小型堤防工程安全運行管理技術(shù)規(guī)程

1T/GDWHAXX—2023小型堤防工程安全運行管理技術(shù)規(guī)程原則不動原則不動本文件規(guī)定了小型堤防工程的基礎(chǔ)管理、運行管理、安全管理、信息化管理和評估與改進等要本文件適用于已完建并投入運行小型堤防工程的安全運行管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2894安全標志及其使用導則GB5768.2道路交通標志和標線第2部分：道路交通標志GB7231工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識GB13495.1消防安全標志第1部分：標志GB50707河道整治設(shè)計規(guī)范GB50286堤防工程設(shè)計規(guī)范GB/T17980.149農(nóng)藥田間藥效試驗準則（二）第149部分：殺蟲劑防治紅火蟻GB/TGB/TGB/T214312223922240建筑物防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級指南SL651水文監(jiān)測數(shù)據(jù)通信規(guī)約SL252水利水電工程等級劃分及洪水標準SL595堤防工程養(yǎng)護修理規(guī)程SL171堤防工程管理設(shè)計規(guī)范SL436堤防工程隱患探測工程SL260堤防工程施工規(guī)范SL298防汛物資儲備定額編制規(guī)程SL/T783水利數(shù)據(jù)交換規(guī)約SL/T794堤防工程安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)程SL/T803水利網(wǎng)絡(luò)安全保護技術(shù)規(guī)范SL/Z679堤防工程安全評價導則DB44T182海堤工程設(shè)計導則DB44T2283水利工程生態(tài)設(shè)計導則DB44T2282水利工程白蟻防治技術(shù)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1小型堤防smalllevee其他省其他省小型堤防是指4級、5級堤防。堤防工程級別根據(jù)保護對象的防洪標準確定。3.2堤防工程安全運行管理safetyoperationmanagementofleveeengineering對已建成的堤防工程進行檢查監(jiān)測、維修養(yǎng)護、管理保護等保障堤防工程安全的管理工作。3.3堤防管理單位leveemanagementunit是否需要刪掉，再核實是否需要刪掉，再核實2T/GDWHAXX—2023承擔堤防工程運行管理職責的機構(gòu)，包括專門管理機構(gòu)、具有承擔堤防工程運行管理的管理責任主體、受委托承擔堤防工程運行管理的第三方服務(wù)組織。3.4交叉建筑物crossingstructure與堤防工程連為一體的閘（涵）、泵站、堰壩、管線、碼頭、橋梁、道路、公園等建筑物，包括穿堤與跨堤建筑物。3.5生物防護工程biologicalprotectiveengineering用以防治波浪沖刷、保護堤防安全和改善生態(tài)環(huán)境的種樹植草工程措施。4基礎(chǔ)管理4.1管護人員4.1.1堤防工程應(yīng)根據(jù)自身級別、重要程度和管護工作量定崗和定員，且小型堤防每10公里管護人員不少于1名。管護人員崗位職責見附錄A。4.1.2管護人員應(yīng)熟悉堤防工程管理知識，上崗前應(yīng)進行崗前培訓，并應(yīng)根據(jù)專業(yè)管理需要，每年至少接受1次業(yè)務(wù)培訓，并考核合格。4.2管養(yǎng)經(jīng)費4.2.1管養(yǎng)經(jīng)費分為人員經(jīng)費和日常性維修養(yǎng)護經(jīng)費，合理測算管理事項的工作量，確定人員經(jīng)費；應(yīng)依據(jù)相關(guān)定額測算日常性維修養(yǎng)護項目的工程量，確定維護經(jīng)費。4.2.2管理單位運行管理經(jīng)費和工程維修養(yǎng)護經(jīng)費及時足額保障，滿足工程管護需要，來源渠道暢通穩(wěn)定，財務(wù)管理規(guī)范；人員工資按時足額兌現(xiàn)，福利待遇不低于當?shù)仄骄?，按?guī)定落實職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。4.2.3堤防管理單位宜按照《水利工程維修養(yǎng)護定額標準（試點）》、省級定額標準或當?shù)氐亩~標準編制堤防年度維修養(yǎng)護經(jīng)費預(yù)算，并確保維修養(yǎng)護資金足額到位。不同堤身高度、堤防類型的工程基本維修養(yǎng)護項目定額參考標準見附錄B。4.2.4洪水等重大險情造成的工程修復及工程搶險費用、水利工程更新改造費用及其它專項費用另行核算。4.3管理制度4.3.1堤防管理單位均應(yīng)根據(jù)自身工程管理內(nèi)容和特點，建立具有針對性和可操作性的運行管理制度，并定期修訂與完善。工程管理制度及內(nèi)容要求見附錄C。4.3.2堤防管理單位應(yīng)根據(jù)堤防工程管理內(nèi)容和制度要求，參照運管函[2023]12號編制管理工作手冊，并根據(jù)實際情況適時修訂完善。4.4信息登記4.4.1堤防管理單位均應(yīng)向縣級及以上堤防工程主管部門或指定登記機構(gòu)對已建成運行的堤防進行信息登記。4.4.2已登記的堤防工程完成擴建、改建的；或經(jīng)批準升、降級的；或工程隸屬關(guān)系發(fā)生變化的，管理單位應(yīng)在之后3個月內(nèi)，向原登記機構(gòu)申請變更登記。4.5安全評價堤防管理單位應(yīng)積極開展安全評價工作，堤防建成后建議每8-10年開展一次安全評價，對險工險段等重要堤段應(yīng)5年開展一次。4.6工程劃界正常10年，正常10年，4.6.1堤防管理單位應(yīng)劃定堤防工程管理和保護范圍，具備條件的應(yīng)及時辦理土地產(chǎn)權(quán)證。4.6.2堤防管理單位應(yīng)在堤防現(xiàn)場明示工程管理和保護范圍，并在管理范圍邊界設(shè)立界樁。對堤防工程管理范圍設(shè)立界樁（實地樁或電子樁）和公告牌，在保護范圍邊界應(yīng)設(shè)相應(yīng)標記。4.7管理設(shè)施3T/GDWHAXX—20234.7.1堤防工程均應(yīng)設(shè)置滿足防汛值班、設(shè)施存放等要求的管理用房和防汛哨（亭）。管理用房應(yīng)在堤防工程附近并符合當?shù)爻鞘杏谰眯越ㄖ藴?。管理用房面積應(yīng)能滿足堤防工程管理單位日常工作的需要，4級堤防工程建筑面積一般不小于30m2，5級堤防工程一般不小于20m2。管理用房外觀應(yīng)保持整潔，主體結(jié)構(gòu)完好，內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生清潔，無抹灰脫落、滲漏水、開裂等現(xiàn)象。4.7.24級堤防工程應(yīng)具備不少于兩種有效通訊手段，5級堤防工程應(yīng)具備不少于一種有效通訊手段。通訊手段包括固定電話、移動電話、網(wǎng)絡(luò)通訊以及衛(wèi)星電話等方式。對外通訊應(yīng)與堤防工程主管部門、防汛指揮機構(gòu)等相關(guān)部門保持順暢聯(lián)接。4.7.3堤防工程應(yīng)沿堤線每10-15km布置一條上堤防汛道路，充分利用已有的外部交通道路條件，與就近的城鎮(zhèn)連接，路面應(yīng)平整、通暢，寬度不宜小于3m，滿足日常運行管理和防汛搶險車輛通行的需要。4.7.4堤防工程均應(yīng)配備必要的水雨情預(yù)警預(yù)報、安全監(jiān)測及巡視檢查等設(shè)備設(shè)施，相關(guān)要求見信息化管理章節(jié)。4.8標識標牌4.8.1堤防工程管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)結(jié)合工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式、工程環(huán)境及管理需要，設(shè)置必要的標識標牌，包含公告類、警示類、指引類、制度類。各類標識標牌設(shè)置要求見附錄D，其數(shù)量根據(jù)管理需要確定。4.8.2標識標牌內(nèi)容應(yīng)準確、清晰、簡潔，文字字體一般采用標準黑體（簡體），行距應(yīng)與標識標牌尺寸協(xié)調(diào)。4.8.3標識標牌中有人員信息、崗位職務(wù)、手機號碼等內(nèi)容，宜做成活動牌，便于更換。4.8.4除界樁外的公告類標識標牌宜根據(jù)實際情況整體設(shè)計、集中設(shè)置，設(shè)計色彩、樣式、尺寸、材質(zhì)等標準宜統(tǒng)一。4.8.5涉及公眾開放區(qū)域的標識標牌內(nèi)容，可運用雙語設(shè)定，翻譯應(yīng)準確。4.8.6可根據(jù)水利行業(yè)特色及堤防特點，增加專屬圖標、堤防720°VR全景、二維碼、電子信息牌等個性化、信息化內(nèi)容。4.9檔案管理4.9.1堤防管理單位應(yīng)建立檔案管理制度，配置檔案管理的場所或檔案柜。應(yīng)逐步實現(xiàn)檔案數(shù)字化、信息化管理。4.9.2檔案管理場所位置、防護結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施、設(shè)備等應(yīng)符合檔案管理的要求，滿足防潮、防火、防盜、防光、防蛀等需要。5運行管理5.1工程檢查5.1.1堤防工程檢查包括經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查。5.1.2經(jīng)常檢查。主要指外觀檢查，護堤人員應(yīng)對所管堤段每1～3天檢查一次；堤防工程的基層管理組織（班、組、站、段）應(yīng)每10天左右檢查一次；堤防工程的管理單位應(yīng)每1～2個月組織檢查一次。具體頻次根據(jù)堤防的重要性、所處位置及其運行狀態(tài)等因素確定，汛期應(yīng)根據(jù)汛情增加檢查次數(shù)。5.1.3定期檢查。每年汛前，防汛行政責任人組織防汛大檢查。汛期、汛后，堤防管理單位組織至少1次全面檢查。5.1.4特別檢查。在工程區(qū)附近發(fā)生地震、遭遇大洪水、臺風、河水位驟變、大暴雨、低氣溫、非常運用情況、重大事故以及其他影響堤防安全運行的特殊情況時，工程管理單位應(yīng)組織安全檢查組并及時進行檢查，必要時應(yīng)請上級主管部門和有關(guān)單位共同檢查。5.1.5堤防管理單位應(yīng)制定巡查路線，并在工程巡視檢查制度中明確。巡查路線節(jié)點設(shè)置應(yīng)全面，路徑設(shè)置應(yīng)合理。同時，應(yīng)加強對重要堤防、險工險段或重要堤段的巡查。5.1.6巡查人員宜使用移動端巡查軟件開展巡查，嚴格按照巡查路線進行日常巡查，巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，日常巡視檢查記錄表見附錄E。5.1.7堤防工程巡查項目可參照《水利工程巡查細則》執(zhí)行。檢查范圍包括堤身、工程管理與保護范圍、堤岸防護工程、防滲及排水設(shè)施、穿堤、跨堤建筑物及其與堤防結(jié)合部、管理設(shè)施、防汛搶險設(shè)施、動物危害、生物防護工程等。4T/GDWHAXX—20235.1.8堤防管理單位應(yīng)定期對原始巡查記錄加以整編和分析，有條件的管理單位，可委托第三方專業(yè)機構(gòu)對資料進行整編分析。發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時上報，派專人到現(xiàn)場核查，并做好應(yīng)急處置準備。5.2工程觀測與監(jiān)測5.2.1堤防管理單位應(yīng)按照SL/T794開展對重點河段或歷史險工險段進行觀測，必須觀測項目有垂直位移觀測、堤身浸潤線觀測、近岸河床沖淤變化觀測，其余項目按需選擇設(shè)置。其他河段堤防每1公里按需選擇設(shè)置。5.2.2監(jiān)測項目的選擇與布置應(yīng)遵循有效、可靠、牢固、方便、合理的原則，并符合下列要求：a)監(jiān)測斷面應(yīng)選擇有代表性的堤段，在特殊堤段或地形地質(zhì)條件復雜的堤段，可根據(jù)需要適當增加監(jiān)測項目和監(jiān)測斷面；b)監(jiān)測項目和監(jiān)測點的布設(shè)應(yīng)能反映工程運行的主要工作情況，并盡可能做到一種設(shè)施多種用途；c)監(jiān)測點應(yīng)具有較好的交通、照明等條件，且應(yīng)有安全保護措施；d)應(yīng)選擇技術(shù)先進、實用方便、抗腐蝕的監(jiān)測儀器、設(shè)備設(shè)施。5.2.3應(yīng)確定專人負責定期開展監(jiān)測工作，有條件的可委托專業(yè)機構(gòu)開展，并符合SL725的相關(guān)規(guī)定。5.2.4堤防工程監(jiān)測宜實現(xiàn)自動化與信息化。5.2.5位移觀測5.2.5.1觀測斷面應(yīng)選在堤防地基條件較復雜、滲流位勢變化異常和有潛在滑移危險的堤段，觀測點可布設(shè)在堤頂、堤坡、平臺、堤腳等處，應(yīng)埋設(shè)堅固，有防止附加荷載作用和人為破壞措施。5.2.5.2宜釆用三等水準觀測。堤防建成初期宜半年觀測1次；基本穩(wěn)定后，宜每年汛后觀測1次；在地質(zhì)和工程運行情況較復雜的堤段應(yīng)根據(jù)需要增加測次。5.2.6堤身浸潤線觀測5.2.6.1堤身浸潤線觀測一般通過在堤身斷面埋設(shè)測壓管或滲壓計來完成，在同一時段觀測到的水位基本反映了堤身浸潤線高低。對于非黏性土堤防，若水位變化緩慢，堤身浸潤線的變化基本反映了堤身內(nèi)部滲流狀態(tài)變化情況，可供分析堤防防滲、導滲處理的效果和相關(guān)設(shè)施的工作性能，用以進一步判斷堤防穩(wěn)定狀況，指導工程正常運行和維修。5.2.6.2堤防浸潤線觀測斷面宜選在堤防特征斷面、合龍段、地形或地質(zhì)條件復雜地段，一般每種斷面堤段宜有1個以上浸潤線觀測斷面。5.2.6.3一般新建堤防投入使用后，每日觀測1次；正常運行3個月以后，可每周觀測1次；正常運行5年以上，且堤防沉降和滲流分布均無異常情況下，可每半月觀測1次；地基及堤身土質(zhì)復雜的堤防宜適當增加測次。觀測堤身浸潤線水位時，必須同步觀測堤防迎水坡和背水坡兩側(cè)地表水水位。行洪期間、高水位期間應(yīng)適當增加測次。5.2.6.4測壓管水位，2次測讀誤差應(yīng)不大于2cm。電測水位計的測繩長度標記，應(yīng)每隔1-3個月用鋼尺校正1次。測壓管的管口高程，在施工期和初運行期應(yīng)每隔1-3個月校測1次，在運行期至少應(yīng)每年校測1次。5.2.7近岸河床沖淤變化觀測再查資料，對出處再查資料，對出處5.2.7.1每年汛后觀測1次，汛期發(fā)現(xiàn)沖刷時需要開展觀測。5.2.7.2局部沖刷觀測，應(yīng)準確測定沖坑位置、深度、形態(tài)及范圍；觀測斷面間距一般可取25-50m，測點間距一般可取2-5m，在地形陡變部位，斷面和測點應(yīng)適當加密；最終成果應(yīng)能提交沖刷坑地形圖、沖刷對照圖表及有關(guān)分析意見。5.2.7.3堤腳外灘地進行沖刷監(jiān)測，水流湍急、灘地易沖刷堤段重點監(jiān)測，監(jiān)測范圍一般為堤腳外口線以外0m-20m。根據(jù)沖淤實際情況確定觀測頻次，洪水過后加強監(jiān)測。5.2.8數(shù)據(jù)整理應(yīng)及時記錄觀測數(shù)據(jù)，并整理分析；發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時復核確認，有影響工程安全運行的應(yīng)報告工程主管部門，并采取必要的措施。必要時應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)進行分析，對發(fā)現(xiàn)的異常情況現(xiàn)象需專題分析、研究。5.3維修養(yǎng)護5.3.1一般規(guī)定5T/GDWHAXX—20235.3.1.1維修養(yǎng)護應(yīng)按“經(jīng)常養(yǎng)護、及時維修、養(yǎng)重于修，修重于搶”的原則進行，保持工程的安全、完整、正常運行。5.3.1.2堤防管理單位應(yīng)編制維修養(yǎng)護實施計劃，堤防管理單位應(yīng)按年度維修養(yǎng)護計劃開展維修養(yǎng)護，保持工程結(jié)構(gòu)和功能完整，維持良好的形象面貌。5.3.1.3應(yīng)及時做好堤防維修養(yǎng)護記錄，定期對其進行整編。小型堤防維修養(yǎng)護記錄表見附錄F。5.3.1.4除本標準規(guī)定外，堤防工程維修養(yǎng)護還應(yīng)符合SL595。5.3.2堤身5.3.2.1堤頂：應(yīng)做到路面平整、平坦，無坑、無明顯凹陷和波狀起伏，雨后無積水，平均每5m長堤段縱向高差不大于0.10m；保持堤肩線直、弧圓，堤坡平順，堤防道路暢通，滿足防汛搶險通車要求。雨后應(yīng)及時對堤頂洼坑進行補土墊平、夯實；旱季宜對堤頂灑水養(yǎng)護。5.3.2.2堤坡：出現(xiàn)的坑洼、雨淋溝、坑凹或混凝土表面存在剝蝕、沖刷、風化或局部裂縫等明顯影響外觀的缺陷，應(yīng)在1周內(nèi)修復或在2個月內(nèi)集中修復。若缺陷可能危及堤身安全的，應(yīng)立即修復，及時消除安全隱患。堤坡草皮草生長高度控制在20cm以下，每季度應(yīng)至少割草并清理雜草1次。5.3.2.3堤腳：應(yīng)做到堤腳無發(fā)生淘刷、變形、坍塌、洞穴（蟻穴、獸穴）等現(xiàn)象。5.3.2.4防浪墻：表面的雜草和雜物應(yīng)及時清除，保持整潔，應(yīng)無明顯裂縫、傾斜、損壞等現(xiàn)象。5.3.3堤岸防護5.3.3.1護坡護岸：護面應(yīng)保持平整、完好，相鄰段有無錯動、墻體結(jié)構(gòu)無裂縫；砌體無松動塌陷、脫落、架空、墊層淘刷現(xiàn)象，護坡上無雜樹和雜物等；漿砌石或混凝上護坡、護岸變形縫和止水完好，坡面無局部侵蝕剝落、裂縫或破碎老化，排水孔排水順暢；混凝土異形塊體、合金鋼網(wǎng)兜塊體、模袋混凝土等防護設(shè)施無損壞、缺失。5.3.3.2護腳:護腳體表面有無凹陷、坍塌，護腳平臺及坡度平順，護腳體下部有無沖刷松動、走失、無異常變形。5.3.4防滲及排水設(shè)施5.3.4.1防滲設(shè)施：無損壞、失效現(xiàn)象，保護層完整。5.3.4.2排水設(shè)施：排水溝、反濾體、減壓井、集滲溝等排水設(shè)施結(jié)構(gòu)完整，無漏水、淤堵、阻塞等現(xiàn)象，出口無沖刷現(xiàn)象。5.3.5交叉建筑物及堤防連接段5.3.5.1交叉建筑物與堤防接合應(yīng)連接可靠，無明顯沉陷、裂縫、空隙等重大缺陷和隱患。5.3.5.2交叉建筑物應(yīng)運行安全、穩(wěn)定，設(shè)施、設(shè)備部件受損的應(yīng)及時更換。5.3.5.3所有穿堤閘涵、泵站及管線等管理設(shè)施，其管理單位均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行養(yǎng)護，發(fā)現(xiàn)損壞及時修理。5.3.5.4穿堤建筑物與堤防接合部的修理工作，應(yīng)由堤防管理單位和穿堤建筑物的管理單位，共同商定修理方案和修理工作計劃。5.3.5.5上、下堤道路及其排水設(shè)施的養(yǎng)護工作除按正常堤防養(yǎng)護要求進行外，在雨季、汛期前后或遭遇大洪水、大暴雨、風暴潮、有感地震等極端天氣后應(yīng)增加養(yǎng)護次數(shù)。對土質(zhì)堤防的上下堤道路及其排水設(shè)施，在降雨期間、汛期前后或遭遇極端天氣后應(yīng)加強巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。5.3.5.6橋梁等跨堤建筑物布置在堤防背水側(cè)的橋墩與堤防接合部發(fā)現(xiàn)有沉降、裂縫、空隙等缺陷時，應(yīng)立即通知有關(guān)單位對其修理；發(fā)現(xiàn)滲水情況應(yīng)查明原因，采取合理的滲流控制措施。5.3.5.7跨堤建筑物與堤頂之間的凈空高度若不能滿足堤防交通、防汛搶險、管理維修等方面要求的，應(yīng)及時通知有關(guān)單位進行處理。5.3.5.8臨堤工程與堤防接合部發(fā)現(xiàn)有沉降、裂縫時，應(yīng)告知其管理責任主體及時處理。5.3.6其他建筑物及設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護5.3.6.1管理設(shè)施：應(yīng)能保持功能正常，標牌醒目、清晰完整；照明設(shè)施工作正常，保護設(shè)施完好；通信設(shè)施工作穩(wěn)定，運行正常。5.3.6.2管理用房、防汛哨（亭）及啟閉機室干凈整潔，無抹灰脫落、雜物堆積、滲漏水、電線雜亂等現(xiàn)象。6T/GDWHAXX—20235.3.6.3監(jiān)測設(shè)施：應(yīng)保持外觀完好，功能正常，精度滿足規(guī)范要求，不滿足要求時應(yīng)及時修復或更換。5.3.6.4信息化設(shè)施：信息化設(shè)備、電纜應(yīng)保持完好、無破損、中斷等現(xiàn)象；信息化系統(tǒng)保持運行正常，監(jiān)控圖像無缺失現(xiàn)象，不滿足要求時應(yīng)及時修復或更換。5.3.6.5消防設(shè)施應(yīng)保持完好，及時消除消防安全隱患。5.4害堤動物防治5.4.1白蟻防治5.4.1.1白蟻防治遵循“以防為主、防治結(jié)合，綜合治理、持續(xù)管控，科技賦能、綠色安全”的原則。白蟻防治工作應(yīng)納入工程日常管理，建立常態(tài)化機制。5.4.1.2堤防管理單位應(yīng)定期開展白蟻蟻情檢查，蟻情檢查應(yīng)與蟻情監(jiān)測相互結(jié)合、互為補充，以現(xiàn)場檢查為主。宜結(jié)合蟻情檢查和白蟻防治情況，完善蟻情監(jiān)測相關(guān)設(shè)施，逐步建立蟻情監(jiān)測網(wǎng)。5.4.1.3堤防管理單位每年應(yīng)制定白蟻防治計劃，管理人員負責白蟻蟻害巡查和預(yù)防，發(fā)現(xiàn)存在明顯蟻害安全隱患時，應(yīng)及時進行處理。5.4.1.4每年應(yīng)至少進行2次全面的白蟻蟻害檢查，檢查時間一般為4-6月和9月下旬-11月下旬。白蟻蟻害檢查時應(yīng)特別觀察濕坡、散浸、漏水、跌窩等現(xiàn)象，對白蟻活動留下的痕跡或真菌指示物等應(yīng)做好記錄，并設(shè)置明顯標記或標志。白蟻蟻害巡查（檢查）記錄表格式見附錄G。5.4.1.5堤防管理單位應(yīng)及時清除堤身及蟻源區(qū)白蟻喜食的物料，消除白蟻繁殖條件；并在白蟻分飛期（4-6月）減少堤身燈光。5.4.1.6白蟻防治應(yīng)因地制宜采用三環(huán)節(jié)八程序綜合治理技術(shù)、餌劑誘殺法和噴粉法等，滅治措施不應(yīng)損害主體工程安全與污染土壤和水質(zhì)。5.4.1.7白蟻防治施工完成后應(yīng)及時組織防治項目驗收，驗收時應(yīng)對白蟻防治效果進行評價，明確后續(xù)防治工作計劃，以鞏固防治成果。白蟻防治施工及驗收應(yīng)按照DB44/T2282執(zhí)行。5.4.2紅火蟻防治5.4.2.1堤防管理單位應(yīng)按防控目標，科學全面地監(jiān)測堤防管理范圍內(nèi)紅火蟻疫情，監(jiān)測方法參照GB/T23626執(zhí)行。5.4.2.2每年應(yīng)開展2次全面防控，第一次在春季紅火蟻婚飛前或婚飛高峰期進行，第二次在夏、秋季氣候條件適宜時進行。5.4.2.3紅火蟻疫情防控應(yīng)采用點面結(jié)合、誘殺為主的技術(shù)策略，防治方法參照GB/T17980.149、NY/T2415和NY/T3541執(zhí)行。5.4.3其他有害動物防治5.4.3.1堤防管理單位應(yīng)按無害堤防動物防控目標，定期檢查堤防管理范圍內(nèi)鼠、獾等其他有害動物活動軌跡、毀壞范圍及數(shù)量。5.4.3.2鼠、獾等其他有害動物防治可參考相關(guān)規(guī)范科學防治。6安全管理6.1安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理6.1.1安全風險管控6.1.1.1堤防管理單位應(yīng)定期開展危險源辨識與風險評價，每季度應(yīng)不少于1次。6.1.1.2堤防管理單位應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果對小型堤防實施分級分類動態(tài)管理，制定并落實相應(yīng)的安全風險控制措施，對安全風險進行控制。6.1.1.3堤防管理單位應(yīng)在重點區(qū)域設(shè)置醒目的安全風險公告欄，針對存在安全風險的崗位，制作崗位安全風險告知卡，明確主要安全風險、隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。6.1.1.4對重大危險源應(yīng)進行登記建檔，并按規(guī)定進行備案。6.1.2隱患排查治理7T/GDWHAXX—20236.1.2.1堤防工程應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點，采用定期綜合檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查等方式進行隱患排查，對排查出的安全隱患，應(yīng)及時書面通知有關(guān)部門，定人、定時、定措施進行整改。6.1.2.2對一般安全隱患，應(yīng)當及時采取措施予以消除，對重大安全隱患應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實施掛牌督辦，做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。6.1.2.3堤防管理單位應(yīng)加強堤防險工險段管理，常態(tài)化開展隱患排查整治，落實管理措施,逐段制定應(yīng)急處置方案,建立管理臺賬，落實問題銷號制度。6.2應(yīng)急預(yù)案6.2.1堤防管理單位應(yīng)組織編制堤防工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案或防御洪水預(yù)案，并完成批準和備案。6.2.2預(yù)案應(yīng)簡潔實用，并應(yīng)明確應(yīng)急指揮機構(gòu)相關(guān)人員的職責、聯(lián)系方式和對應(yīng)聯(lián)系對象，明確搶險隊伍的組成、任務(wù)、所需設(shè)備以及負責人及其聯(lián)系方式，明確應(yīng)急組織體系圖、應(yīng)急響應(yīng)流程圖、人員轉(zhuǎn)移路線圖和分級響應(yīng)表。6.2.3每年汛前對應(yīng)急預(yù)案進行宣傳、培訓和演練，并做好相關(guān)記錄。6.2.4應(yīng)根據(jù)情況變化，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和報批，修訂預(yù)案應(yīng)送達所有發(fā)放對象，并同時廢止舊版本。6.3防汛管理6.3.1堤防管理單位應(yīng)儲備必要的防汛物資，防汛物資種類、數(shù)量可參考附錄H，且應(yīng)符合當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)要求及相關(guān)規(guī)定。6.3.2采用委托代儲的，應(yīng)與代儲單位（個人）簽訂代儲協(xié)議，并應(yīng)明確防汛物資調(diào)運等內(nèi)容。6.3.3防汛物資應(yīng)擺放整齊、堆砌平整，并在周邊設(shè)置標識標牌，標明品名、編號、數(shù)量、質(zhì)量和生產(chǎn)日期，做到實物、標牌與臺賬相符。6.3.4堤防管理單位應(yīng)建立物資出入庫管理臺賬，明確各類物資的規(guī)格（品種）、數(shù)量及質(zhì)保期，對不符合要求的防汛物資應(yīng)及時清理并更新。6.3.5防汛物資倉庫應(yīng)有防火、防潮、防霉、防盜、防鼠、防蟲、防污染等安全措施，確保物資完好。6.3.6堤防工程管理人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)險情時，應(yīng)立即向主管部門報告，主管部門應(yīng)在1小時內(nèi)向上級水行政主管部門報告。情況緊急時，可越級上報。險情報告單見附錄I。6.3.7事故報告后出現(xiàn)新情況，應(yīng)及時補報。6.4安全生產(chǎn)6.4.1堤防管理單位應(yīng)當落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。6.4.2堤防管理單位應(yīng)定期開展安全隱患排查治理，并做好臺賬記錄，對不安全因素應(yīng)及時處理。6.4.3堤防管理單位應(yīng)配備滿足崗位工作需要的人員，并開展崗前業(yè)務(wù)培訓和安全生產(chǎn)教育培訓。6.4.4堤防管理單位應(yīng)定期進行專項安全檢查，對不安全因素應(yīng)及時處理。6.4.5開展工程維修養(yǎng)護前應(yīng)對施工環(huán)境、設(shè)備、工具、保安措施以及操作者身體等情況逐一檢查，不符合安全規(guī)定的不得進行作業(yè)。7信息化管理7.1一般規(guī)定7.1.1小型堤防工程信息應(yīng)統(tǒng)一接入省級平臺，各地自行開發(fā)的平臺應(yīng)與省級數(shù)據(jù)中心和省級平臺無縫對接。7.1.2小型堤防工程各流程、各環(huán)節(jié)及關(guān)鍵點信息應(yīng)全部接入平臺。7.1.3各地自行開發(fā)的平臺應(yīng)滿足網(wǎng)絡(luò)安全管理要求。7.2巡視檢查7.2.1巡查人員應(yīng)使用移動巡查端開展巡查，巡查記錄應(yīng)及時上傳。7.2.2現(xiàn)場不具備上網(wǎng)條件的，可采用移動巡查端離線巡查，巡查結(jié)束后，應(yīng)及時將巡查記錄上傳。7.3安全監(jiān)測8T/GDWHAXX—20237.3.1小型堤防工程安全監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一接入省級平臺，人工監(jiān)測數(shù)據(jù)整理核對后定期導入。7.3.2自動化監(jiān)測數(shù)據(jù)通信規(guī)則應(yīng)符合SL/T783、SL651要求。7.4智能感知系統(tǒng)建設(shè)7.4.1小型堤防工程智能感知全要素為水位、降雨量、堤防外觀（視頻或圖像）、滲流量及水體渾濁度、堤岸岸坡穩(wěn)定態(tài)勢。7.4.2重要堤段應(yīng)設(shè)感知斷面，險工險段應(yīng)適當加密。7.4.3智能感知全要素集中于“一體機”，一般安裝在堤頂靠上游側(cè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時感知、自動傳輸?！耙粭U式裝置”示意圖見附錄J。7.4.4智能感知數(shù)據(jù)均應(yīng)接入水利廳物聯(lián)網(wǎng)平臺和省級開發(fā)建設(shè)的水庫安全監(jiān)測監(jiān)管平臺。具體接入方式見附錄K。7.4.5堤防管理單位應(yīng)定期對感知數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)異常變化時，應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員或委托有資質(zhì)單位查明原因，及時采取有效應(yīng)對措施。7.5數(shù)字堤防建設(shè)7.5.1充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步建立數(shù)字堤防，為日常運行管理和應(yīng)急搶險提供大數(shù)據(jù)支撐。7.5.2堤防管理單位應(yīng)將主要工程特征數(shù)據(jù)（堤型、堤高、堤長、堤頂高程、設(shè)計水位、警戒水位、歷史最高水位等）錄入工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。7.5.3堤防管理單位應(yīng)結(jié)合堤防工程定期安全評價等工作，將工程地質(zhì)勘察資料、圖紙、地形測量等資料文檔電子化（PDF、圖片等），并導入工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。資料有調(diào)整或變化時應(yīng)在1個月內(nèi)更新。8評估與改進8.1管理評估8.1.1堤防管理單位應(yīng)定期進行自檢，系統(tǒng)梳理堤防運行管理情況并形成自評報告。8.1.2堤防主管部門（或所有權(quán)人）應(yīng)對小型堤防運行管理情況進行檢查評估并形成評估報告。8.1.3實行政府購買服務(wù)管護模式的堤防，購買主體應(yīng)對承接主體服務(wù)活動進行評估，評估可采用日常檢查、定期考評、年終考評和水行政主管部門監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式。8.1.4購買主體可根據(jù)評估結(jié)果對堤防管理養(yǎng)護承接主體實施獎懲措施。8.1.5自評報告、評估報告應(yīng)按期上傳至省級平臺。8.2持續(xù)改進8.2.1堤防主管部門（或所有權(quán)人）應(yīng)根據(jù)檢況提出改進意見。8.2.2堤防管理單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)常檢查和堤防主管部門提出的改進意見，制定完善的工作計劃和措施，實施計劃、執(zhí)行、檢查、改進（PDCA）循環(huán)，不斷提高小型堤防運行管理水平。8.2.3堤防管理單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)單位監(jiān)督檢查提出的改進要求，完成相關(guān)工作；涉及相關(guān)單位須完成的工作，堤防管理單位應(yīng)主動協(xié)調(diào)落實。9T/GDWHAXX—2023單位長度小型堤防工程管護人員崗位職責表1234T/GDWHAXX—2023單位長度堤防工程維修養(yǎng)護定額標準參考表根據(jù)水利部、財政部制定的《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》（試點2004年5月）表1.1、表1.3，在堤防工程基本維修養(yǎng)護項目定額標準基礎(chǔ)上，對河堤、海堤分別按不同堤高、堤防類型方式分類進行調(diào)整測算，得出不同規(guī)模的工程基本維修養(yǎng)護項目定額標準見附錄B。單位：元/公里/年T/GDWHAXX—2023小型堤防工程管理制度分類及編制內(nèi)容哪些要保留哪些不需要哪些要保