職業(yè)健康與安全機(jī)構(gòu)、法規(guī)和運(yùn)作程序（課件）

職業(yè)健康與安全機(jī)構(gòu)、法規(guī)1職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介職業(yè)衛(wèi)生工作職責(zé)分工情況122職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)保目錄3職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生工作職責(zé)分工情況衛(wèi)生部職責(zé)1、負(fù)責(zé)會(huì)同安全監(jiān)管總局、人力資源和社會(huì)保障部等有關(guān)部門(mén)擬定職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)病防治規(guī)劃，組織制定發(fā)布國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作。3、組織開(kāi)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，開(kāi)展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究提出職業(yè)病防治對(duì)策。4、負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理；審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理，范職業(yè)病的檢查和救治；會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)。5、負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理。6、負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告的管理和發(fā)布，組織開(kāi)展職業(yè)病防治科學(xué)研究。7、組織開(kāi)展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識(shí)的宣傳教育，開(kāi)展職業(yè)人群健康促進(jìn)工作。4職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)保5職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)保安全監(jiān)管總局職責(zé)1、起草職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關(guān)法規(guī)，制定用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章。組織擬定國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的用人單位職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個(gè)體職業(yè)防護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2、負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。3、負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理用人單位職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作。4、負(fù)責(zé)依法管理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)工作。負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和督促用人單位依法建立職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢查等管理制度；監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動(dòng)者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料。6、負(fù)責(zé)匯總、分析職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等信息，向相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況。6職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)保7職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)保人力資源和社會(huì)保障部職責(zé)1、負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同實(shí)施情況監(jiān)管工作，督促用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同。2、依據(jù)職業(yè)病診斷結(jié)果，做好職業(yè)病人的社會(huì)保障工作。全國(guó)總工會(huì)職責(zé)依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，參與職業(yè)危害事故調(diào)查處理，反應(yīng)勞動(dòng)者職業(yè)健康方面訴求。8職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介項(xiàng)目?jī)?nèi)容法律職業(yè)病防治法行政法規(guī)使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例、塵肺病防治條例、放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例。部門(mén)規(guī)章安監(jiān)總局作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定、勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定。衛(wèi)生部放射工作人員職業(yè)健康管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法、職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法。地方法規(guī)規(guī)范性文件國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016一2020年）的通知。標(biāo)準(zhǔn)GB系列、GBZ系列、AQ系列、WS系列。11職業(yè)安全與健康法律根本法《憲法》第四十二條明確規(guī)定：公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家通過(guò)各種途徑創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。國(guó)家對(duì)就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)?；痉?001年10月，全國(guó)九屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（主席令第60號(hào)）。該法為職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域的最高普通法，明確了“保障勞動(dòng)者健康權(quán)益”這一立法基本宗旨和“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的基本工作方針?！堵殬I(yè)病防治法》共七章76條，分總則、前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中的預(yù)防與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。9職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)保10職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)保主要行政法規(guī)《塵肺病防治條例》1987年12月由國(guó)務(wù)院發(fā)布，目的是“為保護(hù)職工健康，消除粉塵危害，防止發(fā)生塵肺病，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展"。分總則、防塵、監(jiān)督和監(jiān)測(cè)、健康管理、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰、附則六章，共28條。對(duì)企業(yè)的防塵責(zé)任、防塵投入、禁止危害轉(zhuǎn)嫁、建設(shè)項(xiàng)目防塵工作“同時(shí)”、接塵工人的健康體檢和職業(yè)病診療等進(jìn)行了規(guī)定。11職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)保《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》2002年5月由國(guó)務(wù)院發(fā)布，目的是“為了保證作業(yè)場(chǎng)所安全使用有毒物品，預(yù)防、控制和消除職業(yè)中毒危害，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全、身體健康及其相關(guān)權(quán)益”，共八章71條，基本架構(gòu)同《職業(yè)病防治法》，對(duì)一些具體事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。12職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)保主要部門(mén)規(guī)章衛(wèi)生部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的部門(mén)規(guī)章，主要有《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（總局令第23號(hào)）、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》（總局令27號(hào)）、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理現(xiàn)定》（總局令第1號(hào)）、《放射作人員職業(yè)健康管理辦法》（衛(wèi)生部令第55號(hào)）、《建設(shè)頂目職業(yè)危害分類(lèi)管理辦法》（衛(wèi)生部令第49號(hào)）、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》（衛(wèi)生部令第31）《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》（衛(wèi)生部令第23號(hào)）等。16職業(yè)安全與健康主要規(guī)范性文件指國(guó)務(wù)院、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和衛(wèi)生部等制定的規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生工作的政策文件。主要有《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016一2020年）的通知》（國(guó)辦發(fā)[2016］100號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)放射性同位素和射線裝置放射防護(hù)管理工作的通知》（國(guó)發(fā)[1987]13號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》（國(guó)發(fā)〔1981]97號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)石棉礦山及石棉制品企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》（安監(jiān)總安健[2010]207號(hào)）《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)石英砂加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》（安監(jiān)總安健[2010]59號(hào)）、《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號(hào)）、《職業(yè)病目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002008號(hào)）和《職業(yè)危害因素分類(lèi)目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號(hào)）等。13職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)保14職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，在工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)藏以及運(yùn)輸過(guò)程中必須按照安全衛(wèi)生要求制定標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)該法，標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四類(lèi)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有GB—強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、GB/T—推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、GB/Z—國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件三種。目前涉及職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)的部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)包括衛(wèi)生（WS）標(biāo)準(zhǔn)和安全（AQ