2024年大學(xué)試題(管理類)-土地管理學(xué)筆試參考題庫含答案

“人人文庫”水印下載源文件后可一鍵去除，請放心下載！（圖片大小可任意調(diào)節(jié)）2024年大學(xué)試題(管理類)-土地管理學(xué)筆試參考題庫含答案“人人文庫”水印下載源文件后可一鍵去除，請放心下載！第1卷一.參考題庫(共75題)1.聯(lián)系實際，舉例說明空間數(shù)據(jù)庫與一般數(shù)據(jù)庫相比的特點？2.簡述我國土地基本制度和土地管理的基本制度3.土地管理的方法有：（）、（）、（）、（）。4.實施土地利用管理采用的手段是：（）、（）、（）、（）。5.根據(jù)土地管理法的規(guī)定，下列關(guān)于土地所有權(quán)的表述中哪些是正確的？（）A、城市市區(qū)的土地屬于全民所有，即國家所有B、宅基地屬于農(nóng)民個體所有C、農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有D、自留山、自留地屬于全民所有6.現(xiàn)代管理要求在（）下（），在分工基礎(chǔ)上進行有效的綜合，這就是整分合原理。7.在我國，城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的前提。8.數(shù)據(jù)可分為模擬數(shù)據(jù)和（）兩大類。9.土地證書分為哪幾種？10.柵格結(jié)構(gòu)是通過記錄坐標(biāo)的方式盡可能精確地表示點、線、多邊形等地理實體，坐標(biāo)空間設(shè)為連續(xù)，允許任意位置、長度和面積的精確定義。11.農(nóng)用地應(yīng)包括哪些地類？12.簡述土地侵權(quán)糾紛和土地權(quán)屬爭議的區(qū)別和聯(lián)系。13.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的特征。14.城市土地（）是一種競爭性市場。A、一級市場B、二級市場C、各類用地市場D、產(chǎn)權(quán)市場15.在何種情況下要進行注銷土地登記？16.宏觀調(diào)控與市場機制的辯證關(guān)系17.簡述建設(shè)用地的概念及利用的特點。18.乙公司將其所擁有的一塊土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給甲公司，甲公司支付了轉(zhuǎn)讓費，不久，乙公司就同一塊土地又與丙公司簽訂了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同并協(xié)助丙公司辦理了土地使用權(quán)過戶登記手續(xù)?，F(xiàn)在甲公司和丙公司對土地使用權(quán)歸屬發(fā)生爭議，雙方訴至法院。對于本案，下列哪些說法是正確的？（）A、甲公司擁有這份土地的使用權(quán)B、丙公司擁有這份土地的使用權(quán)C、甲乙公司之間的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是合法的，而乙丙公司之間的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不合法D、甲公司有權(quán)依《經(jīng)濟合同法》要求乙公司承擔(dān)違約責(zé)任19.城市土地市場供需平衡調(diào)控機制。20.土地信息系統(tǒng)的開發(fā)研究分為那幾個階段（）A、系統(tǒng)調(diào)查與可行性研究B、系統(tǒng)分析C、系統(tǒng)設(shè)計D、系統(tǒng)實施E、系統(tǒng)評價及維護21.建設(shè)用地利用的特點，建設(shè)用地有序擴張的辨別標(biāo)準(zhǔn)是什么？22.土地信息系統(tǒng)空間參照系有（）A、地球橢球B、地理坐標(biāo)系統(tǒng)C、平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)D、高程參考系統(tǒng)23.分布式多層土地信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的核心是（）。24.簡述土地權(quán)屬管理的概念及內(nèi)容。25.下列造成土地市場失靈的原因中，敘述不對的是（）。A、不完全競爭B、政府干預(yù)C、土地利用外部性D、土地投機行為26.城市土地市場的結(jié)構(gòu)體系內(nèi)容。27.地理信息一般具有3維基本特征包括哪些內(nèi)容（）A、時間特征B、空間位置C、屬性特征D、時域特征28.你認(rèn)為應(yīng)該如何對國有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進行有效的管理？29.城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓合同的特點30.土地管理中期目標(biāo)達成的時間在15年以上。31.按用途不同，土地使用權(quán)出讓最高年限各為多少年？32.（）是建立地形數(shù)據(jù)庫的基本數(shù)據(jù)，可以用來制作等高線圖、坡度圖、專題圖）等多種圖解產(chǎn)品。33.屬性數(shù)據(jù)又稱之為（）或者特征編碼，用于表示空間實體的特征與性質(zhì)。34.外商投資企業(yè)用地可通過劃撥方式取得。35.橫向分塊是把大面積的海量圖形數(shù)據(jù)按一定的規(guī)則分成大小適當(dāng)?shù)娜舾蓤D塊，橫向分塊的兩種方法是：規(guī)則分幅、（）。36.關(guān)系的集合就構(gòu)成（）。37.土地實體特征一般有那幾類？38.3S中“GIS”的全稱是全球定位系統(tǒng)。39.土地登記的執(zhí)行機構(gòu)是（）。A、縣級以上政府B、鄉(xiāng)級以上政府C、縣級以上國土局D、縣級以上法院40.土地實體特征一般有哪幾類？41.城市土地供需不平衡即失衡有四種情況：（）A、S1h＞D1hB、S1h＜D1hC、S2h＞D2hD、S2h＜D2hE、S1h＝D2h42.土地權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容包括：宗地權(quán)屬狀況調(diào)查和（）調(diào)查，以及土地使用狀況調(diào)查。A、界址認(rèn)定B、權(quán)源C、權(quán)屬性質(zhì)D、土地面積43.從信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用角度對土地信息進行的分類包括哪幾種類型（）A、基礎(chǔ)地理信息B、專題圖形信息C、專題屬性信息D、土地相關(guān)屬性信息44.在我國，居住用地的使用權(quán)出讓最高年限是50年。45.宗地是地籍調(diào)查的基本單元。46.空間數(shù)據(jù)庫與一般數(shù)據(jù)庫相比，具有以下哪些特點（）A、數(shù)據(jù)量特別大B、既有屬性數(shù)據(jù)也有空間數(shù)據(jù)C、數(shù)據(jù)應(yīng)用廣泛D、數(shù)據(jù)獨立性47.初始地籍調(diào)查時，?調(diào)查人員應(yīng)將每一宗地勾繪到工作用圖上，?并對街道或地籍街坊按（）?順序統(tǒng)一預(yù)編宗地號。A、從西到東、從南到北B、從東到西、從南到北C、從東到西、從北到南D、從西到東、從北到南48.土地專項調(diào)查包括：（）、（）、（）、（）。49.土地信息系統(tǒng)主要數(shù)據(jù)類型有：（）、（）、（）、（）。50.什么是基準(zhǔn)地價及其控制因素。51.個人和集體所有制單位依法使用的國有土地，應(yīng)由哪級人民政府登記造冊，核發(fā)證書并確認(rèn)使用權(quán)？（）A、鄉(xiāng)級人民政府B、縣級人民政府的土地管理部門C、鄉(xiāng)級以上人民政府D、縣級以上地方人民政府52.抵押積極作用，抵押登記，抵押合同的特點。53.土地信息系統(tǒng)操作軟件由哪幾部分組成？54.簡述土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)系統(tǒng)設(shè)計的原則？55.城市土地市場供需調(diào)控的“三維立體結(jié)構(gòu)”是指城市土地市場供需調(diào)控的（）A、數(shù)量B、質(zhì)量C、方向D、時間E、力度56.什么是基本農(nóng)田？哪些耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)實行嚴(yán)格管理？57.出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定用途的。應(yīng)征得出讓方同意并經(jīng)（）批準(zhǔn)。A、縣、市人民政府B、省級人民政府C、土地行政管理部門D、建設(shè)主管部門E、城市規(guī)劃部門58.簡述現(xiàn)階段我國土地管理的主要任務(wù)。59.簡述土地征收的含義及特征。60.簡述土地所有制與土地使用制的關(guān)系。61.城市土地市場供需調(diào)控與管理的政策工具有（）A、發(fā)展計劃和規(guī)劃B、財政政策C、地租政策D、稅收政策E、金融政策62.土地利用管理是土地管理的核心。63.試述我國土地權(quán)屬管理的概念、任務(wù)和內(nèi)容。64.信息具備有（）性質(zhì)。A、客觀性B、適用性C、傳輸性D、共享性E、時效性F、無限性65.土地登記的主要內(nèi)容中的"土地位置"是指土地的（）。A、座落B、四至C、座落和四至D、土地所處地段的優(yōu)劣66.如何有序引導(dǎo)建設(shè)用地的擴張？67.土地權(quán)利總等級和初始登記的異同點。68.簡述地籍管理的概念及內(nèi)容。69.土地市場微觀管理的內(nèi)容?。70.土地登記制度類型及其特點。71.城市土地市場供需調(diào)控的主要內(nèi)容（“三維立體結(jié)構(gòu)”）.72.國有土地使用權(quán)取得的方式。73.簡述土地利用總體規(guī)劃的特性及作用。74.土地市場伴隨市場經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展，在時間上呈現(xiàn)（）。A、階段性B、連續(xù)性C、間斷性D、發(fā)展性75.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)土地管理的主要內(nèi)容第2卷一.參考題庫(共75題)1.甲企業(yè)欲將其房屋一幢轉(zhuǎn)讓給乙企業(yè)。下列有關(guān)土使用權(quán)轉(zhuǎn)移的方式中，哪些是不符合法律規(guī)定的？（）A、當(dāng)事人之間直接進行土地使用證交付B、當(dāng)事人之間直接進行土地使用證交付，并到公證機關(guān)公證C、到土地部門備案，并在土地使用證上作變更記載D、到由縣級以上地方人民政府土地部門申請土地使用權(quán)變更登記，并更換土地使用證2.柵格結(jié)構(gòu)的顯著特點是（）A、屬性明顯B、定位隱含C、屬性隱含D、定位明顯3.土地登記的執(zhí)行機構(gòu)是縣級以上政府。4.（）說明一級市場土地供不應(yīng)求，表現(xiàn)為城市內(nèi)沒有未開發(fā)的閑置土地。A、S1h＞D1hB、S1h＜D1hC、S2h＞D2hD、S2h＜D2h5.分析土地征收與土地征用的區(qū)別與聯(lián)系？6.信息具備有什么性質(zhì)？7.土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)設(shè)計的原則有（）A、實用性原則B、規(guī)范化原則C、易用性原則D、模塊化原則E、一致性原則8.地籍測量的核心（）。A、GPS控制測量B、面積匯總統(tǒng)計C、地籍細部測量D、繪制宗地圖9.建設(shè)用地的特點有：（）、（）、（）、（）、（）。10.國有土地所有權(quán)產(chǎn)生的途徑。11.我國土地資源的特點是什么？12.簡述土地產(chǎn)權(quán)的含義及特性。13.土地管理所研究的土地就是有形的土地實體。14.在土地登記公開查詢中，“土地登記結(jié)果”一般指（）。A、宗地圖B、地籍調(diào)查表和地籍圖C、土地歸檔卡D、土地登記卡E、土地權(quán)利證書15.全國土地利用現(xiàn)狀分類中一級地類共有（）個。A、10B、6C、12D、716.根據(jù)《土地登記規(guī)則》第二條規(guī)定，變更土地登記包括（）。A、土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項權(quán)利設(shè)定登記B、土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項權(quán)利變更登記C、名稱、地址和土地用途變更登記D、注銷土地登記E、土地總登記17.下列各種土地使用權(quán)的取得方式中，哪些屬于有償取得的方式？（）A、通過簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同取得B、通過簽訂土地承包經(jīng)營合同取得C、通過劃撥土地取得D、通過復(fù)墾土地取得18.每幅1∶5000地形圖的范圍是經(jīng)差是（）、緯差是1′15″。19.地籍信息系統(tǒng)是由（）所構(gòu)成。A、軟件B、使用者C、數(shù)據(jù)庫D、應(yīng)用子系統(tǒng)E、硬件20.簡述當(dāng)前我國耕地保護政策。21.土地調(diào)查的類型及其調(diào)查內(nèi)容22.簡述土地利用監(jiān)督手段之間的聯(lián)系。23.地籍調(diào)查包括土地權(quán)屬調(diào)查和（）兩部分工作。A、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查B、土地條件調(diào)查C、地籍測量24.房地產(chǎn)開發(fā)公司預(yù)售商品應(yīng)當(dāng)具備的條件是：（）A、已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書B、持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證C、按提供預(yù)告的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工支付日期D、向縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明25.土地信息系統(tǒng)區(qū)別于土地數(shù)據(jù)庫的主要特征是前者是數(shù)據(jù)庫，后者是信息系統(tǒng)。26.下列（）內(nèi)容不屬于初始地籍測量。A、地籍平面控制測量B、界址調(diào)查C、面積量算D、界址點測量27.請詳述地理信息系統(tǒng)與土地信息系統(tǒng)的區(qū)別和聯(lián)系。28.LIS中的數(shù)據(jù)類型包含（）和非空間數(shù)據(jù)。29.簡述土地管理的概念及概念所包含的內(nèi)容。30.土地的主要功能有：（）、（）、（）、（）、（）。31.什么叫土地征收，土地征收的特征。32.通過記錄坐標(biāo)的方式表示點、線、面地理實體的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是柵格結(jié)構(gòu)。33.什么是地籍管理？地籍管理的內(nèi)容？34.土地數(shù)據(jù)元數(shù)的應(yīng)用有哪些？35.簡述我國農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、存在的問題和深化改革的建議。36.DEM是建立地形數(shù)據(jù)庫的基本數(shù)據(jù)，可以用來制作等高線圖、坡度圖、專題圖等多種圖解產(chǎn)品。37.土地收購儲備操作程序.38.地籍調(diào)查的工作程序及主要內(nèi)容39.土地與房屋不可分離，因此房屋與土地只能屬一個業(yè)主。40.土地管理的基本內(nèi)容包括（）、（）、（）、（）。41.土地信息的內(nèi)容主要有：（）、（）、（）、（）、（）、（）。42.建設(shè)項目用地預(yù)審的主要內(nèi)容是什么？43.試述我國地籍管理的概念、任務(wù)和內(nèi)容。44.我國城市土地二級市場主要存在四種交易方式（）A、拍賣B、轉(zhuǎn)讓C、轉(zhuǎn)租D、抵押E、入股45.談?wù)剬嵤┩恋刭Y源可持續(xù)利用的思路46.集體土地使用權(quán)的取得途徑。47.3S技術(shù)是指LIS、GIS、GPS。48.空間數(shù)據(jù)就是以遙感等空中方式獲取的數(shù)據(jù)。49.土地管理的職能是計劃、組織和利用。50.在土地管理過程中，政府失靈的原因有（）、（）、（）。51.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本形式有：（）、（）、（）。52.土地資源就是土地資產(chǎn)。53.土地管理學(xué)的主要研究方法有（）、（）、（）、（）、（）等。54.土地利用總體規(guī)劃的特性有：（）、（）、（）、（）、（）、動態(tài)性。55.什么是土地初始登記？56.應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地有哪些？57.甲企業(yè)將其房屋一幢轉(zhuǎn)讓與乙企業(yè)，由此發(fā)生的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移，應(yīng)通過何種方式實現(xiàn)？（）A、當(dāng)事人之間進行土地使用證交付。B、當(dāng)事人之間進行土地使用證交付，并經(jīng)公證機關(guān)公證C、到土地管理部門備案，并在土地使用證上作變更記載D、到土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記，并更換土地使用證58.土地管理的一般過程包括（）、（）、（）、（）。59.按地圖投影變形分類比例次可以分為主比例尺和局部比例尺。60.國有土地使用權(quán)取得方式有：（）、（）、（）、（）、（）。61.國有土地使用權(quán)出讓方式的特征。62.在下列哪些情況下，政府可以依照土地管理法的規(guī)定，收回國有土地使用權(quán)？（）A、某房地產(chǎn)開發(fā)公司有償取得土地使用權(quán)后，因資金困難無力償債，向人民法院提出破產(chǎn)申請B、原用地單位系國有企業(yè)，現(xiàn)已通過股份制改造，被一家私營企業(yè)控股C、縣政府超越批準(zhǔn)權(quán)限，將一片農(nóng)用地批給某外商用于建設(shè)別墅區(qū)D、某工廠的自用鐵路，因該廠轉(zhuǎn)產(chǎn)，長期棄置失修，現(xiàn)已經(jīng)核準(zhǔn)報廢63.什么是地籍調(diào)查？地籍調(diào)查主要內(nèi)容？64.柵格結(jié)構(gòu)與矢量結(jié)構(gòu)相比較有以下特點哪些是錯誤的（）A、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，冗余度小B、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，冗余度大C、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)簡單，冗余度小D、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)簡單，冗余度大65.土地評價是為土地管理、土地利用規(guī)劃及土地估價服務(wù)。66.什么是地租，絕對地租，級差地租Ⅰ，級差地租Ⅱ。67.哪些情況下，可以收回國有土地使用權(quán)？68.土地登記的單元是（）。A、一圖斑B、一地塊C、一宗地D、一地類69.國家對各項地籍管理工作所做的各項規(guī)范化政策、法律規(guī)定稱（）。A、地籍調(diào)查規(guī)程B、土地登記規(guī)則C、土地確權(quán)規(guī)定D、地籍制度70.簡述土地利用管理的概念及內(nèi)容。71.地籍管理是國家為獲得（）而采取的一系列地政措施。A、地籍圖片B、地籍卡C、地籍資料D、地籍表冊72.（）說明二級市場土地供過于求，表現(xiàn)為大量的土地未脫售而空置。A、S1h＞D1hB、S1h＜D1hC、S2h＞D2hD、S2h＜D2h73.什么是宗地和宗地四至？74.下列關(guān)于土地的基本特性中，敘述不對的是（）。A、面積有限性B、利用永續(xù)性C、位置固定性D、人類活動產(chǎn)物75.簡要敘述土地信息系統(tǒng)的基本功能和特殊功能分別是什么？第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：空間數(shù)據(jù)庫與一般數(shù)據(jù)庫相比，具有以下特點： （1）數(shù)據(jù)量特別大，地理系統(tǒng)是一個復(fù)雜的綜合體，要用數(shù)據(jù)來描述各種地理要素，尤其是要素的空間位置，其數(shù)據(jù)量往往很大。 （2）不僅有地理要素的屬性數(shù)據(jù)（與一般數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)性質(zhì)相似），還有大量的空間數(shù)據(jù)，即描述地理要素空間分布位置的數(shù)據(jù)，并且這兩種數(shù)據(jù)之間具有不可分割的聯(lián)系。 （3）數(shù)據(jù)應(yīng)用廣泛，例如地理研究、環(huán)境保護、土地利用與規(guī)劃、資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境、市政管理、道路建設(shè)等。2.參考答案： （1）我國土地基本制度?在所有制方面：我國實行土地公有制，法律表現(xiàn)形式是國有土地所有權(quán)和農(nóng)民集體所有權(quán)。 在土地使用制度方面：國有土地國家依法實行國有土地有償使用制度；農(nóng)村土地實行聯(lián)產(chǎn)承包。 （2）我國土地管理的基本制度 占用耕地補償制度。指非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，必須按照“占多少，墾多少”的原則，由用地單位開墾與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?地用途管制制度。?指國家為保證土地資源的合理利用，及經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用規(guī)劃，劃定土地用途區(qū)，確定土地使用限制條件，并要求土地的所有者、使用者嚴(yán)格按照國家確定的用途利用土地的制度。3.參考答案：行政；經(jīng)濟；法律；技術(shù)4.參考答案：編制和實施土地利用總體規(guī)劃；土地用途管制；土地利用動態(tài)監(jiān)測；土地調(diào)控5.參考答案：A,C6.參考答案：整體規(guī)劃；明確分工7.參考答案：正確8.參考答案：數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)9.參考答案：?《國有土地使有證》、《集體土地所有證》、《集體土地使有證》10.參考答案：錯誤11.參考答案：農(nóng)用地的類型包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。12.參考答案：土地侵權(quán)糾紛不同于土地權(quán)屬糾紛。前者是在土地權(quán)屬已經(jīng)確定的情況下發(fā)生的侵犯土地權(quán)利行為而引起的糾紛；后者則是土地權(quán)屬不明導(dǎo)致的糾紛。 （1）土地侵權(quán)糾紛與權(quán)屬爭議的解決方式有所不同 其一，侵權(quán)糾紛的解決，當(dāng)事人可以采取行政調(diào)處解決，也可以直接向人民法院提起民事訴訟； 其二，侵權(quán)糾紛不受行政處理后30日的訴訟時效的限制； 其三，在侵權(quán)糾紛中，被侵權(quán)人對行政調(diào)處不服的，應(yīng)以侵權(quán)人為被告提起民事訴訟。而對土地權(quán)屬爭議的政府處理不服的，應(yīng)以處理爭議的政府為被告，提起行政訴訟。 （2）土地權(quán)屬爭議與土地侵權(quán)糾紛的處理結(jié)果不同 土地權(quán)屬爭議以確定土地的權(quán)利歸屬為處理結(jié)果；而土地侵權(quán)行為適用民法中一般侵權(quán)行為的規(guī)定，侵權(quán)人應(yīng)退還土地。因侵權(quán)人主觀上有過錯的，侵權(quán)人在土地上營建的建筑物或其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)歸屬于被侵權(quán)人。被侵權(quán)人要求侵權(quán)人拆除其非法營建的建筑物或其他設(shè)施的，侵權(quán)人負(fù)有拆除義務(wù)。侵權(quán)人除承擔(dān)上述民事責(zé)任外，依法還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其他行政責(zé)任或刑事責(zé)任的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 （3）土地權(quán)屬爭議與侵權(quán)糾紛并存時的處理 確權(quán)糾紛與侵權(quán)糾紛并存，是指提請?zhí)幚淼耐蛔谕恋厣匣谕皇聦嵍l(fā)生的爭議，一方認(rèn)為是確權(quán)糾紛，另一方認(rèn)為是侵權(quán)糾紛。在這種情況下，只有先確定土地權(quán)屬，才能解決土地侵權(quán)糾紛。13.參考答案： ①土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是發(fā)生在平等民事主體之間的民事法律行為，是當(dāng)事人之間進行的民事活動。 ②土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，只是轉(zhuǎn)讓一定年限（有效出讓年限內(nèi)）的國有土地使用權(quán)，所有權(quán)仍屬于國家。 ③土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，原受讓人同時轉(zhuǎn)讓了該土地使用權(quán)出讓合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，新的受讓人成為出讓合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的新的承受者。 ④土地使用權(quán)與其地上建筑物、附著物在轉(zhuǎn)讓時不可分離。14.參考答案：B15.參考答案： 當(dāng)發(fā)生下列情況產(chǎn)生土地所有權(quán)、使用權(quán)或他項權(quán)利終止的，應(yīng)辦理注銷土地登記： 1、集體所有土地依法被全部征用或農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織所屬成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的； 2、依法收回的國有土地使用權(quán)； 3、國有土地使用權(quán)出讓或租賃期滿未申請續(xù)期或續(xù)期申請未獲批準(zhǔn)的；?4、因自然災(zāi)害造成土地權(quán)利滅失；?5、出租、抵押等他項權(quán)利終止的。16.參考答案：土地市場運行機制包括包括市場機制和宏觀調(diào)控機制，二者之間存在本質(zhì)的聯(lián)系。一方面，從市場機制對宏觀調(diào)控的作用來看，政府宏觀調(diào)控措施的制定必須以市場為依據(jù)，并在市場運行中進行檢驗和糾正，才能提高其科學(xué)性；政府宏觀調(diào)控意圖通過市場機制來貫徹，調(diào)控目標(biāo)要在市場運行中實現(xiàn)。另一方面，從宏觀調(diào)控對市場機制的作用來看，國有宏觀調(diào)控為市場運行導(dǎo)航，規(guī)定市場的發(fā)展方向，克服市場機制在利益關(guān)系上的局限性和調(diào)解活動中的短期性行為；宏觀調(diào)控還可以完善市場運行條件，為市場機制發(fā)揮積極功能提供必要的前提。17.參考答案：建設(shè)用地是指用于建造建筑物、構(gòu)筑物及其使用范圍的土地，它利用的是土地的承載力。 建設(shè)用地利用的特點： ①建設(shè)用地利用的非生態(tài)性； ②建設(shè)用地位置的特別重要性； ③建設(shè)用地的高度集約性； ④建設(shè)用地的穩(wěn)定性； ⑤建設(shè)用地的擴張性。18.參考答案：B19.參考答案： （1）對一級市場土地供過于求（S1h>D1h）的調(diào)控 現(xiàn)象： ①城市土地大量閑置，城市土地利用率下降。 ②耕地大量減少，危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至整個國民經(jīng)濟。 措施： ①控制城市土地增量供給，穩(wěn)定S1h?。具體包括加強城市規(guī)劃管理；提高農(nóng)地特別是耕地的價格；建立耕地用途管制制度。 ②刺激開發(fā)公司開發(fā)閑置的城市土地，使D1h?增大。具體包括對城市土地價格 實行“最高限價”管制；開征城市土地閑置稅并逐步提高其征收標(biāo)準(zhǔn)。 （2）對一級市場土地供不應(yīng)求（S1h20.參考答案：A,B,C,D,E21.參考答案： 一、建設(shè)用地利用的特點 1、建設(shè)用地利用的非生態(tài)性 2、建設(shè)用地位置的特別重要性 3、建設(shè)用地的高度集約性 4、建設(shè)用地的穩(wěn)定性 5、建設(shè)用地的擴張性 二、判別指標(biāo)主要有： （1）建設(shè)占用土地是否符合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃； （2）建設(shè)占用土地是否符合小城鎮(zhèn)規(guī)劃； （3）建設(shè)占用土地是否符合土地利用總體規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃； （4）建設(shè)占用土地是否符合年度土地利用計劃；22.參考答案：A,B,C,D23.參考答案：面向服務(wù)24.參考答案：土地權(quán)屬管理是國家為合理組織土地利用、調(diào)整土地關(guān)系而依法對土地所有權(quán)和使用權(quán)進行的科學(xué)管理。 土地權(quán)屬管理的內(nèi)容包括： （1）依法確認(rèn)土地權(quán)屬。國家依法對土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利進行確認(rèn)，對每宗地要經(jīng)過土地申報、地籍調(diào)查、審核批準(zhǔn)、登記發(fā)證等法律程序，進行土地權(quán)屬的確認(rèn)。 （2）依法管理土地權(quán)屬變更。 ①土地所有權(quán)變更，主要是國家征收集體土地； ②土地使用權(quán)變更，主要有土地劃撥、使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、因贈與、繼承、買賣、交換、分割地上附著物而涉及變更以及因機構(gòu)調(diào)整、企業(yè)兼并等而引起變更； ③他項權(quán)利變更及主要用途等。 （3）依法調(diào)查、處理土地權(quán)屬糾紛。25.參考答案：B26.參考答案： 1、城市土地市場類型結(jié)構(gòu) （1）城市各類用地市場 （2）城市土地產(chǎn)權(quán)市場? 2、城市土地市場層次結(jié)構(gòu) ①城市土地一級市場，主要土地使用權(quán)的出讓，它由國家---代表國家的城鎮(zhèn)政府壟斷 ②城市土地二級市場，即土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)市場，它包括出售、交換和贈與。 3、城市土地市場組織結(jié)構(gòu) （1）城市土地市場主體組織（產(chǎn)權(quán)獨立、自主進行市場決策和追求自身最大經(jīng)濟利益） （2）城市土地市場中介組織。 （3）城市土地市場調(diào)控組織（政府）27.參考答案：B,C,D28.參考答案： 首先，必須抓緊相關(guān)政策的制定。目前國家對集體土地轉(zhuǎn)入建設(shè)用地，除了先征用后出讓，尚無別的措施，而從當(dāng)前流轉(zhuǎn)的情況看，其情況復(fù)雜，涉及產(chǎn)權(quán)界定、收益分配等問題，用政策法規(guī)加以引導(dǎo)成為當(dāng)務(wù)之急，待時機成熟，應(yīng)以法律形式確定下來。?其次，明確集體土地所有權(quán)的主體，探索流轉(zhuǎn)的經(jīng)營組織形式村內(nèi)有兩個以上的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（村民小組），各集體經(jīng)濟組織之間有明確的土地界限和范圍，并在各自范圍內(nèi)占有、使用土地的，確認(rèn)村民小組為土地界限和雖未打破村民小 組界限和范圍，并在各自范圍內(nèi)占有、使用土地的，確認(rèn)村民小組為相應(yīng)的集體土地所有者。已經(jīng)屬于村民集體所有的，包括第一輪土地承包時就已經(jīng)打破村民小組界限但由村農(nóng)民集體實際使用的土地，以及過去村辦企業(yè)、村公共設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)使用村民小組的土地，并且在使用時以給與相應(yīng)補償或土地調(diào)劑的，且承認(rèn)現(xiàn)狀，依法確認(rèn)為村農(nóng)民集體所有土地，由村集體經(jīng)濟組織或村委會負(fù)責(zé)經(jīng)營、管理。已屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的土地，包括過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)使用村農(nóng)民集體所有土地或村民小組所有土地且在使用時已給予相應(yīng)補償或土地調(diào)劑的，應(yīng)依法確認(rèn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有，沒有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織的，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。?集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)與農(nóng)用地流轉(zhuǎn)相比要求有比較高的經(jīng)營組織水平。具體經(jīng)營組織形式應(yīng)由土地所有權(quán)人決定，有土地所有權(quán)人自己實施流轉(zhuǎn)，也可按現(xiàn)代企業(yè)制度要求組織或參與相應(yīng)的經(jīng)濟組織實施流轉(zhuǎn)土地流轉(zhuǎn)過程中確實需要由村、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織或其他經(jīng)濟組織代為行使土地流轉(zhuǎn)權(quán)的，必須履行相應(yīng)的法律程序，經(jīng)村民小組會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民小組代表同意，自愿委托村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織或其他經(jīng)濟組織實施。 再次，理順流轉(zhuǎn)收益分配關(guān)系。充分考慮土地所有者、土地使用者和土地投資者收益，對其課征土地增殖稅。集體所得收益專款專用，明確用途，主要用于土地的復(fù)墾開發(fā)和整理以及農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。合理分配集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)中的土地收益，集體建設(shè)用地首次流轉(zhuǎn)中的土地收益應(yīng)由土地所有者和國家分享。由于在集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益中包含了國家投資的各類公共基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生的土地增值，因此國家（主要是市、縣政府）應(yīng)分享集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)中的土地收益、但從鼓勵集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)角度考慮，分享比例不宜超過20％?。土地使用者原無償使用的集體建設(shè)用地（包括宅基地）流轉(zhuǎn)中的土地收益應(yīng)由所有者、使用者和國家分享。集體建設(shè)用地在流轉(zhuǎn)總的土地收益應(yīng)歸原土地使用者，有增值收益的，應(yīng)按合同約定與土地所有者分享。 最后，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場?？梢勒諊型恋厥褂脵?quán)流轉(zhuǎn)方式進行，經(jīng)營性用地要補交出讓金，宜租賃的應(yīng)多采用租賃方式，應(yīng)先征用的要依法進行。并且要重點開展地價評估工作，流轉(zhuǎn)登記工作和流轉(zhuǎn)檔案管理工作。?綜上所述，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)作為市場經(jīng)濟的新生事物，應(yīng)在新觀念和新機制下運行，因此必須創(chuàng)建一個新制度，使得國有土地流轉(zhuǎn)和集體土地流轉(zhuǎn)能有效地銜接，國家、集體、農(nóng)民、用地者各得其所，用地管地秩序不亂，現(xiàn)有制度得以平穩(wěn)過渡，這些還需要我們做進一步的探索。29.參考答案： ①國有土地使用權(quán)出讓合同一方（出讓方）是特定的主體，出讓土地必須按法定的程序進行。 ②國有土地使用權(quán)出讓受制于國家宏觀調(diào)控、總量控制，具有很強的計劃性。 ③土地使用權(quán)出讓合同屬于附意合同，即一方權(quán)利受到一定的限制，而需要依附對方的意思表示的一種合同。30.參考答案：錯誤31.參考答案： 居住用地七十年； 工業(yè)用地五十年； 教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年； 商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；?綜合或者其他用地五十年。32.參考答案：DTM33.參考答案：非空間數(shù)據(jù)34.參考答案：正確35.參考答案：不規(guī)則分塊36.參考答案：關(guān)系模型37.參考答案：（1）空間特征，描述土地實體空間位置、空間分布及空間相對位置關(guān)系； （2）屬性特征，描述土地實體的土地屬性和土地意義； （3）關(guān)系特征，描述土地實體之間所有的土地關(guān)系，包括對空間關(guān)系、分類關(guān)系、隸屬關(guān)系等基本關(guān)系的描述； （4）動態(tài)特征，描述土地實體的動態(tài)變化特征。38.參考答案：錯誤39.參考答案：C40.參考答案：（1）空間特征，描述土地實體空間位置、空間分布及空間相對位置關(guān)系； （2）屬性特征，描述土地實體的土地屬性和土地意義； （3）關(guān)系特征，描述土地實體之間所有的土地關(guān)系，包括對空間關(guān)系、分類關(guān)系、隸屬關(guān)系等基本關(guān)系的描述； （4）動態(tài)特征，描述土地實體的動態(tài)變化特征。41.參考答案：A,B,C,D42.參考答案：A43.參考答案：A,B,C,D44.參考答案：錯誤45.參考答案：正確46.參考答案：A,B,C47.參考答案：D48.參考答案：土地條件調(diào)查；耕地后備資源調(diào)查；土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測；勘測定界49.參考答案：空間特征數(shù)據(jù)；時間特征數(shù)據(jù)；屬性特征數(shù)據(jù)；文檔數(shù)據(jù)50.參考答案：基準(zhǔn)地價：是土地管理部門或土地估價委員會在一定時間內(nèi)，根據(jù)各種用地類型的效益狀況或市場交易狀況，在不同的土地級別或均質(zhì)地域上分別評定的商業(yè)、住宅、工業(yè)等土地利用類型的土地使用權(quán)單位面積平均價格。51.參考答案：D52.參考答案： 積極作用： 債務(wù)人（土地使用權(quán)人）一方面通過抵押權(quán)的設(shè)立取得所需資金，另一方面無須轉(zhuǎn)移占有供擔(dān)保的土地，債務(wù)人可以繼續(xù)對土地在開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上進行占有、使用和收益，得以發(fā)揮土地的雙重效用。?債權(quán)人土地不轉(zhuǎn)移占有，既免除了對抵押地塊的責(zé)任，又在債務(wù)人到期未能履行債務(wù)時，獲得對土地的處分權(quán)，發(fā)揮抵押權(quán)的擔(dān)保作用而獲得優(yōu)先于其他債權(quán)人受償?shù)臋?quán)利。 1、抵押權(quán)的設(shè)立與登記。設(shè)立土地使用權(quán)抵押，抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)簽定抵押合同，并依照規(guī)定辦理抵押登記。?2、抵押權(quán)實現(xiàn)后登記。包括三方面 ①抵押權(quán)因債務(wù)如期履行或者其他原因使抵押權(quán)歸于消滅的注銷登記?②因處分土地使用權(quán)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的過戶登記。 ③?以劃撥土地使用權(quán)設(shè)定的抵押權(quán)，處分土地使用權(quán)時，應(yīng)補辦出讓手續(xù)，補交出讓金。 抵押合同的特征 ①抵押合同是從屬合同，附屬于以擔(dān)保債務(wù)為內(nèi)容的主合同，隨主合同的成立而成立，隨主合同的消滅而消滅。 ②土地使用權(quán)抵押合同只能由土地使用權(quán)人與債權(quán)人簽定。?③抵押合同是抵押權(quán)的設(shè)定行為，直接導(dǎo)致抵押行為的產(chǎn)生，是抵押權(quán)成立的要件之一。 ④抵押合同經(jīng)有權(quán)的登記機關(guān)登記而生效，其有效期限為抵押登記3個月至出讓合同規(guī)定的最后使用日止。抵押權(quán)的實現(xiàn)期限應(yīng)以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的最后使用日為限。53.參考答案：土地信息系統(tǒng)操作軟件由數(shù)據(jù)輸入子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲與管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)，數(shù)據(jù)輸出與表示子系統(tǒng)和用戶接口子系統(tǒng)組成。54.參考答案：土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)系統(tǒng)設(shè)計的原則包括：實用性原則、規(guī)范化原則、易用性原則、模塊化原則、一致性原則。55.參考答案：C,D,E56.參考答案： 基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地?；巨r(nóng)田保護率：基本農(nóng)田保護條例第二章第九條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本*行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的80%以上。 劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地包括： ①經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地； ②有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田； ③蔬菜生產(chǎn)基地； ④農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田；57.參考答案：C,E58.參考答案：現(xiàn)階段，我國土地管理的主要任務(wù)是： ①一要吃飯二要建設(shè)，實現(xiàn)土地特別是耕地供求動態(tài)平衡； ②控制土地供給閘門，參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控； ③加強土地資源的調(diào)查評價和科學(xué)規(guī)劃； ④加強土地資源信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)信息服務(wù)社會化； ⑤建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的管理新體制和新機制； ⑥健全法制，依法行政，實現(xiàn)土地管理秩序根本好轉(zhuǎn)。59.參考答案：土地征收指國家為了公共利益的需要，依法將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲型恋氐男袨椤?土地征收的特征： ①土地征收的公益性； ②土地征收的強制性； ③土地征收的有償性； ④土地征收程序的合法性。60.參考答案：（1）土地所有制是土地使用制的前提。在整個土地制度中，土地所有制決定著土地使用制，土地使用制只能建立在一定的土地所有制基礎(chǔ)之上，一定的土地所有制要求有一定的土地使用制與它相適應(yīng)。 （2）土地使用制是土地所有制的反映和體現(xiàn)，也是實現(xiàn)和鞏固土地所有制的一種形式和手段。每一種社會形態(tài)都存在著與土地所有制相適應(yīng)的土地使用制度及其具體形式。 （3）土地所有制也為土地使用制服務(wù)。它能引導(dǎo)土地使用制地運行、保證土地得到良好利用。 （4）土地使用制又有著相對的獨立性。同一種所有制下可以采取不同的使用制。不同的所有制也可以采取同一種使用制。61.參考答案：A,B,C,D,E62.參考答案：正確63.參考答案：土地權(quán)屬管理是國家為合理組織土地利用、調(diào)整土地關(guān)系而依法對土地所有權(quán)和使用權(quán)進行的科學(xué)管理。 土地權(quán)屬管理的基本任務(wù)為： ①鞏固、維護和不斷完善社會主義土地公有制； ②保護土地所有者和使用者的合法權(quán)益，調(diào)動其合理開發(fā)、利用土地和不斷改善土地使用條件的積極性； ③調(diào)整土地關(guān)系。 土地權(quán)屬管理的內(nèi)容包括： （1）依法確認(rèn)土地權(quán)屬。國家依法對土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利進行確認(rèn)，對每宗地要經(jīng)過土地申報、地籍調(diào)查、審核批準(zhǔn)、登記發(fā)證等法律程序，進行土地權(quán)屬的確認(rèn)。 （2）依法管理土地權(quán)屬變更。 ①土地所有權(quán)變更，主要是國家征收集體土地； ②土地使用權(quán)變更，主要有土地劃撥、使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、因贈與、繼承、買賣、交換、分割地上附著物而涉及變更以及因機構(gòu)調(diào)整、企業(yè)兼并等而引起變更； ③他項權(quán)利變更及主要用途等。 （3）依法調(diào)查、處理土地權(quán)屬糾紛。64.參考答案：A,B,C,D,E,F65.參考答案：C66.參考答案： 1、控制建設(shè)用地規(guī)模，以供給引導(dǎo)需求； 2、大力提高建設(shè)用地集約利用程度； 3、逐步縮減農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模?；67.參考答案： 土地使用權(quán)、所有權(quán)和他項權(quán)利初始登記是土地使用權(quán)、所有權(quán)或土地他項權(quán)利的第一次登記，土地總登記也是土地使用權(quán)、所有權(quán)或土地他項權(quán)利的第一次登記，二者具有共同點，都是土地登記機關(guān)對某宗土地的使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項權(quán)利進行第一次登記。 但初始登記不是在一定時間、一定區(qū)域內(nèi)進行的普遍登記，而是對個別土地的登記，具有經(jīng)常性的特點。68.參考答案：地籍管理是國家為取得有關(guān)地籍資料和為全面研究土地的法律（權(quán)屬）、自然和經(jīng)濟狀況而采取的以土地調(diào)查（含測量）、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案工作等為主要內(nèi)容的綜合措施。 現(xiàn)階段，地籍管理的主要內(nèi)容包括： ①土地調(diào)查是以查清土地的位置、數(shù)量、質(zhì)量、利用和權(quán)屬狀況為主要目的而進行的調(diào)查。 ②土地分等定級是在土地利用條件調(diào)查與土地利用分類的基礎(chǔ)上，以馬克思的地租地價理論為主要依據(jù)所確定的各類土地等級。 ③土地登記是指土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項權(quán)利的登記。 ④土地統(tǒng)計是對土地的數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、利用類型和分布等進行統(tǒng)計、匯總與分析，為國家提供土地統(tǒng)計資料，實行統(tǒng)計監(jiān)督。 ⑤地籍檔案管理是對將經(jīng)土地調(diào)查、分等定級估價、登記、統(tǒng)計等工作形成的各種文字、數(shù)據(jù)、圖冊資料進行立卷歸檔、保管與提供利用等工作。69.參考答案： （一）對土地市場客體的管理 我國城市土地市場的客體主要是指土地及土地產(chǎn)權(quán)，對土地市場客體的管理主要是限制允許進入市場的土地產(chǎn)權(quán)范圍。我國城市土地所有權(quán)不能進入市場。在城鎮(zhèn)（包括城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)）只允許國有土地使用權(quán)進入市場流轉(zhuǎn)。 （二）對土地市場主體的資質(zhì)審查?土地使用權(quán)的出讓人只能是國家。 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓人可以是享有土地使用權(quán)的境內(nèi)外公司、企業(yè)、其他組織和個人。?土地使用權(quán)的受讓人的企業(yè)、其他組織或個人。 （三）對土地使交易程序的規(guī)范?土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押 （四）土地市場的中介管理 ①對土地中介服務(wù)企業(yè)與個人進行嚴(yán)格的資質(zhì)審查 ②對土地中介服務(wù)企業(yè)與個人進行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督70.參考答案：類型：（一）契約登記制度?（二）托倫斯登記制度?（三）產(chǎn)權(quán)登記制度?（四）我國的土地登記制度，改良的產(chǎn)權(quán)登記制度71.參考答案： （一）城市土地市場供需調(diào)控的方向。?調(diào)控的方向包括兩方面的內(nèi)容： ①選擇調(diào)控的目標(biāo)。當(dāng)土地市場處于蕭條階段時，目標(biāo)是增加有效需求；當(dāng)處于過熱階段時，目標(biāo)是降低發(fā)展速度。 ②確定調(diào)控措施的作用方向。兩類措施：一類是刺激土地市場發(fā)展的措施；另一類是抑制土地市場發(fā)展的措施。 （二）城市土地市場供需調(diào)控的時間??調(diào)控時機和調(diào)控時限 ①準(zhǔn)確掌握土地市場運行的狀態(tài)和變化趨勢 ②由于供需調(diào)控決策時間和調(diào)控效應(yīng)滯后性的存在，必須盡早發(fā)現(xiàn)土地市場中存在的問題，超前采取調(diào)控措施。 ③密切注意調(diào)控效應(yīng)的強弱，及時修正調(diào)控手段，調(diào)整調(diào)控力度。 （三）城市土地市場供需調(diào)控的力度?決定調(diào)控力度要考慮如下因素： ①土地經(jīng)濟波動的幅度； ②調(diào)控手段從使用到產(chǎn)生效應(yīng)的滯后時間； ③調(diào)控效應(yīng)慣性大??； ④調(diào)控環(huán)境72.參考答案： 1、有償取得方式：使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、作價入股、出租（有償有限期） 2、無償取得方式：行政劃撥（無償無限期） 3、依法承包經(jīng)營取得：農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè) 4、依照法律、政策規(guī)定取得：開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或漁業(yè)生產(chǎn)。73.參考答案：1.土地利用總體規(guī)劃的特性。 ①綜合性； ②戰(zhàn)略性； ③長期性； ④控制性； ⑤權(quán)威性； ⑥動態(tài)性。 2.土地利用總體規(guī)劃的作用。 ①為充分合理利用土地提供依據(jù)； ②協(xié)調(diào)人地關(guān)系和各部門用地矛盾，保證國家土地利用方針的貫徹落實； ③加強土地利用管理的手段； ④有效地促進社會經(jīng)濟發(fā)展。74.參考答案：A75.參考答案：《房地產(chǎn)管理法》中明確規(guī)定，“國家依法實行國有土地有償、有限期使用制度”，并對國有土地使用權(quán)出讓的對象、條件、方式、年限、程序、管理等進行了詳細規(guī)定；對劃撥土地使用權(quán)的范圍、條件等進行了界定；對土地轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃的條件、要求、程序等進行了具體說明。第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：A,B,D2.參考答案：A,B3.參考答案：錯誤4.參考答案：B5.參考答案：土地征收和土地征用這兩個概念具有一定的聯(lián)系。兩者都屬于通過運用國家強制力而對公民的土地權(quán)利進行限制的形式，都是為了公共利益需要，都要經(jīng)過法定程序，都要依法給予補償。但這兩個概念的區(qū)別也是明顯的。 首先，二者的法律效果不同。土地征收是土地所有權(quán)的改變，土地征用則是土地使用權(quán)的臨時改變。這是兩者最主要、也是最本質(zhì)的區(qū)別。 其次，二者的補償不同。在土地征用的情況下，如果標(biāo)的物沒有毀損滅失，就應(yīng)當(dāng)返還原物，如果標(biāo)的物征用后毀損滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補償；而在土地征收的情況下，不存在返還的問題。由于土地征收是所有權(quán)的移轉(zhuǎn)，對其作出的補償也相對更高一些。 第三，二者的適用條件不同。土地征用一般適用于臨時性的緊急狀態(tài)，也適用于臨時性的公共用途。而即使不存在緊急狀態(tài)，為了公共利益的需要也可以實施土地征收。 第四，二者適用的法律不同。土地征收主要適用土地法和城市規(guī)劃法。土地征用適用的多是調(diào)整緊急狀態(tài)的法律。 最后，二者適用的程序不同。由于土地征收要發(fā)生所有權(quán)的移轉(zhuǎn)，所以土地征收的程序比土地征用更為嚴(yán)格。6.參考答案：信息具有以下幾種性質(zhì)：客觀性、適用性、傳輸性、共享性、時效性、無限性等。7.參考答案：A,B,C,D,E8.參考答案：C9.參考答案：建設(shè)用地利用的非生態(tài)性；建設(shè)用位置的特別重要性；建設(shè)用地的高度集約性；建設(shè)用地的穩(wěn)定性；建設(shè)用地的擴張性10.參考答案：（1）接管、沒收（2）贖買（3）征用土地（4）法律宣布11.參考答案： （1）絕對數(shù)量較大，人均占有量較小 （2）山地多，平地少 （3）各類土地資源分布不均衡，土地生產(chǎn)力水平低 （4）宜開發(fā)為耕地的后備土地資源潛力不大12.參考答案：土地產(chǎn)權(quán)是有關(guān)土地財產(chǎn)的一切權(quán)利的總和，包括土地所有權(quán)、使用權(quán)、租賃權(quán)、抵押權(quán)、繼承權(quán)、地役權(quán)等多項權(quán)利。 土地產(chǎn)權(quán)的基本特性： ①具有排他性； ②土地產(chǎn)權(quán)客體必須具備可占用性和價值性； ③土地產(chǎn)權(quán)必須經(jīng)過登記，才能得到法律的承認(rèn)； ④土地產(chǎn)權(quán)的相對性：產(chǎn)權(quán)主體隨權(quán)屬變更變?yōu)槠渌黧w占有。13.參考答案：錯誤14.參考答案：A,B,D15.參考答案：C16.參考答案：A,B,C,D17.參考答案：A,D18.參考答案：1′52.5″19.參考答案：A,C,D,E20.參考答案：（1）堅持土地用途管制制度 （2）強化耕地占卜動態(tài)平衡 （3）嚴(yán)格耕地保護執(zhí)法 （4）嚴(yán)格建設(shè)用地規(guī)模審批制度 （5）建立有效的土地收益分配機制 （6）建立耕地保護的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng) （7）引入耕地保護的社會監(jiān)督機制21.參考答案： 調(diào)查的類型：全國土地調(diào)查、土地變更調(diào)查、專項土地調(diào)查 調(diào)查的內(nèi)容：土地利用現(xiàn)狀及變化、土地權(quán)屬及其變化情況、土地條件22.參考答案：（1）實行土地用途分類是實施土地用途管制的基礎(chǔ)； （2）土地利用總體規(guī)劃是依據(jù)； （3）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是關(guān)鍵； （4）保護農(nóng)用地是目的，特別是保護耕地； （5）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督是保障。23.參考答案：C24.參考答案：A,B,C,D25.參考答案：錯誤26.參考答案：B27.參考答案：（1）聯(lián)系 GIS與LIS都是空間信息系統(tǒng)。 GIS與LIS均以空間數(shù)據(jù)的采集、輸入、管理、分析、顯示、空間模擬為操作手段。 GIS與LIS都對空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、時空數(shù)據(jù)進行有機結(jié)合加以管理。 大多數(shù)LIS都是在GIS平臺上開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)。 （2）區(qū)別 GIS的應(yīng)用范圍更大，應(yīng)用部門更多，而LIS是土地有關(guān)的部門利用。 GIS更多的是地理信息的應(yīng)用，而LIS更多是土地管理、相關(guān)法規(guī)為主的行業(yè)應(yīng)用為主，對地面的社會屬性涉及較多。 LIS中關(guān)于地學(xué)分析功能可能只是GIS中的一小部分，但是LIS中的關(guān)于土地相關(guān)屬性數(shù)據(jù)與時間數(shù)據(jù)的處理與分析上要功能更加豐富，也較為完備。28.參考答案：空間數(shù)據(jù)29.參考答案：土地管理是國家在一定的環(huán)境條件下，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等方法，為提高土地利用生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，維護在社會中占統(tǒng)治地位的土地所有制，調(diào)整土地共系，監(jiān)督上地利用，而進行的計劃、組織、控制等綜合性活動。 土地管理這一概念包括6個方面的內(nèi)容： ①土地管理的主體是國家。 ②土地管理的客體是土地及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關(guān)系。 ③土地管理的基本任務(wù)是維護在社會占統(tǒng)治地位的土地所有制、調(diào)整土地關(guān)系和監(jiān)督土地利用。 ④土地管理的方法是綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等方法管理土地。 ⑤管理的職能是計劃、組織與控制。 ⑥土地管理的目的是提高土地綜合效益，維護土地公有制。30.參考答案：負(fù)載；養(yǎng)育；倉儲；提供景觀；儲蓄和增值31.參考答案： 土地征收是國家為了公共利益的需要，依法將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲型恋氐男袨?。土地征收過程，就是將待征土地的集體所有權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋厮袡?quán)的過程。 土地征收的特征 （1）土地征收的公益性 （2）土地征收的強制性 （3）土地征收的有償性 （4）土地征收程序的合法性32.參考答案：錯誤33.參考答案： 地籍管理：國家為了建立、管理和應(yīng)用地籍而實施的一系列行政、經(jīng)濟、法律和技術(shù)措施的管理體系。 主要內(nèi)容包括土地調(diào)查（含土地分等定級與基準(zhǔn)地價評估）、土地登記、土地統(tǒng)計、土地分等定級和地籍檔案管理信息化，是國家地政措施的重要基礎(chǔ)34.參考答案：（1）幫助用戶獲取數(shù)據(jù)； （2）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制； （3）在數(shù)據(jù)集成中的應(yīng)用。35.參考答案： 農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村集體土地使用權(quán)在不同的主體之間的流動和轉(zhuǎn)移。農(nóng)村集體土地使用權(quán)可區(qū)分為農(nóng)用地使用權(quán)和非農(nóng)用地使用權(quán)。 現(xiàn)狀：從近年農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的情況看，流轉(zhuǎn)形式主要有以下幾種：1、轉(zhuǎn)包2、租賃3、"四荒”拍賣4、承租轉(zhuǎn)包或返包5、轉(zhuǎn)讓6、入股。 存在問題：1、土地產(chǎn)權(quán)不明晰，行為主體缺乏農(nóng)地流動和高效配置的足夠動力。2、土地流轉(zhuǎn)制度不健全。3、土地的保障功能及其弱化的長期性和漸進性。4、農(nóng)業(yè)比較利益低，土地承載負(fù)擔(dān)重。5、市場中介組織匱乏，流轉(zhuǎn)機制不完善。?????對策：1、賦予農(nóng)民長期而又穩(wěn)定的土地使用權(quán)。2、將土地農(nóng)民集體所有制明確界定為農(nóng)民按份共有制。3、明確界定農(nóng)民土地承包權(quán)的物權(quán)性質(zhì)。4、充分尊重農(nóng)地使用權(quán)人的意見。5、培育土地使用權(quán)市場。6、突破現(xiàn)行的政策和法律。7、建立國家宏觀調(diào)控制度。36.參考答案：錯誤37.參考答案： 1、土地收購：主要包括土地征收、土地收回、土地置換和土地購買。 2、土地儲備：包括對收購?fù)恋氐拈_發(fā)開發(fā)和再開發(fā)、土地的儲備和進入市場前的經(jīng)營管理） 3、土地供應(yīng)（招標(biāo)拍賣、招標(biāo)和掛牌等出讓）38.參考答案： （1）準(zhǔn)備工作。制定工作計劃；確定工作區(qū)范圍；收集資料；調(diào)查工作的技術(shù)設(shè)計等。 （2）初始權(quán)屬調(diào)查。?以一宗地為單位，針對土地使用者的申請，對每一宗地的位置、界址、權(quán)屬、權(quán)源、利用類型、有無地權(quán)糾紛等進行實地核實、調(diào)查、勘丈、記錄，并繪制宗地草圖，為地籍測量和權(quán)屬審核發(fā)證提供文書憑據(jù)。主要任務(wù)是地籍調(diào)查表的填寫和指界 （3）初始地籍測量。主要包括地級控制測量、測定界址點、測繪地籍圖、繪制宗地圖、面積量算。 （4）文字總結(jié)?。主要包括初始地籍調(diào)查工作報告和技術(shù)報告的編寫。 （5）檢查驗收。初始地籍調(diào)查成果的檢查驗收。 （6）成果資料的整理與歸檔 調(diào)查內(nèi)容主要是?權(quán)屬調(diào)查和地籍測量39.參考答案：錯誤40.參考答案：地籍管理；土地權(quán)屬管理；土地利用管理；土地市場管理41.參考答案：地籍管理信息；土地權(quán)屬管理信息；土地利用管理信息；城市土地市場管理信息；土地管理的政策法規(guī)；技術(shù)規(guī)范類信息42.參考答案：（1）建設(shè)項目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件； （2）建設(shè)項目是否符合國家供地政策； （3）建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定； （4）占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行，資金是否有保障； （5）建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案，建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。43.參考答案：地籍管理是國家為取得有關(guān)地籍資料和為全面研究土地的法律（權(quán)屬）、自然和經(jīng)濟狀況而采取的以土地調(diào)查（含測量）、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案工作等為主要內(nèi)容的綜合措施。 在我國，地籍管理的主要任務(wù)是：為維護土地的社會主義公有制，保護土地所有者和使用者的合法權(quán)益，促進土地的合理開發(fā)、利用，編制土地利用年度計劃、土地利用總體規(guī)劃，制定有關(guān)土地政策、法律等，提供、保管、更新有關(guān)土地自然、經(jīng)濟、法規(guī)方面的信息。 現(xiàn)階段，地籍管理的主要內(nèi)容包括： ①土地調(diào)查是以查清土地的位置、數(shù)量、質(zhì)量、利用和權(quán)屬狀況為主要目的而進行的調(diào)查。 ②土地分等定級是在土地利用條件調(diào)查與土地利用分類的基礎(chǔ)上，以馬克思的地租地價理論為主要依據(jù)所確定的各類土地等級。 ③土地登記是指土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項權(quán)利的登記。 ④土地統(tǒng)計是對土地的數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、利用類型和分布等進行統(tǒng)計、匯總與分析，為國家提供土地統(tǒng)計資料，實行統(tǒng)計監(jiān)督。 ⑤地籍檔案管理是對將經(jīng)土地調(diào)查、分等定級估價、登記、統(tǒng)計等工作形成的各種文字、數(shù)據(jù)、圖冊資料進行立卷歸檔、保管與提供利用等工作。44.參考答案：B,C,D,E45.