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插手干預(yù)案件檢討書預(yù)案背景檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,公正獨(dú)立行使檢察權(quán),是檢察機(jī)關(guān)的根本職能和基本職責(zé)。插手干預(yù)案件,損害法律的公正性和權(quán)威性,破壞公平正義,必須堅(jiān)決杜絕。為切實(shí)加強(qiáng)案件管理,有效防止和糾正插手干預(yù)案件行為,特制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于檢察機(jī)關(guān)辦理的全部刑事、民事、行政、公益訴訟案件。步驟一、建立健全規(guī)章制度1.制定《案件管理規(guī)定》,明確案件受理、立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行的程序和具體要求,強(qiáng)化案件管理的規(guī)范性和透明度。2.出臺(tái)《檢察人員辦案紀(jì)律規(guī)范》,重點(diǎn)規(guī)范檢察人員回避、保密、通信、交友、接受禮品等行為,嚴(yán)禁插手干預(yù)案件。3.建立《案件信息保密制度》,明確檢察人員不得向無關(guān)人員泄露案件信息,不得接受外部人員干擾案件辦理。二、完善案件分工管理機(jī)制1.實(shí)行案件分工負(fù)責(zé)制,明確每名檢察人員的辦案范圍和職責(zé),杜絕一人獨(dú)辦案件的情況。2.建立案件集體研究制度,重大案件、疑難案件、退回補(bǔ)充偵查的案件,必須經(jīng)檢察官聯(lián)席會(huì)議或檢察委員會(huì)討論決定。3.推行案件異地協(xié)辦制度,對(duì)可能受到地方保護(hù)或人情干擾的案件,交由異地檢察機(jī)關(guān)辦理。三、嚴(yán)格案件受理和立案程序1.建立健全案件受理登記制度,對(duì)收到的信訪舉報(bào)、移送和自偵案件進(jìn)行登記造冊(cè),并及時(shí)分流到相關(guān)部門辦理。2.實(shí)行案件審查立案制,檢察院受理案件后,應(yīng)及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行初步審查,符合立案條件的,方可立案?jìng)刹榛驅(qū)彶槠鹪V。3.嚴(yán)禁檢察人員主動(dòng)介入尚未受理的案件,不得受理超出本院管轄范圍的案件。四、規(guī)范偵查和起訴階段程序1.強(qiáng)化偵查監(jiān)督,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)的監(jiān)督,督促公安機(jī)關(guān)依法取證,保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益。2.嚴(yán)格審查起訴,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真審查起訴材料,對(duì)證據(jù)不足、事實(shí)不清的案件,依法作出不批準(zhǔn)逮捕、不批準(zhǔn)起訴的決定。3.防止越權(quán)起訴,檢察機(jī)關(guān)不得越權(quán)起訴,不得在無證據(jù)或證據(jù)不足的情況下提起公訴。五、加強(qiáng)案件審判和執(zhí)行環(huán)節(jié)監(jiān)督1.依法參加刑事、民事、行政訴訟,及時(shí)發(fā)現(xiàn)審判過程中違法違規(guī)行為,適時(shí)提出糾正意見。2.加強(qiáng)對(duì)緩刑、假釋、減刑、保外就醫(yī)等執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,防止徇私枉法、濫用職權(quán)等行為。3.對(duì)執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為,及時(shí)向有關(guān)部門提出抗訴或提出糾正建議。六、建立監(jiān)督反饋機(jī)制1.建立案件辦理回訪制度,及時(shí)了解案件辦理情況和當(dāng)事人的意見反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。2.建立公眾投訴舉報(bào)渠道,接受當(dāng)事人和群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)及其人員的投訴舉報(bào),認(rèn)真調(diào)查處理,對(duì)查實(shí)的插手干預(yù)案件行為依法嚴(yán)肅處理。3.加強(qiáng)對(duì)檢察人員的監(jiān)督,建立定期考核、述職述廉、廉政談話等制度,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。七、完善責(zé)任追究制度1.明確插手干預(yù)案件的界定和處罰標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不同程度的插手干預(yù)行為,分別給予批評(píng)教育、調(diào)整崗位、紀(jì)律處分、刑事追究等處理。2.建立責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)插手干預(yù)案件的檢察人員,追究其直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.對(duì)因插手干預(yù)案件造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。八、加強(qiáng)教育培訓(xùn)1.加強(qiáng)對(duì)檢察人員的思想教育,引導(dǎo)檢察人員樹立公正廉潔的職業(yè)道德,自覺抵制外部干擾。2.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檢察人員的辦案能力和法律素養(yǎng),增強(qiáng)依法辦案的信心和決心。3.組織警示教育活動(dòng),通過典型案例分析,增強(qiáng)檢察人員的廉潔自律意識(shí)。九、改進(jìn)作
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