中建《總部招標采購管理附則》

中國建筑第四工程局有限公司總部招標采購管理附則1.1堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，一切從實際出發(fā)，理論聯系實際，實事求是，貫徹新發(fā)展深入學習貫徹黨中央精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，為規(guī)范中國建筑第四工程局有限公司（以下簡稱公司）總部選聘外部服本附則適用于公司總部行政物資、服務等招標采購行為。招標事項必須是總部費用預算內且履行有效審批的事項，預算外突發(fā)采購事項必須請示公司總經理或董事長批準后實施。局屬二級單位應參照本附則1.3.1行政物資包括但不限于禮品、辦公用品、活動用品等；1.4.1招標應遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。公司總部招標采購，原則上應以邀請招標方式為主，招標程競爭性談判招標是指招標人直接邀請三家及以上分包分供商就招標事標所需時間不能滿足用戶緊急需要的、或技術復雜或者性質特殊，不單一來源招標，是沒有競爭的談判招標方式，招標人與單一的分包分供商談判，確定報價及相關條款的招標方式。適用于只能從唯一分包分供處采購的、或必須保證原有采購項目一致性及服務配套的要求需要繼續(xù)使用原分包分供商的、或發(fā)生了不可預見的緊急情況（涉及搶險、救災、突發(fā)緊急事件）導致不能從其他分包分供標準統(tǒng)一、價格相對穩(wěn)定的產品或服務可通過公開招標或邀請招標的僅適用于行政物資采購，指主辦部門以書面或電話詢價的方式邀請?zhí)卣袠宋募木幹啤⑼稑撕蜻x人的選擇、開標評標工作的組織、評標意見的匯總、評標報告的編制、合同談判、合同簽約、履約管理等全過辦公物資、物業(yè)維修、辦公室改造裝修、行政車輛等招議標的業(yè)務主其他產品、服務供應單位招議標工作的業(yè)務主辦部門根據誰使用誰牽商務管理部、合約法務部、財務資金部及其他與招標采購工作有關聯2.3.1原則上進行每次招議標工作時，應根據相應工作內容組成招議標工作2.3.2公司總經理是招標議標工作的第一責任人；主辦部門分管領導是招標議標工作的主要責任人，負責招標議標全程的組織工作。招議標工作小組組長由主辦部門的部門副職及以上擔任，其他成員由主辦部門、商務管理部、合約法務部、財務資金部及其他相關部門人員至少5人公開招標應通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發(fā)布，選聘主辦部門應根據年度預算計劃提出招標計劃（特殊業(yè)務需求應提出招標要求和招標方式等。招標計劃經有權批準人批招標文件由主辦部門負責起草，招議標工作小組會商確定。招標文件應當包括項目需求介紹、投標人須知、評標方法、合同文本和投標文需經市場調研后推薦。主辦部門應推薦不少于2N+1（N為擬定中標人個數）家以上行業(yè)內享有較高知名度和美譽度、人力資源實力和技術發(fā)布招標文件，并可收取招標文件成本費用投標人應在招標文件規(guī)定的投標截止日前遞交投標文件。主辦部門負責收集，并檢查標書密封處無拆封痕跡后，出具收文憑證，并登記保存。投標人在截止日后遞交的，主辦部門一律不予接收。并做好《投投標人遞交投標文件后如需修改、補充，應在投標截止日前修改并按招議標工作小組負責組織開標，并做好開標記錄。開標應當在招標議標文件確定的時間、地點進行，開標前應檢查投標文件的密封情況。由主辦部門工作人員當眾拆封，經確認無誤后，主辦部門進行唱標、招議標工作小組組織投標人逐一按規(guī)定時間對投標方案和商務報價進行陳述，并接受評標人的現場提問。議標可根據投標人報價情況進行多輪談判，確保投標人充分了解招標要求，報價水平合理。投標人、堅持科學、合理的原則。若提交投標文件的有效投標人少于2N+1（N采取合理低價法。滿足招標文件要求的基礎上，評審出合理低價的投招議標工作小組根據評標情況形成推薦定標意見后，在預算范圍內，法規(guī)及公司相關規(guī)定應由黨委會、董事會審議批準的除外。如所有推出現招標的公正性受到影響、投標報價均超過了招議標預算、招議標確定中標人后，主辦部門負責將中標結果通知中標人及其他投標人。符合本辦法第1.5.3條規(guī)定，主辦部門擬采用競爭性招標方式進行招招議標工作小組就招標項目范圍、報價方式、工期和質量要求、實施方案等要求編制議標文件，在綜合考慮意向合作方的社會美譽度、綜合實力、服務經驗等基礎上，就技術、商務等事項與意向合作方進行萬元的，由公司總經理批準后確定，但根據國家法律法規(guī)及公司相關符合本辦法第1.5.4條規(guī)定，主辦部門擬采用單一來源招標方式進行招議標工作小組在綜合考慮意向合作方的社會美譽度、綜合實力、服務經驗等基礎上，就技術、商務等事項與意向合作方進行談判，并擬萬元的，由公司總經理批準后確定，但根據國家法律法規(guī)及公司相關主辦部門可以采用書面或電話的方式進行市場詢價，填寫《零星采購4.1中標結果確定后，主辦部門與中標單位進行合同具體條款談判，按局合約法務部、商務管理部等部門審核后簽訂。原則上，合同條件不得低于招標文件與投標人承諾，招標文件中如有合同文本，合同條款應與招標文件中合同文本保持一致，不一致之處應在合同評審申請中明4.2未確定招標價格、未簽訂合同的外部機構不得實質性開展工作。招標結束后，主辦部門應按照公司文檔管理要求對招投標工作中產生的所有紙質和電子文件資料（包括資質材料、投標邀請函、報名表、投標確認函、投標人承諾書、招標文件、投標文件、開標記錄、評標禁止招標人與投標人串通，徇私舞弊操縱招標結果；禁止招標人收受投標人贈送禮品、禮金，或參加投標人宴請及其他可能影響公正的活如果發(fā)現有違上述保密及違反法律規(guī)定或公司相關制度導致公司損失的，公司將依據法律規(guī)定及公司管理制度追究相關人員責任，并保留7.1本附則由局商務管理部負責解釋和修訂。 項目招標審批表編號：SJ-年-***ZB-001招標文件評審會簽表編號：SJ-年-***ZB-001附件3-1投標邀請函編號：SJ-年-***ZB-001五、投標保證金及招標文件費用：需繳納投標保證金標文件費用XX元，共計XX元（（現金、支票或轉賬方式支付，轉賬賬號：XXX招標人蓋單位章）附件3-2投標確認函編號：SJ-年-***ZB-001）：投標人承諾函招標文件發(fā)放記錄表編號：SJ-年-***ZB-001123投標文件接收記錄表編號：SJ-年-***ZB-001開標記錄表編號：SJ-年-***ZB-0011234第次議標記錄表編號：SJ-年-***ZB-001 項目綜合評分表編號：SJ-年-***ZB-001123定標審批表編號：SJ-年-***ZB-00150萬審批）(≥50萬審批）中標結果公示中標通知書編號：SJ-年-***ZB-001招標人蓋單位章）中標結果通知書）：招標人蓋單位章）附件13-1競爭性談判審批表編號：SJ-年-***ZB-001局總經理意見(≥50萬審批附件13-2單一來源審批表編號：SJ-年-***ZB-001