大力發(fā)展綠色金融助力實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)

大力發(fā)展綠色金融助力實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)碳中和目標(biāo)的重要意義氣候變化是21世紀(jì)全人類面對(duì)的共同挑戰(zhàn)。20xx年《巴黎協(xié)定》提出，到xxxx年將全球平均氣溫升幅控制在x攝氏度以內(nèi)，全球溫室氣體排放盡快達(dá)峰，到本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)全球碳中和。最近，中國提出了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)愿景，這有利于全球?qū)崿F(xiàn)《巴黎協(xié)定》，彰顯了中國積極應(yīng)對(duì)氣候變化、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定決心和大國擔(dān)當(dāng)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁，疫情后各國政府實(shí)施變革型行動(dòng)和氣候行動(dòng)，促進(jìn)全球綠色低碳復(fù)蘇。碳中和目標(biāo)將會(huì)形成強(qiáng)有力的倒逼機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快走向綠色低碳之路。碳中和目標(biāo)還將促進(jìn)商業(yè)銀行高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)需要全社會(huì)進(jìn)行大規(guī)模的綠色低碳投資，這將為商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展帶來難得的市場機(jī)遇。當(dāng)前我國綠色金融發(fā)展的特點(diǎn)近年來，我國高度重視可持續(xù)發(fā)展與氣候變化問題，大力發(fā)展綠色金融，通過自上而下的政策推動(dòng)和自下而上的實(shí)踐創(chuàng)新，成為全球綠色金融的重要倡導(dǎo)者和引領(lǐng)者。我國綠色金融建設(shè)取得顯著成效。一是政策系統(tǒng)化。19xx年x月，中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于貫徹信貸政策與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)問題的通知》，要求金融部門在信貸工作中落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)政策。20xx年x月，原銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《綠色信貸指引》，初步建立了綠色信貸制度框架。20xx年x月，中國人民銀行等七部委發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，這是全球第一個(gè)系統(tǒng)的綠色金融政策框架。20xx年xx月，生態(tài)環(huán)境部等五部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》，首次從國家層面構(gòu)建氣候投融資政策體系。20xx年xx月，《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》通過，這是全國首部綠色金融領(lǐng)域的法規(guī)，標(biāo)志著我國綠色金融發(fā)展上升到立法層面。二是發(fā)展主流化。在“自上而下”的政策推動(dòng)下，秉持環(huán)境、社會(huì)和公司治理的投融資理念，發(fā)展綠色金融正成為國內(nèi)商業(yè)銀行的主流趨勢(shì)。三是市場規(guī)?；＝陙?，我國綠色金融快速發(fā)展，市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20xx年三季度末，我國綠色貸款余額xx.xx萬億元，其中，法人綠色貸款余額xx.xx萬億元，占同期法人貸款的xx.x%，居世界第一位。四是產(chǎn)品豐富化。國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極開展綠色貸款、國際轉(zhuǎn)貸、綠色債券、綠色資產(chǎn)支持證券、藍(lán)色債券、綠色股權(quán)投資、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、綠色理財(cái)?shù)犬a(chǎn)品。五是合作多元化。發(fā)展綠色金融需要各方共同努力，政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)公司、高等院校、環(huán)保組織、非政府組織等國內(nèi)外多元合作越來越頻繁。大力發(fā)展綠色金融和氣候融資當(dāng)前，綠色金融發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)主要有x個(gè)方面：綠色金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，與碳中和目標(biāo)不完全匹配；環(huán)境和氣候信息披露體系尚不健全，尚未充分反映碳中和的要求；環(huán)境和氣候風(fēng)險(xiǎn)管理能力有待提升；國際合作交流有待持續(xù)深化。為此，進(jìn)一步發(fā)展綠色金融和氣候融資需在以下六方面著力?！∪G色金融法律法規(guī)。借鑒歐盟氣候法、英國氣候變化法案等，制定出臺(tái)我國的應(yīng)對(duì)氣候變化法律法規(guī)，明確規(guī)定碳中和目標(biāo)下的能源政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融政策，將相關(guān)領(lǐng)域各方主體的責(zé)權(quán)利以法律文件的形式予以明確規(guī)定，并把支持綠色低碳發(fā)展納入法定要求，明確金融機(jī)構(gòu)在投融資項(xiàng)目中承擔(dān)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。——完善政策協(xié)同機(jī)制。研究出臺(tái)“十四五”綠色發(fā)展規(guī)劃、應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃等政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、財(cái)政、稅收、金融等政策支持和各類政策的協(xié)同，如加大稅收減免、財(cái)政貼息、差異化風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與設(shè)立擔(dān)保基金等方式，積極營造有利于綠色金融和氣候融資發(fā)展的政策環(huán)境，支持引導(dǎo)商業(yè)銀行及社會(huì)資本參與綠色金融和氣候融資。——逐步統(tǒng)一綠色金融的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在借鑒綠色貸款及綠色債券、綠色融資（含氣候融資）、“綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄”等標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，兼顧與《赤道原則》《綠色債券原則》《氣候債券標(biāo)準(zhǔn)》等國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，加強(qiáng)多部門協(xié)作，統(tǒng)一綠色金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布重點(diǎn)支持項(xiàng)目目錄?！訌?qiáng)環(huán)境和氣候信息披露。出臺(tái)相關(guān)文件，明確環(huán)境和氣候信息披露內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制商業(yè)銀行等上市公司按照規(guī)范性要求定期公開氣候和環(huán)境信息。建立統(tǒng)一的發(fā)債企業(yè)氣候信息披露制度，重點(diǎn)披露擬投資項(xiàng)目的項(xiàng)目類別、篩選標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期氣候效益目標(biāo)、資金使用計(jì)劃等信息。出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境和氣候信息披露的指導(dǎo)意見，規(guī)范融資項(xiàng)目碳減排等環(huán)境效益的測(cè)算方法。非金融企業(yè)、商業(yè)銀行等主體加強(qiáng)與利益相關(guān)者溝通，充分披露氣候融資項(xiàng)目碳減排等相關(guān)信息。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、綠色債券認(rèn)證機(jī)構(gòu)、環(huán)保組織、新聞媒體、非政府組織、社會(huì)公眾等也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色金融和氣候融資的評(píng)估、認(rèn)證和監(jiān)督?！ㄔO(shè)氣候友好型綠色銀行。商業(yè)銀行應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)偏好、經(jīng)營特色等因素，健全公司治理機(jī)制，