質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系建立和運(yùn)行中存在的不良現(xiàn)象及對策

質(zhì)量管理體系建立和運(yùn)行中存在不良現(xiàn)象及對策質(zhì)量管理體系建立和試運(yùn)行過程中，因?yàn)閷SO9001質(zhì)量管理思想了解偏差，出現(xiàn)了部分不良現(xiàn)象，影響體系有效運(yùn)行。在此歸納企業(yè)在建立質(zhì)量管理體系過程中多個(gè)不良現(xiàn)象并提出應(yīng)對方法，供各部門在體系建立和運(yùn)行中參考。一、總結(jié)歸納多個(gè)不良現(xiàn)象1.貫標(biāo)工作和實(shí)際工作和原有管理割裂開來，認(rèn)為貫標(biāo)歸貫標(biāo)，實(shí)際工作中仍沿用原來模式。其關(guān)鍵表現(xiàn)為：(1)在體系建立早期，沒有全方面地對本部門日常管理制度進(jìn)行系統(tǒng)整理、科學(xué)分析和客觀評價(jià)，并融入ISO9001標(biāo)準(zhǔn)體系，出現(xiàn)貫標(biāo)和實(shí)際工作分離現(xiàn)象；(2)貫標(biāo)工作脫離實(shí)際，日常管理游離于體系之外，難以有效實(shí)施各要素；(3)文件適用性較差，缺乏對崗位操作指導(dǎo)性，造成職員在操作漢字件寫是一套，做又是一套。2.不能結(jié)合自己實(shí)際情況，照搬照抄，其后果造成舊方法棄之不用，新方法不知怎樣用。其表現(xiàn)形式為：(1)部分部門沒有對體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究，新管理方法得不到充足應(yīng)用，反而把管理過程中積累大量經(jīng)驗(yàn)、很多切實(shí)可行制度和行之有效方法束之高閣；(2)部分部門建立體系不是結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)主動(dòng)開展工作，而是持觀望態(tài)度，等上級部署，等提供樣本，一味生搬硬套。3.形式主義，實(shí)際運(yùn)行中缺乏指導(dǎo)性、操作性。關(guān)鍵表現(xiàn)為：(1)沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)和充足了解、消化體系標(biāo)準(zhǔn)，對體系認(rèn)識單純停留在各個(gè)要素上，不能把體系各要素和企業(yè)實(shí)際融會貫通，形成有機(jī)整體；(2)沒有深入分析、研究體系，沒有結(jié)合日常管理給予體系豐富內(nèi)容，使體系成為一個(gè)沒有基礎(chǔ)支撐“空中樓閣”。4.照貓畫虎，讓干什么就干什么，不問為何，對部分要求不了解、不消化、這種現(xiàn)象關(guān)鍵表現(xiàn)為：(1)下級文件對上級文件模擬，作業(yè)文件不管從形式上還是從內(nèi)容上很多全部照搬了程序文件，而不是從文件適用對象出發(fā)。程序文件是面對管理崗位指導(dǎo)性文件，作業(yè)文件則是面對作業(yè)崗位指導(dǎo)書，程序文件關(guān)鍵表現(xiàn)在對某一控制方面指導(dǎo)框架性標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)文件則要細(xì)致到職員具體操作；(2)管理方案從形式到內(nèi)容上簡單模擬，沒有充足考慮本單位實(shí)際；(3)體系實(shí)施中也存在簡單模擬現(xiàn)象，如培訓(xùn)中有些單位培訓(xùn)內(nèi)容完全采取了內(nèi)審員培訓(xùn)內(nèi)容對職員進(jìn)行培訓(xùn)，而沒有考慮培訓(xùn)需求和培訓(xùn)必需性、適用性，從而加大了職員負(fù)擔(dān)，而達(dá)不到預(yù)期效果。5.“以其昏昏，使人昭昭”現(xiàn)象“以其昏昏，使人昭昭”現(xiàn)象是指：在體系建立和實(shí)施過程中，部分領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)有管理職能人員，對體系了解不透、不正確，而其又要具體指導(dǎo)貫標(biāo)工作，以致于使體系無法在本單位得到有效落實(shí)。6.被動(dòng)應(yīng)付，不推不動(dòng)，推推進(jìn)動(dòng)部分單位在貫標(biāo)過程中缺乏主動(dòng)性，把貫標(biāo)工作看成是額外安排一件事，被動(dòng)應(yīng)付，不推不動(dòng)，實(shí)施不用心，滿足于上級下達(dá)貫標(biāo)任務(wù)。關(guān)鍵表現(xiàn)為：(1)把貫標(biāo)工作當(dāng)成一個(gè)負(fù)擔(dān)，作為一項(xiàng)任務(wù)來完成，不去深入思索或研究怎樣發(fā)揮體系有效性；(2)培訓(xùn)工作不追求實(shí)效，從培訓(xùn)計(jì)劃制訂到實(shí)施，不按培訓(xùn)需求和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況進(jìn)行。7.“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象部分部門對體系宣貫力度不夠，使部分部門領(lǐng)導(dǎo)和職員對體系認(rèn)識存在偏差，存在“貫標(biāo)就是貫標(biāo)部門事”、“貫標(biāo)是在替貫標(biāo)部門干工作”等錯(cuò)誤見解，形成貫標(biāo)部門單打獨(dú)斗現(xiàn)象。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施包含到企業(yè)各個(gè)部門、各個(gè)步驟，沒有很好協(xié)調(diào)各部門之間關(guān)系，使體系職責(zé)不能有效落實(shí)，部分部門沒有在貫標(biāo)中發(fā)揮應(yīng)起到作用；部分部門對體系了解浮淺，缺乏和貫標(biāo)部門主動(dòng)溝通，以致于分配到自己任務(wù)無法做好。8.“蜻蜓點(diǎn)水”現(xiàn)象在體系建立和實(shí)施過程中多種工作淺嘗輒止，缺乏深入研究及碰到問題主動(dòng)處理。其關(guān)鍵表現(xiàn)為：1)對體系學(xué)習(xí)力度不夠，致使在體系建立和運(yùn)行過程中分析問題不透徹，思緒不清楚；(2)體系文件只停留在書面上，制訂文件時(shí)僅考慮文件必需性，而沒有在文件可操作性和適用性上下功夫，致使文件出現(xiàn)缺點(diǎn)，實(shí)施起來出現(xiàn)困難。9.“一葉障目”現(xiàn)象“一葉障目”現(xiàn)象是指部分單位在貫標(biāo)中不能從整體著眼，系統(tǒng)地看待問題，盲人摸象，以偏概全。這種現(xiàn)象關(guān)鍵表現(xiàn)在：(1)企業(yè)每次績效監(jiān)測、審核后，在一些要素上沒有發(fā)覺不符合，便認(rèn)為該要素在本單位運(yùn)行情況良好，不存在缺點(diǎn)和不足；(2)在管理或?qū)嶋H運(yùn)行中出現(xiàn)問題后全方面否定貫標(biāo)工作成績，認(rèn)為體系全部要素在本單位全方面失效，走上另一個(gè)極端。10.“機(jī)械對號入座”現(xiàn)象標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)要素在文件中接口不完善，相互割裂。真正落實(shí)起來有很多困難，不可操作，無法實(shí)施。其關(guān)鍵表現(xiàn)為：1)在對體系自我診療、自我完善過程中，只就單個(gè)要素考慮問題，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，不能正確把握體系要素之間內(nèi)在聯(lián)絡(luò)，只從表面現(xiàn)象進(jìn)行考慮，不能具體分析到文件化和培訓(xùn)意識和能力等要素；(2)不對體系進(jìn)行系統(tǒng)化分析，體系有機(jī)結(jié)合不完善。二、針對上述十種不良現(xiàn)象對策提議1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織和協(xié)調(diào)作用在ISO9001標(biāo)準(zhǔn)中，領(lǐng)導(dǎo)作用是八項(xiàng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)之一。領(lǐng)導(dǎo)者在組織管理活動(dòng)中起著關(guān)鍵性和決定性作用，領(lǐng)導(dǎo)層中最高管理者又在領(lǐng)導(dǎo)層中起著決議關(guān)鍵作用。在質(zhì)量管理體系建立和運(yùn)行過程中，領(lǐng)導(dǎo)作用不僅僅只在于兩個(gè)承諾和必需資源提供，因?yàn)轶w系包含了企業(yè)各個(gè)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營崗位，所以領(lǐng)導(dǎo)對體系支持也表現(xiàn)在組織和協(xié)調(diào)作用上。怎樣把這些分散貫標(biāo)單元結(jié)合成一個(gè)有機(jī)整體，充足發(fā)揮各部門職能，協(xié)調(diào)好體系運(yùn)行和生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系，在貫標(biāo)工作中充足發(fā)揮出企業(yè)凝聚力和發(fā)明力，這對于建立一個(gè)成功質(zhì)量管理體系是至關(guān)關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)只有隨時(shí)關(guān)注貫標(biāo)工作進(jìn)展情況，充足協(xié)調(diào)各部門之間關(guān)系，根據(jù)體系職責(zé)分配，認(rèn)真做好本職員作，才能充足處理貫標(biāo)中出現(xiàn)“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象，有力推進(jìn)貫標(biāo)工作順利進(jìn)行。2．統(tǒng)一認(rèn)識，牢靠樹立貫標(biāo)長久思想貫標(biāo)目標(biāo)要正確，態(tài)度要鮮明，牢靠樹立落實(shí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)長久思想。應(yīng)充足認(rèn)識到：落實(shí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)功效不僅僅是一張證書所帶來“ISO9001族廣告效應(yīng)”，更不是一面流動(dòng)紅旗和獎(jiǎng)牌，那種“認(rèn)證經(jīng)過萬事大吉，穿新鞋走老路”做法有害而無利。企業(yè)需要是管理質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)實(shí)在在提升。企業(yè)必需努力爭取成為質(zhì)量體系運(yùn)行典范和最主動(dòng)實(shí)踐者。自覺接收ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)異思想，充足調(diào)動(dòng)各層次人員貫標(biāo)主動(dòng)性，經(jīng)過制訂質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、體系策劃、領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)審、主持管理評審、決定重大改善策略等質(zhì)量活動(dòng)來推進(jìn)質(zhì)量體系有效運(yùn)行,根本消除“一葉障目”和“被動(dòng)應(yīng)付”現(xiàn)象。3．加強(qiáng)培訓(xùn)和教育培訓(xùn)和教育是企業(yè)發(fā)展一個(gè)永恒專題，質(zhì)量管理體系培訓(xùn)和教育任何時(shí)候全部不應(yīng)有絲毫松懈。一是質(zhì)量意識提升需要經(jīng)過多種方法培養(yǎng)。ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)代表了一個(gè)科學(xué)管理思想和方法，表現(xiàn)了一個(gè)全員參與、全過程控制思想，職員作為產(chǎn)品質(zhì)量直接控制者，只有對體系進(jìn)行充足了解、增強(qiáng)全員質(zhì)量意識，才能使職員自覺地把自己工作同企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、成本、效益及用戶利益聯(lián)絡(luò)起來，盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作。二是只有不停加強(qiáng)對體系文件學(xué)習(xí)和教育，才能使人人掌握體系文件要求，加強(qiáng)對八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和十二條質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)了解，消除多種誤解，把文件化標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際工作有機(jī)地結(jié)合起來，真正做到“寫到就要做到”，消除常見“兩張皮”現(xiàn)象。三是加強(qiáng)工作方法或操作技術(shù)方面培訓(xùn)和教育。包含對管理人員、內(nèi)審人員、特殊工序檢驗(yàn)人員、操作人員培訓(xùn)，要尤其注意對骨干力量和后備力量培養(yǎng)。一支質(zhì)量意識高，責(zé)任感強(qiáng)，且訓(xùn)練有素職員隊(duì)伍，是企業(yè)質(zhì)量管理體系連續(xù)有效運(yùn)行最關(guān)鍵資源確保。4．重新識別質(zhì)量體系過程，建立和完善含有企業(yè)特色體系文件ISO90001：標(biāo)準(zhǔn)對組織所要求秩序文件有兩類，一類是必需編制6個(gè)文件，這類文件是通用、強(qiáng)制性，必需按標(biāo)準(zhǔn)要求編制；另一類是組織為確保其過程有效策劃、運(yùn)行和控制所需文件，這類文件應(yīng)依據(jù)組織規(guī)模和過程控制復(fù)雜難易程度等實(shí)際情況來編制，標(biāo)準(zhǔn)歷來沒有要求凡體系運(yùn)行過程全部要編制程序文件并留下統(tǒng)計(jì)，所以使組織有了更大自主權(quán)和靈活性來編制文件。編制了文件就要實(shí)施，在實(shí)施中應(yīng)不折不扣地實(shí)施文件要求，只有把文件要求落實(shí)在日常工作及每個(gè)過程控制要求之中，才能發(fā)覺文件編制種種不足，并不停完善和改善。5．以質(zhì)量管理體系為中心，整合多種管理制度間關(guān)系ISO9001標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用并不是把原有、行之有效管理制度和方法廢止，任何一個(gè)企業(yè)管理體系均由多個(gè)部分組成，如經(jīng)營管理體系，質(zhì)量管理體系、財(cái)務(wù)管理體系等，這些體系運(yùn)作相輔相成，能夠整合成一個(gè)整體。立足于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際，以ISO9001標(biāo)準(zhǔn)制訂質(zhì)量管理體系來整合其它體系，和原有管理方法進(jìn)行充足融合，系統(tǒng)化、程序化，使其成為體系一部分，摒棄不適應(yīng)制度，使質(zhì)量管理體系真正成為各企業(yè)開展經(jīng)營管理、質(zhì)量管理、安全管理等有效管理平臺，全方面提升行業(yè)綜合管理水平，是處理“兩張皮”、“邯鄲學(xué)步”等不良現(xiàn)象關(guān)鍵。6．強(qiáng)化內(nèi)審和管理評審內(nèi)審和管理評審是企業(yè)質(zhì)量管理體系關(guān)鍵自我激勵(lì)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)體系自我完善關(guān)鍵手段，企業(yè)能否認(rèn)真去做，對提升管理體系適宜性、充足性和有效性有著十分關(guān)鍵影響。一是時(shí)間上應(yīng)給予確保，做好內(nèi)審和管理評審計(jì)劃，并務(wù)必按期按計(jì)劃進(jìn)行。在時(shí)間和資源分配上應(yīng)突出關(guān)鍵，把關(guān)鍵放在產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)鍵過程上。二是不停提升評審人員素質(zhì)。內(nèi)審和管理評審必需由有足夠經(jīng)驗(yàn)、能夠勝任人員參與，不能濫竽充數(shù)。對體系思想充足了解和利用是體系建立和運(yùn)行基礎(chǔ)，作為貫標(biāo)工作關(guān)鍵力量，管理人員和內(nèi)審員應(yīng)該深入學(xué)習(xí)，真正領(lǐng)悟到體系精髓，才能正確把握體系優(yōu)異思想，在貫標(biāo)指導(dǎo)過程中最大程度統(tǒng)一思想，真正起到推進(jìn)作用。避免產(chǎn)生指導(dǎo)過程中“眾口不一”、“朝令夕改”，才能從根本上消除“簡單模擬”、“從概念到概念”、“以其昏昏，使人昭昭”和“機(jī)械對號入座”等不良現(xiàn)象。三是必需加大審核力度，確保評審質(zhì)量，對內(nèi)審出現(xiàn)不符合項(xiàng)必需抓好糾正和預(yù)防方法制訂、落實(shí)及效果檢驗(yàn)，經(jīng)過糾正及預(yù)防方法實(shí)施促進(jìn)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行；管理評審不僅是為了確定企業(yè)質(zhì)量方針、目標(biāo)總體是否有效，而且還要依據(jù)技術(shù)進(jìn)步、市場、質(zhì)量概念、用戶需求等改變對質(zhì)量管理體系適宜性做出評價(jià)，以使企業(yè)永不落伍。7．重視連續(xù)改善“改善無極限”，連續(xù)改善是組織一個(gè)永恒目標(biāo)。質(zhì)量管理體系認(rèn)證只是企業(yè)質(zhì)量管理新起點(diǎn)，質(zhì)量管理體系必需不停完善和改善，不停發(fā)覺問題，找出原因，進(jìn)行改善，才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和外部環(huán)境改變。對質(zhì)量管理體系中組織結(jié)構(gòu)、資源和每一項(xiàng)活動(dòng)、過程每一次改善，全部是一次飛躍。連續(xù)改善才能使企業(yè)質(zhì)量管理體系總是處于良性循環(huán)發(fā)展之中，才能保持質(zhì)量管理體系連續(xù)有效運(yùn)行。要開展連續(xù)改善，應(yīng)做好以下工作：一是將連續(xù)地對產(chǎn)品、過程和體系進(jìn)行改善作為組織及每一名職員目標(biāo)，并保持一致行動(dòng)；二是要周期性根據(jù)“卓越”準(zhǔn)則進(jìn)行評價(jià)，以識別含有改善潛力區(qū)域，同時(shí)制訂對應(yīng)改善方法和目標(biāo)，以指導(dǎo)和跟蹤改善活動(dòng)，而且對任何改善給規(guī)范，以確保連續(xù)改善過程有效性；三是要激勵(lì)預(yù)防性活動(dòng)，全方面落實(shí)預(yù)防為主思想，主動(dòng)尋求和正確把握進(jìn)行質(zhì)量改善機(jī)會。著眼于問題預(yù)防，而不是等出了問題造成質(zhì)量損失后再去改善；四是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對質(zhì)量改善要給予足夠重視，發(fā)明必需條件，包含向每一位職員提供相關(guān)連續(xù)改善方法和工具方面教育和培訓(xùn)。8．重視質(zhì)量管理制度化、法制化建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督保障機(jī)制作用ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性，要求企業(yè)在管理過程中，不僅要有從基層崗位到最高管理層之間運(yùn)行系統(tǒng)，同時(shí)還要有一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)，經(jīng)過這兩個(gè)系統(tǒng)來確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。各級領(lǐng)導(dǎo)、組員首先要果斷摒棄原有習(xí)慣思維和工作方法，一切按制度、程序、文件辦事，根本由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變，牢靠樹立“依法治企”管理思想，提升實(shí)施手段和實(shí)施水平。企業(yè)職員作為企業(yè)一線作業(yè)者，是質(zhì)量管理體系實(shí)施者和維護(hù)者，她們不僅能夠在體系運(yùn)行中起到監(jiān)督確保作用，還能夠提出可行性改善提議，共同研究本企業(yè)本部門管理理念、管理規(guī)律和科學(xué)組織方法。職能部門監(jiān)督管理，在推進(jìn)和實(shí)施體系過程中績效監(jiān)測和測量機(jī)制能起到保駕護(hù)航作用。體系文件是否結(jié)合工作實(shí)際，只有經(jīng)過職能部門和專業(yè)部門有效監(jiān)督和測量，把企業(yè)“人、物、環(huán)境和管理”系統(tǒng)有機(jī)地協(xié)調(diào)起來，把質(zhì)量管理體系在各層次充足地實(shí)施，才能發(fā)揮質(zhì)量管理體系功效。決議監(jiān)督是體系實(shí)現(xiàn)連續(xù)改善確保。企業(yè)決議層經(jīng)過內(nèi)審、管