GB-T《取水定額 第X部分：有機硅》編制說明（征求意見稿）

一、項目背景

我國是一個嚴重缺水的國家，人均水資源擁有量為2200立方米，

僅為世界平均水平的1/4。目前，我國黃淮海及內(nèi)陸河流域有11個省、

區(qū)、市的人均水資源擁有量低于聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會確定的1750

立方米用水緊張線，其中有9個地區(qū)低于500立方米嚴重缺水線。水

資源不足已成為制約我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素之一。

我國一方面水資源短缺，另一方面卻浪費嚴重，工業(yè)用水效率總

體水平較低。2001年，我國每萬元工業(yè)產(chǎn)值取水量為90立方米左右，

約為發(fā)達國家的3-7倍，工業(yè)用水重復利用率約52%，遠低于發(fā)達國家

80%的水平，與世界先進水平相比差距懸殊，工業(yè)節(jié)水潛力巨大。隨著

工業(yè)化進程的加快，工業(yè)用水將大幅度增長，水資源供需矛盾將更加

突出。

我國工業(yè)取水定額管理始于1984年，由原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部和

國家經(jīng)委聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)用水定額（試行）》，對14個行業(yè)的近30個

子類、約500個品種給出了參考用水范圍，在全國試行。1986年對試

行定額進行了修訂，增補了個別產(chǎn)品。試行定額主要用作城市規(guī)劃和

新建、擴建工業(yè)項目初步設(shè)計的依據(jù)和考核工礦企業(yè)用水量的標準。

該定額標準對促進工業(yè)企業(yè)用水和節(jié)水起到了一定的作用。但是，隨

著技術(shù)和管理水平的不斷提高，原定額已不能作為工業(yè)取水定額管理

的依據(jù)，不能起到促進企業(yè)節(jié)約用水的作用。

2

實施工業(yè)取水定額管理是促進企業(yè)節(jié)水技術(shù)進步、不斷提高工業(yè)

用水效率、實現(xiàn)合理用水的重要手段。2001年11月，原國家經(jīng)貿(mào)委向

國家標準化委員會提出制訂高用水行業(yè)取水定額國家標準項目計劃，

經(jīng)批準正式立項。目前已發(fā)布的工業(yè)企業(yè)取水定額國家標準共有為：

二、任務來源

本標準立項號為：

本標準由水利部和國家發(fā)展和改革委員會提出。

本標準由全國節(jié)水標準化技術(shù)委員會（SAC/TC442）、中國石油和

化學工業(yè)聯(lián)合會歸口。

本標準按照《工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品取水定額編制通則》

（GB/T18820-2002）、企業(yè)合理用水評價依據(jù)國家標準《評價企業(yè)合理

用水技術(shù)通則》（GB/T7119-1993）、《企業(yè)水平衡與測試通則》

（GB/T12454-1990）和《工業(yè)用水節(jié)水術(shù)語》（GB/T21534）的規(guī)則起

草。

本標準主要起草單位：中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會、中國標準化

研究院、中石化節(jié)能技術(shù)服務有限公司、中國氟硅有機材料工業(yè)協(xié)會、

北京化工大學等單位。

三、標準編制的原則

1)按照GB/T1.1-2009要求和規(guī)定，確定標準的組成要素。

2)按照GB/T12452《企業(yè)水平衡測試通則》的要求和規(guī)定制定本

標準。

3)在標準制定過程中遵循了以下幾個原則：

3

a）科學性和規(guī)范性；

b）保證標準的先進性和實用性；

c)與國家節(jié)水政策等相符合；

d)與相關(guān)的標準、法規(guī)接軌；

e)充分考慮我國純堿企業(yè)用水技術(shù)水平、企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的用水特

點，水計量器具的技術(shù)水平、符合企業(yè)的需求。

四、工作過程

標準制訂起草從2018年10月開始至今，目前已進入第二個階段。

第一階段：成立起草小組

接到標準制訂任務后，確定了標準主要起草單位，即中國石油和

化學工業(yè)聯(lián)合會、中國標準化研究院、中石化節(jié)能技術(shù)服務有限公司、

中國氟硅有機材料工業(yè)協(xié)會、北京化工大學等單位聯(lián)合成立起草組。

第二階段：調(diào)研和資料收集及分析

為做好標準的修訂工作，充分合理反映有機硅生產(chǎn)企業(yè)取用水特

點和節(jié)水能力，標準起草組組織開展了行業(yè)用水情況調(diào)查，重點研究

和分析了以下相關(guān)標準、文件和資料：《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T

4754）；《污水綜合排放標準》（GB8978）；《企業(yè)水平衡測試通則》（GB/T

12452）；《工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品取水定額編制通則》（GB/T18820）；《節(jié)水型

企業(yè)評價導則》（GB/T7119-2006）；《工業(yè)用水節(jié)水術(shù)語》

（GB/T21534-2008）；《工業(yè)用水考核指標及計算方法》（CJ42-1999）

等。

4

同時，起草組設(shè)計了有機硅生產(chǎn)企業(yè)取用水情況調(diào)研問卷，目前

已下發(fā)至有機硅生產(chǎn)企業(yè)，針對所有國內(nèi)有機硅生產(chǎn)企業(yè)開展調(diào)研工

作。相關(guān)有機硅生產(chǎn)企業(yè)有浙江合盛硅業(yè)有限公司、湖北興發(fā)化工集

團股份有限公司、唐山三友硅業(yè)有限責任公司、內(nèi)蒙古恒業(yè)成有機硅

有限公司、山西三佳化工新材料有限公司、浙江新安化工集團股份有

限公司、江西星火有機硅廠、瀘州北方化學工業(yè)有限公司、山東東岳

集團、浙江中天公司、江蘇弘博公司、山東金嶺公司、魯西化工、道

康寧（中國）投資有限公司。

五、行業(yè)概況

1、國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

有機硅作為一種新型的高科技材料，從20世紀40年代初工業(yè)化

生產(chǎn)以來，被廣泛應用于電子、電器、航空、航天、建筑、紡織、醫(yī)

藥、日化等領(lǐng)域，成為國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高不可或缺的

新材料。隨著電子電器、紡織產(chǎn)品的大量出口和國內(nèi)建筑、汽車、電

力、醫(yī)療等行業(yè)對有機硅材料的旺盛需求，我國有機硅產(chǎn)業(yè)得到了迅

速發(fā)展，已成為高性能化工新材料領(lǐng)域中的重要支柱產(chǎn)業(yè)。截止到2017

年底，我國境內(nèi)共有13家硅氧烷生產(chǎn)企業(yè)，總產(chǎn)能約1460kt/a，較

2016年增加90kt據(jù)初步統(tǒng)計，2017年我國甲基硅氧烷產(chǎn)量約1170kt，

同比增長約8.8%；增幅同比降低約4.8個百分點。

甲基氯硅烷是整個有機硅化學的支柱，其中絕大多數(shù)有機硅材料

都含有由二甲基二氯硅烷所制得的聚硅氧烷，如果引入其他基團、如

苯基、乙烯基、氯苯基以及氟烷基等，可衍生出一系列性能各異的有

5

機硅聚合物。制備有機硅產(chǎn)品需用眾多的有機硅單體，其中甲基氯硅

烷的用量占90%以上，甲基氯硅烷中又以二甲基二氯硅烷用量最大，約

占80%，另外還有苯基氯硅烷、乙烯基氯硅烷等。

據(jù)美國橡膠世界網(wǎng)稱，世界有機硅需求將以5.9%的年均增長率攀

升，2017年市值有望達到189億美元。有機硅需求的增長將受益于新

興領(lǐng)域的應用，特別是有機硅應用尚不成熟的新興工業(yè)化國家。有機

硅產(chǎn)品種類繁多，按其基本形態(tài)分為4大類，即硅油、硅橡膠、硅樹

脂和硅烷偶聯(lián)劑。

10年以來世界各國有機硅需求增長率

（同期世界GDP年均增長不到2%）

“十二五”期間，我國有機硅消費年均增長率預計將保持在18%

左右，2015年硅氧烷消費量預計達到約130萬噸，折合有機硅單體約

260萬噸。有機硅一方面在傳統(tǒng)應用領(lǐng)域繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，另一方面

在新能源、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生及高端制造等方面不斷開發(fā)出新的用

途，特別是在太陽能電池、LED、個人護理用品、軌道交通以及替代石

6

油基產(chǎn)品方面，其應用得到快速發(fā)展。由于具有廣闊的市場空間，有

機硅被列入了新材料“十二五”規(guī)劃。20多個有機硅產(chǎn)品列入了新材

料“十二五”規(guī)劃的產(chǎn)品目錄。

國家發(fā)改委公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》，將苯

基氯硅烷、乙烯基氯硅烷等新型有機硅單體，特種硅油，高性能硅橡

膠和硅樹脂，高效硅烷偶聯(lián)劑等列入了鼓勵類目錄。工信部編制的新

材料“十二五”發(fā)展規(guī)劃，也涉及到高性能的有機硅材料。這無疑為

有機硅行業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

2、目前主要的有機硅環(huán)體生產(chǎn)技術(shù)路線和工藝情況

有機硅生產(chǎn)主要工序包括：硅粉加工、一氯甲烷合成、有機硅單

體分餾、二甲水解、水解物裂解及精餾等。工藝流程簡圖如下：

HClD3有機硅環(huán)體

CH3OH二甲基二氯硅烷M2二甲基二氯硅烷二甲水解裂解及環(huán)體精餾D4

CH3Cl甲基三氯硅烷M1甲基三氯硅烷D5

HCl流化床有機硅單體三甲基氯硅烷M3單體精餾甲基氫二氯硅烷DMC

(也稱粗單體)四氯化硅STC三甲基氯硅烷高環(huán)

硅塊硅粉甲基氫二氯硅烷MeH共沸物精制

鹽酸脫吸低沸物低沸物

高沸物高沸物

精制水解物

合成鹽酸及一甲副產(chǎn)鹽酸

焚燒、水解高沸裂解

有機硅生產(chǎn)工藝流程

六、標準制訂的必要性

為了減輕我國高耗能行業(yè)給資源和環(huán)境造成的壓力，在注重發(fā)揮

市場機制的同時，強化政府監(jiān)管，綜合運用經(jīng)濟、法律以及必要的行

政手段對企業(yè)用水行為加以引導和規(guī)范。制訂并實施有機硅取水定額

標準，將充分發(fā)揮標準的引領(lǐng)作用，提高節(jié)水管理水平，推動節(jié)水技

7

術(shù)進步，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，是利用法制手段來實現(xiàn)工業(yè)

節(jié)水的有效方法之一，也是為推進工業(yè)節(jié)水技術(shù)進步所采取的強制性

措施。

取水定額標準是淘汰落后產(chǎn)能的依據(jù)，政府部門行政審批職能下

放后，會更加強調(diào)標準的重要性，標準會作為中央政府的一種強有力

的宏觀調(diào)控手段。根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展水平，將過于落后、嚴重浪費水

資源的生產(chǎn)技術(shù)和工藝強制淘汰，達到節(jié)約水資源和提高經(jīng)濟效益的

目的。限定值是淘汰20%-30%落后產(chǎn)能的依據(jù)，準入值是固定資產(chǎn)投資

能評批準項目的依據(jù)，先進值是給企業(yè)發(fā)展的奮斗目標和方向。

七、取水定額指標確定

有機硅取水定額指標的確定采用數(shù)據(jù)調(diào)研匯總，專家咨詢相結(jié)合的

原則，對噸取水量進行了反復的計算與分析，再經(jīng)過專家論證最終確

定標準值。根據(jù)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前我國國內(nèi)共有13家有機硅生產(chǎn)企

業(yè)，總產(chǎn)能約1460kt/a。本標準制訂調(diào)研收集到11家有機硅裝置的

數(shù)據(jù)，占有機硅總產(chǎn)能的80.6%。去除1家不合理數(shù)據(jù)，剩余的10家

數(shù)據(jù)噸取水量在10-28范圍內(nèi)。對這10組數(shù)據(jù)按照裝置不同的規(guī)模進

行加權(quán)平均，并按照80%的現(xiàn)有產(chǎn)能能夠達到定額值，初步確定有機硅

的定額值25t；按照50%的產(chǎn)能能夠達到準入值，初步確定有機硅的準

入值22t；選取調(diào)研的數(shù)據(jù)中最先進的值，初步確定有機硅先進值為

12t。編寫組將初步確定的有機硅的定額值、準入值和先進值25t、22t

和12t并發(fā)給行業(yè)專家征求意見。

本標準制定的取水定額指標是針對有機硅企業(yè)制定的綜合指標，

8

數(shù)據(jù)來源于現(xiàn)有企業(yè)，代表我國目前有機硅行業(yè)整體水平。目前的取

水定額指標和早期地方行業(yè)標準對比，取水定額指標有了大幅度的降

低，這也體現(xiàn)了近年來我國有機硅行業(yè)節(jié)水工作取得的巨大進步。

9

國家標準

《取水定額有機硅》

編制說明

1

一、項目背景

我國是一個嚴重缺水的國家，人均水資源擁有量為2200立方米，

僅為世界平均水平的1/4。目前，我國黃淮海及內(nèi)陸河流域有11個省、

區(qū)、市的人均水資源擁有量低于聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會確定的1750

立方米用水緊張線，其中有9個地區(qū)低于500立方米嚴重缺水線。水

資源不足已成為制約我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素之一。

我國一方面水資源短缺，另一方面卻浪費嚴重，工業(yè)用水效率總

體水平較低。2001年，我國每萬元工業(yè)產(chǎn)值取水量為90立方米左右，

約為發(fā)達國家的3-7倍，工業(yè)用水重復利用率約52%，遠低于發(fā)達國家

80%的水平，與世界先進水平相比差距懸殊，工業(yè)節(jié)水潛力巨大。隨著

工業(yè)化進程的加快，工業(yè)用水將大幅度增長，水資源供需矛盾將更加

突出。

我國工業(yè)取水定額管理始于1984年，由原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部和

國家經(jīng)委聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)用水定額（試行）》，對14個行業(yè)的近30個

子類、約500個品種給出了參考用水范圍，在全國試行。1986年對試

行定額進行了修訂，增補了個別產(chǎn)品。試行定額主要用作城市規(guī)劃和

新建、擴建工業(yè)項目初步設(shè)計的依據(jù)和考核工礦企業(yè)用水量的標準。

該定額標準對促進工業(yè)企業(yè)用水和節(jié)水起到了一定的作用。但是，隨

著技術(shù)和管理水平的不斷提高，原定額已不能作為工業(yè)取水定額管理

的依據(jù)，不能起到促進企業(yè)節(jié)約用水的作用。

2

實施工業(yè)取水定額管理是促進企業(yè)節(jié)水技術(shù)進步、不斷提高工業(yè)

用水效率、實現(xiàn)合理用水的重要手段。2001年11月，原國家經(jīng)貿(mào)委向

國家標準化委員會提出制訂高用水行業(yè)取水定額國家標準項目計劃，

經(jīng)批準正式立項。目前已發(fā)布的工業(yè)企業(yè)取水定額國家標準共有為：

二、任務來源

本標準立項號為：

本標準由水利部和國家發(fā)展和改革委員會提出。

本標準由全國節(jié)水標準化技術(shù)委員會（SAC/TC442）、中國石油和

化學工業(yè)聯(lián)合會歸口。

本標準按照《工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品取水定額編制通則》

（GB/T18820-2002）、企業(yè)合理用水評價依據(jù)國家標準《評價企業(yè)合理

用水技術(shù)通則》（GB/T7119-1993）、《企業(yè)水平衡與測試通則》

（GB/T12454-1990）和《工業(yè)用水節(jié)水術(shù)語》（GB/T21534）的規(guī)則起

草。

本標準主要起草單位：中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會、中國標準化

研究院、中石化節(jié)能技術(shù)服務有限公司、中國氟硅有機材料工業(yè)協(xié)會、

北京化工大學等單位。

三、標準編制的原則

1)按照GB/T1.1-2009要求和規(guī)定，確定標準的組成要素。

2)按照GB/T12452《企業(yè)水平衡測試通則》的要求和規(guī)定制定本

標準。

3)在標準制定過程中遵循了以下幾個原則：

3

a）科學性和規(guī)范性；

b）保證標準的先進性和實用性；

c)與國家節(jié)水政策等相符合；

d)與相關(guān)的標準、法規(guī)接軌；

e)充分考慮我國純堿企業(yè)用水技術(shù)水平、企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的用水特

點，水計量器具的技術(shù)水平、符合企業(yè)的需求。

四、工作過程

標準制訂起草從2018年10月開始至今，目前已進入第二個階段。

第一階段：成立起草小組

接到標準制訂任務后，確定了標準主要起草單位，即中國石油和

化學工業(yè)聯(lián)合會、中國標準化研究院、中石化節(jié)能技術(shù)服務有限公司、

中國氟硅有機材料工業(yè)協(xié)會、北京化工大學等單位聯(lián)合成立起草組。

第二階段：調(diào)研和資料收集及分析

為做好標準的修訂工作，充分合理反映有機硅生產(chǎn)企業(yè)取用水特

點和節(jié)水能力，標準起草組組織開展了行業(yè)用水情況調(diào)查，重點研究

和分析了以下相關(guān)標準、文件和資料：《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T

4754）；《污水綜合排放標準》（GB8978）；《企業(yè)水平衡測試通則》（GB/T

12452）；《工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品取水定額編制通則》（GB/T18820）；《節(jié)水型

企業(yè)評價導則》（GB/T7119-2006）；《工業(yè)用水節(jié)水術(shù)語》

（GB/T21534-2008）；《工業(yè)用水考核指標及計算方法》（CJ42-1999）

等。

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同時，起草組設(shè)計了有機硅生產(chǎn)企業(yè)取用水情況調(diào)研問卷，目前

已下發(fā)至有機硅生產(chǎn)企業(yè)，針對所有國內(nèi)有機硅生產(chǎn)企業(yè)開展調(diào)研工

作。相關(guān)有機硅生產(chǎn)企業(yè)有浙江合盛硅業(yè)有限公司、湖北興發(fā)化工集

團股份有限公司、唐山三友硅業(yè)有限責任公司、內(nèi)蒙古恒業(yè)成有機硅

有限公司、山西三佳化工新材料有限公司、浙江新安化工集團股份有

限公司、江西星火有機硅廠、瀘州北方化學工業(yè)有限公司、山東東岳

集團、浙江中天公司、江蘇弘博公司、山東金嶺公司、魯西化工、道

康寧（中國）投資有限公司。

五、行業(yè)概況

1、國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

有機硅作為一種新型的高科技材料，從20世紀40年代初工業(yè)化

生產(chǎn)以來，被廣泛應用于電子、電器、航空、航天、建筑、紡織、醫(yī)

藥、日化等領(lǐng)域，成為國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高不可或缺的

新材料。隨著電子電器、紡織產(chǎn)品的大量出口和國內(nèi)建筑、汽車、電

力、醫(yī)療等行業(yè)對有機硅材料的旺盛需求，我國有機硅產(chǎn)業(yè)得到了迅

速發(fā)展，已成為高性能化工新材料領(lǐng)域中的重要支柱產(chǎn)業(yè)。截止到2017

年底，我國境內(nèi)共有13家硅氧烷生產(chǎn)企業(yè)，總產(chǎn)能約1460kt/a，較

2016年增加90kt據(jù)初步統(tǒng)計，2017年我國甲基硅氧烷產(chǎn)量約1170kt，

同比增長約8.8%；增幅同比降低約4.8個百分點。

甲基氯硅烷是整個有機硅化學的支柱，其中絕大多數(shù)有機硅材料

都含有由二甲基二氯硅烷所制得的聚硅氧烷，如果引入其他基團、如

苯基、乙烯基、氯苯基以及氟烷基等，可衍生出一系列性能各異的有

5

機硅聚合物。制備有機硅產(chǎn)品需用眾多的有機硅單體，其中甲基氯硅

烷的用量占90%以上，甲基氯硅烷中又以二甲基二氯硅烷用量最大，約

占80%，另外還有苯基氯硅烷、乙烯基氯硅烷等。

據(jù)美國橡膠世界網(wǎng)稱，世界有機硅需求將以5.9%的年均增長率攀

升，2017年市值有望達到189億美元。有機硅需求的增長將受益于新

興領(lǐng)域的應用，特別是有機硅應用尚不成熟的新興工業(yè)化國家。有機

硅產(chǎn)品種類繁多，按其基本形態(tài)分為4大類，即硅油、硅橡膠、硅樹

脂和硅烷偶聯(lián)劑。

10年以來世界各國有機硅需求增長率

（同期世界GDP年均增長不到2%）

“十二五”期間，我國有機硅消費年均增長率預計將保持在18%

左右，2015年硅氧烷消費量預計達到約130萬噸，折合有機硅單體約

260萬噸。有機硅一方面在傳統(tǒng)應用領(lǐng)域繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，另一方面

在新能源、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生及高端制造等方面不斷開發(fā)出新的用

途，特別是在太陽能電池、LED、個人護理用品、軌道交通以及替代石

6

油基產(chǎn)品方面，其應用得到快速發(fā)展。由于具有廣闊的市場空間，有

機硅被列入了新材料“十二五”規(guī)劃。20多個有機硅產(chǎn)品列入了新材

料“十二五”規(guī)劃的產(chǎn)品目錄。

國家發(fā)改委公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》，將苯

基氯硅烷、乙烯基氯硅烷等新型有機硅單體，特種硅油，高性能硅橡

膠和硅樹脂，高效硅烷偶聯(lián)劑等列入了鼓勵類目錄。工信部編制的新

材料“十二五”發(fā)展規(guī)劃，也涉及到高性能的有機硅材料。這無疑為

有機硅行業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

2、目前主要的有機硅環(huán)體生產(chǎn)技術(shù)路線和工藝情況

有機硅生產(chǎn)主要工序包括：硅粉加工、一氯甲烷合成、有機硅單

體分餾、二甲水解、水解物裂解及精餾等。工藝流程簡圖如下：

HClD3有機硅環(huán)體

CH3OH二甲基二氯硅烷M2二甲基二氯硅烷二甲水解裂解及環(huán)體精餾D4

CH3Cl甲基三氯硅烷M1甲基三氯硅烷D5

HCl流化床有機硅單體三甲基氯硅烷M3單體精餾甲基氫二氯硅烷DMC

(也稱粗單體)四氯化硅STC三甲基氯硅烷高環(huán)

硅塊硅粉甲基氫二氯硅烷MeH共沸物精制

鹽酸脫吸低沸物低沸物

高沸物高沸物

精制水解物

合成鹽酸及一甲副產(chǎn)鹽酸

焚燒、水解高沸裂解

有機硅生產(chǎn)工藝流程

六、