國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、食品安全事故、環(huán)境污染事件等。二、總體目標(biāo)本預(yù)案旨在建立完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)有效處置突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和社會(huì)損失。三、應(yīng)急組織體系1.國家層面國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急委員會(huì)（簡稱國家應(yīng)急委員會(huì)）國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（簡稱國家應(yīng)急指揮部）2.省級(jí)層面省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急委員會(huì)（簡稱省級(jí)應(yīng)急委員會(huì)）省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（簡稱省級(jí)應(yīng)急指揮部）3.市級(jí)層面市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急委員會(huì)（簡稱市級(jí)應(yīng)急委員會(huì)）市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（簡稱市級(jí)應(yīng)急指揮部）4.縣級(jí)層面縣級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急委員會(huì)（簡稱縣級(jí)應(yīng)急委員會(huì)）縣級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（簡稱縣級(jí)應(yīng)急指揮部）四、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.信息主動(dòng)收集各級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等定期向國家疾控中心報(bào)告本地區(qū)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。建立社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)掌握公共衛(wèi)生安全動(dòng)態(tài)。2.突發(fā)事件報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，有關(guān)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。衛(wèi)生行政部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。國家疾控中心應(yīng)在第一時(shí)間將突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送國家應(yīng)急指揮部。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、傳播方式等因素，評(píng)估事件的風(fēng)險(xiǎn)程度。國家疾控中心應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。五、應(yīng)急響應(yīng)1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。國家級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件由國家應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件由省級(jí)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。市級(jí)和縣級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件由市級(jí)和縣級(jí)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急指揮各級(jí)應(yīng)急指揮部根據(jù)啟動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由衛(wèi)生行政部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門組成。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急措施、物資調(diào)配、人員調(diào)動(dòng)等。3.醫(yī)療救治根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，指定定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療救治。調(diào)集醫(yī)務(wù)人員、藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療資源，保障患者救治。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，對(duì)密切接觸者進(jìn)行隔離觀察。4.流行病學(xué)調(diào)查開展流行病學(xué)調(diào)查，確定傳染源、傳播途徑和易感人群。掌握疫情發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)。5.控制與預(yù)防根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，采取針對(duì)性的控制和預(yù)防措施。實(shí)施隔離、消毒、疫區(qū)封鎖等措施，阻斷疫情傳播。加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，提高公眾健康意識(shí)。6.信息發(fā)布定期向公眾發(fā)布疫情信息，及時(shí)更新進(jìn)展情況。通過多種渠道，提供權(quán)威、準(zhǔn)確的疫情信息。及時(shí)澄清謠言，穩(wěn)定社會(huì)秩序。七、物資保障1.物資儲(chǔ)備國家和各級(jí)衛(wèi)生行政部門建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備足夠的藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品和生活物資。2.物資調(diào)配國家應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)的物資調(diào)配。省級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)省內(nèi)范圍內(nèi)的物資調(diào)配。各級(jí)應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，調(diào)配物資至疫情發(fā)生區(qū)域。八、社會(huì)聯(lián)動(dòng)1.跨部門合作各級(jí)衛(wèi)生行政部門會(huì)同公安、民政、交通、教育等部門開展跨部門合作。發(fā)揮基層組織作用，動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。2.媒體監(jiān)督充分利用媒體渠道，監(jiān)督應(yīng)急處置工作。及時(shí)曝光違法違規(guī)行為，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。九、應(yīng)急評(píng)估1.過程評(píng)估各級(jí)應(yīng)急指揮部定期對(duì)應(yīng)急處置過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，提高應(yīng)急處置能力。2.結(jié)果評(píng)估突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急處置結(jié)果進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估應(yīng)急措施的有效性，提