【S村小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及優(yōu)化建議探析8600字（論文）】

S村小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及完善對(duì)策研究17509一、緒論 112326（一）研究背景 118822（二）研究意義 117897（三）研究綜述 27148二、相關(guān)術(shù)語(yǔ)理論 32640（一）停車有關(guān)的術(shù)語(yǔ) 314348（二）準(zhǔn)公共物品 49612（三）停車種類劃分 55283三、國(guó)外相關(guān)城市停車管理經(jīng)驗(yàn)借鑒 53465（一）英國(guó)倫敦 518819（二）日本東京 530215（三）新加坡 64568（四）帶來(lái)的啟示 621052四、S村小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理的現(xiàn)狀 711704（一）停車管理措施 731932（二）停車位情況 81265（三）業(yè)主的問(wèn)卷分析 8326441.出行方式分析 8157212.找車位難以程度分析 913563.停車后步行距離 9188494.停車遭遇哪些不滿 1016855.改善停車問(wèn)題的方式 1022543五、S村小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理存在的問(wèn)題 116162（一）停車場(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。 114706（二）停車執(zhí)法力度不夠。 1111608（三）停車收費(fèi)缺乏標(biāo)準(zhǔn)。 1221499六、S村小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理的對(duì)策 1231217（一）推進(jìn)智慧停車建設(shè)。 1231007（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度。 1211349（三）完善價(jià)格收費(fèi)。 1313476七、結(jié)論 1322864參考文獻(xiàn) 15摘要近年來(lái)，由于私安地鎖、擠占草坪、占道堵路等停車問(wèn)題引發(fā)的鄰里糾紛、車輛刮蹭的事件不在少數(shù)，停車問(wèn)題引發(fā)的治安問(wèn)題和暴力沖突也時(shí)有發(fā)生。停車難、停車亂等還會(huì)帶來(lái)安全隱患，小區(qū)內(nèi)通道停車導(dǎo)致消防車、救護(hù)車無(wú)法快速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，小區(qū)外占道停車則迫使人流、自行車流擠入機(jī)動(dòng)車流易造成交通事故。因此，調(diào)查了解機(jī)動(dòng)車停放難、停放亂的原因，解決這一城市發(fā)展難題，對(duì)解決道路交通擁堵、減少交通事故、提高道路通行能力都具有重要意義。關(guān)鍵詞：社區(qū)停車，管理，S村，機(jī)動(dòng)車停放引言一、緒論（一）研究背景21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著城市化進(jìn)程加速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量和道路交通量的急劇增長(zhǎng)，全國(guó)各個(gè)城市在不同程度上出現(xiàn)了停車難的問(wèn)題，這暴露出早期大部分城市停車中長(zhǎng)期規(guī)劃眼光落后、停車監(jiān)督管理水平滯后、停車設(shè)施供應(yīng)嚴(yán)重不足等問(wèn)題。停車供求關(guān)系失衡，尤其在城市中心區(qū)域，人流量和車流量巨大，但市中心由于早期泊車數(shù)量施劃不足，機(jī)動(dòng)車停放難問(wèn)題顯得尤為突出，停車矛盾問(wèn)題的產(chǎn)生，不僅不利于市區(qū)交通道路的有效利用，并且在很大程度上增加了市區(qū)交通的負(fù)擔(dān)，并由此衍生了出許多社會(huì)經(jīng)濟(jì)難題。因此，各大、中城市政府的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)對(duì)城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放難問(wèn)題的產(chǎn)生原因研究，采取措施緩解停車難問(wèn)題，促進(jìn)城市可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展。城市中心區(qū)域停車無(wú)序，政策法律制定落后，停車管理水平不足，造成機(jī)動(dòng)車停放難問(wèn)題嚴(yán)重，這一現(xiàn)象已經(jīng)成為城市化進(jìn)程中常見(jiàn)性難題之一。機(jī)動(dòng)車停放難問(wèn)題的危害直接表現(xiàn)為，車輛隨意停放在建筑物出入口位置導(dǎo)致交通擁堵在城市公共道路上、路邊停車場(chǎng)附近等區(qū)域，隨意停放的車輛占據(jù)了本來(lái)就狹窄的道路，這使得正常的車輛行駛和市民的通行都受到了負(fù)面的影響，進(jìn)而使“行車難”和“行路難”問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。（二）研究意義隨著上海城市建設(shè)步伐的加快，城市居民生活水平快速提升，尤其是居民人均可支配收入逐年提升，私家車以驚人的速度走進(jìn)千家萬(wàn)戶，我市機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)攀升，隨之而來(lái)的是停車難、停車亂、收費(fèi)管理不規(guī)范等問(wèn)題日益凸顯，S村小區(qū)也不例外。盡管停車問(wèn)題已經(jīng)研究多年，相關(guān)部門(mén)也采取了諸多措施來(lái)應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，包括在規(guī)劃中預(yù)測(cè)、采取智能化管理手段、提高機(jī)械車位數(shù)量等，但在許多剛剛投入使用的城市新區(qū)中依然存在不少停車問(wèn)題?，F(xiàn)階段，上海市浦東海灣鎮(zhèn)S村小區(qū)，建設(shè)已有一段時(shí)間，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施較不完善。停車問(wèn)題制約了S村小區(qū)的有序發(fā)展，影響了城市創(chuàng)新發(fā)展的良好形象，對(duì)S村小區(qū)未來(lái)更高標(biāo)準(zhǔn)的招商引資拖了后腿。為了改善S村小區(qū)交通，實(shí)現(xiàn)上海市浦東海灣鎮(zhèn)S村小區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，解決S村小區(qū)停車問(wèn)題刻不容緩。加強(qiáng)S村小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理，切實(shí)優(yōu)化交通秩序，有利于打造文明人居環(huán)境。（三）研究綜述早在上個(gè)世紀(jì)40年代末，國(guó)外許多大城市就逐步對(duì)停車問(wèn)題開(kāi)展研究。國(guó)外對(duì)城市停車問(wèn)題的研究主要建立在全面收集實(shí)際數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，再對(duì)市民的實(shí)際停車需求、城市內(nèi)部停車設(shè)備整體規(guī)劃分布、管理部門(mén)出臺(tái)的停車法律制定等方面進(jìn)行了重點(diǎn)的調(diào)查。在停車設(shè)備整體規(guī)劃研究上，GiovanniCircellal"提出在城市交通長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展的框架內(nèi)進(jìn)行停車策略制定，將停車策略納入對(duì)城市未來(lái)的全面規(guī)劃中，可以顯著改善資源配置和整體環(huán)境外部性的減少。GiovanniCircella通過(guò)對(duì)意大利Bari市最近幾個(gè)項(xiàng)目的分析，討論了停車在城市戰(zhàn)略規(guī)劃中的作用。利用綜合土地利用交通建模方法來(lái)模擬城市地區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展，可能會(huì)大大有助于估計(jì)擬議政策的長(zhǎng)期影響。在停車法律制定研究上，MohammedAljoufieli認(rèn)為停車法律制定保證了道路系統(tǒng)的效率和靜態(tài)交通需求的管理。非法停車的做法會(huì)阻礙城市道路交通系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)交通的可持續(xù)性，必須部署嚴(yán)格的停車政策。21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著城市發(fā)展水平不斷提高和市民機(jī)動(dòng)車擁有量大幅度增加，我國(guó)許多城市先后出現(xiàn)了停車難問(wèn)題。為了能夠緩解這個(gè)難題，我國(guó)許多教授從社會(huì)水平提高的大背景入手，對(duì)停車難問(wèn)題的產(chǎn)生原因、方案解決及停車相關(guān)政策等多個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)有的研究可以歸納為以下幾個(gè)方面∶關(guān)于停車難問(wèn)題產(chǎn)生的原因研究。辛?xí)悦?指出當(dāng)前我國(guó)大部分城市出現(xiàn)的停車難現(xiàn)象產(chǎn)生的主要因素是政府管理部門(mén)對(duì)停車問(wèn)題的重視程度不高，相關(guān)部門(mén)遠(yuǎn)瞻性不夠，故而造成停車治理缺乏相應(yīng)有效對(duì)策。她還強(qiáng)調(diào)停車設(shè)備規(guī)劃落后，原先的配套停車設(shè)施制定的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展的需要，加劇了停車問(wèn)題的困境。岳曉燕PI等在調(diào)研我國(guó)城市道路擁擠產(chǎn)生的原因中指出我國(guó)每年城市市政道路面積的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增幅。在20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初，我們國(guó)家人均城區(qū)市政道路面積平均漲幅是為百分之14.7，而在這段時(shí)間，我國(guó)機(jī)動(dòng)車市民擁有量的平均幅是百分之19.7。劉冰l3研究上海市區(qū)停車治理問(wèn)題時(shí)提到停車矛盾出現(xiàn)的主要因素是當(dāng)前城市居民住宅、大型建筑物、商場(chǎng)、醫(yī)院等停車位數(shù)量配置建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。國(guó)內(nèi)停車問(wèn)題解決方案研究。對(duì)停車矛盾出現(xiàn)的原因進(jìn)行了初步剖析之后，相關(guān)專家提出了許多改善停車?yán)щy的措施和想法。鄭建飛'等人指出解決停車矛盾這需要從社會(huì)各方面出發(fā)，大致是從以下幾個(gè)角度入手一是強(qiáng)化停車管理的制度二是出臺(tái)停車產(chǎn)業(yè)化政策規(guī)劃方案，推行停車設(shè)備建設(shè)優(yōu)惠政策；三是確立合理有效的社會(huì)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系；四是在現(xiàn)有條件下，繼續(xù)挖掘城市停車泊位供給的潛力等等。黃志P在參考了國(guó)外其他城市有關(guān)停車法律制定的經(jīng)驗(yàn)之后，提出應(yīng)將小區(qū)內(nèi)部的停車泊位劃分為小區(qū)專用停車泊位和公共停車泊位，公共停車位可供外來(lái)人員臨時(shí)性使用；健全小區(qū)業(yè)主內(nèi)部停車泊位的獲得方式制度；明確小區(qū)內(nèi)部停車泊位是該小區(qū)所有業(yè)主共同擁有，施劃用于停放機(jī)動(dòng)車的泊位理應(yīng)首要滿足小區(qū)所有業(yè)主的實(shí)際需求。停車誘導(dǎo)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)研究。張素祿即等提出由于市中心區(qū)域停車設(shè)備的格局基本已經(jīng)定型，能夠改變的范圍非常局限，可以根據(jù)不同位置的誘導(dǎo)信息量的不同，采取區(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)三級(jí)誘導(dǎo)標(biāo)志牌的布局方式。何國(guó)豐“指出當(dāng)前停車誘導(dǎo)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)是智慧化停車設(shè)施的未來(lái)發(fā)展趨向之一，停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的發(fā)展是伴隨著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的騰飛，停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)主要的目的在于提高現(xiàn)有停車位的利用效率，使停車更加智能化。二、相關(guān)術(shù)語(yǔ)理論（一）停車有關(guān)的術(shù)語(yǔ)與停車管理相關(guān)的定義和概念較多，主要有以下幾點(diǎn)∶一、停車。停車是指車輛停止行駛同時(shí)該機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T離開(kāi)車輛的一種放置狀態(tài)，除物品裝卸、臨時(shí)停放車輛等情況以外。根據(jù)停車位置的不同，具體可劃分為路上停車和路外停車。路上停車指機(jī)動(dòng)車依法在路邊施劃的專供停車區(qū)域停放的行為。路外停車是指在正規(guī)的停車場(chǎng)或在社會(huì)停車場(chǎng)停放車輛的行為。兩種停車行為相比較，路外停車可以停放更多的機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車停放時(shí)間也更長(zhǎng)。二、停車目的。停車目的是指車主駕駛機(jī)動(dòng)車出行后，將機(jī)動(dòng)車停放好后的外出目的。三、停放時(shí)間。停放時(shí)間是指機(jī)動(dòng)車停止行駛后，停在停車位置的時(shí)間。四、停車需求量。停車需求量是指社會(huì)對(duì)停車泊位的需求數(shù)量。五、泊位供給量。泊位供給量是指研究區(qū)域內(nèi)滿足停車需要應(yīng)施劃的停車位數(shù)量。六、停車后的步行距離。停車后的步行距離是指駕駛車輛者從停車位置到達(dá)目的地的實(shí)際步行距離。步行距離在一定程度上反映出了該城市停車泊位設(shè)置的合理度，駕駛者在停放車輛時(shí)主要考慮步行到目的地的距離盡量短。七、停車場(chǎng)。停車場(chǎng)是指供機(jī)動(dòng)車輛停放的場(chǎng)所。停車場(chǎng)根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象可劃分為建筑物配套建設(shè)停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)這三大類。八、停車管理。停車管理不僅僅是規(guī)范停放車輛的行為，更是指通過(guò)平衡停車泊位供給、停車泊位需求、駕駛者停車行為這三者之間的關(guān)系，使社會(huì)的交通道路更加順暢和有序。本文就是在這個(gè)層面上探討停車管理。（二）準(zhǔn)公共物品準(zhǔn)公共物品是介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的具備有一定限制的非競(jìng)爭(zhēng)性或者是有一定限制的非排他性的公共產(chǎn)品。準(zhǔn)公共物品是一種具備很大外部性特點(diǎn)的公共物品。它具有兩個(gè)特性∶一是存在消費(fèi)的占有，是指某人對(duì)一個(gè)東西進(jìn)行消費(fèi)后將有可能削減他人對(duì)這個(gè)東西的消費(fèi)（包括質(zhì)量和數(shù)目）；二是存在消費(fèi)的排斥，那些付費(fèi)的人才能夠享用此東西?，F(xiàn)實(shí)中有著許多的準(zhǔn)公共物品，例如大部分都市里公共服務(wù)設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以及教育等。（三）停車種類劃分一般來(lái)說(shuō)，停車設(shè)備指的是用于各類車輛（其中囊括機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛）放置的設(shè)施。從廣義上講，停車設(shè)備包含停車泊位（沿線停車帶，停車場(chǎng)，立體停車庫(kù)等）和輔助設(shè)備（管理停車室，停車器材放置室，停車沿邊綠化帶等）的使用空間。從狹義上講，停車設(shè)備單純指的是停車泊位，停車設(shè)備因其施工方式、管理模式、方塊定位的不同，被人為地劃分為多種類型。為了更好地了解停車設(shè)備的作用，需要對(duì)停車設(shè)備做一個(gè)適當(dāng)?shù)膭澐帧Ｈ?guó)外相關(guān)城市停車管理經(jīng)驗(yàn)借鑒（一）英國(guó)倫敦英國(guó)倫敦針對(duì)市區(qū)路內(nèi)停車泊位實(shí)行停車區(qū)域劃分管理制度、車位分類管理制度、持準(zhǔn)許證停車制度。停車區(qū)域劃分管理制度是將居民社區(qū)作為基礎(chǔ)來(lái)劃分市政道路，在不同的道路范圍內(nèi)，施劃不同數(shù)量的停車泊位，采取不同的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和停放時(shí)間管理制度。車位分類管理制度指的是在不同的停車區(qū)劃內(nèi)對(duì)停車泊位采取分類管理，泊位分配的基礎(chǔ)要求是∶停車區(qū)劃內(nèi)大部分車位供應(yīng)給本區(qū)劃內(nèi)居民使用，使用費(fèi)用相對(duì)低廉；剩下的停車泊位供應(yīng)給社會(huì)外來(lái)機(jī)動(dòng)車停放，通常是采取停放時(shí)間累計(jì)收費(fèi)的方式，停放車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高。持準(zhǔn)許證停車制度是指駛?cè)胪＼噮^(qū)劃范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車，必須按照車主擁有的車輛準(zhǔn)許證類別，到特定類型泊位進(jìn)行停放，準(zhǔn)許證類別包含居民停放準(zhǔn)許證、來(lái)訪人員停放準(zhǔn)許證、商業(yè)停放準(zhǔn)許證、車輛裝卸貨準(zhǔn)許證等。（二）日本東京日本堅(jiān)持法規(guī)先行，有位購(gòu)車。上世紀(jì)50年代，日本就出臺(tái)了許多與道路交通管理相關(guān)的法律法規(guī)，例如《公路交通法》、《公路運(yùn)輸法》等，這些法律詳細(xì)地規(guī)定了城市道路管理人員和車輛駕駛者的權(quán)利和需要履行的義務(wù)。20世紀(jì)60年代，日本更是制定了《車庫(kù)法》，法律規(guī)定施行“一車一位”。購(gòu)車者在簽訂購(gòu)買(mǎi)車輛合同時(shí)，需要提供由購(gòu)買(mǎi)者所在居住地警察局開(kāi)具的停車泊位證實(shí)書(shū)（該固定泊位可以是個(gè)人私有的，也可以是向他人租用的），并且注明該泊位的地點(diǎn)和繪制出精確的泊位圖表。日本東京都政府鼓勵(lì)大眾加入到社會(huì)停車泊位開(kāi)發(fā)中，深度發(fā)掘市場(chǎng)泊位供應(yīng)的潛能。市政府采取補(bǔ)貼費(fèi)用等激勵(lì)性措施，激勵(lì)市民將私家的空間開(kāi)辟成停車場(chǎng)。再者，政府部門(mén)倡導(dǎo)市場(chǎng)建造立體式機(jī)械停車場(chǎng)，在相同用地面積里，停車泊位數(shù)能夠大大增加。（三）新加坡新加坡泊位實(shí)行只租賃不出售的方式，停車采取先到先停，有空位即可停放的方式。在新加坡的公共房屋、私人公寓住宅、寫(xiě)字樓、社會(huì)公共服務(wù)區(qū)和金融商業(yè)中心等位置，停車泊位“僅出租，不出售”。僅小部分擁有專用停車場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)會(huì)設(shè)置幾個(gè)供管理級(jí)別人員停放的泊位，公共房屋建筑物、私人公寓建筑物和金融商業(yè)區(qū)中均沒(méi)有配置單個(gè)固定的停車位，這種方式可以在很大程度上提高泊位的使用效率。新加坡大部分停車泊位場(chǎng)地大部分采用按月收費(fèi)、按小時(shí)收費(fèi)和擇時(shí)免費(fèi)的收費(fèi)方式。相比較而言，選擇月租的租金會(huì)比時(shí)租便宜得多。同時(shí)，為了鼓勵(lì)車主在特定時(shí)間使用停車泊位，許多停車場(chǎng)還推行了擇時(shí)免費(fèi)的方法。（四）帶來(lái)的啟示一個(gè)城市處理好停車供需矛盾的程度充分反映了該城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃程度。政府部門(mén)一定要做好泊車設(shè)備整體詳規(guī)，并發(fā)布對(duì)應(yīng)的公共道路泊車計(jì)劃。未來(lái)新型城區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要參照預(yù)期城市規(guī)模、建筑物密集程度，人口密集程度來(lái)制定停車配套建設(shè)規(guī)范，新建建筑物相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目必須預(yù)想到未來(lái)城市發(fā)展，并且提前預(yù)備部分的停車泊位數(shù)量。在老城區(qū)內(nèi)，有必要對(duì)老舊停車場(chǎng)進(jìn)行改擴(kuò)建，更進(jìn)一步改善停車計(jì)劃；重新規(guī)劃地面停車位，挖掘老城區(qū)停車潛力，適當(dāng)增加停車設(shè)施。相關(guān)部門(mén)要做好路外停車泊位和路內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃和建造，政府可以采取制定相應(yīng)優(yōu)惠性政策措施，引導(dǎo)和支持社會(huì)各類停車設(shè)施的建造，尤其是吸引私人資本參與到停車設(shè)施建造和運(yùn)營(yíng)范疇。有關(guān)部門(mén)可以為主動(dòng)建造智慧化、機(jī)械式停車設(shè)備的單位提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，倡導(dǎo)有建設(shè)經(jīng)營(yíng)能力的各類企業(yè)和私人參與到停車設(shè)施建造，緩和城市停車供需矛盾突出的問(wèn)題。實(shí)行按不同時(shí)段、不同路段泊車收取差異化停車費(fèi)用制度，緩和市中心位置道路停車矛盾突出的問(wèn)題。通過(guò)合理收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)車輛停放與停車泊位供求關(guān)系，提升停車泊位使用效率，使市區(qū)車輛停放逐步走上有序管理的軌道。四、S村小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理的現(xiàn)狀（一）停車管理措施S村小區(qū)小區(qū)停車位經(jīng)營(yíng)機(jī)制中收費(fèi)價(jià)格倒掛，未能發(fā)揮以價(jià)格經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)停車供需關(guān)系的作用，客觀加劇了該小區(qū)“停車難”的矛盾，形成了停車“總體供給不足、路面停車日增”的怪圈。另外物業(yè)對(duì)停車收費(fèi)規(guī)定的含糊、收費(fèi)用途不明確、物業(yè)管理不合理、亂停車和亂收費(fèi)等，使得該小區(qū)居民對(duì)物業(yè)管理意見(jiàn)頗多。停車行業(yè)被稱為暴利行業(yè)。因?yàn)槭澜缟蠜](méi)有停車的空間。但是因?yàn)橥＼嚨目臻g就是停車位，所以有承受離線資源的力量的行業(yè)的話，賺錢(qián)比管理人員更容易是不可能的，但這也是很難做到的。要是這個(gè)停車場(chǎng)沒(méi)人停車，那就沒(méi)辦法了。如今很多網(wǎng)絡(luò)公司在參與的同時(shí)將市場(chǎng)攪得很亂。出現(xiàn)不同樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如不開(kāi)發(fā)票可以少收費(fèi)、“有關(guān)系”可以不收費(fèi)等現(xiàn)象普遍存在。物業(yè)保安人員只管車輛進(jìn)出，不顧車輛停放，導(dǎo)致車輛隨意停放，甚至阻擋了該小區(qū)居民進(jìn)出的正常通道，嚴(yán)重影響了該小區(qū)居民的道路交通和小區(qū)環(huán)境，沒(méi)有明確的外來(lái)停車開(kāi)放時(shí)間、開(kāi)放時(shí)段。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，S村小區(qū)的車庫(kù)大門(mén)時(shí)常被車輛堵塞，停車位被外來(lái)車輛占用等等的一系列問(wèn)題，這就體現(xiàn)出了街道的停車泊位尤其的不足。尤其是在老式或是建造相對(duì)較早的小區(qū)來(lái)說(shuō)，停車位難求的現(xiàn)象更是嚴(yán)重，許多小區(qū)有專門(mén)規(guī)劃處限制的次級(jí)小區(qū)道路來(lái)臨時(shí)解決停車問(wèn)題，但是這些次級(jí)道路，又往往會(huì)對(duì)小區(qū)的其他居民的出行帶來(lái)不便，尤其是老人和小孩在次級(jí)道路鍛煉或是玩耍時(shí)，很容易被啟動(dòng)的車輛撞到。這樣又帶來(lái)了安全隱患。在今年春節(jié)放假期間，在小區(qū)門(mén)口，依次排開(kāi)停靠了十一輛車，但卻只有其中的六輛是停放在車位里的，其余的五輛僅僅只是緊貼著車輛泊車位挺好，但是實(shí)際上那些并不是停車位。后來(lái)根據(jù)門(mén)口小區(qū)的安保人員介紹，小區(qū)的主要通行道路都被停滿了車輛。小區(qū)門(mén)口的一方空地，已經(jīng)成為業(yè)主停車的“兵家必爭(zhēng)之地”。（二）停車位情況S村小區(qū)隸屬于上海市浦東區(qū)陸家嘴商圈優(yōu)質(zhì)小區(qū)，開(kāi)發(fā)商為商遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)，共有83棟住宅，1617余戶居民住宅，此小區(qū)優(yōu)點(diǎn)是環(huán)境優(yōu)雅，地理位置優(yōu)越，商超醫(yī)院銀行等公共設(shè)施齊全，適合長(zhǎng)期持有以及居住。小區(qū)綠化率43.0%，容積率2.10，停車位836個(gè)。小區(qū)一共24棟樓，停車位分為地上停車位和地下停車位，地上停車位收費(fèi)120元每個(gè)月，地下車位收費(fèi)200元每個(gè)月。小區(qū)內(nèi)車位配比數(shù)僅為1：0.41.。（三）業(yè)主的問(wèn)卷分析為了對(duì)上海市浦東海灣鎮(zhèn)S村小區(qū)停車狀況有更全面的認(rèn)識(shí)，我們采取問(wèn)卷調(diào)查的方法對(duì)S村小區(qū)內(nèi)小汽車駕駛者進(jìn)行調(diào)查，在S村小區(qū)范圍內(nèi)向小汽車駕駛者隨機(jī)發(fā)放50份問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷50份。1.出行方式分析有效問(wèn)卷的50人中，選擇私家車的占73.74%；公共交通占20.5%；自行車及其他方式的占5.76%。2.找車位難以程度分析有效問(wèn)卷的50人中，14.39%的人認(rèn)為找車位很容易；24.1%的人認(rèn)為比較容易；35.97%的人認(rèn)為困難一般；而18.71%的人表示比較困難；6.83%的人認(rèn)為非常困難。3.停車后步行距離在有效的調(diào)查問(wèn)卷中，近36%的調(diào)查者下車后走上300米才能到達(dá)目的地，更升至有近20%的調(diào)查者需要走500m以上才能走到目的地，由此可見(jiàn)停車位的設(shè)計(jì)存在問(wèn)題。4.停車遭遇哪些不滿有效問(wèn)卷的50人中，接近半數(shù)的人分別表示找不到停車場(chǎng)、停車位供不應(yīng)求是目前停車遇到的最大的問(wèn)題。停車秩序混亂經(jīng)常有插隊(duì)、停車收費(fèi)價(jià)格偏高、收費(fèi)方式落后、停車指引系統(tǒng)混亂等常見(jiàn)問(wèn)題也普遍存在。5.改善停車問(wèn)題的方式有效問(wèn)卷的50人中，61.87%的人希望通過(guò)完善公共交通體系解決停車問(wèn)題；60%的人希望增加并合理布局公共停車場(chǎng)。還有不少人表示政府應(yīng)該從鼓勵(lì)單位停車場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放、明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停車支付自動(dòng)化、提高停車管理服務(wù)質(zhì)量等多方面同步解決S村小區(qū)的停車問(wèn)題。五、S村小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理存在的問(wèn)題（一）停車場(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。停車場(chǎng)規(guī)劃是城市公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃的重要組成部分，涉及國(guó)土規(guī)劃、交通規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)等多方面，是城市整體運(yùn)作的有機(jī)組成部分。近幾年，S村小區(qū)在停車場(chǎng)規(guī)劃方面投入了大量工作，但是形成科學(xué)的、可落地的、全局的規(guī)劃并不理想。主要原因?yàn)椋阂皇窃谥匾暯?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境中，對(duì)停車場(chǎng)規(guī)劃的城市基礎(chǔ)建設(shè)方面認(rèn)識(shí)不足。二是缺乏對(duì)現(xiàn)有停車設(shè)施的調(diào)研分析，對(duì)目前停車需求、供應(yīng)狀況了解不深；由于缺乏強(qiáng)有力的保障措施，停車規(guī)劃用地往往在建設(shè)中被挪用。（二）停車執(zhí)法力度不夠。目前，S村小區(qū)和地區(qū)方面均未出臺(tái)正式的停車管理相關(guān)辦法或?qū)嵤┮庖?jiàn)。在平時(shí)巡查過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，亂停車現(xiàn)象屢禁不止。由于違章停車執(zhí)法不嚴(yán)格，懲罰力度不大，管理方法落后，缺少部門(mén)聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致亂停車的“羊群效應(yīng)”嚴(yán)重，加劇了居民擁有和使用車輛的非理性因素，嚴(yán)重影響了城市停車供給與需求之間的健康市場(chǎng)化關(guān)系的建立，并在城市交通發(fā)展戰(zhàn)略方面也背離了與以公共交通優(yōu)先發(fā)展為導(dǎo)向的交通需求管理策略。（三）停車收費(fèi)缺乏標(biāo)準(zhǔn)。S村小區(qū)車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立沒(méi)有考慮到供需問(wèn)題，缺乏彈性。政府部門(mén)公開(kāi)招標(biāo)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的停車場(chǎng)，為市民提供停車服務(wù)。為維持停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行有效管理，往往會(huì)實(shí)施收費(fèi)管理制度。一刀切的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，顯得不夠合理和靈活。周圍停車設(shè)施定價(jià)過(guò)高，導(dǎo)致對(duì)停車需求吸引不足，造成停車設(shè)施資源浪費(fèi)；反之，會(huì)引起超負(fù)載的停車需求進(jìn)入，給公共停車場(chǎng)管理和服務(wù)帶來(lái)不良影響。六、S村小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理的對(duì)策（一）推進(jìn)智慧停車建設(shè)。停車信息管理是指對(duì)涉及停車活動(dòng)的各種要素進(jìn)行合理的計(jì)劃、集成、控制，以實(shí)現(xiàn)停車資源的充分開(kāi)發(fā)和有效利用，從而有效地滿足停車信息需求，指導(dǎo)出行者的停車行為，并為交通與停車管理者、交通規(guī)劃/建設(shè)者、交通研究者與交通參與者等提供支持。停車信息管理系統(tǒng)的建設(shè)以提高停車管理水平為主導(dǎo)，通過(guò)車位數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、停車場(chǎng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、停車場(chǎng)收費(fèi)系統(tǒng)等，從整體上協(xié)調(diào)和指導(dǎo)停車管理工作，并為停車信息的發(fā)布提供科學(xué)的決策依據(jù)，從而為停車場(chǎng)管理方和駕駛者服務(wù)。（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度。首先，要定期分析評(píng)估，調(diào)整道路停車泊位的位置、數(shù)量。完善公示制度，規(guī)范專屬停車泊位。泊位設(shè)置應(yīng)保證人行道和自行車道的連續(xù)性、安全性。服務(wù)范圍內(nèi)有停車設(shè)施可以提供泊位的，不得設(shè)置道路停車泊位；不具備停車條件的背街小巷，不得設(shè)置道路停車泊位。其次，明確停車設(shè)施備案條件、時(shí)限、項(xiàng)目等要求，確保新建、改建或擴(kuò)建停車設(shè)施及時(shí)備案。對(duì)未按規(guī)定時(shí)限備案、提供虛假備案材料、未備案開(kāi)放經(jīng)營(yíng)停車設(shè)施的，由公安交通管理部門(mén)依法處罰。最后，嚴(yán)格落實(shí)停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化綜合執(zhí)法。加強(qiáng)違