建設(shè)項目第三方檢測管理辦法

建設(shè)項目第三方檢測管理辦法第一章總則第一條為加強廣州**開發(fā)區(qū)**園開發(fā)建設(shè)管理局（以下簡稱“**園管理局”）和廣州****開發(fā)建設(shè)管理公司（以下簡稱“**建管公司”）所負(fù)責(zé)的建設(shè)工程項目的第三方檢測的管理、控制，規(guī)范第三方檢測單位的選擇、檢測及資料檔案管理，保證檢測數(shù)據(jù)的客觀、公正、準(zhǔn)確，以及建設(shè)項目的安全和質(zhì)量，特制定本管理辦法（以下簡稱“本辦法”）。第二條本辦法的適用范圍為**園管理局和**建管公司管轄的區(qū)塊綜合開發(fā)項目，在對建設(shè)工程實體及所用原材料、構(gòu)件、制品等進行試驗、檢測工作的檢測單位均執(zhí)行本辦法。各檢測單位開展檢測工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、建設(shè)部等有關(guān)部門頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及第三方檢測合同等。第二章管理職責(zé)第三條**園管理局工程管理部門和**建管公司工程管理部（以下簡稱“工程管理部門”）是質(zhì)量檢測管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)新建設(shè)項目建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理工作：（一）負(fù)責(zé)協(xié)助制定區(qū)塊建設(shè)工程試驗檢測工作體系、工作程序、制度、工作標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)一用表；（二）對監(jiān)理、施工單位的工程質(zhì)量檢測工作進行監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)，并對其工作質(zhì)量進行抽查；（三）對工程實體及所用原材料、構(gòu)件、制品質(zhì)量按規(guī)定的頻次進行現(xiàn)場隨機抽查，可對具有普遍性工藝、重要原材料、配合比及關(guān)鍵工程、關(guān)鍵部位進行獨立取樣、試驗和檢測；（四）負(fù)責(zé)對監(jiān)理單位見證人員和檢測單位檢測人員資格的審查，對施工單位試驗人員資格的抽查；（五）主持建設(shè)工程實體及所用原材料、構(gòu)件、制品質(zhì)量的檢測工作，參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，參加建設(shè)工程質(zhì)量的檢查、評定和驗收工作；（六）負(fù)責(zé)審核試驗檢測單位資質(zhì)，批準(zhǔn)其試驗檢測項目，對其試驗檢測項目進行隨機監(jiān)督檢查；（七）負(fù)責(zé)組織對新頒布的有關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的宣傳貫徹工作，積極推動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的應(yīng)用，負(fù)責(zé)組織試驗檢測人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和交流；（八）對第三方檢測進行安全管理及季度考核；（九）完成公司委托的其他關(guān)于試驗、檢測的相關(guān)工作。第四條**園管理局和**建管公司共同負(fù)責(zé)確定第三方檢測單位：（一）成本合約部負(fù)責(zé)根據(jù)項目要求，編制預(yù)算（招標(biāo)控制價），進行預(yù)算（招標(biāo)控制價）審核及相關(guān)合同草擬、談判和合同范本修訂工作；編制招標(biāo)文件（含合同范本或經(jīng)審批合同擬稿），制定對第三方檢測單位的資質(zhì)、人員、技術(shù)要求等；開展招標(biāo)以及與中標(biāo)的第三方檢測單位合同的簽訂，并跟進檢測單位后期的服務(wù)和評價；（二）技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)會同設(shè)計單位，協(xié)助工程管理部門，依據(jù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)、主管部門文件的規(guī)定，確定相關(guān)檢測內(nèi)容及檢測批量；若項目已確定監(jiān)理單位和施工單位，監(jiān)理單位和施工單位也應(yīng)按需要參與檢測內(nèi)容及檢測批量的方案確定。第五條監(jiān)理單位關(guān)于檢測工作的主要職責(zé)：（一）審核第三方檢測單位編制的檢測方案及施工單位編制的檢測計劃，編制市政、水務(wù)工程的檢測方案和檢測計劃；（二）對監(jiān)理標(biāo)段內(nèi)的工程實體及所用原材料、構(gòu)件、制品的質(zhì)量按規(guī)定頻率進行旁站；（三）檢查工程項目的工程質(zhì)量是否符合設(shè)計文件、施工規(guī)范、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求；（四）檢測工作的完成情況，對檢測工作進行工程量確認(rèn)；（五）參加所監(jiān)理的工程項目質(zhì)量檢查、評定和驗收，并提供抽查和驗收的資料成果，并據(jù)此提出工程質(zhì)量的評價和意見；（六）審查檢測報告，整理匯總檢測結(jié)果，在規(guī)定的時間內(nèi)向建管公司保送各項報表、專項報告及其他相關(guān)資料；第六條施工單位關(guān)于檢測工作的主要職責(zé)：（一）施工單位制定檢測計劃（房建工程），并為第三方檢測提供必要的配合工作；（二）配合做好檢測工作面范圍內(nèi)場地平整、供水供電及涉及結(jié)構(gòu)處理或預(yù)埋工作；（三）對所有檢驗批、分項、分部、單位工程，按有關(guān)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求和試驗規(guī)定的檢驗項目、頻次和標(biāo)準(zhǔn)進行試驗檢測，不合格項目應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范處理，確保達到驗收標(biāo)準(zhǔn)；（四）建立和健全試驗檢測臺賬，及時提供工程質(zhì)量動態(tài)；（五）做好施工標(biāo)段檢測資料的管理工作，并在規(guī)定的時間內(nèi)向上級單位報送各項報表、專項報告和其他相關(guān)資料；（六）協(xié)助檢測單位進行試驗、檢測或抽檢工作，并為此項工作提供方便。第七條第三方檢測單位的主要職責(zé)：（一）在合同委托范圍內(nèi)開展檢測工作，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（二）根據(jù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、主管部門文件的規(guī)定以及設(shè)定圖紙的有關(guān)要求，結(jié)合工程實際情況編制《檢測方案》；（三）確保檢測報告客觀、真實，如有弄虛作假或其他與實際不相符合的行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律、違約責(zé)任；（四）配合處理工程質(zhì)量不合格或質(zhì)量缺陷情況，提供專業(yè)意見。第三章第三方檢測單位的確定第八條應(yīng)根據(jù)**建管公司招標(biāo)相關(guān)管理辦法確定第三方檢測單位。第九條對第三方檢測單位的要求。在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)對以下條件進行明確：（一）資質(zhì)的要求：要求第三方檢測單位應(yīng)當(dāng)具備國家及地方主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)，且資質(zhì)等級應(yīng)滿足建設(shè)項目的規(guī)模、工況等的要求；（二）擬派人員的要求：要求第三方檢測單位派駐至我部項目的技術(shù)負(fù)責(zé)人、測量人員等具備相應(yīng)的學(xué)歷、職稱、資格等要求；（三）擬投入儀器設(shè)備的要求：第三方檢測儀器設(shè)備應(yīng)檢驗合格，經(jīng)過計量專業(yè)部門的檢定，并在規(guī)定的檢定有效期內(nèi)，各儀器在每次工作之前均經(jīng)過檢校；測試元器件應(yīng)有出廠合格證，并在使用前應(yīng)進行標(biāo)定率定。第四章工作管理要求第十條進場前，應(yīng)對涉及檢測工作的各個環(huán)節(jié)和要素進行分項分類管理和檢查，達到對第三方檢測工作總體效果的有效管理：（一）督促監(jiān)理和施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)書、合同要求及有關(guān)規(guī)定，配齊相關(guān)見證和檢測崗人員以及辦公交通設(shè)施，滿足監(jiān)理工作需要和施工現(xiàn)場檢測需要；（二）對第三方檢測單位的檢測資質(zhì)、人員資格、相關(guān)專業(yè)的施工組織設(shè)計、方案、儀器設(shè)備、檢測方案、測點埋設(shè)、現(xiàn)場作業(yè)、數(shù)據(jù)處理和分析、檢測結(jié)果及信息反饋等環(huán)節(jié)進行檢查。檢測儀器設(shè)備應(yīng)滿足工程需要并經(jīng)過計量檢定單位檢定且在檢定周期范圍內(nèi)；檢測人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，應(yīng)同時具備以下條件：1.具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的試驗檢測崗位證書；2.具有所檢測內(nèi)容的專業(yè)知識、能力；3.熟悉國家、行業(yè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十一條工程質(zhì)量試驗、檢測方案和抽樣方式的確定，應(yīng)遵循以下原則：（一）國家、建設(shè)行業(yè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，從其規(guī)定；（二）國家、建設(shè)行業(yè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，由建管公司和建立單位確定方案。第十二條檢測期內(nèi)的管理（一）督促各相關(guān)檢測單位公正、科學(xué)的開展試驗檢測工作，不受來自行政的、經(jīng)濟的以及其他方面的干預(yù)；督促檢測人員秉公辦事、不謀私利、認(rèn)真按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等進行檢測。（二）檢測單位應(yīng)在接到監(jiān)理單位的進場檢測通知24小時內(nèi)到場檢測；每次檢測后，檢測單位需及時向工程管理部門提交中間成果；單項檢測完成后七天內(nèi)提交專項正式檢測報告（一式八份），原材料正式檢測報告（一式八份）。（三）檢測人員、設(shè)備進入施工現(xiàn)場檢測務(wù)必遵守現(xiàn)場安全文明施工管理規(guī)定，檢測人員須進行安全交底，佩戴安全帽等安全防護用品，機械設(shè)備嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。（四）在現(xiàn)場檢測過程中，發(fā)現(xiàn)初步檢測結(jié)果異?；虿缓细駮r，應(yīng)及時通知工程管理部門、監(jiān)理單位及施工單位到場見證；當(dāng)場無法得出初步結(jié)論時，待分析得出結(jié)果異常時，應(yīng)在當(dāng)日檢測結(jié)束后的2個工作日內(nèi)，通知工程管理部門、監(jiān)理單位及施工單位。（五）檢測單位合同范圍內(nèi)超出資質(zhì)部分，應(yīng)及時委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行試驗、檢測，并共同對成果負(fù)責(zé)。（六）試驗、檢測單位不得由以下行為：1.超出批準(zhǔn)的試驗檢測范圍，出具試驗報告；2.隨意更換試驗檢測儀器、設(shè)備和試驗檢測人員；3.與被檢測單位串通，弄虛作假、降低建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；4.捏造數(shù)據(jù)，偽造試驗檢驗報告；5.不遵守致業(yè)道德、玩忽職守、營私舞弊，造成試驗和檢測工作差錯，影響工程質(zhì)量。第十三條檢測信息報送和報告管理要求（一）各檢測單位應(yīng)按照有關(guān)制度及合同要求，建立健全工程試驗檢測信息上報制度，并在規(guī)定的時間內(nèi)向上級單位報送各項報表、專項報告和其他相關(guān)資料：1.第三方檢測單位報送的形式包括日報、周報、月報，并按工點進行報送；2.日報的主要內(nèi)容為當(dāng)日檢測項工況信息、關(guān)鍵性檢測數(shù)據(jù)、巡視信息和預(yù)警建議信息等；3.周報的主要內(nèi)容包括近一周的檢測、工況和巡視信息的統(tǒng)計及異常情況、預(yù)警情況、反饋意見落實情況及風(fēng)險事務(wù)處理、效果、變化趨勢、存在問題、下一步風(fēng)險處理建議等；4.第三方檢測月報的主要內(nèi)容包括近一月的檢測信息、工況和巡視信息的統(tǒng)計及異常情況、預(yù)警情況、反饋意見落實情況及風(fēng)險事務(wù)處理、效果、變化趨勢、存在問題、下一步風(fēng)險處理建議等。（二）檢測單位出具的檢測報告單，必須實事求是，字跡清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，要有試驗、校核、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，加蓋檢測專用章。檢測單位對其出具的檢測報告承擔(dān)相應(yīng)法律和經(jīng)濟責(zé)任。（三）各檢測單位應(yīng)對不合格檢測報告單獨建檔。第十四條監(jiān)督與檢查（一）施工單位、監(jiān)理單位有義務(wù)配合建管公司的檢查和現(xiàn)場抽檢，不得以任何理由拒絕或推諉。（二）工程管理部門定期對監(jiān)理、施工單位進行檢查，監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工單位進行檢查。對失職、失控和違規(guī)現(xiàn)象的檢測單位給予通報；問題嚴(yán)重的，提出處理意見。（三）工程管理部門根據(jù)工程監(jiān)理、施工合同及有關(guān)規(guī)定，對各參建項目的工程質(zhì)量檢測單位及其工作采取日常巡視、組織考試、現(xiàn)場提問、工作抽查、查閱資料、定期考核等方法進行監(jiān)督檢查。第六章考核及服務(wù)評價管理第十五條第三方檢測單位的合同履行情況考核及相應(yīng)的獎勵、懲罰措施，按照合同及附件《第三方檢測考核評價表》實施。第七章 附則第十六條本辦法未詳盡事項，應(yīng)參照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設(shè)部令第141號)等相關(guān)法律法規(guī)和制度執(zhí)行。第十七條本辦法由**園管理局和**建管公司工程管理部門負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起執(zhí)行。附件：第三方檢測單位考核評分表

附件：第三方檢測單位考核評分表三檢單位名稱：考核日期：序號檢查項目規(guī)定分值評分標(biāo)準(zhǔn)考核存在問題得分1組織機構(gòu)設(shè)置5分1、成立組織機構(gòu)的批文，無扣2分；2、建立健全各項管理制度，組織機構(gòu)框圖、檢測人員崗位職責(zé)、各項管理制度及檢測流程圖上墻，缺一項扣1分。2人員配置授權(quán)負(fù)責(zé)人8分1、按照合同要求到位，不符合要求扣8分；2、應(yīng)有公司授權(quán)書，無扣2分；3、具有檢測工程師資格，無扣4分；4、應(yīng)為正式聘用人員，且在管理系統(tǒng)注冊，未注冊扣1分。檢測員6分1、按照合同要求到位，不符合要求每人扣1分；2、具有檢測工程師或檢測員資格，不符合要求每人扣1分；3、應(yīng)為正式聘用人員，且在管理系統(tǒng)注冊，未注冊扣1分。配置數(shù)量4分檢測人員數(shù)量銀滿足最低配置要求，每少一人扣1分人員檔案2分人員臺賬、資質(zhì)證書、職稱、隸屬關(guān)系證明齊全，不符合扣1-2分3儀器設(shè)備10分按合同約定到位且滿足現(xiàn)場工作需要，每缺1臺（套）扣1分4環(huán)境條件10分1、檢測機構(gòu)布局合理：儀器擺放合理整齊；環(huán)境整潔干凈；不符合要每項扣2分；2、儀器設(shè)備安裝、環(huán)境條件滿足檢測要求；安全防護措施完善；不符合要求沒處扣1分；3、對濕度有要求的水泥室和標(biāo)養(yǎng)室應(yīng)安裝恒溫、恒濕設(shè)備，缺失或失效沒處扣1分。5管理情況管理體系運行情況10分1、有受控的管理手冊和程序文件，無扣2分；2、對工地試驗室檢查驗收相關(guān)文件、記錄齊全完整，整改閉合，不符合要求扣4分；3、檢測機構(gòu)按管理體系要求，對設(shè)備安裝、環(huán)境檢查驗收，相關(guān)記錄齊全完整，整改閉合，不符合要求扣4分；4、人員了解運行管理要求并按要求落實，不符合要求扣2分。標(biāo)注配備情況5分1、與試驗檢測工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程收集齊全且受控，不齊全扣1分，未受控扣1分；2、采用無效的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范及規(guī)程的，沒項扣2分；3、建立標(biāo)準(zhǔn)文件受控及借閱記錄清單，無扣1分；5管理情況儀器設(shè)備管理情況10分1、有專人管理儀器設(shè)備，未明確的扣1分；2、有儀器設(shè)備臺賬和設(shè)備管理檔案，設(shè)備管理檔案內(nèi)容不全或不及時的扣1分，無扣2分；3、制定儀器設(shè)備檢定校準(zhǔn)、自校計劃并按時執(zhí)行，不符合要求的扣1分；4、自校的儀器設(shè)備應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行自校，自校記錄和報告齊全完整，不符合的每臺套扣1分。5、儀器設(shè)備標(biāo)識齊全規(guī)范，不符合要求。每臺套扣1分；6、主要儀器操作規(guī)程上墻，不符合要求，每臺套扣1分；7、儀器設(shè)備使用及維修保養(yǎng)記錄填寫及時完整，不符合要求每臺套扣1分。樣品管理5分1、樣品應(yīng)有標(biāo)識且清晰，不符合要求每處扣1分；2、留樣樣品保管規(guī)范，有留樣記錄，不符合要求扣1分；3、有毒、有害及易燃品應(yīng)安全隔離存放，明顯標(biāo)記應(yīng)有領(lǐng)用記錄，不符合要求扣2分。試驗臺賬、記錄及報告20分1、有分類清晰的各項試驗檢測統(tǒng)計臺賬，且相關(guān)信息詳細完整，不符合要求扣1～2分；2、記錄、報告格式規(guī)范一致；相關(guān)信息完整；更改規(guī)范；結(jié)論表述正確；簽字齊全；依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)正確。不符合要求沒項扣1分；3、超出授權(quán)檢測項目或參數(shù)，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分；4、試驗檢測臺賬、儀器設(shè)備使用記錄、試驗檢測原始記錄、試驗檢測報告應(yīng)相互對應(yīng)，如出現(xiàn)不對應(yīng)情況，視為弄虛作假、捏造數(shù)據(jù)、偽造試驗檢測報告，扣15分。檔案管理5分1、分類清晰、目錄編寫完整，具有可追溯性，不符合