許昌宜居城規(guī)劃方案

許昌宜居城規(guī)劃方案項(xiàng)目背景與目標(biāo)空間布局與功能定位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚策略文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃政策保障與組織實(shí)施方案項(xiàng)目背景與目標(biāo)01許昌市作為河南省的重要城市，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為宜居城市建設(shè)提供了有力支撐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展許昌市在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面不斷完善，交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，為城市可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。城市基礎(chǔ)設(shè)施許昌市擁有優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富的歷史文化資源，為打造宜居城市提供了得天獨(dú)厚的條件。生態(tài)環(huán)境許昌市現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)123宜居城市建設(shè)旨在改善居民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，讓居民享受更加舒適、便捷、安全的生活。提高居民生活質(zhì)量宜居城市建設(shè)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展宜居城市建設(shè)有利于吸引人才、資本等優(yōu)質(zhì)資源聚集，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。提升城市競(jìng)爭(zhēng)力宜居城市建設(shè)意義與需求為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)宜居城市建設(shè)的決策部署，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往，許昌市政府制定了本宜居城市規(guī)劃方案。制定背景本規(guī)劃方案以打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的現(xiàn)代化城市為目標(biāo)，通過(guò)優(yōu)化城市空間布局、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等措施，將許昌市建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定的宜居城市。規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃方案制定背景及目標(biāo)空間布局與功能定位02以城市中心為核心，構(gòu)建多個(gè)副中心，形成多中心、組團(tuán)式的空間結(jié)構(gòu)。一核多心軸線(xiàn)發(fā)展綠網(wǎng)交織依托主要交通干道和景觀軸線(xiàn)，形成城市發(fā)展的主軸線(xiàn)和次軸線(xiàn)。構(gòu)建城市綠網(wǎng)系統(tǒng)，通過(guò)綠地、公園、廣場(chǎng)等綠色開(kāi)放空間，形成交織貫通的綠色網(wǎng)絡(luò)。030201總體空間布局規(guī)劃功能區(qū)劃分及定位提供多樣化的住宅類(lèi)型和完善的公共服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造宜居的生活環(huán)境。集中布局商業(yè)設(shè)施，打造便捷、繁華的商業(yè)環(huán)境。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)。依托自然和人文資源，打造具有吸引力的休閑旅游目的地。居住區(qū)商業(yè)區(qū)工業(yè)區(qū)休閑旅游區(qū)城市中心設(shè)計(jì)副中心設(shè)計(jì)交通樞紐設(shè)計(jì)公共開(kāi)放空間設(shè)計(jì)核心區(qū)域詳細(xì)設(shè)計(jì)塑造城市形象，提升城市品質(zhì)，集中布局高端商業(yè)、商務(wù)、文化等設(shè)施。優(yōu)化交通組織，提高交通效率，打造便捷、高效的交通換乘體系。分擔(dān)城市中心功能，提供區(qū)域性的商業(yè)、文化、教育等服務(wù)。營(yíng)造宜人的公共活動(dòng)場(chǎng)所，提供多樣化的休閑、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)等功能?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃03構(gòu)建“快速路-主干路-次干路-支路”四級(jí)道路體系，提高道路通行能力。完善城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)多種交通方式的無(wú)縫銜接。加強(qiáng)交通樞紐建設(shè)應(yīng)用智能交通技術(shù)，提高交通運(yùn)行效率和管理水平。推廣智能交通系統(tǒng)交通道路系統(tǒng)優(yōu)化方案擴(kuò)建水廠、改造老舊管網(wǎng)，提高供水水質(zhì)和供水能力。提升供水保障能力新建污水處理廠、完善排水管網(wǎng)，提高城市排水能力。加強(qiáng)排水設(shè)施建設(shè)新建變電站、燃?xì)庹{(diào)壓站，保障城市用電和用氣需求。完善電力和燃?xì)庠O(shè)施市政公用設(shè)施完善措施規(guī)劃新建公園、街頭綠地，提高城市綠化覆蓋率。增加城市綠地面積加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理，提高綠化景觀的觀賞性和生態(tài)功能。提升綠化景觀品質(zhì)結(jié)合城市文化和歷史，打造具有地方特色的綠化景觀。打造特色綠化景觀綠化景觀提升策略生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案0403加強(qiáng)水環(huán)境治理加大黑臭水體治理力度，實(shí)施河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，提升水環(huán)境質(zhì)量。01嚴(yán)格控制用水總量制定水資源管理紅線(xiàn)，確保用水總量不突破上限，實(shí)施水資源論證和取水許可制度。02提高水資源利用效率推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具，加強(qiáng)水資源循環(huán)利用，降低萬(wàn)元GDP用水量。水資源保護(hù)及利用措施嚴(yán)控工業(yè)污染加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管，實(shí)施超低排放改造，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理。治理?yè)P(yáng)塵污染強(qiáng)化施工揚(yáng)塵監(jiān)管，加大道路揚(yáng)塵治理力度，提高城市綠化覆蓋率。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理推廣新能源汽車(chē)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)與治理，提高油品質(zhì)量。大氣環(huán)境改善途徑和方法加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)開(kāi)展生物多樣性調(diào)查和評(píng)估，建立生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)珍稀瀕危物種保護(hù)。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力。劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)空間，劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。生物多樣性維護(hù)和恢復(fù)策略產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚策略05加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)依托許昌市現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車(chē)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平和競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育壯大計(jì)劃優(yōu)化人口布局深化戶(hù)籍制度改革，放寬城市落戶(hù)條件，吸引更多人才和勞動(dòng)力流入。完善戶(hù)籍制度提升城市吸引力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平提升，提高城市品質(zhì)和形象，增強(qiáng)城市對(duì)人口的集聚能力。制定人口發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)人口向中心城市和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域集聚，優(yōu)化城鄉(xiāng)人口布局。人口集聚政策制定和實(shí)施ABCD公共服務(wù)設(shè)施配套完善舉措教育資源均衡配置優(yōu)化教育資源布局，加大教育投入力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向基層和農(nóng)村地區(qū)延伸。文化體育設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)和管理，豐富群眾精神文化生活，提高全民健康素質(zhì)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。社會(huì)保障體系完善健全社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保障水平。文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃06建立歷史文化遺產(chǎn)普查機(jī)制組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)許昌市域內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面普查，建立詳細(xì)的文化遺產(chǎn)檔案。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度制定文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃和政策，加大對(duì)文物古跡、歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護(hù)力度。推進(jìn)文化遺產(chǎn)活化利用通過(guò)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等手段，將文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，推動(dòng)文化遺產(chǎn)的活化利用。歷史文化遺產(chǎn)挖掘整理工作部署建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)01打造集文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制作、展示、交易等功能于一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。扶持文化創(chuàng)新企業(yè)02通過(guò)政策扶持、資金支持等方式，鼓勵(lì)文化創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)03建立完善的文化人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批高水平的文化創(chuàng)新人才，為文化創(chuàng)新提供人才保障。現(xiàn)代文化創(chuàng)新平臺(tái)搭建舉措建立文化活動(dòng)積分制度對(duì)參與文化活動(dòng)的居民進(jìn)行積分獎(jiǎng)勵(lì)，積分可用于兌換文化產(chǎn)品或服務(wù)，激發(fā)居民參與文化活動(dòng)的積極性。鼓勵(lì)居民自發(fā)組織文化活動(dòng)支持居民自發(fā)組織各類(lèi)文化活動(dòng)，提供必要的場(chǎng)地和資金支持，促進(jìn)社區(qū)文化的繁榮發(fā)展。開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)組織各類(lèi)文化活動(dòng)，如文藝演出、藝術(shù)展覽、讀書(shū)會(huì)等，豐富居民的文化生活。居民參與文化活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)政策保障與組織實(shí)施方案07堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將提升居民生活品質(zhì)作為宜居城建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)制定全面、系統(tǒng)、科學(xué)的政策保障體系，確保宜居城建設(shè)順利推進(jìn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前城市發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，制定有針對(duì)性的政策措施，著力解決制約宜居城建設(shè)的瓶頸問(wèn)題。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，發(fā)揮政府在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的主導(dǎo)作用，同時(shí)注重市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量的參與，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的宜居城建設(shè)格局。政策保障體系構(gòu)建思路闡述

組織架構(gòu)調(diào)整和人員配置建議成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的宜居城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宜居城建設(shè)各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)政策措施得到有效落實(shí)。加強(qiáng)宜居城建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合相關(guān)部門(mén)職能，組建專(zhuān)門(mén)的宜居城建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)宜居城建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的宜居城建設(shè)管理和技術(shù)人才，為宜居城建設(shè)提供有力的人才保障。建立宜居城建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，制定科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系，定期對(duì)宜居城建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，及