分區(qū)和總體布局5.1規(guī)劃分區(qū)5.1.1分區(qū)劃分本規(guī)劃根據(jù)河流水系、自然堤垸、現(xiàn)狀供水組成或灌溉特性將全市劃分為長(zhǎng)春垸、赤山、草陽(yáng)、南黃、共雙茶、南洞庭六個(gè)區(qū)塊。長(zhǎng)春垸分區(qū)包含同在長(zhǎng)春垸的三眼塘鎮(zhèn)和沅江市城區(qū)，考慮行政區(qū)域劃分將保民垸納入該區(qū)，共有1鎮(zhèn)1鄉(xiāng)2個(gè)街道辦事處。土地面積232.192平方公里；人口為17.98萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口6.86萬(wàn)人，人口密度774.36人/km2；耕地面積5.72萬(wàn)畝，其中水田面積2.36萬(wàn)畝，人均耕地0.32畝；工業(yè)產(chǎn)值34.42億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.03億元。赤山分區(qū)為橫臥洞庭湖中的赤山島，含新灣、南咀兩個(gè)鎮(zhèn)。土地面積為269.507平方公里；人口4.37萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口3.25萬(wàn)人；人口密度162.15人/km2；耕地面積5.55萬(wàn)畝，其中水田面積2.67萬(wàn)畝，人均耕地1.27畝；工業(yè)產(chǎn)值2.05億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.17億元。草陽(yáng)分區(qū)依據(jù)瓦崗湖水系和草陽(yáng)灌所形成的水系劃分，包含有草尾、陽(yáng)羅、四季紅三個(gè)鎮(zhèn)。土地面積332.764平方公里；人口為16.22萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口11.06萬(wàn)人，人口密度487.43人/km2；耕地面積32.22萬(wàn)畝，其中水田面積17.56萬(wàn)畝，人均耕地1.99畝；工業(yè)產(chǎn)值6.57億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7.73億元。南黃分區(qū)依據(jù)黃五間堤與大通湖垸防洪大堤沅江段圍合而成，包含有南大、黃茅洲兩鎮(zhèn)和漉湖葦場(chǎng)。土地面積653.977平方公里；人口為17.69萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口12.84萬(wàn)人，人口密度270.5人/km2；耕地面積23.99萬(wàn)畝，其中水田面積14.01萬(wàn)畝，人均耕地1.36畝；工業(yè)產(chǎn)值11.87億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10.24億元。共雙茶分區(qū)是依據(jù)我市的蓄洪大垸劃分而成，考慮到行政區(qū)域劃分而把凈下洲垸納入該區(qū)塊，它包含有茶盤洲、泗湖山、共華三個(gè)鎮(zhèn)。土地面積362.105平方公里；人口為16.56萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口10.38萬(wàn)人，人口密度457.33人/km2；耕地面積25.67萬(wàn)畝，其中水田面積13萬(wàn)畝，人均耕地1.55畝；工業(yè)產(chǎn)值5.58億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6.79億元。南洞庭分區(qū)為南洞庭葦場(chǎng)，含永勝、新勝、澎湖潭三個(gè)獨(dú)立的垸。土地面積169.103平方公里；人口為0.94萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口0.21萬(wàn)人，人口密度55.59人/km2；耕地面積0.86萬(wàn)畝，其中水田面積0.29萬(wàn)畝，人均耕地0.91畝；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值0.27億元。各分區(qū)各鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況見(jiàn)表5.1.1。沅江市各分區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況表表5.1.1名稱土地面積(km2)人口人口密度(人/km2)耕地人均耕地(畝)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值合計(jì)(萬(wàn)人)其中農(nóng)業(yè)合計(jì)(萬(wàn)畝)其中水田工業(yè)(億)農(nóng)業(yè)(億)一、長(zhǎng)春垸分區(qū)232.19217.986.86774.365.722.360.3234.424.031、城區(qū)155.66313.013.08835.782.650.930.2034.133.82瓊湖35.7786.462.541805.581.971.010.3025.932.11慶云山11.9825.060.094223.000.590.126.841.4萬(wàn)子湖107.9031.490.45138.090.090.061.360.312、三眼塘鎮(zhèn)76.5294.973.78649.433.071.430.620.290.21二、赤山分區(qū)269.5074.373.25162.155.552.671.272.052.171、新灣鎮(zhèn)83.3402.371.74284.382.171.050.920.51.472、南咀鎮(zhèn)186.1672.001.51107.433.381.621.691.550.70三、草陽(yáng)分區(qū)332.76416.2211.06487.4332.2217.561.996.577.731、草尾鎮(zhèn)181.2719.146.39504.2222.399.782.455.464.33

沅江市各分區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況表表5.1.1名稱土地面積(km2)人口人口密度(人/km2)耕地人均耕地(畝)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值合計(jì)(萬(wàn)人)其中農(nóng)業(yè)合計(jì)(萬(wàn)畝)其中水田工業(yè)(億)農(nóng)業(yè)(億)2、陽(yáng)羅鎮(zhèn)129.5315.343.86412.268.176.181.531.023.073、四季紅鎮(zhèn)21.9621.740.81792.281.661.600.950.090.33四、南黃分區(qū)653.97717.6912.84270.5023.9914.011.3611.8710.241、南大鎮(zhèn)194.2289.116.63469.0410.988.921.215.35.872、黃茅洲鎮(zhèn)154.4497.815.66505.6711.904.991.524.393.83、漉湖葦場(chǎng)305.30.770.5525.221.110.101.442.180.57五、共雙茶分區(qū)362.10516.5610.38457.3325.67131.555.586.791、共華鎮(zhèn)168.0477.325.58435.5910.295.771.412.393.442、泗湖山鎮(zhèn)131.1136.384.58486.6010.034.291.572.752.533、茶盤洲鎮(zhèn)62.9452.860.22454.365.352.941.870.440.82六、南洞庭分區(qū)169.1030.940.7155.590.860.290.910.27合計(jì)2019.6573.7645.10355.9594.0149.891.2760.4931.235.1.2分區(qū)水資源現(xiàn)狀長(zhǎng)春垸分區(qū)：外有甘溪港河、白沙長(zhǎng)河，內(nèi)有勝利湖、胭包山湖、榨南湖、瓊湖、蓼葉湖、石磯湖啞河等。地下水為壟崗化平原孔隙承壓區(qū)。水資源總量1.08億立米；水資源可利用總量1.1億立米，地表水可利用量1.05億立米，地下水可利用量0.03億立米，總供水量0.5億立米，總用水量0.5億立米，農(nóng)業(yè)用水量0.35億立米，工業(yè)用水量0.1億立米，生活用水量0.04億立米，生態(tài)用水量0.01億立米。赤山分區(qū)：橫臥于洞庭湖中，四面環(huán)水。內(nèi)有傍山湖及圍堵而成的湖汊。地下水為壟崗化平原孔隙潛水區(qū)。水資源總量1.26億立米；水資源可利用總量1.26億立米，地表水可利用量1.22億立米，地下水可利用量0.04億立米，總供水量0.58億立米，總用水量0.58億立米，農(nóng)業(yè)用水量0.40億立米，工業(yè)用水量0.12億立米，生活用水量0.05億立米，生態(tài)用水量0.01億立米。草陽(yáng)分區(qū)：外有草尾河、東洞庭湖，內(nèi)有五七運(yùn)河、瓦崗湖、大通湖。水資源總量1.55億立米；水資源可利用總量1.58億立米，地表水可利用量1.51億立米，地下水可利用量0.05億立米，總供水量0.72億立米，總用水量0.72億立米，農(nóng)業(yè)用水量0.5億立米，工業(yè)用水量0.15億立米，生活用水量0.06億立米，生態(tài)用水量0.01億立米。南黃分區(qū)：外有草尾河直連東洞庭湖，內(nèi)有塞陽(yáng)運(yùn)河從黃茅洲船閘直達(dá)五門閘，垸中有勝利長(zhǎng)渠直連大寨渠形成集水利與運(yùn)輸一體的垸內(nèi)運(yùn)河。水資源總量3.05億立米；水資源可利用總量3.1億立米，地表水可利用量2.97億立米，地下水可利用量0.10億立米，總供水量1.42億立米，總用水量1.42億立米，農(nóng)業(yè)用水量0.99億立米，工業(yè)用水量0.29億立米，生活用水量0.11億立米，生態(tài)用水量0.03億立米。共雙茶分區(qū)：該分區(qū)處在草尾河、挖口子河、蒿竹河、東洞庭湖的包圍之中，內(nèi)有八形汊啞河、北港長(zhǎng)河、鵝洲河、六合洲等。水資源總量1.69億立米；水資源可利用總量1.71億立米，，地表水可利用量1.65億立米，地下水可利用量0.06億立米，總供水量0.79億立米，總用水量0.79億立米，農(nóng)業(yè)用水量0.55億立米，工業(yè)用水量0.16億立米，生活用水量0.06億立米，生態(tài)用水量0.02億立米。南洞庭分區(qū)：該分區(qū)為南洞庭湖中的三個(gè)小垸組成，永勝垸內(nèi)有大碼頭啞河一條。水資源總量0.79億立米；水資源可利用總量0.81億立米，地表水可利用量0.77億立米，地下水可利用量0.03億立米，總供水量0.37億立米，總用水量0.37億立米，農(nóng)業(yè)用水量0.26億立米，生活用水量0.03億立米，生態(tài)用水量0.01億立米。各區(qū)水資源總量及水資源可利用量詳見(jiàn)表5.1.2-1，現(xiàn)狀用水情況詳見(jiàn)表5.1.2-2。水資源總量及水資源可利用量表表5.1.2-1序號(hào)市、縣名水資源量地表水地下水水資源量多年平均P=50%P=75%P=90%P=95%地下水重復(fù)計(jì)算量多年平均P=50%P=75%P=90%P=95%一長(zhǎng)春垸分區(qū)96028434500445073408583345961083996716241574446451城區(qū)6437565433553022228539113081726664834184385131142三眼塘鎮(zhèn)316527801649148611231923151535723187205718931531二赤山分區(qū)1114597895808523239556771533512580112257244666753911新灣鎮(zhèn)3446302717961618122320941650389034712240206216672南咀鎮(zhèn)769967624012361427324677368586907754500446063724三草陽(yáng)分區(qū)13761120877171646048848360658715533138608944823266561草尾鎮(zhèn)7496658439063519266045543588846275504872448536262陽(yáng)羅鎮(zhèn)5356470527912515190132542564604653953481320525913四季紅鎮(zhèn)9087984734263225524351025915590543439四南黃分區(qū)270442375514093126969598164291294530527272381757716179130821南大鎮(zhèn)8032705541863771285148793845906680905220480538852黃茅洲鎮(zhèn)6387561033282998226738803057721064334151382130903漉湖葦場(chǎng)1262511090657959274481767060431425112716820675536107五共雙茶分區(qū)14974131537803702953149097716816903150829732895872431共華鎮(zhèn)6949610436213262246642223326784469994517415733622泗湖山鎮(zhèn)5422476328262545192432942595612054613524324426233茶盤洲鎮(zhèn)26032286135612229241581124629382622169215571259六南洞庭分區(qū)6993614236443283248242483347789470434545418433831南洞庭葦場(chǎng)699361423644328324824248334778947043454541843383合計(jì)835187336143524392072964150738399799427684119542834996540400水資源總量及水資源可利用量表續(xù)表5.1.2-1水資源可利用量地表水(含客水)地下水其它水資源可利用量多年平均P=50%P=75%P=90%P=95%地下水重復(fù)計(jì)算量多年平均P=50%P=75%P=90%P=95%1055410438976184737753364364821099910884102068919819970756998654456805198244244557374729668425979549734783440321727932555120120273625358733642940270212250121151132998358999422422951276712633118471035295163788374635033041278313113129394839063663320129438462836978266793621629229266881987268183715165741512514959139881214311111522522117157641559814627127821175082398149762066156053284284648587849779686963640158875823544547274325203203466136607256944975457499898792380173334348104010299658447752972529398274912386421837102510252303098030654287472512023092882887318165708864853043046892019104853874616858702069436493563651572422425473177240678959335454138761372412834111411019447947910714463143101342011727107801645816278152221321412091568568127171541697315917139091278676387554706461325611263263597961787773876455593459595894551247844378206206466211614657635036463028612830264622972102999922298229502767241822237686760271096171564726526560801179267433649559717686760271096171564726526560801179267433649559719179790790848997369967438316631667119567594668887777757771315現(xiàn)狀供水量及供水能力預(yù)測(cè)表表5.1.2-2序號(hào)市、縣名現(xiàn)狀年實(shí)際供水量供水能力2010年2020年P(guān)=50%P=75%P=90%P=95%P=50%P=75%P=90%P=95%一長(zhǎng)春垸分區(qū)503910576920881307948109029638842181241城區(qū)3378709061735450532873096461564554462三眼塘鎮(zhèn)166134863035267926193593317727752678二赤山分區(qū)58491227510687943692251265511187977494301新灣鎮(zhèn)1809379633052918285339133459302229162南咀鎮(zhèn)404084797382651863728741772867516514三草陽(yáng)分區(qū)722215157131961165111390156251381312068116431草尾鎮(zhèn)3934825671886347620585127524657463422陽(yáng)羅鎮(zhèn)2811590051374535443460825377469845323四季紅鎮(zhèn)47710008717697521031912796768四南黃分區(qū)1419329787259332289722385307072714623717228821南大鎮(zhèn)4215884777026800664891208062704467962黃茅洲鎮(zhèn)3352703561255408528772526411560154043漉湖葦場(chǎng)66261390612107106891045014335126731107210682五共雙茶分區(qū)785916493143591267812394170031503113132126701共華鎮(zhèn)3647765466645884575278916975609458802泗湖山鎮(zhèn)2846597251994591448861565442475545873茶盤洲鎮(zhèn)136628672496220421552956261322832202六南洞庭分區(qū)3670770267065921578879407019613359171南洞庭葦場(chǎng)367077026706592157887940701961335917合計(jì)4383391990800897071269129948328383473244706655.1.3分區(qū)土地利用現(xiàn)狀長(zhǎng)春垸分區(qū)：該分區(qū)為糧、麻、果蔬區(qū)，也是城鎮(zhèn)建設(shè)用地的重點(diǎn)區(qū)域。土地總面積為348289畝，其中耕地57200畝，林業(yè)用地64465畝，居民及工礦用地949畝，交通運(yùn)輸用地256畝，園地7551畝，水域215787畝，未利用土地2081畝。赤山分區(qū)：該區(qū)為糧、麻、果蔬、用材林區(qū)。土地總面積為404261畝，其中耕地55500畝，林業(yè)用地143144畝，居民及工礦用地921畝，交通運(yùn)輸用地248畝，園地7326畝，水域195103畝，未利用土地2019畝。草陽(yáng)分區(qū)：該區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)糧食生產(chǎn)基地，是糧、棉、油、麻、漁產(chǎn)區(qū)。土地總面積為499147畝，其中耕地322200畝，林業(yè)用地80467畝，居民及工礦用地5347畝，交通運(yùn)輸用地1439畝，園地42533畝，水域35440畝，未利用土地11721畝。南黃分區(qū)：同屬重點(diǎn)糧食生產(chǎn)基地，也是糧、棉、油、麻、漁產(chǎn)區(qū)。土地總面積為980966畝，其中耕地239900畝，林業(yè)用地226490畝，園地31669畝，居民及工礦用地3981畝，交通運(yùn)輸用地1072畝，水域469128畝，未利用土地8727畝。共雙茶分區(qū)：同屬重點(diǎn)糧食生產(chǎn)基地，也是糧、棉、油、麻、漁產(chǎn)區(qū)。土地總面積為543159畝，其中耕地256700畝，林業(yè)用地159550畝，居民及工礦用地4260畝，交通運(yùn)輸用地1147畝，園地3386畝，水域78278畝，未利用土地9339畝。南洞庭分區(qū)：該區(qū)是以葦場(chǎng)行政管轄地組成。土地總面積為254147畝，其中耕地8600畝，林業(yè)用地56685畝，居民及工礦用地143畝，交通運(yùn)輸用地38畝，園地1135畝，水域187233畝，未利用土地313畝。各分區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳情見(jiàn)表5.1.3。沅江市各分區(qū)土地利用現(xiàn)狀表(2006年)表5.1.3名稱土地總面積耕地園地林地牧草地居民點(diǎn)及工礦交通運(yùn)輸用地水域未利用土地備注一、長(zhǎng)春垸分區(qū)3482895720075516446594925621578720811、城區(qū)(含萬(wàn)子湖鄉(xiāng))233495265003498206004401181813749642、三眼塘鎮(zhèn)11479430700405343865509137344131117二、赤山分區(qū)40426155500732614314492124819510320191、新灣鎮(zhèn)1250102170028656686936097323307892、南咀鎮(zhèn)279251338004462762755611511627731230三、草陽(yáng)分區(qū)49914732220042533804675347143935440117211、草尾鎮(zhèn)27190722390029556405237151000153881452、陽(yáng)羅鎮(zhèn)19429781700107856351113563653360829723、四季紅鎮(zhèn)329431660021911290427574294604四、南黃分區(qū)980966239900316692264903981107246912887271、南大鎮(zhèn)291342109800144948535518224917538639942、黃茅洲鎮(zhèn)23167411900015709825061975532762443293、漉湖葦場(chǎng)4579501110014655862918450386118404五、共雙茶分區(qū)54315925670033886159550426011477827893391、共華鎮(zhèn)252071102900135847999117084604968637432、泗湖山鎮(zhèn)196670100300132405797016644481939836493、茶盤洲鎮(zhèn)944185350070622158988823991941946六、南洞庭分區(qū)2541478600113556685143381872333131、南洞庭葦場(chǎng)254147860011355668514338187233313全市合計(jì)30299699401001241007308001560042001180969342005.1.4分區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀全市共有灌排面積864.64km2；干支渠2359.61km，斗農(nóng)渠7011.32km，鄉(xiāng)村河道19條；有灌溉裝機(jī)23777kw，排水裝機(jī)57163kw；垸內(nèi)渠系建筑物10638處；水源工程有水庫(kù)45處、山塘1242處、河壩235處。分布于各分區(qū)的情況是：長(zhǎng)春垸分區(qū)：灌排面積79.81km2，干支渠265.93km，斗農(nóng)渠455.19km，鄉(xiāng)村河道3條，灌溉機(jī)埠1250.5kw，排水機(jī)埠3728kw，垸內(nèi)建筑物2279處，水庫(kù)42處，山塘469處，河壩99處。赤山分區(qū)：灌排面積29.3km2，干支渠70.55km，斗農(nóng)渠290.8km，灌溉裝機(jī)3114kw，排水裝機(jī)1380kw，垸內(nèi)建筑物98處，水庫(kù)3處，山塘773處，河壩136處。草陽(yáng)分區(qū)：灌排面積261.28km2，干支渠506.33km，斗農(nóng)渠1541.5km，鄉(xiāng)村河道6條，灌溉裝機(jī)6294.5kw，排水裝機(jī)16750kw，垸內(nèi)建筑物1865處。南黃分區(qū)：灌排面積區(qū)245.72km2，干支渠781.05km，斗農(nóng)渠1731.63km，鄉(xiāng)村河道4條，灌溉裝機(jī)6043.5kw，排水裝機(jī)17545kw，垸內(nèi)建筑物1727處。共雙茶分區(qū)：灌排面積235平方公里，干支渠686.75km，斗農(nóng)渠2953.2km，鄉(xiāng)村河道6條，灌溉裝機(jī)6920.5kw，排水裝機(jī)16940kw，垸內(nèi)建筑物4654處。南洞庭分區(qū)：灌排面積13.53km2，干支渠49km，斗農(nóng)渠39km，鄉(xiāng)村河道1條，灌溉裝機(jī)154kw，排水裝機(jī)820kw，垸內(nèi)建筑物15處。詳情見(jiàn)表5.1.4。沅江市各分區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀表表5.1.4名稱灌(排)面積(km2)渠道(km)鄉(xiāng)村河道(條)灌排機(jī)埠(kw)建筑物(處)水源(處)干支斗農(nóng)灌溉排水水庫(kù)山塘河壩一、長(zhǎng)春垸分區(qū)79.81265.93455.1931250.53728227942469991、城區(qū)59.49153.03330.89336028553623532瓊湖辦事處43121.20301.8021207653101221慶云山辦事處14.415.9921.4011202090182311萬(wàn)子湖鄉(xiāng)2.0915.847.69120342、三眼塘鎮(zhèn)20.32112.90124.30890.58731917746967二、赤山分區(qū)29.370.547290.8311413809837731361、新灣鎮(zhèn)14.346.35217.60536425481387952、南咀鎮(zhèn)14.9664.2073.20257895550238641三、草陽(yáng)分區(qū)261.28506.331541.5066294.51675018651、草尾鎮(zhèn)14826538523267.579003202、陽(yáng)羅鎮(zhèn)102.32231.881012.502260669951873、四季紅鎮(zhèn)10.969.45144242118551358四、南黃分區(qū)245.72781.051731.6346043.51754517271、南大鎮(zhèn)123.99487.8145614237102301922、黃茅洲鎮(zhèn)12128020021553.5663014853、漉湖葦場(chǎng)0.7313.2575.63125368550五、共雙茶分區(qū)235686.752953.266920.51694046541、共華鎮(zhèn)133.420631023364.5798016052、泗湖山鎮(zhèn)66.340675212266617011803、茶盤洲鎮(zhèn)35.374.751891.23129027901869六、南洞庭分區(qū)13.5349391154820151、南洞庭葦場(chǎng)13.534939115482015全市合計(jì)864.642359.617011.32202377757163106384512422355.2分區(qū)發(fā)展策略根據(jù)本市農(nóng)業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃期內(nèi)全市將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田26萬(wàn)畝；根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，在規(guī)劃期內(nèi)全市將凈增耕地面積3556.2畝，至2020年全市耕地保有量為94.12萬(wàn)畝，詳見(jiàn)表5.2沅江市土地利用規(guī)劃結(jié)構(gòu)明細(xì)表(2020年),根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求，各分區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和策略如下：1）長(zhǎng)春垸分區(qū)：2020年耕地面積保有量5.73萬(wàn)畝，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)田水利工程設(shè)施進(jìn)行改造甚至更新；針對(duì)性的新建一部分灌排機(jī)埠；加強(qiáng)農(nóng)田灌渠抗?jié)B措施；完善胭包山灌區(qū)建設(shè)；加快浩江湖水庫(kù)建設(shè)；對(duì)現(xiàn)有山平塘進(jìn)行整治擴(kuò)容；整治鄉(xiāng)村河道；完善并整治垸內(nèi)渠系配套建筑物；擴(kuò)建農(nóng)業(yè)科技園。2）赤山分區(qū)：2020年耕地面積5.55萬(wàn)畝，發(fā)展目標(biāo)為：加大灌排機(jī)埠的整治與更新改造；對(duì)灌排渠道進(jìn)行清淤護(hù)襯；整治山塘水庫(kù)加大抗?jié)B力度；保證所需水源；完善整治渠系建筑物；做好標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)；開(kāi)發(fā)荒山荒地。3）草陽(yáng)分區(qū)：預(yù)計(jì)2020年耕地面積32.26萬(wàn)畝，在規(guī)劃期內(nèi)加快以外西閘為樞杻的大型灌區(qū)建設(shè)；整治改造并新建灌排機(jī)埠；整治完善垸內(nèi)渠系配套建筑物；做好以草尾、陽(yáng)羅兩鎮(zhèn)為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。4）南黃分區(qū)：預(yù)測(cè)2020年，該區(qū)域耕地面積24.01，在規(guī)劃期內(nèi)加快以向南閘、南大河閘為中心的大中型灌區(qū)建設(shè)；整治改造區(qū)域內(nèi)的灌排渠道，鄉(xiāng)村河道；整治改造現(xiàn)有灌排機(jī)埠；針對(duì)性的新建灌排機(jī)埠；整治完善內(nèi)渠系配套建筑物；做好以南大、黃茅洲為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。5）共雙茶垸分區(qū)：預(yù)測(cè)2020年，該區(qū)域耕地面積25.7萬(wàn)畝，規(guī)劃以鎮(zhèn)為單位建立三個(gè)灌區(qū)，以適應(yīng)旱災(zāi)發(fā)生的需要；整治改造分區(qū)內(nèi)的灌排渠道，鄉(xiāng)村河道；整治改造現(xiàn)有灌排機(jī)埠；整治完善內(nèi)渠系配套建筑物；做好各鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。6）南洞庭分區(qū)：預(yù)測(cè)2020年，該區(qū)域耕地面積0.861萬(wàn)畝，在規(guī)劃期內(nèi)對(duì)垸內(nèi)現(xiàn)有灌排機(jī)埠進(jìn)行全面更新改造；加大力度整治垸內(nèi)灌排渠系及鄉(xiāng)村河道；增設(shè)垸內(nèi)灌溉機(jī)埠、改造低產(chǎn)田、做好垸內(nèi)渠系建筑物的整治改造。5.3分區(qū)水資源供需分析水資源主要包括地表水資源、地下水資源、過(guò)境客水資源三大部分。過(guò)境客水對(duì)于我市主要是指進(jìn)入洞庭湖的沅水、澧水和淞滋口的水流，多年平均徑流量達(dá)1688.8億立方米，十分豐富。地表水資源本文僅指地表徑流，即由降水匯流而直接產(chǎn)生的徑流。我市多年平均降水1326毫米，存在著西南部偏多東北部偏少的狀況，但相差不大，控制在50～100毫米之間。由于資料欠缺，僅取沅江站降水資料作為分析資料。根據(jù)北部湖區(qū)與南部丘區(qū)不同計(jì)算多年平均徑流深為北部676.26毫米，南部649.74毫米。各分區(qū)地表水量為：徑流深×集雨面積。地下水資源根據(jù)給水度或滲入系數(shù)、計(jì)算面積求取。北部湖區(qū)按給水u=0.11，地下水年變幅△h=1.49m計(jì)算；長(zhǎng)春垸分區(qū)按給水度u=0.11，地下水年變幅△h=1.22m計(jì)算；赤山分區(qū)按滲入系數(shù)d=0.02，年降雨1.326m計(jì)算。用水計(jì)算根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主要指標(biāo)及農(nóng)業(yè)灌溉定額進(jìn)行計(jì)算。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)田耕地面積、人口數(shù)、牲畜數(shù)量等。農(nóng)業(yè)灌溉定額取多年平均降水量1326mm，灌溉保證率85%計(jì)算，水田灌溉定額760立米/畝，旱地355立米/畝，漁業(yè)560立米/畝；工業(yè)萬(wàn)元用水按340立米/萬(wàn)元計(jì)算；生活用水按0.1立米/人、日計(jì)；生態(tài)用水量按267立米/畝計(jì)。5.3.1灌溉設(shè)計(jì)保證率農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)計(jì)保證率根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBs0289-99）的規(guī)定，濕潤(rùn)地區(qū)以水稻為主，灌溉設(shè)計(jì)保證率80～95％，根據(jù)農(nóng)田水利工程設(shè)施等實(shí)際情況，本規(guī)劃取設(shè)計(jì)保證率85%。5.3.2分區(qū)需水量預(yù)測(cè)1）農(nóng)業(yè)灌溉需水量：根據(jù)現(xiàn)狀及規(guī)劃水平年2010年、2020年三個(gè)灌溉保證率年份情況下農(nóng)業(yè)灌溉需水進(jìn)行預(yù)測(cè)。灌溉水利用系數(shù)現(xiàn)狀年0.638；2010年0.665；2020年0.7。2）農(nóng)業(yè)其它需水量：包括林、牧、漁等需水量，現(xiàn)狀2006年取農(nóng)業(yè)灌溉需水量的8%，2010年2020年取農(nóng)業(yè)灌溉需水量的10%。3）農(nóng)村生活用水主要為農(nóng)村人口、牲畜用水，有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)采前述各數(shù)據(jù)，2010年提高6%計(jì)算、2020年提高20%計(jì)算。經(jīng)計(jì)算現(xiàn)狀年各分區(qū)需水量為：長(zhǎng)春垸分區(qū)2006年需水量0.50億立米；赤山分區(qū)2006年需水量0.58億立米；草陽(yáng)分區(qū)2006年需水量0.72億立米；南黃分區(qū)2006年需水量1.42億立米；共雙茶分區(qū)2006年需水量0.79億立米；南洞庭分區(qū)2006年需水量0.37億立米。各分區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)現(xiàn)狀用水情況詳情見(jiàn)表5.1.2-2,各水平年需水預(yù)測(cè)見(jiàn)表5.3.2。5.3.3分區(qū)可供水量預(yù)測(cè)可供水量按以下方法計(jì)算：1）山塘堰小型水庫(kù)可供水量根據(jù)典型調(diào)查成果確定，復(fù)蓄指數(shù)按其塘、庫(kù)容的復(fù)蓄指數(shù)計(jì)算可供水量；2）河壩按其集雨面積、引水能力和控灌面積、徑流模數(shù)計(jì)算其可供水量；3）電灌機(jī)灌按其控灌面積和提水能力，按以需定供計(jì)算其可供水量。各分區(qū)可供水量預(yù)測(cè)見(jiàn)表5.3.3。沅江市土地利用規(guī)劃結(jié)構(gòu)明細(xì)表(2020年)表5.2名稱土地總面積耕地園地林地牧草地居民點(diǎn)及工礦交通運(yùn)輸用地水域未利用土地備注一、長(zhǎng)春垸分區(qū)34828957267757565030108340821561213141、城區(qū)(含萬(wàn)子湖鄉(xiāng))233495265313509207815021891813746092、三眼塘鎮(zhèn)1147943073640664424958121934238705二、赤山分區(qū)404261555657350144398105139619422712751、新灣鎮(zhèn)12501021725287467455411155318924992、南咀鎮(zhèn)27925133840447676943640241162335777三、草陽(yáng)分區(qū)4991473225774267081172610122963692974031、草尾鎮(zhèn)27190722416229652408742391596302651442、陽(yáng)羅鎮(zhèn)19429781796108206406715475823360818773、四季紅鎮(zhèn)3294316619219813017314118294381四、南黃分區(qū)980966240181317712284734542171046877855121、南大鎮(zhèn)291342109928145418610220797837538625232、黃茅洲鎮(zhèn)23167411913915759832292253848771127343、漉湖葦場(chǎng)4579501111314705914221079385680255五、共雙茶分區(qū)54315925700033995160947486018297862858981、共華鎮(zhèn)252071103020136278069119487334968623642、泗湖山鎮(zhèn)196670100417132835847818997151957423053、茶盤洲鎮(zhèn)9441853563708521778101338193691229六、南洞庭分區(qū)2541478610113957181163611867951981、南洞庭葦場(chǎng)254147861011395718116361186795198全市合計(jì)3029969941200124500737200178006700118096921600需水預(yù)測(cè)表表5.序號(hào)市、縣名2010年合計(jì)工業(yè)(預(yù)測(cè)未含火核電)生活生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)P=50%P=75%P=90%P=95%P=50%P=75%P=90%P=95%一長(zhǎng)春垸分區(qū)8093867996309947108344311064577043799483111城區(qū)54255819645666687262977343294722535955712三眼塘鎮(zhèn)2667286131743278357146362128232126352739二赤山分區(qū)9393100741117711545125751412774948175927996461新灣鎮(zhèn)29053115345635703891593923182528286929832南咀鎮(zhèn)6489695977217975869355885177564764096663三草陽(yáng)分區(qū)11598124391380114255155263515792531009411456119101草尾鎮(zhèn)63186776751877658463468650415499624164882陽(yáng)羅鎮(zhèn)45154842537255496042476136023929445946363四季紅鎮(zhèn)7658219119411024210611666756786四南黃分區(qū)2279424446271232801530511248309181861983822515234071南大鎮(zhèn)67707260805583209063719254015892668769522黃茅洲鎮(zhèn)53835773640666167212957342954685531755283漉湖葦場(chǎng)106411141212662130781424583144849092611051110927五共雙茶分區(qū)126211353615018155121689691171100691098412466129601共華鎮(zhèn)58576282697071997843217946735098578560152泗湖山鎮(zhèn)45704901543856176122506236463977451446933茶盤洲鎮(zhèn)2194235326112696294120301750190921672253六南洞庭分區(qū)58946321701372447893238047025130582260531南洞庭葦場(chǎng)5894632170137244789323804702513058226053合計(jì)703937549583762865179422385595356162612656953272287需水預(yù)測(cè)表續(xù)表5.2020年合計(jì)工業(yè)(預(yù)測(cè)未含火核電)生活生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)P=50%P=75%P=90%P=95%P=50%P=75%P=90%P=95%7921848793909693114449712361576723762679295310569062956498767333824128450751125316261127973095319537716440202922162513261391949851