網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳及自助式辦稅終端建設(shè)初探

網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳及自助式辦稅終端建設(shè)初探摘要:本文簡要闡訴了\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上\o"辦稅"辦稅\o"服務(wù)"服務(wù)廳及自助式\o"辦稅"辦稅終端建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和思考,通過剖析當(dāng)前\o"辦稅"辦稅\o"服務(wù)"服務(wù)廳在對納稅人合理需求、信息化\o"服務(wù)"服務(wù)能力、稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人溝通渠道等方面存在的不足,從對現(xiàn)有的納稅\o"服務(wù)"服務(wù)流程優(yōu)化再造后建立的滿足納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)在\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上辦理涉稅事項(xiàng)的虛擬組織形式即\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上\o"辦稅"辦稅\o"服務(wù)"服務(wù)廳(空間)和引入突破傳統(tǒng)自助\o"辦稅"辦稅模式提供全職能24小時(shí)自助\o"辦稅"辦稅平臺(tái)即ATM自助式\o"辦稅"辦稅終(時(shí)間)兩方面入手解決日益增長的納稅人便捷\o"辦稅"辦稅需求與稅務(wù)機(jī)關(guān)有限的\o"服務(wù)"服務(wù)資源之間的矛盾,創(chuàng)新\o"服務(wù)"服務(wù)模式,擴(kuò)展\o"辦稅"辦稅渠道。關(guān)鍵詞:納稅\o"服務(wù)"服務(wù)\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上\o"辦稅"辦稅\o"服務(wù)"服務(wù)廳自助式\o"辦稅"辦稅終端近年來,國稅系統(tǒng)在納稅\o"服務(wù)"服務(wù)上做了大量的努力和有益的探索,從規(guī)范\o"辦稅"辦稅\o"服務(wù)"服務(wù)廳建設(shè),到“一站式”、“一窗式”、“同城通辦”等各種形式的創(chuàng)新\o"服務(wù)"服務(wù)都促進(jìn)了納稅\o"服務(wù)"服務(wù)質(zhì)量的提高。然而現(xiàn)行稅收征管中,無論是稅收政策的制訂,納稅\o"服務(wù)"服務(wù)體系的設(shè)計(jì),納稅軟件的開發(fā),普遍存在“重監(jiān)督、輕\o"服務(wù)"服務(wù)”的現(xiàn)象?？偯撾x不了管理體系,而不是真正的\o"服務(wù)"服務(wù)體系,在實(shí)際工作中必然導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)注重納稅人的完稅情況,而忽略施行過程方面的納稅\o"服務(wù)"服務(wù)工作。因此建立虛擬場景式\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上\o"辦稅"辦稅\o"服務(wù)"服務(wù)廳及自助式\o"辦稅"辦稅終端是當(dāng)前創(chuàng)新納稅\o"服務(wù)"服務(wù)手段,提升納稅\o"服務(wù)"服務(wù)理念的重要舉措。1、當(dāng)前納稅\o"服務(wù)"服務(wù)工作存在的不足(1)對納稅人合理需求認(rèn)識(shí)不到位。對優(yōu)質(zhì)\o"服務(wù)"服務(wù)的認(rèn)識(shí)僅停留在一張笑臉、一聲問候、一把椅子和一杯茶水的表面,對納稅人反映強(qiáng)烈的納稅程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)過多、\o"辦稅"辦稅效率低下、納稅成本過高等深層次問題研究不夠。(2)信息化\o"服務(wù)"服務(wù)能力不足。目前納稅\o"服務(wù)"服務(wù)還停留在“保姆式”階段,往往沒有切中納稅人迫切需要的重點(diǎn)。信息化\o"服務(wù)"服務(wù)能力不足,還不能體現(xiàn)精細(xì)化、個(gè)性化\o"服務(wù)"服務(wù),可供納稅人選擇的余地很小,納稅人的需要稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有提供或提供的不夠。而且納稅\o"服務(wù)"服務(wù)成本較高,影響\o"服務(wù)"服務(wù)的成效。(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間缺乏高效的溝通渠道。納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間沒有固定、暢通、高效的聯(lián)系渠道,納稅人對納稅\o"服務(wù)"服務(wù)的需求不能及時(shí)傳遞到稅務(wù)機(jī)關(guān),稅務(wù)機(jī)關(guān)也不能及時(shí)了解不同納稅人對納稅\o"服務(wù)"服務(wù)的不同需求。而且稅務(wù)機(jī)關(guān)了解納稅人\o"服務(wù)"服務(wù)需求信息的主動(dòng)性差,重稅收管理信息,輕\o"服務(wù)"服務(wù)需求性信息。沒有建立長期、固定的模式,對納稅\o"服務(wù)"服務(wù)信息的了解片面,不完整。2、\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上\o"辦稅"辦稅\o"服務(wù)"服務(wù)廳建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上\o"辦稅"辦稅\o"服務(wù)"服務(wù)廳是相對于現(xiàn)實(shí)的\o"辦稅"辦稅\o"服務(wù)"服務(wù)廳的一個(gè)定義,它是指稅務(wù)機(jī)關(guān)利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對現(xiàn)有納稅\o"服務(wù)"服務(wù)流程優(yōu)化再造后建立的能滿足納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)在\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上辦理涉稅事項(xiàng)的虛擬組織形式。其實(shí)質(zhì)是在信息技術(shù)支撐下的功能齊全、信息共享、協(xié)調(diào)高效的\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上稅務(wù)\o"服務(wù)"服務(wù)信息系統(tǒng)。建設(shè)\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上\o"辦稅"辦稅\o"服務(wù)"服務(wù)廳既是稅務(wù)機(jī)關(guān)適應(yīng)納稅人數(shù)量區(qū)域增加、納稅需求多元化以及社會(huì)信息化快速發(fā)展的需要,也是滿足納稅人合理\o"辦稅"辦稅需求、降低稅收成本、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的有效途徑。稅務(wù)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)省級(jí)數(shù)據(jù)集中后,如何利用稅務(wù)現(xiàn)有內(nèi)網(wǎng)的信息系統(tǒng),通過互聯(lián)網(wǎng)將稅務(wù)信息化和優(yōu)化\o"服務(wù)"服務(wù)延伸到企業(yè),是稅企雙方都想實(shí)現(xiàn)的迫切需求。\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上\o"辦稅"辦稅\o"服務(wù)"服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和推行不僅為稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)集中征收、優(yōu)化\o"服務(wù)"服務(wù),打造電子稅務(wù)提供技術(shù)支撐,同時(shí)也為納稅人足不出戶辦理涉稅事項(xiàng)提供了現(xiàn)代化手段。目前,\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上部分納稅\o"服務(wù)"服務(wù)模塊(\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上申報(bào)、\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上認(rèn)證)的成功應(yīng)用,在優(yōu)化納稅\o"服務(wù)"服務(wù)、降低稅收成本方面取得了一定成績,但\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上納稅\o"服務(wù)"服務(wù)模塊總體上是分散、零星的,還未形成系統(tǒng),\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上納稅\o"服務(wù)"服務(wù)的質(zhì)量和水平也有待提高。因此,建立\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上\o"辦稅"辦稅\o"服務(wù)"服務(wù)廳需要借助網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢,對現(xiàn)有的\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上和現(xiàn)實(shí)\o"辦稅"辦稅\o"服務(wù)"服務(wù)廳的\o"服務(wù)"服務(wù)模塊進(jìn)行整合,拓展\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上\o"服務(wù)"服務(wù)功能,構(gòu)建系統(tǒng)化的\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上納稅\o"服務(wù)"服務(wù)模式,使納稅人真正享受到\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上\o"辦稅"辦稅的方便和快捷。整個(gè)虛擬\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上\o"辦稅"辦稅\o"服務(wù)"服務(wù)廳建議采用場景式\o"辦稅"辦稅的界面(具體可借鑒總局場景式\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上\o"辦稅"辦稅的界面)人機(jī)互動(dòng),生動(dòng)易懂,適合不同層面的納稅人便捷的自助\o"服務(wù)"服務(wù),并配合語音提示功能讓納稅人有身臨其境的感覺。3、\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上\o"辦稅"辦稅廳\o"服務(wù)"服務(wù)廳建設(shè)構(gòu)想3.1\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上\o"辦稅"辦稅\o"服務(wù)"服務(wù)廳需要實(shí)現(xiàn)的功能(1)\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上報(bào)稅:增值稅一般納稅人申報(bào)、增值稅小規(guī)模納稅人申報(bào)、消費(fèi)稅申報(bào)、企業(yè)所得稅申報(bào)、車輛購置稅申報(bào)、以及出口企業(yè)退稅預(yù)申報(bào)等業(yè)務(wù)。(2)\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上辦證:目前我縣是聯(lián)合辦證,納稅人可查閱辦理稅務(wù)登記證(設(shè)立,變更、遺失補(bǔ)辦)的內(nèi)容、地點(diǎn)、程序、資料、收費(fèi)和法律責(zé)任的說明,下載辦證需要的各種類型的稅務(wù)登記表,以便獲得辦證信息,在線打印、填寫和報(bào)送申請辦證的稅務(wù)登記表,通過\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上查詢辦證審核情況,再攜帶必備材料到稅務(wù)局辦理審驗(yàn)和領(lǐng)證手續(xù)。(3)\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上認(rèn)證、報(bào)稅:增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證,增值稅發(fā)票存根聯(lián)\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上抄報(bào),運(yùn)輸發(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證,(4)發(fā)票管理:發(fā)票管理包括發(fā)票購領(lǐng)申請、發(fā)票驗(yàn)舊、申請審核和發(fā)票開具等。納稅人在\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上提交發(fā)票購領(lǐng)申請,并填報(bào)附屬資料和驗(yàn)舊發(fā)票,稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,告知納稅人審核結(jié)果,納稅人通過網(wǎng)銀系統(tǒng)支付發(fā)票工本費(fèi),稅務(wù)機(jī)關(guān)通過一定途徑將發(fā)票送達(dá)或納稅人自行到就近\o"辦稅"辦稅廳領(lǐng)取。農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票、廢舊物資收購發(fā)票等特定納稅人可在線開具發(fā)票。(5)涉稅審批:需要流轉(zhuǎn)的涉稅審批文書,納稅人在\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上填報(bào)所需附屬資料,并提交相應(yīng)審批申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)對所提申請審核后,納稅人認(rèn)證登陸后通過彈出茶窗口或短信息提醒及時(shí)將審批結(jié)果反饋納稅人。(6)在線交流:納稅人在線咨詢各類問題,系統(tǒng)根據(jù)咨詢內(nèi)容,自動(dòng)區(qū)分涉稅事務(wù)和建議投訴,稅務(wù)機(jī)關(guān)在線進(jìn)行處理,使納稅人的問題及時(shí)、準(zhǔn)確得到解決,為納稅人提供即時(shí)有效\o"服務(wù)"服務(wù)。(7)\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上\o"服務(wù)"服務(wù):納稅人可以享受稅務(wù)局提供的快捷\o"服務(wù)"服務(wù),包括查詢或下載\o"辦稅"辦稅程序指南、\o"辦稅"辦稅的各種文書表格、企業(yè)使用的涉稅軟件及涉稅軟件安裝操作資料,稅務(wù)電子郵箱注冊,在線咨詢及解答,出口退稅預(yù)審,以及免費(fèi)訂閱稅收政策法規(guī)電子刊物等功能。(8)\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上公告:稅務(wù)局\o"辦稅"辦稅\o"服務(wù)"服務(wù)大廳各崗位職責(zé)、工作流程、工作人員及聯(lián)系電話,稅務(wù)局的政策法規(guī)和各類辦事事項(xiàng)介紹,商品退稅率、企業(yè)信譽(yù)等級(jí)、應(yīng)征已繳稅款情況、稅務(wù)局承諾限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)的狀態(tài)等?？梢园l(fā)布或告知納稅人近期的\o"辦稅"辦稅要求和注意事項(xiàng),如最新稅收政策法規(guī)發(fā)布,企業(yè)端防偽稅控開票機(jī)軟件、硬件升級(jí),新增納稅\o"服務(wù)"服務(wù)項(xiàng)目告知,\o"辦稅"辦稅流程事項(xiàng)、文書表格更改,逾期申報(bào)、繳稅提醒,偷稅抗稅案件曝光等情況。(9)\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上投訴:稅務(wù)局將監(jiān)察部門的電話、電子信箱公布在\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上,24小時(shí)向納稅人開放,受理納稅人投訴,接受廣大納稅人和社會(huì)公眾監(jiān)督。3.2\o"網(wǎng)上"網(wǎng)上\o"辦稅"辦稅\o"服務(wù)"服務(wù)廳系統(tǒng)簡介(1)系統(tǒng)架構(gòu)?；谏鲜鰳I(yè)務(wù)功能需求,系統(tǒng)以稅務(wù)局網(wǎng)站或政府門戶網(wǎng)站為窗口,對外通過互聯(lián)網(wǎng)與納稅人連接,對內(nèi)連接稅務(wù)局內(nèi)網(wǎng)的征管信息系統(tǒng)、金稅工程應(yīng)用系統(tǒng)、出口退稅管理系統(tǒng)、銀稅庫聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和其它應(yīng)用系統(tǒng)?？傮w采用三層結(jié)構(gòu),由稅務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫、WEB\o"服務(wù)"服務(wù)器、應(yīng)用\o"服務(wù)"服務(wù)器和客戶端構(gòu)成。\o"辦稅"辦稅\o"服務(wù)"服務(wù)系統(tǒng)的軟件技術(shù)采用基于J2EE的三層架構(gòu)來實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)作為表示層。表示層負(fù)責(zé)和客戶的會(huì)話處理,在接收到客戶的會(huì)話請求后,調(diào)用應(yīng)用層上相應(yīng)的數(shù)據(jù)交換\o"服務(wù)"服