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張店區(qū)營商環(huán)境規(guī)劃方案引言現(xiàn)狀分析規(guī)劃目標重點任務實施路徑預期成果contents目錄01引言123通過優(yōu)化營商環(huán)境,吸引更多的優(yōu)質企業(yè)和項目落戶張店區(qū),推動經濟轉型升級和高質量發(fā)展。促進張店區(qū)經濟高質量發(fā)展加強政府自身建設,提高政府服務效率和質量,為企業(yè)和群眾提供更加便捷、高效的服務。提升政府服務效能借鑒國際先進經驗,對接國際標準,提升張店區(qū)營商環(huán)境的國際化水平,增強國際競爭力。打造國際化營商環(huán)境目的和背景市場環(huán)境政務環(huán)境法治環(huán)境社會環(huán)境規(guī)劃范圍包括市場準入、市場監(jiān)管、公平競爭等方面,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的市場環(huán)境。包括法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、司法保障等方面,打造公正、透明、高效的法治環(huán)境。包括政務服務、政策制定與執(zhí)行、政府誠信等方面,構建親商、安商、富商的政務環(huán)境。包括社會信用體系建設、城市文明程度提升等方面,營造和諧、宜居、有活力的社會環(huán)境。02現(xiàn)狀分析張店區(qū)已建立較為完善的政策體系,涵蓋產業(yè)發(fā)展、稅收優(yōu)惠、人才引進等多個方面,為企業(yè)提供了良好的政策環(huán)境。政策體系在法規(guī)執(zhí)行方面,張店區(qū)注重加強執(zhí)法力度,提高法規(guī)的公正性和透明度,確保政策的有效實施。法規(guī)執(zhí)行政府積極宣傳政策法規(guī),通過多種渠道向企業(yè)傳遞政策信息,提高企業(yè)對政策的知曉率和利用率。政策宣傳政策法規(guī)環(huán)境03行政審批事項減少行政審批事項,優(yōu)化審批流程,縮短審批時間,降低企業(yè)市場準入的制度性成本。01市場開放程度張店區(qū)市場開放程度較高,對外資企業(yè)、民營企業(yè)等各類市場主體給予同等待遇,營造公平競爭的市場環(huán)境。02注冊資本要求降低企業(yè)注冊資本要求,簡化注冊流程,鼓勵更多創(chuàng)業(yè)者進入市場。市場準入環(huán)境服務態(tài)度政務服務人員態(tài)度熱情、周到,為企業(yè)提供耐心細致的服務。服務效率通過推行“一窗受理”、“最多跑一次”等改革措施,提高政務服務效率,減少企業(yè)辦事的時間和成本。投訴處理機制建立有效的投訴處理機制,對企業(yè)反映的問題及時響應和處理,保障企業(yè)的合法權益。政務服務環(huán)境信用體系建設張店區(qū)積極推進社會信用體系建設,建立企業(yè)信用檔案,完善信用獎懲機制。信用監(jiān)管加強對企業(yè)信用的監(jiān)管力度,對失信企業(yè)進行懲戒和公示,提高失信成本。信用服務推動信用服務機構發(fā)展,為企業(yè)提供信用評估、信用咨詢等專業(yè)化服務,助力企業(yè)提升信用水平。社會信用環(huán)境03規(guī)劃目標總體目標打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境,提高張店區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展水平。構建親商、安商、富商的良好環(huán)境,吸引更多的優(yōu)質企業(yè)和項目落戶張店區(qū)。加強人才引進優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境,加大人才引進力度,為張店區(qū)經濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。提升市場活力促進市場公平競爭,打破行政性壟斷和市場壁壘,激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。加強法治保障完善法律法規(guī)體系,提高司法公正性和透明度,保護企業(yè)和投資者合法權益。優(yōu)化政務服務簡化審批流程,提高辦事效率,實現(xiàn)政務服務“一網通辦”。降低企業(yè)成本減輕企業(yè)稅費負擔,降低要素成本和物流成本,增強企業(yè)發(fā)展活力。具體目標04重點任務加強政策宣傳解讀通過政府網站、新聞媒體等途徑,及時發(fā)布和解讀政策法規(guī),提高政策透明度和知曉率。強化政策執(zhí)行監(jiān)督建立健全政策執(zhí)行監(jiān)督機制,對政策執(zhí)行情況進行定期評估和督查,確保政策有效落地。建立健全政策法規(guī)體系制定和完善涉及營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,確保政策法規(guī)的科學性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。優(yōu)化政策法規(guī)環(huán)境推行“一窗受理、一表申請、一次辦結”的企業(yè)開辦模式,實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“最多跑一次”。簡化企業(yè)開辦流程放寬市場準入條件,減少前置審批事項,降低企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的制度和交易成本。降低市場準入門檻落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,提高外商投資便利化程度。優(yōu)化外商投資環(huán)境提升市場準入便利度深化“互聯(lián)網+政務服務”推廣“一網通辦”、“掌上辦”等政務服務新模式,提高政務服務效率和便捷度。加強政務服務監(jiān)督評價建立政務服務評價機制,接受社會監(jiān)督評價,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,不斷提升政務服務水平。推進政務服務標準化制定政務服務事項清單和辦事指南,明確辦理流程、時限和收費標準,實現(xiàn)政務服務標準化、規(guī)范化。提高政務服務水平加強社會信用體系建設在行政審批、招標投標、融資信貸等領域廣泛應用信用報告和信用承諾制度,營造“守信受益、失信受限”的社會氛圍。推進信用應用場景拓展加強信用信息歸集、整合和共享,打破“信息孤島”,構建覆蓋全社會的信用信息網絡。完善信用信息歸集共享機制建立健全信用監(jiān)管機制,對守信主體實行優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵措施,對失信主體實施聯(lián)合懲戒。強化信用監(jiān)管和聯(lián)合獎懲05實施路徑123成立張店區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化工作領導小組,由區(qū)政府主要領導任組長,相關部門負責人為成員,統(tǒng)籌推進營商環(huán)境優(yōu)化工作。建立定期會議制度,定期研究解決營商環(huán)境優(yōu)化工作中的重大問題,推動各項任務落實。加強部門間協(xié)調配合,形成工作合力,確保各項政策措施落地生根。加強組織領導完善制度保障01制定張店區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化行動計劃,明確目標任務、責任分工和時間節(jié)點,確保各項工作有序推進。02完善相關法律法規(guī)和規(guī)章制度,為營商環(huán)境優(yōu)化提供法制保障。03建立健全市場主體準入、退出、監(jiān)管等制度,營造公平競爭的市場環(huán)境。強化監(jiān)督檢查建立營商環(huán)境評價機制,定期開展營商環(huán)境評價,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。加強監(jiān)督檢查力度,對違反法律法規(guī)和規(guī)章制度的行為進行嚴肅查處,維護市場秩序和公平競爭。建立健全投訴舉報機制,暢通投訴舉報渠道,及時處理企業(yè)和群眾的投訴舉報。加強與企業(yè)和群眾的溝通交流,及時了解他們的需求和意見建議,不斷改進工作。積極開展營商環(huán)境優(yōu)化主題活動,營造全社會共同關注、支持和參與營商環(huán)境優(yōu)化的良好氛圍。加強宣傳引導力度,通過媒體、網絡等多種渠道宣傳張店區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化的政策措施和成果,提高企業(yè)和群眾的知曉率和滿意度。加強宣傳引導06預期成果制定和完善涉及營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,確保政策法規(guī)的科學性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。建立健全政策法規(guī)體系加強政策宣傳解讀強化政策執(zhí)行監(jiān)督加大政策宣傳力度,提高政策知曉率。建立政策解讀機制,及時回應社會關切,確保政策有效落地。加強對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項政策措施不折不扣地落到實處,切實維護市場主體的合法權益。政策法規(guī)環(huán)境明顯改善深化商事制度改革優(yōu)化審批服務流程加強事中事后監(jiān)管市場準入更加便捷高效進一步簡化企業(yè)開辦流程,降低市場準入門檻。推行“一網通辦”、“一窗通辦”等便捷服務,提高企業(yè)開辦效率。精簡審批事項,壓縮審批時限,推行并聯(lián)審批、容缺受理等制度,提高審批服務效率。建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,加強事中事后監(jiān)管,確保市場公平競爭。政務服務水平顯著提升制定政務服務事項清單和辦事指南,明確服務標準和服務流程,提高政務服務規(guī)范化水平。加強政務服務信息化建設推行政務服務“一網通辦”,實現(xiàn)政務服務事項網上辦理全覆蓋。加強數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通,提高政務服務便捷度。提升政務服務效能加強政務服務隊伍建設,提高服務人員素質和服務意識。建立政務服務評價機制,接受社會監(jiān)督,不斷提升服務水平。推進政務服務標準化完善信用法規(guī)制度制定和完善信用法規(guī)制度,明確信用信息歸集、共享、應用等方面的規(guī)定,為信用體系建設提

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