中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度統(tǒng)編版高中政治必修三

第二單元人民當(dāng)家作主人民民主專政（第四課）我國根本政治制度人民代表大會制度（第五課）（國體）（政體）制度保證我國基本政治制度（第六課）

民族區(qū)域自治制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度基層群眾自治制度中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)（第一單元）

根本保證決定

請同學(xué)們拿出一支筆，把它放在桌子上，然后伸出你的右手，舉起你的大拇指，接下來要做一件事，用大拇指把桌子上的筆拿起來。

注意：不能同時使用大拇指和食指。

從中你得到了什么啟示？

結(jié)合國家治理，你認(rèn)為光靠中國共產(chǎn)黨能把國家治理得這么好嗎？思想政治必修三政治與法治第二單元人民當(dāng)家作主第六課我國的基本政治制度6.1中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度我國的基本政治制度我國的根本政治制度人民當(dāng)家作主的政治制度人民代表大會制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度三項(xiàng)基本政治制度與我國的根本政治制度相適應(yīng)，是中國特色社會主義民主政治的重要組成部分，是中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。相適應(yīng)知識框架你是否了解下列代表人物？他們是哪些黨派的的代表？聞一多中國民主同盟會盟員鄧稼先九三學(xué)社社員宋慶齡中國國民黨革委會董明珠中國民主建國會1.我國民主黨派的性質(zhì)名稱（簡稱）成立時間地點(diǎn)組織成員中國國民黨革命委員會（民革）1948年1月1日香港與國民黨有歷史聯(lián)系的人士為主中國民主同盟（民盟）1941年3月19日重慶文教和科技界的高、中級知識分子為主中國民主建國會（民建）1945年12月16日重慶經(jīng)濟(jì)界人士中國民主促進(jìn)會（民進(jìn)）1945年12月30日上海文教出版界高、中級知識分子為主中國農(nóng)工民主黨（農(nóng)工黨）1930年8月上海醫(yī)藥衛(wèi)生界高、中級知識分子為主中國致公黨1925年10月舊金山歸僑和僑眷為主九三學(xué)社1946年5月4日重慶科技界高、中級知識分子為主臺灣民主自治同盟1947年11月12日臺灣臺灣省人士廣泛的人才優(yōu)勢和社會聯(lián)系性質(zhì)：在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中，各民主黨派同中國共產(chǎn)黨一道前進(jìn)，現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。政黨聯(lián)盟×一、中國特色社會主義政黨制度民主黨派的性質(zhì)：在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中，各民主黨派同中國共產(chǎn)黨一道前進(jìn)，現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分（社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者）的政治聯(lián)盟?！僬h聯(lián)盟全體社會主義勞動者社會主義事業(yè)的建設(shè)者擁護(hù)社會主義的愛國者愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者1、內(nèi)涵中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。P552、地位

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是一項(xiàng)具有鮮明中國特色的政黨制度。P54一、中國特色社會主義政黨制度錯誤說法：中國的政黨制度是一黨制度、兩黨制度、多黨制度一個國家中三個以上政黨并立，互相爭奪政權(quán)的政黨制度。在法國等大多數(shù)資本主義國家，政黨林立，各黨勢均力敵，很難有一個黨派有絕對優(yōu)勢，這樣會出現(xiàn)以一黨為主，多黨聯(lián)合執(zhí)政的情況。世界典型政黨制度一覽兩黨制由兩個主要政黨輪流執(zhí)政的體制，最先形成于英國，以后美國、加拿大等都實(shí)行兩黨制。（注：兩黨輪流執(zhí)政≠國內(nèi)只有兩個政黨）多黨制一黨制是由一個政黨長期執(zhí)掌國家政權(quán)的體制。一黨制德國、意大利、愛爾蘭、比利時、盧森堡、荷蘭、丹麥、希臘我國的政黨制度是？注意：我國的政黨制度既不是一黨制也不是多黨制，

而是具有中國特色的社會主義政黨制度。有人打過一個比方：西方的政黨制度就像”拳擊賽”，一定要把對方打倒;而中國的政黨制度則好比“大合唱”，大家齊心協(xié)力干成一項(xiàng)事業(yè)。大合唱要有指揮，這個指揮就是中國共產(chǎn)黨。大合唱要有主旋律，這個主旋律就是建設(shè)中國特色社會主義。共和黨民主黨拳擊賽大合唱各民主黨派各民主黨派積極參與，中國共產(chǎn)黨博采眾長定譜比較：中美政黨制度體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨同民主黨派長期合作的思想。表述了中國共產(chǎn)黨同各民主黨派之間彼此信任、真誠合作的關(guān)系。

“互相監(jiān)督”：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派。監(jiān)督與被監(jiān)督：人大與其它國家機(jī)關(guān)

人民和人大代表/人大長期共存互相監(jiān)督肝膽相照榮辱與共3、我國政黨制度的基本內(nèi)容（1）基本方針：

作為朋友，他們該如何相處呢？中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提和根本保證。中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。（2）首要前提和根本保證：

政治上

組織上

法律上

監(jiān)督上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系相互獨(dú)立的關(guān)系平等的關(guān)系互相監(jiān)督的關(guān)系

事業(yè)上是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨關(guān)系政治領(lǐng)導(dǎo)

：不包括思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)

怎樣做到有序合作呢？在國家政治生活中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)。（3）政治地位：▲“參政黨”不是參加執(zhí)政、參與執(zhí)政，而是享有參政權(quán)1234擔(dān)任國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人就“十四五規(guī)劃”編制提出意見和建議就推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興提出意見就個人信息保護(hù)法制定提出政策性建議參加國家政權(quán)參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商參與國家事務(wù)的管理參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行參政權(quán)包括：不是在野黨、反對黨不是參加執(zhí)政、共同執(zhí)政、輪流執(zhí)政、聯(lián)合執(zhí)政在多黨合作中，誰是指揮？誰是樂手？（4）根本活動準(zhǔn)則：注意：共產(chǎn)黨和民主黨派政治地位不平等（共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨）,但法律地位平等。（都要遵守憲法和法律）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為社會主義民主政治的重要內(nèi)容，是在社會主義法治的框架下設(shè)定和運(yùn)行，各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程

指揮是不是想怎么指揮就怎么指揮，有沒有一個樂隊(duì)全體成員需要共同遵守的東西呢？中國人民政治協(xié)商會議（簡稱人民政協(xié)）（5）多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：指揮和出色的樂手要想長期合作演出、多出精彩的作品，必須要有屬于自己的相對穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)。多黨合作的組織機(jī)構(gòu)是什么呢？特朗普和拜登是死對頭、老冤家，兩者互相攻擊、互相諷刺、互相嘲笑早已是家常便飯。被指威脅國家根基，特朗普炮轟拜登是國家的敵人據(jù)美媒報(bào)道，美國前總統(tǒng)特朗普指責(zé)拜登，他將美國推向第三次世界大戰(zhàn)。特朗普還表示，自己將帶來和平。4、新型政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)越性（1）特色：新型政黨關(guān)系：既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對新型政黨制度：共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。這一制度與人民代表大會制度相適應(yīng)，有利于發(fā)展社會主義民主，有利于推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)，有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性。（2）優(yōu)越性：一、中國特色社會主義政黨制度一、中國特色社會主義政黨制度5.我國政黨制度“新”在何處？新型政黨制度人民利益

它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。它把各個政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度圈于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會撕裂的弊端。政黨關(guān)系決策科學(xué)民主協(xié)商匯共識，同商國事譜華章——專門的協(xié)商機(jī)構(gòu)：人民政協(xié)議一議：1.人民政協(xié)是一個什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)？2.哪些人參加，來自于哪些界別？3.主題、職能、新時代要求是什么？是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。1.性質(zhì)不是國家機(jī)關(guān)，不能履行國家職能；不能直接決策，不能直接辦理，無法律約束力。提案≠議案：政協(xié)委員向政協(xié)提交提案，人大代表向人大提交議案。二、中國人民政治協(xié)商會議中國共產(chǎn)黨各少數(shù)民族和各界的代表各民主黨派、無黨派人士人、人民團(tuán)體、港澳特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士①人民政協(xié)≠民主黨派②人民政協(xié)不是各種民主黨派的政治聯(lián)盟，不是各民主黨派合作的機(jī)構(gòu)和組織形式。②政協(xié)委員由民主協(xié)商、推薦產(chǎn)生2.組成人員：二、中國人民政治協(xié)商會議（1）主題：團(tuán)結(jié)和民主（2）職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政①政治協(xié)商：一般在決策前，黨政機(jī)關(guān)針對國家大政方針和重大問題，向政協(xié)征求意見。（自上而下（被動）：黨政機(jī)關(guān)→政協(xié)）②民主監(jiān)督：一般在決策后，決策后側(cè)重對法律實(shí)施、政策執(zhí)行、問題的解決等通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行協(xié)商式監(jiān)督③參政議政：政協(xié)向黨政機(jī)關(guān)主動建議，側(cè)重于側(cè)重對問題開展調(diào)查研究民生問題，反映社情民意，通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案等向黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。（自下而上（主動）：政協(xié)及民主黨派→黨政機(jī)關(guān)）3.人民政協(xié)的主題和職能：4.作用：人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。5.新時代對政協(xié)工作的要求：①人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，豐富協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。②加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督職能，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策、重要決策部署的貫徹落實(shí)。二、中國人民政治協(xié)商會議本課知識體系中國人民政治協(xié)商會議機(jī)構(gòu)各民主黨派政治地位基本內(nèi)容性質(zhì)組成主題、職能新時代對政協(xié)的要求中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度特色、優(yōu)越性中國特色社會主義政黨制度新型政黨制度①中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項(xiàng)根本政治制度。()②民主黨派與中國共產(chǎn)黨是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。()③中國共產(chǎn)黨對民主黨派實(shí)施政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。()④各民主黨派與中國共產(chǎn)黨共同決定國家發(fā)展的重要問題。（）⑤民主黨派的參政權(quán)就是參與執(zhí)政。()⑥民主黨派可以決定國家法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。()⑦我國的政黨制度是共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作。()⑧中國共產(chǎn)黨就國家大政方針邀請民主黨派協(xié)商是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的表現(xiàn)。()誤區(qū)警示1．全國政協(xié)召開了“推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)”重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會，相關(guān)提案單位和委員與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等部門負(fù)責(zé)同志暢所欲言，聚焦問題互動交流，協(xié)商探討形成共識。材料表明A．協(xié)商民主是我國民主政治的鮮明特色 B．人民政協(xié)對政府工作進(jìn)行質(zhì)詢和問責(zé)C．政協(xié)委員履行了組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 D．堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的前提A【解析】

B：人民政協(xié)可以對政府工作進(jìn)行民主監(jiān)督，但沒有質(zhì)詢權(quán);人大代表是權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，可以對政府工作進(jìn)行質(zhì)詢和問責(zé)，B錯誤。C：政府是我國的行政機(jī)關(guān)，履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，政協(xié)委員不履行國家職能，C錯誤。D：本題強(qiáng)調(diào)政協(xié)的重要性，不是著重強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，D正確但不合題意，排除。隨堂演練想一想：在我國，先召開中國共產(chǎn)黨的全國代表大會，再召開全國政協(xié)會議，最后召開全國人民代表大會。這三個會議的順序?yàn)槭裁匆@樣安排？①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須首先召開黨的會議，制定路線、方針、政策。②繼而召開全國政協(xié)會議，聽取各民主黨派人士和各界民主人士的意見，使其履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，有利于發(fā)揚(yáng)社會主義民主，促進(jìn)國家重大決策的科學(xué)化、民主化。③全國人大是我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的機(jī)關(guān)，黨提出的方針、政策和人民政協(xié)提出的各種建議，必須提交全國人大討論通過，才能上升為國家意志。1.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度是我國的三項(xiàng)基本政治制度，是中國特色社會主義民主政治的重要組成部分，是中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是一項(xiàng)具有鮮明中國特色的政黨制度。3.實(shí)行“長期共存、互相監(jiān)督、肝