農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程專項(xiàng)推進(jìn)方案（2022年）

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等11部門局)、財(cái)政廳(局)、自然資源廳(局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、應(yīng)急管理廳(局)、工業(yè)和信息化廳(局)、民政廳(局)、人力資源和社會(huì)保障廳(局)、市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局、能源局：現(xiàn)將《農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程專項(xiàng)推進(jìn)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照責(zé)2022年12月22日為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量的決策部署，認(rèn)真總體要求(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全全面貫徹新發(fā)展理念，把加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理作為深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治任務(wù)全面完成，存量農(nóng)房安全隱患基本消農(nóng)房建設(shè)管理法規(guī)制度體系基本建立，農(nóng)房建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本完農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全水平顯著提升，農(nóng)房功能品質(zhì)不斷提高，傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用傳承取得顯著成效，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)(三)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造。建立部門間數(shù)據(jù)共享和更新機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村低收入群體等6類重點(diǎn)對(duì)象，建立農(nóng)村低收入群體住房安全動(dòng)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象危房改造和7度及以上設(shè)防地區(qū)農(nóng)房(四)深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的要求，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人或使用人在有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，通過維修加固、拆除重建等工程措施，徹底消除安全隱患。鼓勵(lì)各地出臺(tái)配套支持政策，結(jié)合舊村整治、新村建設(shè)、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害隱患整治等工作，統(tǒng)籌實(shí)施整治。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營性自建房的信息(五)完善農(nóng)房建設(shè)管理法規(guī)制度。以農(nóng)村房屋及其配套設(shè)施建設(shè)為主體，完善農(nóng)村工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度，省級(jí)統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設(shè)到使用全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營性自建房管理，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定(六)建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。充實(shí)基層監(jiān)管力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施全過程一體化統(tǒng)籌管理。完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)制，按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求，落實(shí)審批部門監(jiān)管責(zé)任，通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)閉環(huán)管理。建立常態(tài)化的農(nóng)村房屋安全巡查工作機(jī)(七)提高農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。推進(jìn)設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，組織專業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)村建房提供技術(shù)服務(wù)。因地制宜推廣農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集，向建房村民提供農(nóng)房設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。健全完善農(nóng)房建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，研究制定現(xiàn)代宜居農(nóng)房設(shè)計(jì)導(dǎo)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際配置水暖廚衛(wèi)等生活設(shè)施，改善農(nóng)房居住功能。建設(shè)綠色低碳農(nóng)房。結(jié)合北方地區(qū)清潔取暖同步開展農(nóng)房節(jié)能改造。推動(dòng)綠色建材下鄉(xiāng)，加快節(jié)能低碳、安全性好、性價(jià)比高的綠色建材推廣應(yīng)用。因地制宜推廣“功能現(xiàn)代、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)(八)加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培育和管理。將鄉(xiāng)村建設(shè)工匠納入國家職業(yè)分類大典，編制鄉(xiāng)村建設(shè)工匠職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工匠培訓(xùn)和管理，提升鄉(xiāng)村建設(shè)工匠職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。因地制宜推行農(nóng)房建設(shè)合同范本，規(guī)范建房行為。建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠名冊(cè)管理制度，開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠信用評(píng)(九)推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)管理信息化建設(shè)。充分利用農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果，因地制宜建立農(nóng)村房屋建設(shè)包括農(nóng)村房屋空間屬性信息、質(zhì)量安全信息在內(nèi)的行業(yè)及地方基礎(chǔ)數(shù)三、保障措施(十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作要求，落實(shí)地方主體責(zé)任。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要牽頭協(xié)調(diào)相(十一)加強(qiáng)資金保障。中央財(cái)政通過現(xiàn)有資金渠道支持地方實(shí)施農(nóng)村危房改造和7度及以上設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)研究制定財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，開展現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)。地方各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村房屋排查整治工作提供經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村(十二)加大宣傳力度。全面深入