調(diào)研報告：城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全現(xiàn)狀、存在問題及對策

調(diào)研報告：城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全現(xiàn)狀、存在問題及對策供了較多的便利性。自然氣應(yīng)用期間，會使用到城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)。燃?xì)夤芫W(wǎng)使用過程中，應(yīng)當(dāng)考慮到與燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行相關(guān)的問題。通過對燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)展?fàn)顟B(tài)分析可知，有局部用戶存在違規(guī)使用燃?xì)獾男袨?，同時，由于存在第三方施工的問題，也會存在破壞和影響燃?xì)夤芫W(wǎng)使用等諸多問題。燃?xì)馄髽I(yè)以及政府相關(guān)治理部門不留意定期檢查與監(jiān)管，導(dǎo)致城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)在使用期間，存在較多的安全隱患。假設(shè)無法處理好這些問題，將會對城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)運行的安全性造成重大影響，甚至?xí)O大地影響城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的可持續(xù)進(jìn)展，一旦發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?，將對社會民生以及人民的生命財產(chǎn)安全造成不行估量的重大影響。燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行的常見問題異，道路改造拓寬，市政管網(wǎng)建設(shè)，建住宅小區(qū)，舊城區(qū)改造等等，均對地下燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運行造成重大影響。在城市建設(shè)與改造工程中，市政道路狹窄，各種地下管道不得不擠壓在有限的空間內(nèi)，安全間距缺乏；局部施工企業(yè)不注重安全治理，野蠻施工，沒有對燃?xì)夤艿雷龊帽Ｗo(hù)措施，造成燃?xì)夤艿篮啙嵤艿降谌绞┕さ钠茐模坏叵氯細(xì)夤艿牢恢貌粶?zhǔn)確，地面缺少警示標(biāo)志，導(dǎo)致燃?xì)夤艿涝诰S護(hù)、安全巡查方面存在較大難度；地下燃?xì)夤艿罌]有依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展這些都是造成地下燃?xì)夤艿腊l(fā)生安全事故的主要因素，也是常見問題。違章建〔構(gòu)〕筑物占壓燃?xì)夤艿喇?dāng)前，城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)夤艿郎希`章建〔構(gòu)〕筑物數(shù)量較多，這些建〔構(gòu)〕筑物或是直接占壓著管道，或者與管道安全距離缺乏，擠壓著管道，對燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全造成重大影響。燃?xì)夤艿阑蛉細(xì)庠斐扇細(xì)庑孤瑥亩谷細(xì)饧械浇ā矘?gòu)〕筑物內(nèi)。當(dāng)燃?xì)鉂舛仍谶@些密閉的建〔構(gòu)〕筑物內(nèi)到達(dá)爆炸點時，假設(shè)遇到明違章建〔構(gòu)〕筑物占壓燃?xì)夤艿溃灿绊懝艿赖木S護(hù)修理，不利于管道的應(yīng)急搶修，是重大的安全隱患。監(jiān)理人員，現(xiàn)場施工治理人員治理不到位，不留意燃?xì)夤艿腊惭b工程的全過程監(jiān)管，造成溝槽開挖深度和設(shè)計值不相符，管道埋深缺乏；在敷設(shè)燃?xì)夤艿罆r，沒有做好鋼質(zhì)管道的防腐處理，也沒有設(shè)置好應(yīng)急保護(hù)設(shè)施，導(dǎo)致鋼質(zhì)管道容易受到腐蝕影響，極大縮短管道使用壽命；鋼管或PE管道焊接質(zhì)量差，不符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，焊縫消滅裂紋或氣孔，甚至焊接不牢；管道敷設(shè)時，管溝內(nèi)沒有按要求填埋細(xì)土或細(xì)沙，而是將一些大石塊或大塊混凝土塊掩蓋在管道上方，損壞管道防腐層；管溝內(nèi)沒有按要求敷設(shè)警示帶或警示板，PE管道管溝內(nèi)沒有設(shè)置示蹤線等。這些均使燃?xì)夤芫W(wǎng)運行安全性降低。裝修風(fēng)格，盲目改裝燃?xì)夤芫€。將沒有經(jīng)過防腐處理的鍍鋅鋼質(zhì)管道暗埋在墻體內(nèi)部，將燃?xì)庹{(diào)壓裝置或燃?xì)鉄崴髟O(shè)置在通風(fēng)不良的封閉建筑物內(nèi)，燃?xì)夤艿腊惭b在臥房或客廳，使用不合格的燃?xì)庠罹吆腿細(xì)鉄崴鳎細(xì)忾y門安裝在不便利開關(guān)的位置，私自調(diào)整戶內(nèi)燃?xì)鈮毫?，私自撤除燃?xì)獗淼取＿@些均簡潔導(dǎo)致在燃?xì)馐褂眠^程中存在安全隱患，可能在燃?xì)庑孤r引發(fā)不良后果。城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行問題的主要緣由剖析燃?xì)夤緝?nèi)部治理因素影響燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行的緣由有很多，燃?xì)夤緝?nèi)部治理不善是最主要的因素。沒有建立完善的治理制度，燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)從設(shè)計、施工到驗收沒有建立嚴(yán)格的治理流程，沒有嚴(yán)格依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，造成燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)質(zhì)量較差。埋地管道竣工資料不齊全，無法精準(zhǔn)確定地下燃?xì)獾木唧w位置，管道安全巡查人員責(zé)任心不強(qiáng)，對燃?xì)夤艿浪闹艿囊靶U施工阻擋不力，沒有認(rèn)真做好燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，沒有定期依據(jù)要求對燃?xì)夤艿肋M(jìn)展全面檢測，沒有制定應(yīng)急預(yù)案，或者雖然制定了應(yīng)急預(yù)案但沒有定期進(jìn)展應(yīng)急演習(xí)等等。此外燃?xì)夤救藛T培訓(xùn)缺乏，人員安全意識較差也是造成燃?xì)夤芫W(wǎng)安全問題頻發(fā)的緣由。政府部門監(jiān)視治理因素政府相關(guān)主管部門監(jiān)視治理存在缺失，也是燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行問題產(chǎn)生的主要緣由之一。由于規(guī)劃審批及驗收不嚴(yán)格，造成地下燃?xì)夤艿琅c其他市政管道〔溝〕或人員密集的建筑物安全距離缺乏；沒有及時撤除違章建〔構(gòu)〕筑物，使其長期占壓燃?xì)夤艿阑蚋綄僭O(shè)施；對野蠻施工沒有實行馬上停工措施，使燃?xì)夤艿莱３Ｊ艿狡茐?；主管部門對燃?xì)夤颈O(jiān)管不到位，沒有催促燃?xì)夤緶?zhǔn)時整改其在安全治理方面存在的問題等等。這些均是影響燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行的重要因素。永久是企業(yè)的第一目標(biāo)。在企業(yè)的日常治理工作中，局部燃?xì)馄髽I(yè)只追求經(jīng)濟(jì)利潤，不重視安全問題，導(dǎo)致安全技術(shù)與安全設(shè)施投資缺乏，沒有配置足夠的安全治理人員，沒有投入足夠的費用對相應(yīng)的設(shè)施進(jìn)展定期保修維護(hù)。此外，我國在燃?xì)忸I(lǐng)域的技術(shù)投入缺乏，整體技術(shù)水平偏低，與興旺國家比較仍有較大差距，技術(shù)落后對燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行的影響格外大。城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行的對策部門必需大力整治違章建〔構(gòu)〕筑物，防止違章建〔構(gòu)〕筑物破壞和影響燃?xì)夤艿?。對于確實無法撤除的違章建〔構(gòu)〕筑物，可以考慮在符合安全及規(guī)劃條件的狀況下，對燃?xì)夤艿阑蛉細(xì)庠O(shè)施進(jìn)展移位遷建處理。在燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施建設(shè)期間，政府部門在規(guī)劃審批時，應(yīng)當(dāng)保證管道規(guī)劃的合理性、科學(xué)性，確保管道的規(guī)劃設(shè)計符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全要求。政府部門針對城市建設(shè)的各項施工，做好全過程監(jiān)視與審批，全面落實政府職能，嚴(yán)禁野蠻施工。當(dāng)施工影響燃?xì)夤艿腊踩珪r，政府部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌施工單位和燃?xì)夤艿罉I(yè)主，制定好施工方案和保護(hù)措施，以免破壞燃?xì)夤艿?。政府主管部門還必需催促燃?xì)馄髽I(yè)提高安全治理水平，定期對企業(yè)進(jìn)行安全檢查，假設(shè)覺察企業(yè)存在重大安全隱患，須馬上限期整改，確保徹底消退安全隱患后，才能正常運行。必需從源頭抓起，因此，在燃?xì)夤艿涝O(shè)計施工階段就必需重視燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)質(zhì)量，避開消滅影響安全的質(zhì)量問題。燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在燃?xì)夤艿朗┕そㄔO(shè)期間，必需嚴(yán)格做好質(zhì)量掌握，包括設(shè)備及材料的制造質(zhì)量、管道及場站設(shè)施的安裝質(zhì)量、管道的強(qiáng)度及嚴(yán)密性試驗質(zhì)量、工程檔案資料的編制質(zhì)量等等。假設(shè)覺察質(zhì)量問題，必需馬上返工整改，這樣才能保證管道投產(chǎn)后的運行安全。做好燃?xì)夤艿赖陌踩膊楹途S護(hù)保養(yǎng)燃?xì)馄髽I(yè)必需做好燃?xì)夤艿赖陌踩膊?，制定周全的巡查打算，配備足夠的巡查人員，并對他們進(jìn)展定期的崗前培訓(xùn)及在崗培訓(xùn)和考核，確保在定期的安全巡查中能準(zhǔn)時覺察安全隱患，準(zhǔn)時覺察并制止管道四周的野蠻施工，同時做好管道安全檢測，包括管道泄漏檢測、外防腐層檢測、應(yīng)急保護(hù)檢測等，做好燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，包括閥門、調(diào)壓器、流量計、過濾器、防雷設(shè)施、泄漏報警系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等，進(jìn)展管道完整性評價，準(zhǔn)時覺察和處理安全問題，確保燃?xì)夤艿勒＿\行。進(jìn)技術(shù)，引入工藝、技術(shù)、材料，全面提升燃?xì)夤艿赖膹?qiáng)度和耐腐蝕性，延長管道使用壽命。承受燃?xì)釶E管代替原有的鑄鐵管，可以更城市原有的燃?xì)夤艿溃瑯?gòu)建更加安全牢靠的燃?xì)夤芫W(wǎng)；居民戶內(nèi)管道承受良好的不銹鋼管代替鍍鋅鋼管，可以避開管道受到腐蝕，延長燃?xì)夤艿赖氖褂脡勖?，降低燃?xì)夤艿赖氖褂蔑L(fēng)險。同時，燃?xì)馄髽I(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、播送電視等方式，定期開展燃?xì)獍踩珜W(xué)問宣傳，使寬闊人民群眾能夠自覺保護(hù)好燃?xì)夤艿?，使用戶把握安全使用燃?xì)獾膶W(xué)問，充分生疏私自建設(shè)或改建燃?xì)夤艿赖奈：π?；?dāng)面對燃?xì)庑孤﹩栴}時，讓用戶知道可以承受哪些正確的方式處理，避開安全事故的發(fā)生，從而漸漸形成良好的共同保護(hù)和維護(hù)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的社會氣氛和社會共識，將燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運行任務(wù)上升到社會層面，發(fā)動寬闊群眾自覺投入到燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全維護(hù)中去，樂觀揭露及舉報危及到燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的工程和行為。應(yīng)用計算機(jī)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視掌握系統(tǒng)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立計算機(jī)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視掌握系統(tǒng)〔SCADA系統(tǒng)〕，使燃?xì)夤芫W(wǎng)正常運行處于遠(yuǎn)程監(jiān)視掌握狀態(tài)。通過計算機(jī)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視掌握系統(tǒng)，可以在調(diào)度中心遠(yuǎn)程監(jiān)視燃?xì)夤芫W(wǎng)的運行參數(shù)，包括壓力、溫度、流量、站場設(shè)施、燃?xì)庑孤┣闆r等，也可以遠(yuǎn)程調(diào)整壓力或流量的大小，遠(yuǎn)程緊急關(guān)閉閥門，遠(yuǎn)程放空管道內(nèi)的燃?xì)?，甚至可以使燃?xì)鈭稣咀龅皆跓o人值守的狀況下，技術(shù)人員借助計算機(jī)系統(tǒng)，全面監(jiān)控燃?xì)夤芫W(wǎng)運行狀態(tài)，確保燃?xì)夤芫W(wǎng)監(jiān)管的安全高效。信息技術(shù)高速進(jìn)展，燃?xì)馄髽I(yè)可以通過建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)信息治理系統(tǒng)，制定燃?xì)夤芫W(wǎng)安全治理方案，有效保證燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行。首先，借助網(wǎng)絡(luò)信息及大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，以線上地圖為根底，通過全球定位技術(shù)，高效處理管網(wǎng)分布區(qū)域，建設(shè)地理信息系統(tǒng)，以可視化方式治理地區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)，提升燃?xì)?/p>