論北約集團(tuán)破壞國(guó)際法的罪行(1)論文

論北約集團(tuán)破壞國(guó)際法的罪行(1)論文

1999年3月24日，以美國(guó)為首的北約集團(tuán)打著所謂“人道主義干涉”的幌子，悍然發(fā)動(dòng)了對(duì)南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)的野蠻空襲，對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家持續(xù)進(jìn)行了79天的狂轟濫炸。以美國(guó)為首的北約集團(tuán)出動(dòng)了1000多架戰(zhàn)機(jī)，進(jìn)行了120XX次轟炸，投下了10000多噸炸彈，發(fā)射了3000多枚導(dǎo)彈，大肆殺害南聯(lián)盟的平民，包括婦女和兒童，造成了南聯(lián)盟1200多人喪生，5000多人重傷，數(shù)百萬(wàn)難民背井離鄉(xiāng)，流離失所。在這一場(chǎng)浩劫中，以美國(guó)為首的北約炸毀了南聯(lián)盟20多家醫(yī)院，250多所學(xué)校，50多座橋梁，12條鐵路線，5條公路干線，五個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，甚至還襲擊國(guó)際列車(chē)和公共汽車(chē)，同時(shí)還轟炸了南聯(lián)盟的化工廠、化肥廠和煉油廠、發(fā)電廠，造成了大量的有毒化學(xué)物質(zhì)泄漏，導(dǎo)致南聯(lián)盟的環(huán)境和生態(tài)災(zāi)難，嚴(yán)重的危害了南聯(lián)盟人民和鄰國(guó)人民的生命和健康。由于北約的侵略暴行，致使南聯(lián)盟的國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭到了巨大的破壞，造成50多萬(wàn)人失業(yè)，200多萬(wàn)人喪失生活來(lái)源，直接損失達(dá)數(shù)千億美元。同年5月8月清晨，以美國(guó)為首的北約集團(tuán)甚至使用導(dǎo)彈襲擊了我國(guó)駐南斯拉夫大使館，造成我駐外人員3人死亡，2人失蹤，20多人受傷，致使我駐南使館館舍遭到嚴(yán)重毀壞。⑴以美國(guó)為首的北約集團(tuán)在世紀(jì)之交發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)對(duì)南斯拉夫聯(lián)盟的戰(zhàn)爭(zhēng)浩劫，其侵略行徑嚴(yán)重地破壞了國(guó)際法的基本原則和國(guó)際人權(quán)法，構(gòu)成了嚴(yán)重的國(guó)際罪行。以美國(guó)為首的北約集團(tuán)公然挑戰(zhàn)當(dāng)代國(guó)際法，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的罪責(zé)。一、以美國(guó)為首的北約集團(tuán)破壞了國(guó)際法的基本原則首先，以美國(guó)為首的北約集團(tuán)侵犯了國(guó)家主權(quán)原則。國(guó)家主權(quán)原則，又稱(chēng)互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整原則，它是當(dāng)代國(guó)際法上最重要的一項(xiàng)基本原則。國(guó)家主權(quán)原則是任何其它國(guó)際法規(guī)章、制度所不可抵觸的強(qiáng)行法。國(guó)家主權(quán)原則作為近代和當(dāng)代國(guó)際法最基本和最重要的原則，早已為世界各國(guó)所公認(rèn)。國(guó)家主權(quán)原則最基本的含義是指各國(guó)應(yīng)當(dāng)互相尊重國(guó)家固有的對(duì)內(nèi)的最高權(quán)和對(duì)外的獨(dú)立權(quán)；互相尊重國(guó)家的主權(quán)，不損害它國(guó)領(lǐng)土的完整性。⑵1945年6月26日，就在美國(guó)的舊金山簽署的《聯(lián)合國(guó)憲章》第2條規(guī)定了各會(huì)員國(guó)應(yīng)當(dāng)遵守的國(guó)際法原則。其中第1項(xiàng)原則就是各會(huì)員國(guó)主權(quán)平等原則，這也是憲章對(duì)各會(huì)員國(guó)所規(guī)定的義務(wù)。以美國(guó)為首的北約成員國(guó)都是聯(lián)合國(guó)的會(huì)員國(guó)，根據(jù)憲章第4條第1款的規(guī)定，聯(lián)合國(guó)的會(huì)員國(guó)必須接受憲章所規(guī)定的義務(wù)。由此可見(jiàn)，以美國(guó)為首的北約集團(tuán)以侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的手段對(duì)南聯(lián)盟的領(lǐng)土進(jìn)行狂轟亂炸，嚴(yán)重地違背了《聯(lián)全國(guó)憲章》的目的、宗旨和原則，也嚴(yán)重地違背了憲章對(duì)各會(huì)員國(guó)所規(guī)定的義務(wù)，嚴(yán)重地破壞了國(guó)家主權(quán)原則。其次，以美國(guó)為首的北約集團(tuán)破壞了互不侵犯原則。互不侵犯原則，是由國(guó)家主權(quán)原則派生出來(lái)的又一項(xiàng)重要的國(guó)際法基本原則。它是指各國(guó)在相互交往中，不得以任何借口進(jìn)行侵略；不得以違反國(guó)際法的任何方式使用武力或武力威脅，不得以戰(zhàn)爭(zhēng)作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段。⑶《聯(lián)合國(guó)憲章》明確指出，其立法的目的就是為了避免后世再遭今代人類(lèi)所遭受的二次世界大戰(zhàn)的慘痛戰(zhàn)禍。為達(dá)到這一目的，《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定，各會(huì)員國(guó)“力行寬恕，彼此以善鄰之道，和睦相處，集中力量，以維持國(guó)際和平及安全……，不得使用武力?！薄堵?lián)合國(guó)憲章》的宗旨第1項(xiàng)規(guī)定：“維持國(guó)際和平及安全，并為此目的：采取有效集體辦法，以防止且消除對(duì)于和平之威脅，制止侵略行為或其他對(duì)和平之破壞，并以和平方法且依正義及國(guó)際法的原則，調(diào)整和解決足以破壞和平的國(guó)際爭(zhēng)端或情勢(shì)。”《聯(lián)合國(guó)憲章》的原則第3項(xiàng)也明確規(guī)定，不得使用武力或武力威脅，不得侵害任何會(huì)員國(guó)或國(guó)家的領(lǐng)土完整及其政治獨(dú)立。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的規(guī)定，當(dāng)今國(guó)際法上只有三種情況允許例外地使用武力：其一，國(guó)家行使自衛(wèi)的權(quán)利；其二，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)或采取軍事行動(dòng)；其三，殖民地人民為了民族解放運(yùn)動(dòng)而使用武力。⑷可見(jiàn)，以美國(guó)為首的北約集團(tuán)嚴(yán)重違背《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的義務(wù)，故意繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，對(duì)南聯(lián)盟公然非法使用武力和侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的手段，嚴(yán)重地破壞了互不侵犯原則。再次，以美國(guó)為首的北約集團(tuán)破壞了互不干涉內(nèi)政原則。內(nèi)政，是指國(guó)家在不違背其所自愿承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)的前提下，獨(dú)立自主的處理對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)。內(nèi)政，本質(zhì)上屬于一國(guó)國(guó)內(nèi)管轄的事項(xiàng)，即屬于國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)。內(nèi)政，從地域上講，是指在國(guó)家領(lǐng)土范圍內(nèi)的事項(xiàng)，具體是指國(guó)家在憲法中規(guī)定的事項(xiàng)，以及與國(guó)家行使主權(quán)相的對(duì)內(nèi)和對(duì)外活動(dòng)。國(guó)家主權(quán)原則的基本要求就是國(guó)家之間互不干涉內(nèi)政。⑸所以，互不干涉內(nèi)政，是從國(guó)家主權(quán)原則派生出來(lái)的又一項(xiàng)國(guó)際法的基本原則。它是指國(guó)家之間在相互關(guān)系中，不應(yīng)為實(shí)現(xiàn)本國(guó)的目的，通過(guò)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)或文化等途徑，采用直接的或間接的、公開(kāi)的或隱蔽的手段，干涉他國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)。⑹《聯(lián)合國(guó)憲章》第2條第7項(xiàng)規(guī)定：不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國(guó)家國(guó)內(nèi)管轄的事件。1970年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《國(guó)際法原則宣言》強(qiáng)調(diào)：“任何國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)均無(wú)權(quán)以任何理由直接或間接地干涉任何其他國(guó)家之內(nèi)政或外交事務(wù)”。1981年12月9日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《不容干涉或干預(yù)別國(guó)內(nèi)政的宣言》再次強(qiáng)調(diào)：“各國(guó)有義務(wù)避免利用和歪曲人權(quán)問(wèn)題，以此作為對(duì)其它國(guó)家施加壓力或在其它國(guó)家集團(tuán)內(nèi)部彼此猜疑和混亂的手段”。可見(jiàn)，對(duì)別國(guó)破壞國(guó)際人權(quán)法罪行的干涉和懲罰，并不意味著可以干涉國(guó)的內(nèi)政。任何一種干涉或懲罰行為本身必須符合國(guó)際法，必須經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的授權(quán)，因?yàn)?，現(xiàn)代國(guó)際法明文規(guī)定禁止侵略和侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，禁止使用武力或武力威脅。所以，互動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為是嚴(yán)重的國(guó)際罪行，其國(guó)際罪行完全可以歸因于以美國(guó)為首的北約成員國(guó)，由美國(guó)及其北約成員國(guó)對(duì)其國(guó)際罪行所造成的嚴(yán)重?fù)p害結(jié)果承擔(dān)國(guó)家責(zé)任。國(guó)家責(zé)任，是嚴(yán)格意義上的法律責(zé)任。國(guó)家責(zé)任一經(jīng)確定，便在當(dāng)事國(guó)間產(chǎn)生一定的法律關(guān)系，即加害國(guó)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其行為相適應(yīng)的國(guó)際義務(wù)，受害國(guó)則因此而享有相應(yīng)的權(quán)利。⑾應(yīng)當(dāng)指出，國(guó)際不當(dāng)行為一旦又構(gòu)成了國(guó)際犯罪，在對(duì)加害國(guó)追究國(guó)家責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)該國(guó)際犯罪追究國(guó)際刑事責(zé)任。50多年前，德國(guó)、日本等軸心國(guó)發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，給世界各國(guó)人民帶來(lái)了深重的災(zāi)難。但是，侵略者并沒(méi)有好下場(chǎng)，侵略者最終受到了應(yīng)有的懲罰。包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)對(duì)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的德國(guó)和日本實(shí)行了軍事占領(lǐng)和管制。作為承擔(dān)國(guó)家責(zé)任的一種形式，德國(guó)和日本的國(guó)家主權(quán)也受到了限制。同時(shí)，國(guó)際社會(huì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯進(jìn)行了莊嚴(yán)的審判。德國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，有12人被判處絞刑，3人被判處無(wú)期徒刑，4人被判處10年至20年有期徒刑，有2人在審判中死亡。日本的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，除2人在審判期間死亡外，有7人被判處絞刑，16人被判處無(wú)期徒刑，2人被分別判處20年和7年有期徒刑。⑿50多年后的今天，以美國(guó)為首的北約集團(tuán)，重蹈第二次世界大戰(zhàn)中德國(guó)和日本法西斯的覆轍，公然破壞國(guó)際法的基本原則，踐踏國(guó)家主權(quán)原則和《聯(lián)合國(guó)憲章》，悍然發(fā)動(dòng)對(duì)南聯(lián)盟的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，瘋狂地挑戰(zhàn)國(guó)際法，其行為觸犯了反和平罪，戰(zhàn)爭(zhēng)罪和反人道罪以及侵害應(yīng)受?chē)?guó)際保護(hù)人員罪；同時(shí)，也嚴(yán)重地踐踏了國(guó)際人權(quán)法。以美國(guó)為首的北約集團(tuán)應(yīng)當(dāng)受到國(guó)際社會(huì)和國(guó)際法的正義審判。⑴《人民日?qǐng)?bào)》1999年5月16日新華社北京電。⑵曹建明、周洪均、王虎華主編：《國(guó)際公法學(xué)》第44頁(yè)，法律出版社1998年7月版。⑶曹建明、周洪均、王虎華主編：《國(guó)際公法學(xué)》第45頁(yè)，法律出版社1998年7月版。⑷王虎華：《國(guó)家主權(quán)不容侵犯國(guó)際罪行罪責(zé)難逃》，《解放日?qǐng)?bào)》1999年5月14日第3版，專(zhuān)家論壇。⑸富學(xué)哲著：《從國(guó)際法看人權(quán)》第186頁(yè)，新華出版社1998年10月版。⑹曹建明、周洪均、王虎華主編：《國(guó)際公法學(xué)》第47頁(yè)，法律出版社1998年7月版。⑺王虎華、丁成躍編：《國(guó)際公約與慣例。國(guó)際公法卷》第506－523頁(yè)，華東理工大學(xué)出版社1994年10月版。馬克昌、楊春洗、呂繼貴主編：《刑法學(xué)全書(shū)。國(guó)際刑法學(xué)卷》第775－778頁(yè)，上海科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社1993年4月版，作者：王虎華、朱華榮。⑻《TheStatuteoftheInternationalCourt》adoptedinRomeConferenceonJuly17，1998.⑼王虎華、丁成躍編：《國(guó)際公約與慣例。國(guó)際公法卷》第