DB11T 2221-2024 應急管理體系建設 養(yǎng)老機構(gòu)

ICS13.100CCSC75

DB11北 京 市 地 方 標 準DB11/T2221—2024應急管體系建設 養(yǎng)老機構(gòu)Constructionofemergencymanagementsystem—Seniorcareorganizations2024-03-25發(fā)布 2024-07-01實施北京市市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB11/T2221—2024目 次前言 II引言 III1范引文件 1語定義 1織構(gòu)職責 2急理3全險級控患排治理 3急案4急5后6急6傳培訓 7估改進 8附錄A（料） 安風險辨建清單 9附錄B（料） 應預案議14附錄C（料） 應物資置議15參考17IDB11/T2221—2024前 言本文按GB/T1.1—2020《準工導則 第部分標化件結(jié)和起規(guī)》起草。本文件由北京市應急管理局、北京市民政局提出并歸口。本文件由北京市應急管理局、北京市民政局組織實施。本文件起草單位：北京市科學技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學研究所。IIDB11/T2221—2024引 言IIIDB11/T2221—2024應急管理體系建設 養(yǎng)老機構(gòu)范圍本文件適用于養(yǎng)老機構(gòu)為有效應對自然災害和事故災難兩類突發(fā)事件而開展的應急管理體系建設工作。（GB25201 GB25506 GB/T29353養(yǎng)老機構(gòu)基本規(guī)范GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則GB/T33942特種設備事故應急預案編制導則GB/T36742氣象災害防御重點單位氣象安全保障規(guī)范GB/T38315社會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則GB/T40248人員密集場所消防安全管理AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應急演練基本規(guī)范AQ/T9008安全生產(chǎn)應急管理人員培訓及考核規(guī)范AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范MZ/T032養(yǎng)老機構(gòu)安全管理DB11/T535 DB11/T945.1 DB11/T2103.2 2下列術(shù)語和定義適用于本文件。養(yǎng)老機構(gòu)seniorcareorganization是指為老年人提供生活照料、膳食、康復、護理、醫(yī)療保健等綜合性服務的各類組織。[來源：GB/T29353，定義3.1]1DB11/T2221—2024（），或主要負責人、分管應急管理或安全生產(chǎn)的負責人、各部門主要負責人組成。2DB11/T2221—2024。DB11/T945.1DB11/T535GB/T36742象部門的氣象監(jiān)測實況和氣象災害預報預警服務信息做好氣象災害防御措施。DB11/T535MZ/T032GB/T40248DB11/T2103.23DB11/T2221—2024廚房；電梯；（B。行業(yè)管理部門的應急預案相銜接。有關(guān)負責人任組長，吸收與應急預案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。監(jiān)控、報警手段等；4DB11/T2221—2024GB/T29639GB/T38315和DB11/T2103.2的要求。特種設備應急預案應符合GB/T33942的有關(guān)要求。要修訂做出結(jié)論。11DB11/T2103.2AQ/T9007AQ/T9009期處置。5DB11/T2221—2024火災事故處置應符合DB11/T2103.2的有關(guān)要求。1224消防控制室值班人員應取得相應的崗位資格。從事特種作業(yè)和特種設備作業(yè)人員應取得相應C。6DB11/T2221—2024GB25201GB25506的規(guī)定。照明及防火門窗等應保持完好有效。疏散走道和主要疏散路徑的地面上應設能保持視覺連續(xù)的燈光疏散指示標志或蓄光疏散指示標志。生窗口。7DB11/T2221—2024應急管理人員應定期接受有關(guān)安全管理及應急教育培訓，培訓內(nèi)容應符合AQ/T9008的規(guī)定。育培訓檔案。養(yǎng)老機構(gòu)宜每年至少對應急管理體系運行情況進行1次自評。8DB11/T2221—2024附錄A（資料性）安全風險源辨識建議清單表A.1給出了養(yǎng)老機構(gòu)安全風險源辨識建議清單。表A.1 全險辨建議序號場所/位置風險源風險源描述風險類型1經(jīng)營場所證照合法合規(guī)性構(gòu)未備案，經(jīng)營存在不合法不合規(guī)風險。經(jīng)營合法合格性2室外區(qū)域名稱招牌、信息牌等牌匾人員。物體打擊3樓頂、陽臺樓頂、陽臺人員在樓頂、陽臺翻越圍欄可能發(fā)生墜落。墜樓4燃氣調(diào)壓站及輸氣管道燃氣燃氣泄漏遇明火可能發(fā)生火災、爆炸?；馂?、其他爆炸5建筑物自建房坍塌6地質(zhì)災害發(fā)生區(qū)域ft坍塌7建筑地基筑坍塌。坍塌8建筑主體結(jié)構(gòu)件出現(xiàn)變形與損傷的，可能導致建筑坍塌。坍塌9可燃材料發(fā)火災?；馂?0雷電防雷裝置缺失或失效，可能引發(fā)雷擊，造成火災。火災11大廳、餐廳等公共區(qū)域裝修材料、家具等可燃物、電纜（火等）可能導致火災?；馂?2高溫照明燈具燃燒?；馂?3易燃易爆品炸。火災、其他爆炸14電梯電梯故障可能導致乘客墜落、機械傷害。高處墜落、機械傷害9DB11/T2221—2024表A.1 全險辨建議單續(xù)）序號場所/位置風險源風險源描述風險類型15大廳、餐廳等公共區(qū)域吊頂燈具等小型設備、玻璃幕墻、裝飾品亡。物體打擊16廚房油、酒精、可燃物等物質(zhì)火災?；馂?、其他爆炸17用電設備、電纜線路廚房清洗區(qū)域潮濕環(huán)境下可能導致漏電，造成觸電。觸電18蒸鍋、高壓鍋、加熱鍋等灼燙。灼燙、容器爆炸19消毒柜消毒柜設備缺陷或消毒物品高溫可能導致火災、爆炸?；馂?、其他爆炸20炊事機械炊事機械防護裝置破損、缺失或失效，遇操作不當、誤操作可能導致手部受傷。其他傷害（擦傷等）21排油煙設施遇火源可能導致火災?；馂?2冷庫冷庫的保護裝置失效或缺失，導致不能從內(nèi)部打開，可能導致凍傷。其他傷害（凍傷）23變質(zhì)食材食品原料變質(zhì)可能導致食物中毒。中毒24電爐、電烤（炸）箱等大功率電器（炸箱等大功率電器的電氣線路不規(guī)范、長時間運行、超負荷運轉(zhuǎn)，可能導致火災?；馂?5液化氣瓶露情況，可能導致火災、爆炸?；馂?、容器爆炸26生活用房老人物品、裝修材料、家具遇火源（電器短路、電弧、明火）可能導致火災?；馂?7吊頂燈具等設備、家具傷亡。物體打擊28玻璃門窗高處墜落。高處墜落29醫(yī)療室酒精、裝修材料、家具等可燃物、電纜（弧、明火等）可能導致火災。火災30尖銳器械、藥品害。其他傷害10DB11/T2221—2024表A.1 全險辨建議單續(xù)）序號場所/位置風險源風險源描述風險類型31娛樂室、多功能廳等活動場所大客流固、老年人穩(wěn)定能力差等可能導致人群擁擠踩踏。其他傷害（踩踏）32展板、展架架倒塌，可能砸到老人。物體打擊33吊頂燈具等設備、家具傷亡。物體打擊34洗滌間洗衣機、甩干機、烘干機、電熨斗可能導致機械傷害。機械傷害35高溫部位位可能造成灼燙。灼燙36用電設備清洗區(qū)域潮濕環(huán)境下可能導致電器漏電。觸電37物資倉庫易燃物、可燃物易燃物、可燃物遇火源可能導致起火?；馂?、其他傷害（擁擠、踩踏）38消毒物品消毒液等滲漏，可能導致人受傷、物品污染。受傷、污染39堆放商品或放置儲存柜儲存商品的儲存柜倒塌可能導致人員砸傷。物體打擊40施工現(xiàn)場電焊機、乙炔、氧氣等起火?；馂摹⑵渌?、灼燙。41登高作業(yè)2m能導致發(fā)生高處墜落事故。高處墜落42臨時用電作業(yè)觸電、火災。觸電、火災43有限空間作業(yè)按程序進行施工，可能引發(fā)中毒和窒息。中毒和窒息44綠化施工能導致人中毒。機械傷害、中毒45變配電室（間）變壓器、配電柜、電纜、可燃物等火災46滅火氣體（控制失效或閥門缺陷可能導致人員窒息。中毒和窒息47電在操作、檢修時由于電氣設備故障可能引起觸電事故。觸電11DB11/T2221—2024表A.1 全險辨建議單續(xù)）序號場所/位置風險源風險源描述風險類型48變配電室（間）電變配電室絕緣膠墊不完整、失效，安全工器具損壞、失效，操作人員使用時可能導致觸電。觸電49開關(guān)發(fā)熱燃燒，可能導致火災。火災50監(jiān)控、信息機房計算機組、電氣設備等設備長時間運行而電器元件發(fā)熱高溫可能導致火災?；馂?1計算機組UPS導致起火。火災52配電柜、動力電纜當可能導致觸電事故。觸電53滅火氣體（控制失效或閥門缺陷可能導致人員窒息。中毒和窒息54空調(diào)機組登高設施維修時登高設施有缺陷，無欄桿，地腳固定不牢固，可能造成人員墜落。高處墜落55滅火系統(tǒng)氣瓶間高壓氣瓶氣體滅火氣瓶設備失效或安全閥失效等超壓可能導致爆炸、中毒和窒息。容器爆炸、中毒和窒息56維修工具設備手持電動工具、移動電氣設備裝置等缺失或與使用場所不匹配，可能造成觸電。觸電57運動的設備設備無有效安全防護裝置，導致人員傷害。其他傷害（擦傷）58砂輪、手電鉆、電錘等物造成火災?；馂?9電動車充電場所充電樁、電動車充電樁、電動車蓄電池因線路故障或高溫天氣而燃燒、爆炸?；馂?、其他爆炸60辦公區(qū)（室）裝修材料、家具等可燃物（火）、高溫（電暖爐等）可能導致火災?；馂?1大功率電器致起火?；馂?2檔案室明火可燃物遇明火導致起火?；馂?3滅火氣體（控制失效或閥門缺陷可能導致人員窒息。中毒和窒息12DB11/T2221—2024表A.1 全險辨建議單續(xù)）序號場所/位置風險源風險源描述風險類型64用電場所電氣線路、插板火災。觸電、火災65覆蓋消防設施場所消防設施或撲救?；馂?6覆蓋疏散設施場所疏散設施踩踏。其他傷害67員工宿舍大功率電器致起火。火災68裝修材料、家具等可燃物、電纜（火等）可能導致火災?；馂?9高溫照明燈具燃燒?；馂?3DB11/T2221—2024附錄B（）表B.1給出養(yǎng)老機構(gòu)應急預案建議清單。表B.1 急案議預案分類應急預案名稱綜合應急預案養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件綜合應急預案專項應急預案（或現(xiàn)場處置方案）極端天氣應急預案防汛抗洪應急預案地震災害應急預案火災事故應急預案老年人疏散應急預案電梯事故應急預案燃氣事故應急預案大面積停電應急預案供水突發(fā)事件應急預案施工事故應急預案爆炸事故應急預案建筑物/構(gòu)筑物坍塌應急預案有限空間作業(yè)事故應急預案生產(chǎn)安全事故應急預案14DB11/T2221—2024附錄C（資料性）應急物資配置建議清單表C.1給出養(yǎng)老機構(gòu)應急物資配置建議清單。表C.1 急資置議清單序號應急物資類型應急物資名稱單位1生活物資類飲用水箱應急食品（罐頭、方便面、壓縮餅干等）袋紙尿布、衛(wèi)生紙、濕巾箱個人衛(wèi)生用品套個人洗護用品套床墊個毛毯件2工程搶險類手動破拆工具組套發(fā)電機套消防斧把絕緣剪斷鉗把鐵鋌把多功能撓鉤套絕緣鞋雙絕緣手套付3通信類通信指揮系統(tǒng)套便攜式對講機個4消防類滅火毯個呼吸面罩個滅火床單、被套套5疏散類應急廣播套擔架個輪椅輛推床個逃生繩根疏散滑梯套6防汛類抽水泵個沙袋袋雨衣件雨鞋雙鐵鍬把15DB11/T2221—2024表C.1 急資置議清（）序號應急物資類型應急物資名稱單位7警戒類警戒標志桿根隔離警示帶盤手持擴音器個8照明類手電筒個頭燈個9醫(yī)療救護類緊急藥箱個口罩個全自動體外除顫器（AED）