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2021年春季全國自考行政組織理論預(yù)測考題一、單項(xiàng)選擇題1、根據(jù)單位工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作量的某種臨時(shí)性或不確定性需要而下達(dá)的具有暫定性質(zhì)的人員編制被稱為()(A)專項(xiàng)編制(B)單列編制(C)臨時(shí)編制(D)機(jī)動(dòng)編制2、魏晉至隋唐的三省中,負(fù)責(zé)決策的是()(A)門下?。˙)中書省(C)尚書?。―)行中書省3、目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是加A.制定目標(biāo)B.執(zhí)行目標(biāo)C.檢查成果D.合議制4、下列組織中屬于狹義行政組織的是()(A)廣東省人民政府(B)吉林省人大常委會(huì)(C)天津市政協(xié)(D)浙江省行政學(xué)院5、早期政府行政組織的職能主要是()(A)經(jīng)濟(jì)職能(B)政治職能(C)民主職能(D)社會(huì)職能6、行政組織最外觀的表現(xiàn)是()(A)行政組織結(jié)構(gòu)(B)行政組織意識(shí)(C)行政組織環(huán)境(D)行政組織過程7、主張“一個(gè)下級(jí)只能有一個(gè)上級(jí)”的組織原則是()(A)層級(jí)節(jié)制(B)權(quán)責(zé)相稱(C)專業(yè)分工(D)指揮統(tǒng)一8、設(shè)置行政組織時(shí),機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡、進(jìn)行專業(yè)化分工、簡化辦事程序,這體現(xiàn)的是()(A)法治原則(B)統(tǒng)一原則(C)系統(tǒng)原則(D)效能原則9、影響行政組織結(jié)構(gòu)與效率的決定性因素是()(A)人員質(zhì)量與結(jié)構(gòu)(B)物資設(shè)備(C)圖書資料(D)經(jīng)費(fèi)10、通常,行政組織編制管理中,最大量、最經(jīng)常的工作是如請(qǐng)食畫洲產(chǎn)干間A.職能管理B.機(jī)構(gòu)編制管理C.職務(wù)管理D.人員編制管理11、以行政職權(quán)大小為標(biāo)準(zhǔn)分類,可以將行政組織分為A.統(tǒng)率機(jī)關(guān)與被統(tǒng)率機(jī)關(guān)B.業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)與輔助機(jī)關(guān)C.常設(shè)機(jī)關(guān)與臨時(shí)機(jī)關(guān)D.中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)12、規(guī)定了行政組織的具體形式和地位的是()(A)生產(chǎn)力(B)生產(chǎn)關(guān)系(C)國體(D)政體13、第一次提出將議事權(quán)力、司法權(quán)力與行政權(quán)力相區(qū)別的學(xué)者是()(A)柏拉圖(B)亞里士多德(C)馬基雅維利(D)密爾14、政府職能由以政治職能為重心,逐漸向以經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能、科技文化職能為重心轉(zhuǎn)移,這屬于()(A)行政組織職能作用領(lǐng)域的變革(B)行政組織職能作用性質(zhì)的變革(C)行政組織職能分化程度的變革(D)行政組織職能行使方式的變革15、由一級(jí)行政組織保留,暫不分給所屬單位,以備今后急需增加編制之用的是()(A)專項(xiàng)編制(B)單列編制(C)臨時(shí)編制(D)機(jī)動(dòng)編制16、目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是()(A)制定目標(biāo)(B)執(zhí)行目標(biāo)(C)檢查成果(D)反饋信息17、孔子行政組織思想的核心是()(A)仁(B)義(C)禮(D)法18、按省、縣、鄉(xiāng)構(gòu)成的行政系統(tǒng)稱為()(A)層級(jí)制(B)職能制(C)集權(quán)制(D)完整制19、我國國務(wù)院的組成部門包括財(cái)政部、外交部、國防部等,這種部門劃分的依據(jù)是()(A)管理程序(B)業(yè)務(wù)性質(zhì)(C)管理手段(D)管理區(qū)域20、美國的總統(tǒng)制屬于行政組織體制中的()(A)委員會(huì)制(B)首長制(C)混合制(D)合議制21、既是行政人員的載體,又是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ),指的是A.行政權(quán)力B.行政組織C.行政編制D.行政結(jié)構(gòu)22、行政組織首腦的權(quán)力來自超人的意志,這種觀念屬于()(A)血統(tǒng)論的行政文化(B)唯意志論的行政文化(C)法治論的行政文化(D)民主論的行政文化23、下列屬于直接為行政首長服務(wù)的輔助機(jī)關(guān)是()(A)衛(wèi)生局(B)辦公室(C)公安局(D)工商局24、街道辦事處的性質(zhì)是A.派出機(jī)關(guān)B.分支機(jī)關(guān)C.輔助機(jī)關(guān)D.臨時(shí)機(jī)關(guān)25、最先運(yùn)用生態(tài)理論來研究政府行政現(xiàn)象的學(xué)者是()(A)高斯(B)巴納德(C)西蒙(D)雷格斯二、多項(xiàng)選擇題26、下列屬于當(dāng)代西方行政組織改革主要內(nèi)容的有A.重新界定政府職能B.重塑政府形象C.增加政府回應(yīng)性D.再造政府流程E.改革人事制度27、毛澤東提出的社會(huì)主義國家行政組織設(shè)置與運(yùn)行的原則包括()(A)精簡(B)統(tǒng)一(C)效能(D)節(jié)約(E)反對(duì)官僚主義28、唯意志論行政文化觀的主要觀點(diǎn)有A.權(quán)力來自人民委托B.強(qiáng)調(diào)人民的參與意識(shí)C.強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力的絕對(duì)服從D.行政首長權(quán)力來自超人意志E.行政首腦權(quán)力需由法律形式確認(rèn)29、下列關(guān)于行政組織與行政管理學(xué)關(guān)系的說法,正確的是()(A)行政組織理論是行政管理學(xué)的一個(gè)分支(B)行政管理學(xué)是行政組織理論的專業(yè)基礎(chǔ)理論(C)行政管理學(xué)先于行政組織理論而產(chǎn)生(D)行政組織理論先于行政管理學(xué)而產(chǎn)生(E)行政管理學(xué)是從行政組織理論中分離而獨(dú)立出來的30、毛澤東提出的社會(huì)主義國家行政組織設(shè)置與運(yùn)行的原則包括A.精簡B.統(tǒng)一C.效能D.節(jié)約E.反對(duì)官僚主義三、簡答題31、簡述鄧小平有關(guān)行政組織的思想。32、(1)注重結(jié)果的實(shí)現(xiàn)和管理者個(gè)人的責(zé)任,組織、人事、任期更具靈活性。(2)明確規(guī)定組織和人事目標(biāo),以便用明確的績效指標(biāo)來衡量工作業(yè)績。(3)公共管理人員更具政治色彩,而不是政治中立或無黨派立場。(4)政府職能更有可能受市場檢驗(yàn),應(yīng)將“掌舵與劃槳分開”。(5)通過民營化或市場檢驗(yàn)以及合同外包等方式減少政府職能。33、簡述合理的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具備的條件。__________34、簡述行政組織目標(biāo)管理的缺點(diǎn)。35、簡述合理的行政組織結(jié)構(gòu)的功能。四、論述題36、結(jié)合實(shí)際,分析制度條件對(duì)行政組織的影響。37、試述行政組織變革可能遭遇的阻力以及克服阻力的基本方法。五、案例分析題38、某市地方機(jī)構(gòu)改革中,強(qiáng)調(diào)市、縣兩級(jí)的改革主要遵循與國家、省上下對(duì)應(yīng)的規(guī)律,但也不要“依樣畫葫蘆”,可以有結(jié)合實(shí)際的“自選動(dòng)作”。該市面對(duì)城市展的瓶頸制約,在原“三舊辦”基礎(chǔ)上,整合其他與城市環(huán)境整治的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)組建成新的市城市更新局,并在中心六區(qū)組建區(qū)級(jí)城市更新局。城市更新局的設(shè)立在全國是第一家,也是一個(gè)有本地特色的“自選動(dòng)作”。循此思路,2014年初該市又設(shè)立了外來人員服務(wù)管理局,也是國內(nèi)首個(gè)設(shè)立外來人員服務(wù)管理專職部門的副省級(jí)以上城市。經(jīng)過探索與改革,2014年該市政府部門數(shù)量從41個(gè)變成39個(gè),12個(gè)機(jī)構(gòu)被撤銷,10個(gè)部門新組建。問題:
參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、C2、B【試題解析】從魏晉至隋、唐形成了三省(即中書省、門下省、尚書省)六部二十四司的行政組織體制。三省職權(quán)劃分明確,中書省取旨決策,門下省審議封駁,尚書省承旨執(zhí)行。3、A4、A【試題解析】在我國,狹義的行政組織是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)即國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府系統(tǒng)。故選A。B、C、D三項(xiàng)均屬于廣義的行政組織。5、B【試題解析】早期的政府是一種政治統(tǒng)治十分外露的階級(jí)統(tǒng)治工具,其職能主要是政治職能。隨著生產(chǎn)社會(huì)化的歷史發(fā)展,政府職能逐步擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,后來又逐漸擴(kuò)展到社會(huì)的教育、科技、文化領(lǐng)域以及社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域。6、A7、D8、D【試題解析】我國行政組織設(shè)置應(yīng)遵循服務(wù)、職能決定、統(tǒng)一、系統(tǒng)、效能、法治等六大基本原則。其中,效能原則表現(xiàn)為:(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡;(2)層級(jí)與幅度要適中;(3)進(jìn)行專業(yè)化分工;(4)簡化辦事程序。9、A10、D11、A12、D【試題解析】政體,即政權(quán)組織形式,是國體的表現(xiàn)形式,它規(guī)定整個(gè)國家機(jī)構(gòu)的組成形式及各機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系,因而也決定了行政組織的具體形式及其在整個(gè)國家機(jī)構(gòu)體系中所處的地位和作用。13、B【試題解析】亞里士多德是古希臘最博學(xué)的思想家,是一位百科全書式的大學(xué)者,代表作《政治學(xué)》。在《政治學(xué)》里他第一次提出應(yīng)將議事權(quán)力、司法權(quán)力和行政權(quán)力相區(qū)別。14、A15、D【試題解析】專項(xiàng)編制是指規(guī)定適用對(duì)象和范圍的編制,它不僅規(guī)定員額,而且規(guī)定特定的適用對(duì)象和范圍。單列編制是指屬于國家正式在崗員工,但不屬于國家一般編制管理對(duì)象的人員編制。臨時(shí)編制是指根據(jù)單位工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作量的某種臨時(shí)性或不確定性需要,而下達(dá)的具有暫定性質(zhì)的人員編制。排除A、B、C項(xiàng),故選D。16、A【試題解析】目標(biāo)管理的方法包括制定目標(biāo)、執(zhí)行目標(biāo)、檢查成果和反饋等。其中,目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是制定一個(gè)切實(shí)可行、科學(xué)合理的行政組織目標(biāo)。17、C【試題解析】孔子是儒家學(xué)派的創(chuàng)始人,是中國歷史上著名的思想家和教育家。孔子提出了以“禮”為核心的行政組織思想。18、A19、B20、B【試題解析】首長制,又稱一長制或獨(dú)任制,是指行政組織的法定最高決策權(quán)由行政首長一人執(zhí)掌的行政組織體制。美國的總統(tǒng)制是首長制的典型。21、B22、B23、B【試題解析】輔助機(jī)關(guān)是指活動(dòng)內(nèi)容直接為行政首長和業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)、間接為實(shí)現(xiàn)整個(gè)行政組織目標(biāo)服務(wù)的機(jī)關(guān)。如各級(jí)人民政府辦公廳(室)、法制辦、信息中心、政策研究室、人事局、統(tǒng)計(jì)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等。24、A25、A二、多項(xiàng)選擇題26、ABCDE27、A,B,C,D,E28、CD29、A,B,C【試題解析】行政管理學(xué)是研究以行政組織為主體的對(duì)整個(gè)社會(huì)所進(jìn)行的行政管理活動(dòng)。行政組織理論主要是研究行政組織本身如何產(chǎn)生、變革和發(fā)展,如何建立和運(yùn)行,以及如何對(duì)行政組織自身進(jìn)行管理的規(guī)律。這些內(nèi)容包含在行政管理學(xué)的研究之中,但不是其主要研究對(duì)象,更不是其全部內(nèi)容,它只是概略地研究這些內(nèi)容。細(xì)微地、深入地研究這些,是行政組織理論的獨(dú)特任務(wù)。行政組織理論是從行政管理學(xué)中獨(dú)立出來的,行政組織理論是行政管理學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科。30、ABCDE三、簡答題31、(1)行政組織應(yīng)以經(jīng)濟(jì)職能為中心。(2)行政組織必須進(jìn)行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義,提高工作效率。(4)行政組織必須加強(qiáng)法制建設(shè)。32、簡述我國行政組織設(shè)置的效能原則。33、(1)任務(wù)與組織平衡。(2)各個(gè)組織,人員之間按比例配置。(3)分工明確,合作良好。(4)適應(yīng)環(huán)境,具有彈性。34、(1)容易偏重于短期目標(biāo):(2)設(shè)置目標(biāo)存在困難:(3)管理權(quán)變性差。(4)容易導(dǎo)致管理縫隙。35、(1)能有效地滿足行政組織目標(biāo)的需要。(2)有利于穩(wěn)定工作人員的情緒,調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。(3)能使組織保持良好的溝通關(guān)系。(4)是提高微觀和宏觀行政效率的前提條件。(5)有助于推動(dòng)行政方式的創(chuàng)新。四、論述題36、(1)制度使行政組織具有相對(duì)穩(wěn)定性;(2)制度使行政組織具有統(tǒng)一性;(3)制度促進(jìn)行政組織活動(dòng)的法治化,有利于克服官僚主義和保持行政組織的廉潔;(4)制度的健全程度影響行政組織的工作效率;(5)制度的優(yōu)劣影響行政組織的生存與發(fā)展。37、可能遭遇的阻力:(1)行政組織變革最大的阻力來自行政組織自身的“經(jīng)濟(jì)人”特征。(2)資歷較高者、年長者的阻力。(3)人際關(guān)系的阻力。(4)對(duì)變革后科學(xué)、高效的新秩序和廉政、勤政的新作風(fēng)不適應(yīng)而產(chǎn)生的阻力。(5)對(duì)陌生事物的疑慮、對(duì)變革后果不了解而產(chǎn)生的阻
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