2021年春4月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試行政組織理論試題含解析

2021年春4月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試行政組織理論試題一、單項選擇題1、在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相互制約的關(guān)系中來把握行政組織的整體的是（）（A）系統(tǒng)分析法（B）理論聯(lián)系實際的方法（C）靜態(tài)的研究方法（D）縱向的研究方法2、在組織目標(biāo)制定過程中，行政組織根據(jù)上級行政組織的目標(biāo)與自身實際情況來決定自身的目標(biāo)，這種方法是（）（A）目標(biāo)分解法（B）目標(biāo)綜合法（C）目標(biāo)滾動法（D）環(huán)境適應(yīng)法3、第一次提出將議事權(quán)力、司法權(quán)力與行政權(quán)力相區(qū)別的學(xué)者是（）（A）柏拉圖（B）亞里士多德（C）馬基雅維利（D）密爾4、我國有關(guān)部門為了吸引和培養(yǎng)人才，推出了“千百萬人才工程”等人才規(guī)劃，這屬于行政組織的A.戰(zhàn)略目標(biāo)B.橫向目標(biāo)C.戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)D.消極目標(biāo)5、被稱為組織的“大腦”和組織系統(tǒng)神經(jīng)中樞的是（）（A）信息部門（B）執(zhí)行部門（C）決策部門（D）咨詢部門6、行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是（）（A）職能管理（B）機(jī)構(gòu)管理（C）部門管理（D）人員編制管理7、我國有關(guān)部門為了吸引和培養(yǎng)人才，推出了“千百萬人才工程”等人才規(guī)劃，這屬于行政組織的（）（A）戰(zhàn)略目標(biāo)（B）橫向目標(biāo)（C）戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)（D）消極目標(biāo)8、街道辦事處的性質(zhì)是（）（A）派出機(jī)關(guān)（B）分支機(jī)關(guān)（C）輔助機(jī)關(guān)（D）臨時機(jī)關(guān)9、由一級行政組織保留，暫不分給所屬單位，以備今后急需增加編制之用的是A.專項編制B.單列編制C.臨時編制D.機(jī)動編制10、密爾提出并論證衡量一個行政組織工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)是（）（A）行政職能是否分立（B）應(yīng)以不妨礙個人自由發(fā)展為前提（C）是否能讓優(yōu)秀人才適才適任（D）能否促進(jìn)社會利益的增長11、下列屬于行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，且是行政組織賴以生存和發(fā)展最深層環(huán)境的是（）（A）經(jīng)濟(jì)環(huán)境（B）政治環(huán)境（C）國際環(huán)境（D）文化環(huán)境12、中國奴隸制時期實行的行政組織原則是（）（A）“天人合一”（B）“政教合一”（C）“三省六部”（D）“親貴合一”13、把行政組織分為統(tǒng)率機(jī)關(guān)和被統(tǒng)率機(jī)關(guān)，其標(biāo)準(zhǔn)是（）（A）行政活動程序（B）行政層級（C）行政組織的特殊性（D）行政職權(quán)大小14、下列組織中屬于狹義行政組織的是（）（A）廣東省人民政府（B）吉林省人大常委會（C）天津市政協(xié)（D）浙江省行政學(xué)院15、“不管工作量是增多還是減少，行政人員或多或少是注定要增長的”；“組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病”，這被稱為（）（A）“帕金森現(xiàn)象”（B）“雷格斯現(xiàn)象”（C）“霍桑效應(yīng)”（D）“彼得現(xiàn)象”16、美國的總統(tǒng)制屬于行政組織體制中的（）（A）委員會制（B）首長制（C）混合制（D）合議制17、政府職能由以政治職能為重心，逐漸向以經(jīng)濟(jì)職能、社會事務(wù)管理職能、科技文化職能為重心轉(zhuǎn)移，這屬于（）（A）行政組織職能作用領(lǐng)域的變革（B）行政組織職能作用性質(zhì)的變革（C）行政組織職能分化程度的變革（D）行政組織職能行使方式的變革18、構(gòu)成行政組織結(jié)構(gòu)的基本要素和細(xì)胞是（）（A）職責(zé)（B）工作（C）權(quán)力（D）職位19、既是行政人員的載體，又是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，指的是（）（A）行政權(quán)力（B）行政組織（C）行政編制（D）行政結(jié)構(gòu)20、在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相制約的關(guān)系中來把握行政組織的整體的是A.系統(tǒng)分析法B.理論聯(lián)系實際的方法C.靜態(tài)的研究方法D.縱向的研究方法21、行政組織首腦的權(quán)力來自超人的意志，這種觀念屬于（）（A）血統(tǒng)論的行政文化（B）唯意志論的行政文化（C）法治論的行政文化（D）民主論的行政文化22、被譽(yù)為“組織理論之父”的學(xué)者是（）（A）泰羅（B）法約爾（C）馬克斯.韋伯（D）古立克23、目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是（）（A）制定目標(biāo)（B）執(zhí)行目標(biāo)（C）檢查成果（D）反饋信息24、當(dāng)前我國行政組織改革的中心是（）（A）轉(zhuǎn)變職能（B）市場取向（C）精簡機(jī)構(gòu)（D）精簡人員25、魏晉至隋唐的三省中，負(fù)責(zé)決策的是（）（A）門下省（B）中書?。–）尚書省（D）行中書省二、多項選擇題26、行政組織要創(chuàng)建良好的行政文化環(huán)境，就必須（）（A）樹立民主意識（B）樹立法律意識（C）樹立雙向溝通意識（D）樹立政績意識（E）樹立新的行政道德意識27、正確處理組織摩擦的方法有（）（A）訂立平衡的目標(biāo)（B）增加溝通的機(jī)會（C）設(shè)立共同而合理的競爭目標(biāo)與規(guī)范（D）滿足每一個組織成員的利益訴求（E）強(qiáng)調(diào)組織的整體效率和群團(tuán)、個人對組織的貢獻(xiàn)28、行政組織要創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須（）（A）鞏固、發(fā)展和完善社會的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（B）建立、健全符合本國國情的經(jīng)濟(jì)體制（C）充分調(diào)動一切人、財、物力，發(fā)展生產(chǎn)力（D）建立科學(xué)的微觀控制機(jī)制（E）建立科學(xué)的宏觀調(diào)控機(jī)制29、當(dāng)前我國省級地方行政組織包括（）（A）?。˙）自治區(qū)（C）經(jīng)濟(jì)特區(qū)（D）直轄市（E）特別行政區(qū)30、馬基雅維利提出，行政組織管理的主要原則包括（）（A）人與組織平衡的原則（B）組織內(nèi)聚力原則（C）組織領(lǐng)導(dǎo)者必須具有超出常人的能力原則（D）持續(xù)存在下去原則（E）群眾支持原則三、簡答題31、簡述墨子行政組織思想的主要內(nèi)容。__________32、簡述我國行政組織設(shè)置的職能決定原則。33、簡述行政組織設(shè)置的系統(tǒng)原則的要求。34、簡述鄧小平有關(guān)行政組織的思想。35、簡述墨子行政組織思想的主要內(nèi)容。四、論述題36、試述當(dāng)代日本行政組織改革的主要內(nèi)容，并作簡要評述。_________37、結(jié)合實際，分析非正式群團(tuán)對行政組織的積極影響和消極影響。五、案例分析題38、2014年5月28日晚8時33分，某市“西瓜辦”微博正式開通，開場白只有寥寥兩句：“某市西瓜辦開通官方微博，請大家關(guān)注?！本褪沁@條微博，讓人們關(guān)注到了“某市還有個“西瓜辦”的消息，并被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)評論。據(jù)了解，早在2006年，該市西瓜辦就已成立，全稱是“某市西瓜銷售服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”?！拔鞴限k”微博的出現(xiàn)和發(fā)聲，旋即引來質(zhì)疑和非議。質(zhì)疑的焦點問題歸結(jié)于三個方面：第一，有沒有必要成立“西瓜辦”這樣的機(jī)構(gòu)?有網(wǎng)友提出，“連西瓜都要設(shè)個機(jī)構(gòu)養(yǎng)著官?冬瓜怎么辦?茄子怎么辦?蘋果橘子怎么辦?”還有網(wǎng)友抱怨“政府手也伸得太長了”；第二，西瓜辦到底是什么樣的機(jī)構(gòu)?有沒有編制?有網(wǎng)友擔(dān)心，成立一個西瓜辦，又要占用一些編制，養(yǎng)一大批公務(wù)員；第三，西瓜辦會不會成為收費(fèi)辦?有網(wǎng)友發(fā)問：西瓜貿(mào)易市場建起來了沒有?準(zhǔn)備按個收費(fèi)，還是按斤收費(fèi)?牌照費(fèi)又要收多少?除了質(zhì)疑，許多網(wǎng)友表達(dá)了同樣的擔(dān)心：該市西瓜辦會不會走當(dāng)年饅頭辦的老路?原來，多年前，該市曾在市、區(qū)兩級成立了饅頭辦，主要負(fù)責(zé)發(fā)放“饅頭生產(chǎn)許可證”；后因這個許可證審批權(quán)被劃歸市饅頭辦而引發(fā)了兩級饅頭辦的矛盾，最終，饅頭辦被撤銷。問題：

參考答案一、單項選擇題1、A2、A3、B【試題解析】亞里士多德是古希臘最博學(xué)的思想家，是一位百科全書式的大學(xué)者，代表作《政治學(xué)》。在《政治學(xué)》里他第一次提出應(yīng)將議事權(quán)力、司法權(quán)力和行政權(quán)力相區(qū)別。4、A5、C【試題解析】一個體系完整的行政組織系統(tǒng)是由決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢、信息五類部門所組成的。其中，決策部門是組織的“大腦”，是組織系統(tǒng)的神經(jīng)中樞。作為組織系統(tǒng)“外腦”的咨詢部門和作為“傳感神經(jīng)”的信息部門則應(yīng)能為決策系統(tǒng)提供及時而準(zhǔn)確的信息，提供專業(yè)性知識和科學(xué)合理的決策方案。6、D【試題解析】編制管理的內(nèi)容包括職能管理、機(jī)構(gòu)管理和人員編制管理三個方面，其中人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。7、A【試題解析】戰(zhàn)略目標(biāo)是行政組織在特定時限后所設(shè)想要達(dá)到的一種狀態(tài)，它的未來指向性很強(qiáng)、激勵作用明顯。戰(zhàn)略目標(biāo)的實施需要投入大量的人力、物力，是一個長期的過程。題干所述即屬于行政組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。8、A【試題解析】派出機(jī)關(guān)是指上級人民政府根據(jù)工作的需要，在其所轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)關(guān)。如我國的地區(qū)行政公署是省政府的派出杌關(guān)，街道辦事處是市轄區(qū)政府或不設(shè)區(qū)的市政府的派出機(jī)關(guān)。9、D10、D11、A【試題解析】經(jīng)濟(jì)環(huán)境是行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，是行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境。12、D【試題解析】我國奴隸制時期的行政組織實行的是“親責(zé)合一”的組織原則，帶有強(qiáng)烈的宗法色彩。奴隸主貴族的家族組織和國家行政組織是相通的，只有奴隸主貴族家族才有資格擔(dān)任國家行政官員。這個組織原則反映了我國古代國家行政管理中的由家而國、由親而責(zé)的政治特色。13、D14、A【試題解析】在我國，狹義的行政組織是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)各級人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)即國務(wù)院和地方各級人民政府系統(tǒng)。故選A。B、C、D三項均屬于廣義的行政組織。15、A【試題解析】帕金森概括的官場通病(也有人稱帕金森現(xiàn)象)主要有三種，第一，職工人數(shù)與工作量毫不相關(guān)，不管工作量如何變化。職工人數(shù)總是成倍地增加；第二，現(xiàn)代政府機(jī)構(gòu)如委員會之類組織形式日益膨脹；第三，組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病。16、B【試題解析】首長制，又稱一長制或獨(dú)任制，是指行政組織的法定最高決策權(quán)由行政首長一人執(zhí)掌的行政組織體制。美國的總統(tǒng)制是首長制的典型。17、A18、D19、B20、A21、B22、C【試題解析】被稱為“組織理論之父”的德國社會學(xué)家馬克思.韋伯基于更高的層次和更廣闊的背景來考慮組織問題。23、A【試題解析】目標(biāo)管理的方法包括制定目標(biāo)、執(zhí)行目標(biāo)、檢查成果和反饋等。其中，目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是制定一個切實可行、科學(xué)合理的行政組織目標(biāo)。24、A25、B【試題解析】從魏晉至隋、唐形成了三省(即中書省、門下省、尚書省)六部二十四司的行政組織體制。三省職權(quán)劃分明確，中書省取旨決策，門下省審議封駁，尚書省承旨執(zhí)行。二、多項選擇題26、A,B,C,D,E27、A,B,C,E【試題解析】解決組織摩擦的主要方法：(1)訂立平衡目標(biāo)。(2)增加溝通機(jī)會。(3)設(shè)立共同而合理的競爭目標(biāo)與規(guī)范。(4)強(qiáng)調(diào)組織的整體效率和群團(tuán)、個人對組織的貢獻(xiàn)。28、A,B,C,D,E29、A,B,D,E30、B,C,D,E【試題解析】馬基雅維利是行政思想史上第一個論述過國家行政組織管理原則的人。主要有四項原則：群眾支持原則、組織內(nèi)聚力原則，組織領(lǐng)導(dǎo)者必須具有超出常人的能力原則，持續(xù)存在下去的原則。三、簡答題31、(1)提出了尚同的組織原則，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)政令統(tǒng)一，實施自上而下管理;(2)主張尚賢用人原則，主張領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)博采眾長;(3)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟(jì)原則。(4)強(qiáng)調(diào)組織中上下溝通的必要性;(5)認(rèn)識到組織中參謀、智囊人員的重要性32、(1)根據(jù)行政組織職能設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。(2)圍繞組織職能確立組織結(jié)構(gòu)。(3)根據(jù)職能的發(fā)展變化，適時地調(diào)整行政組織。33、(1)保持整體功能。(2)堅持平衡。(3)堅持開放。(4)管理封閉回路。34、(1)行政組織應(yīng)以經(jīng)濟(jì)職能為中心。(2)行政組織必須進(jìn)行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義，提高工作效率。(4)行政組織必須加強(qiáng)法制建設(shè)。35、(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強(qiáng)調(diào)組織中上下溝通的必要性。(4)認(rèn)識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟(jì)原則。四、論述題36、內(nèi)容:放松國家規(guī)制,調(diào)整官民關(guān)系,縮減政府職能及機(jī)構(gòu);推動地方分權(quán),重新調(diào)整中央與地方的關(guān)系;建立防止行政機(jī)構(gòu)膨脹的機(jī)制;建立公務(wù)員交流制度,糾正條條行政的弊端。評價:日本行政改革過程中,強(qiáng)調(diào)民主參與和公開透明;注重依法改革;根據(jù)形勢的發(fā)