新市發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)惠政策

市發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)惠政策

為大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，盡快使畜牧業(yè)發(fā)展成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)，特制定本優(yōu)惠政策。

第一條畜牧業(yè)是我市的重點(diǎn)接續(xù)產(chǎn)業(yè)，必須優(yōu)先發(fā)展，給予大力扶持，特別是對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好、具有牽動(dòng)作用的畜牧業(yè)大項(xiàng)目，市政府相關(guān)部門要積極協(xié)助縣(市)、區(qū)、局及相應(yīng)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)

家行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的支持。

第二條鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界投資者謀劃、研發(fā)畜牧業(yè)項(xiàng)目，政府部門要主動(dòng)對(duì)項(xiàng)目前期工作提供服務(wù)，簡(jiǎn)化審批程序，對(duì)市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，除不需要使用政府投資和不需要平衡外部條件的，均由審批制改為備案制;需要上報(bào)省和國(guó)家審批的項(xiàng)目，積極幫助工作，爭(zhēng)取盡快批準(zhǔn)。

第三條畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入“星火計(jì)劃”、“火炬計(jì)劃”。

第四條市級(jí)財(cái)政從2005年開始每年拿出200萬(wàn)元，作為畜牧業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)用于發(fā)展畜牧業(yè)貸款貼息。

第五條扶貧資金、多種經(jīng)營(yíng)貼息貸款等重點(diǎn)用于扶持養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。

第六條按照合理布局的原則，由市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政籌集專門資金，建設(shè)和完善畜牧站、畜禽繁育站、草原站、獸醫(yī)衛(wèi)生防疫站、動(dòng)物檢疫站等畜牧業(yè)公用設(shè)施。

第七條鼓勵(lì)跨行政區(qū)為加工型龍頭企業(yè)提供畜產(chǎn)品原料，根據(jù)生產(chǎn)單位所提供原料數(shù)量，由龍頭企業(yè)所在地財(cái)政從龍頭企業(yè)新增稅收地方留成部分拿出50返還給提供原料的縣（市）、區(qū)、局，用于扶持發(fā)展養(yǎng)殖基地。

第八條各級(jí)政府要協(xié)調(diào)金融部門，使畜牧業(yè)貸款占農(nóng)業(yè)貸款的比重不斷提高。各金融部門要從實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化手續(xù)，可以采取工薪擔(dān)保、資產(chǎn)抵押、多戶聯(lián)保等多種形式發(fā)放小額貸款。各金融部門發(fā)放畜牧業(yè)貸款需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或產(chǎn)權(quán)登記的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照黑政發(fā)〔2004〕86號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)從市外新購(gòu)進(jìn)的良種畜禽的貸款適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限。

第九條黨政機(jī)關(guān)工作人員距法定退休年齡不足5年愿意從事畜牧業(yè)的，可參照機(jī)構(gòu)改革分流人員的有關(guān)政策辦理離崗休養(yǎng)手續(xù)。

第十條鼓勵(lì)支持符合條件的離退休和離崗的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、畜牧獸醫(yī)大專畢業(yè)生創(chuàng)辦民營(yíng)獸醫(yī)診所、繁改站（點(diǎn)），畜牧和工商部門在辦理許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方面給予支持。

第十一條對(duì)外地來(lái)我市從事養(yǎng)殖業(yè)及畜產(chǎn)品加工的投資者，與本地投資者享受同等待遇，投資5萬(wàn)元以上的農(nóng)村業(yè)戶，公安部門給予辦理城鎮(zhèn)戶口，子女就近入學(xué)和我市城市居民享受同等待遇。

第十二條對(duì)外地來(lái)我市投資100萬(wàn)元以上建設(shè)的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，或年分別飼養(yǎng)成母奶牛100頭、肉牛200頭、鹿100只以上及其它特色品種同等規(guī)模的養(yǎng)殖大戶，享受招商引資的優(yōu)惠政策。外來(lái)投資者興辦牧業(yè)小區(qū)和龍頭企業(yè)，可以一事一議給予更為優(yōu)惠的政策。

第十三條各地按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)畜牧養(yǎng)殖園區(qū)、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)，森林資源和國(guó)土資源管理部門對(duì)所需建設(shè)用地要給予支持。

第十四條按照“定點(diǎn)屠宰，合理布局，集中檢疫，分散經(jīng)營(yíng)”的原則，允許年飼養(yǎng)量達(dá)到一定規(guī)模并為加工企業(yè)提供原料的大型養(yǎng)殖場(chǎng)建立屠宰廠。

第十五條鼓勵(lì)種植、加工青貯飼料，對(duì)購(gòu)買青貯飼料種子、加工機(jī)械和建窖（坊）所需費(fèi)用由各地財(cái)政給予補(bǔ)貼。

第十六條林蛙、野豬、鹿等特色品種的規(guī)?；蛉后w型人工養(yǎng)殖馴化基地，經(jīng)有關(guān)部門審核對(duì)其資格進(jìn)行認(rèn)定后，準(zhǔn)予其產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

第十七條對(duì)特色品種養(yǎng)殖、優(yōu)良品種繁育、優(yōu)良牧草引種、畜產(chǎn)品精深加工等方面的技術(shù)研發(fā)、推廣項(xiàng)目，實(shí)行專項(xiàng)管理，重點(diǎn)支持。放寬項(xiàng)目申報(bào)條件，申報(bào)者既可以是法人，也可以是自然人。申報(bào)者屬于自然人的，可不提供反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的財(cái)務(wù)資料。

第十八條科技、畜牧部門對(duì)畜牧從業(yè)人員無(wú)償進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢。可以采取市場(chǎng)機(jī)制和行政選派相結(jié)合的辦法，向養(yǎng)殖大戶、基地或公司派駐科技特派員，提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)上的技術(shù)服務(wù)。科技特派員承擔(dān)的科研項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先納入市科技計(jì)劃予以立項(xiàng)。市派科技特派員的補(bǔ)貼由市財(cái)政列?？罱鉀Q。

第十九條各級(jí)財(cái)政部門要保證畜牧部門工作所需經(jīng)費(fèi)，畜牧部門設(shè)備購(gòu)置優(yōu)先納入政府采購(gòu)預(yù)算。

第二十條鼓勵(lì)在森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任區(qū)內(nèi)因地制宜、以圍欄養(yǎng)殖的方式發(fā)展畜牧業(yè)，3年內(nèi)免收各項(xiàng)費(fèi)用。

第二十一條宜牧草原在不改變用途的情況下實(shí)行專業(yè)承包，3年內(nèi)免收一切費(fèi)用。宜牧草原可優(yōu)先承包給養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶。

第二十二條各縣（市）、區(qū)、局閑置的房舍、場(chǎng)地等優(yōu)先用于發(fā)展畜牧養(yǎng)殖園區(qū)、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)，3年內(nèi)免收承包或租賃費(fèi)。

第二十三條鼓勵(lì)市內(nèi)、外投資者建設(shè)鮮奶收購(gòu)站，各項(xiàng)行政性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

第二十四條計(jì)劃、水務(wù)部門優(yōu)先安排畜牧業(yè)用水項(xiàng)目資金，對(duì)種植青貯飼料和優(yōu)質(zhì)牧草灌溉打井、畜牧小區(qū)打井給予資金扶持，在水資源費(fèi)收繳上給予優(yōu)惠。

第二十五條交通部門對(duì)通往養(yǎng)殖、加工重點(diǎn)[NextPage]區(qū)域的道路建設(shè)優(yōu)先安排;需要增設(shè)道口等設(shè)施的給予優(yōu)先審批，免收費(fèi)用。

第二十六條交通部門對(duì)常年向龍頭企業(yè)運(yùn)銷畜禽產(chǎn)品的專用運(yùn)輸車輛免收市屬過(guò)路費(fèi)。

第二十七條電業(yè)部門對(duì)養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)按居民照明用電價(jià)格供電。

第二十八條消防部門對(duì)建設(shè)畜牧小區(qū)免收消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)。

第二十九條對(duì)投資在500萬(wàn)元以上特色畜產(chǎn)品加

工企業(yè)和投資在1000萬(wàn)元以上的常規(guī)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建設(shè)期間履行基本建設(shè)程序后免收各項(xiàng)行政性收費(fèi)，經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)執(zhí)行成本價(jià)；從投產(chǎn)之日起，3年內(nèi)各地財(cái)政按該企業(yè)繳納的增值稅、所得稅地方留成部分100的額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)新開發(fā)的高科技、外向型、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目，實(shí)行2至3年試運(yùn)行期。

第三十一條對(duì)年?duì)I業(yè)額在3000萬(wàn)元以上的畜產(chǎn)品流通型龍頭企業(yè)，各地財(cái)政按照該企業(yè)所繳納的增值稅地方留成部分50的額度，對(duì)該企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3年。

第三十二條按照全市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的大型畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)，在建設(shè)期間免收各項(xiàng)行政性收費(fèi)，經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)按照成本價(jià)收取;建成投入運(yùn)營(yíng)后，由各地財(cái)政按照該企業(yè)所繳納的增值稅地方留成部分50的額度，對(duì)該企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3年。

第三十三條市財(cái)政按每年20萬(wàn)元的額度建立獎(jiǎng)勵(lì)基金并列入預(yù)算，用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展