化工企業(yè)建設(shè)綜合項目管理作業(yè)流程

化工企業(yè)建設(shè)項目管理步驟（全方面實(shí)用）1、項目提議書階段項目提議書是業(yè)主單位向國家提出要求建設(shè)某一項目標(biāo)提議文件，是對工程項目建設(shè)輪廓設(shè)想。項目提議書關(guān)鍵作用是推薦一個擬建項目，敘述其建設(shè)必需性、建設(shè)條件可行性和贏利可能性，供國家選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。項目提議書內(nèi)容視項目標(biāo)不一樣而有繁有簡，但通常應(yīng)包含以下幾方面內(nèi)容：（1）項目提出必需性和依據(jù)。（2）產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)初步設(shè)想。（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等初步分析。（4）投資估算和資金籌措設(shè)想。（5）項目標(biāo)進(jìn)度安排。（6）經(jīng)濟(jì)效益和社會效益估量。項目提議書按要求編制完成后，應(yīng)依據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分分別報送相關(guān)部門審批。按現(xiàn)行要求，大中型及限額以上項目標(biāo)項目提議書首先應(yīng)報送行業(yè)歸口主管部門，同時抄送發(fā)展委。行業(yè)歸口主管部門依據(jù)國家中長久計劃要求，從資金起源、建設(shè)布局、資金合理利用、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)政策等方面進(jìn)行初審。行業(yè)歸口主管部門初審經(jīng)過后報發(fā)展委，由發(fā)展委從建設(shè)總規(guī)模、生產(chǎn)力總布局、資源優(yōu)化配置及資金供給可能、外部協(xié)作條件等方面進(jìn)行綜合平衡，還要委托含有對應(yīng)資質(zhì)工程咨詢單位評定后審批。凡行業(yè)歸口主管部門初審未經(jīng)過項目，發(fā)展委不予同意；凡屬小型或限額以下項目標(biāo)項目提議書，按項目隸屬關(guān)系由部門或地方發(fā)改委審批。項目提議書經(jīng)同意后，能夠進(jìn)行具體可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目提議書不是項目標(biāo)最終決議。2、可行性研究階段項目提議書一經(jīng)同意，即可著手開展項目可行性研究工作?？尚醒芯渴菍こ添椖吭诩夹g(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)分析和論證。（1）可行性研究工作內(nèi)容?？尚行匝芯繎?yīng)完成以下工作內(nèi)容：1）進(jìn)行市場研究，以處理項目建設(shè)必需性問題；2）進(jìn)行工藝技術(shù)方案研究，以處理項目建設(shè)技術(shù)可能性問題；3）進(jìn)行財務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析，以處理項目建設(shè)合理性問題。凡經(jīng)可行性研究未經(jīng)過項目，不得進(jìn)行下一步工作。（2）可行性研究匯報內(nèi)容?？尚醒芯抗ぷ魍瓿珊螅枰帉懗龇磻?yīng)其全部工作結(jié)果“可行性研究匯報”。就其內(nèi)容來看，各類項目標(biāo)可行性研究匯報內(nèi)容不盡相同，但通常應(yīng)包含以下基礎(chǔ)內(nèi)容：1）項目提出背景、投資必需性和研究工作依據(jù)；2）需求估計及擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析；3）資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況；4）項目設(shè)計方案及協(xié)作配套工程；5）建廠條件和廠址方案；6）環(huán)境保護(hù)、防震、防洪等要求及其對應(yīng)方法；7）企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)；8）建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度；9）投資估算和資金籌措方法；10）經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。（3）可行性研究匯報審批。根據(jù)國家現(xiàn)行要求，凡屬中央政府投資、中央和地方政府合資大中型和限額以上項目標(biāo)可行性研究匯報，全部要報送發(fā)展委審批。發(fā)展委在審批過程中要征求行業(yè)主管部門和國家專業(yè)投資企業(yè)意見，同時要委托含有對應(yīng)資質(zhì)工程咨詢企業(yè)進(jìn)行評定。總投資在2億元以上項目，不管是中央政府投資還是地方政府投資，全部要經(jīng)發(fā)展委審查后報國務(wù)院同意。中央各部門所屬小型和限額以下項目標(biāo)可行性研究匯報，由各部門審批?？偼顿Y在2億元以下地方政府投資項目，其可行性研究匯報由地方計委審批?？尚行匝芯繀R報經(jīng)過正式同意后，將作為初步設(shè)計依據(jù)，不得隨意修改和變更。假如在建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)地點(diǎn)、關(guān)鍵協(xié)作關(guān)系等方面有變動和突破原定投資控制數(shù)時，應(yīng)報請原審批單位同意，并正式辦理變更手續(xù)?？尚行匝芯繀R報經(jīng)同意，建設(shè)項目才算正式“立項”。3、設(shè)計工作階段設(shè)計是對擬建工程實(shí)施在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上所進(jìn)行全方面而詳盡安排，是基礎(chǔ)建設(shè)計劃具體化，同時是組織施工依據(jù)。工程項目標(biāo)設(shè)計工作通?；譃閮蓚€階段，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。重大項目和技術(shù)復(fù)雜項目，可依據(jù)需要增加技術(shù)設(shè)計階段。（1）初步設(shè)計。初步設(shè)計是依據(jù)可行性研究匯報要求所做具體實(shí)施方案，目標(biāo)是為了說明在指定地點(diǎn)、時間和投資控制數(shù)額內(nèi)，擬建項目在技術(shù)上可能性和經(jīng)濟(jì)上合理性，并經(jīng)過對工程項目所作出基礎(chǔ)技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，編制項目總概算。初步設(shè)計不得隨意改變被同意可行性研究匯報所確定建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地址和總投資等控制目標(biāo)。假如初步設(shè)計提出總概算超出可行研究匯報總投資10%以上或其它關(guān)鍵指標(biāo)需要變更時，應(yīng)說明原因和計算依據(jù)，并重新向原審批單位報批可行性研究匯報。（2）技術(shù)設(shè)計。應(yīng)依據(jù)初步設(shè)計和更具體調(diào)查研究資料編制，以深入處理初步設(shè)計中重大技術(shù)問題，如：工藝步驟、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型及數(shù)量確定等，使工程建設(shè)項目標(biāo)設(shè)計更具體、更完善，技術(shù)指標(biāo)愈加好。（3）施工圖設(shè)計。依據(jù)初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計要求，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，完整表現(xiàn)建筑物外型、內(nèi)部空間分割、結(jié)構(gòu)體系、結(jié)構(gòu)情況和建筑群組成和周圍環(huán)境配合。它還包含多種運(yùn)輸、通訊、管道系統(tǒng)、建筑設(shè)備設(shè)計。在工藝方面，應(yīng)具體確定多種設(shè)備型號、規(guī)格及多種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造加工圖。4、建設(shè)準(zhǔn)備階段項目在開工建設(shè)之前要切實(shí)做好各項準(zhǔn)備工作，其關(guān)鍵內(nèi)容包含：（1）征地、拆遷和場地平整。（2）完成施工用水、電、路等工作。（3）組織設(shè)備、材料訂貨。（4）準(zhǔn)備必需施工圖紙。（5）組織施工招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。按要求進(jìn)行了建設(shè)準(zhǔn)備和含有了開工條件以后，便應(yīng)組織開工。建設(shè)單位申請同意開工要經(jīng)發(fā)展委統(tǒng)一審核后，編制年度大中型和限額以上工程建設(shè)項目新開工計劃報國務(wù)院同意。部門和地方政府無權(quán)自行審批大、中型和限額以上工程建設(shè)項目開工匯報。年度大、中型和限額以上新開工項目經(jīng)國務(wù)院同意，發(fā)展委下達(dá)項目計劃。通常項目在報批新開工前，必需由審計機(jī)關(guān)對項目標(biāo)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審計證實(shí)。審計機(jī)關(guān)關(guān)鍵是對項目標(biāo)資金起源是否正當(dāng)及落實(shí)情況，項目開工前各項支出是否符合國家相關(guān)要求，資金是否存入要求專業(yè)銀行進(jìn)行審計。新開工項目還必需含有按施工次序需要最少3個月以上工程施工圖紙，不然不能開工建設(shè)。5、施工安裝階段工程項目經(jīng)同意新開工建設(shè)，項目即進(jìn)入了施工階段，項目新開工時間，是指工程建設(shè)項目設(shè)計文件中要求任何一項永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期。不需開槽工程，正式開始打樁日期就是開工日期。鐵路、公路、水庫等需要進(jìn)行大量土、石方工程，以開始進(jìn)行土方、石方工程日期作為正式開工日期。工程地質(zhì)勘察、平整場地、舊建筑物拆除、臨時建筑、施工用臨時道路和水、電等工程開始施工日期不能算作正式開工日期。分期建設(shè)項目分別按各期工程開工日期計算，如二期工程應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計文件要求永久性工程開工日期計算。施工安裝活動應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計要求、施工協(xié)議條款及施工組織設(shè)計，在確保工程質(zhì)量、工期、成本及安全、環(huán)境等目標(biāo)前提下進(jìn)行，達(dá)成完工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，由施工單位移交給建設(shè)單位。6、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段對于生產(chǎn)性建設(shè)項目而言，生產(chǎn)準(zhǔn)備是項目投產(chǎn)前由建設(shè)單位進(jìn)行一項關(guān)鍵工作。它是銜接建設(shè)和生產(chǎn)橋梁，是項目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營必需條件。建設(shè)單位應(yīng)適時組成專門班子或機(jī)構(gòu)做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，確保項目建成后能立即投產(chǎn)。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作內(nèi)容依據(jù)項目或企業(yè)不一樣，其要求也各不相同，但通常應(yīng)包含以下關(guān)鍵內(nèi)容：（1）招收和培訓(xùn)生產(chǎn)人員。招收項目運(yùn)行過程中所需要人員，并采取多個方法進(jìn)行培訓(xùn)。尤其要組織生產(chǎn)人員參與設(shè)備安裝、調(diào)試和工程驗(yàn)收工作，使其能立即掌握生產(chǎn)技術(shù)和工藝步驟。（2）組織準(zhǔn)備。關(guān)鍵包含生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度和相關(guān)要求制訂、生產(chǎn)人員配置等。（3）技術(shù)準(zhǔn)備。關(guān)鍵包含中國裝置設(shè)計資料匯總，相關(guān)國外技術(shù)資料翻譯、編揖，多種生產(chǎn)方案、崗位操作法編制和新技術(shù)準(zhǔn)備等。（4）物資準(zhǔn)備。關(guān)鍵包含落實(shí)原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等起源和其它需協(xié)作配合條件，并組織工裝、器具、備品、備件等制造或訂貨。7、完工驗(yàn)收階段當(dāng)工程項目按設(shè)計文件要求內(nèi)容和施工圖紙要求全部建完后，便可組織驗(yàn)收。完工驗(yàn)收是工程建設(shè)過程最終一環(huán)，是投資結(jié)果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用標(biāo)志，也是全方面考評基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)果、檢驗(yàn)設(shè)計和工程質(zhì)量關(guān)鍵步驟。完工驗(yàn)收對促進(jìn)建設(shè)項目立即投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益及總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全部相關(guān)鍵作用。經(jīng)過完工驗(yàn)收，能夠檢驗(yàn)建設(shè)項目實(shí)際形成生產(chǎn)能力或效益，也可避免項目建成后繼續(xù)消耗建設(shè)費(fèi)用。（1）完工驗(yàn)收范圍和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家現(xiàn)行要求，全部基礎(chǔ)建設(shè)項目和更新改造項目，按同意設(shè)計文件所要求內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，即：工業(yè)項目經(jīng)過投料試車（帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)）合格，形成生產(chǎn)能力；非工業(yè)項目符合設(shè)計要求，能夠正常使用，全部應(yīng)立即組織完工驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。工程項目完工驗(yàn)收、交付使用，應(yīng)達(dá)成下列標(biāo)準(zhǔn)：1）生產(chǎn)性項目和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計要求建完，能滿足生產(chǎn)要求；2）關(guān)鍵工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件要求產(chǎn)品；3）職員宿舍和其它必需生產(chǎn)福利設(shè)施，能適應(yīng)投產(chǎn)早期需要；4）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)早期需要；5）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計要求和主體工程同時建成使用。以上是國家對工程建設(shè)項目完工應(yīng)達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)要求，各類工程建設(shè)項目除了應(yīng)遵照這些共同標(biāo)準(zhǔn)外，還要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)確定其完工應(yīng)達(dá)成具體條件。對一些特殊情況，工程施工雖未全部按設(shè)計要求完成，也應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，這些特殊情況關(guān)鍵是指：1）因少數(shù)非關(guān)鍵設(shè)備或一些特殊材料短期內(nèi)不能處理，即使工程內(nèi)容還未全部完成，但已能夠投產(chǎn)或使用；2）按要求內(nèi)容已建完，但因外部條件制約，如流動資金不足、生產(chǎn)所需原材料不能滿足等，而使已建成工程不能投入使用；3）有些工程項目或單位工程，已形成部分生產(chǎn)能力，但近期內(nèi)不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)經(jīng)主管部門同意后，可縮小規(guī)模對已完成工程和設(shè)備組織完工驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)。按國家現(xiàn)行要求，已含有完工驗(yàn)收條件工程，3個月內(nèi)不辦理驗(yàn)收投產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續(xù)，取消企業(yè)和主管部門（或地方）基建試車收入分成，由銀行監(jiān)督全部上交財政。如3個月內(nèi)辦理完工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)驗(yàn)收主管部門同意，能夠合適推遲完工驗(yàn)收時間。（2）完工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真做好工程完工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，關(guān)鍵包含：1）整理技術(shù)資料。技術(shù)資料關(guān)鍵包含土建施工、設(shè)備安裝方面及多種相關(guān)文件、協(xié)議和試生產(chǎn)情況匯報等。2）繪制完工圖。工程建設(shè)項目完工圖是真實(shí)統(tǒng)計多種地下、地上建筑物等具體情況技術(shù)文件，是對工程進(jìn)行交工驗(yàn)收、維護(hù)、擴(kuò)建、改建依據(jù)，同時也是使用單位長久保留技術(shù)資料。相關(guān)繪制完工圖要求以下：①凡按圖施工沒有變動，由施工承包單位（包含總包單位和分包單位）在原施工圖上加蓋“完工圖”標(biāo)志后即作為完工圖；②凡在施工中，雖有通常性設(shè)計變更，但能將原圖加以修改補(bǔ)充作為完工圖，可不重新繪制，由施工承包單位負(fù)責(zé)在原施工圖（必需新藍(lán)圖）上注明修改部分，并附以設(shè)計變更通知單和施工說明，加蓋“完工圖”標(biāo)志后，即作為完工圖；③凡結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面部署改變、項目改變和有其它重大改變，不宜再在原施工圖上修改補(bǔ)充者，應(yīng)重新繪制改變后完工圖。因?yàn)樵O(shè)計原因造成，由設(shè)計單位負(fù)責(zé)重新繪制圖；因?yàn)槭┕挝辉蛟斐桑墒┕こ邪鼏挝回?fù)責(zé)重新繪圖；因?yàn)槠渌蛟斐桑蓸I(yè)主自行繪圖或委托設(shè)計單位繪圖，施工承包單位負(fù)責(zé)在新圖上加蓋“完工圖”標(biāo)志，并附以相關(guān)統(tǒng)計和說明，作為完工圖。完工圖必需正確、完整、符合歸檔要求，方能交工驗(yàn)收。3）編制完工決算。建設(shè)單位必需立即清理全部財產(chǎn)、物資和未花完或應(yīng)收回資金，編制工程完工決算，分析概（預(yù)）算實(shí)施情況，考評投資效益，報請主管部門審查。（3）完工驗(yàn)收程序和組織。依據(jù)國家現(xiàn)行要求，規(guī)模較大、較復(fù)雜工程建設(shè)項目應(yīng)優(yōu)異行初驗(yàn)，然后進(jìn)行正式驗(yàn)收。規(guī)模較小、較簡單工程項目，能夠一次進(jìn)行全部項目標(biāo)完工驗(yàn)收。工程項目全部建完，經(jīng)過各單位工程驗(yàn)收，符合設(shè)計要求，并含有完工圖、完工決算、工程總結(jié)等必需文件資料，由項目主管部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收單位提出完工驗(yàn)收申請匯報。大、中型和限額以上項目由發(fā)展委或發(fā)展委委托項目主管部門、地方政府組織驗(yàn)收。小型和限額以下項目，由項目主管部門或地方政府組織驗(yàn)收。完工驗(yàn)收要依據(jù)工程規(guī)模及復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會或驗(yàn)收組。驗(yàn)收委員會或驗(yàn)收組負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)各個步驟，聽取各相關(guān)單位工作匯報。審閱工程檔案、實(shí)地查驗(yàn)建筑安裝工程實(shí)體，對工程設(shè)計、施工和設(shè)備質(zhì)量等做出全方面評價。不合格工程不予驗(yàn)收。對遺留問題要提出具體處理意見，限期落實(shí)完成。8、后評價階段項目后評價是工程項目完工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)行一段時間后，再對項目標(biāo)立項決議、設(shè)計施工、完工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)行等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評價一個技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動，是固定資產(chǎn)投資管理一項關(guān)鍵內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)投資管理最終一個步驟。經(jīng)過建設(shè)項目后評價，能夠達(dá)成肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸收教訓(xùn)、提出提議、改善工作、不停提升項目決議水平和投資效果目標(biāo)。項目后評價內(nèi)容包含立項決議評價、設(shè)計施工評價、生產(chǎn)運(yùn)行評價和建設(shè)效益評價。在實(shí)際工作中，能夠依據(jù)建設(shè)項目標(biāo)特點(diǎn)和工作需要而有所側(cè)重。項目后評價基礎(chǔ)方法是對比法。就是將工程項目建成投產(chǎn)后所取得實(shí)際效果、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、環(huán)境保護(hù)等情況和前期決議階段估計情況相對比，和項目建設(shè)前情況相對比，從中發(fā)覺問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在實(shí)際工作中，往往從以下三個方面對建設(shè)項目進(jìn)行后評價。（1）影響評價。經(jīng)過項目完工投產(chǎn)（營運(yùn)、使用）后對社會經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)和環(huán)境等方面所產(chǎn)生影響來評價項目決議正確性。假如項目建成后達(dá)成了原來預(yù)期