燃煤鍋爐淘汰及煤改氣改電改生物燃料項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析

燃煤鍋爐淘汰及煤改氣改電改生物燃料項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析1.1分析依據(jù)1、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）的通知》（中辦發(fā)［2012］2號）；2、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法〉的通知》（發(fā)改投資［2012］2492號）；3、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資［2013］428號）；4、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院發(fā)布）；5、《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)》（國務(wù)院發(fā)布）；6、《信訪條例》；7、《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價導(dǎo)則》（HJ/Y169-2004）；8、國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)發(fā)［2005］152號）；9、《關(guān)于建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的意見的通知》（贛辦字［2010］21號）。1.2風(fēng)險識別、程度分析通過本章分析可知，該項目的建設(shè)對地方經(jīng)濟(jì)、文化、科技、社會方方面面都有適度的關(guān)聯(lián)，社會適應(yīng)性強(qiáng)；對社會、環(huán)境的各項主要因素有著積極的正面影響。因而，本項目面臨的社會穩(wěn)定風(fēng)險很小。1.3主要風(fēng)險防范及化解措施分析1、安全生產(chǎn)隱患帶來的社會風(fēng)險該項目在建設(shè)與運營過程中要注重“安全第一、預(yù)防為主”，要加強(qiáng)安全管理與人員培訓(xùn)，制定各項安全措施并落實到位，提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。2、環(huán)境保護(hù)隱患帶來的社會風(fēng)險從長遠(yuǎn)看，建設(shè)期是短期的，只要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，能將風(fēng)險降低到可接受的范圍；而運營期則對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生積極影響，具有長遠(yuǎn)性。因此，本項目從長遠(yuǎn)上看不具有環(huán)境風(fēng)險。1.4社會評價結(jié)論本項目符合國家和地區(qū)“十三五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，符合《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》及《JX省“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》要求。對當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和社會進(jìn)步具有明顯的推動和示范作用，社會效益顯