【地鐵緊急停運情況下公交接駁問題探究6500字（論文）】

地鐵緊急停運情況下公交接駁問題研究目錄TOC\o"1-3"\h\u260601引言 引言由于我國的社會發(fā)展越來越快，大部分人口都涌入城市，城市化進(jìn)程也越來越快，尤其是大型城市的居民密集度增高，就需要建設(shè)更多的住房，這就導(dǎo)致城市的整體面積也越來越大。然而，在這個發(fā)展過程中，城市里的交通特別擁擠，而且這種情況還在向中小城市不停的擴(kuò)展，交通擁擠的現(xiàn)象有固定的時間段，比如上下班、過年和節(jié)假日等，而且這樣的情況現(xiàn)在已經(jīng)是一個比較正常的現(xiàn)象了，影響了人們的正常生活和工作。地鐵的出現(xiàn)，在很大程度上幫助解決交通擁堵的問題，它是一種新型的出行方式，而且安全高效便捷，給人的感覺也比較舒服環(huán)保，一輛地鐵一次性可以運載很多的人，所以它可以緩和上述的交通壓力。然而，地鐵在運營過程中也面臨著很多的不足之處，比如突然斷電或者出現(xiàn)故障，對人們的安全會有影響，造成人們的恐慌。由于地鐵都建立在地下，有限定的空間，環(huán)境比較封閉，人員很稠密，流通量也很大，所以如果出現(xiàn)故障的話，會給工作人員和救援人員帶來很很大的不便。所以，為了保證城市公共交通的安全和通暢，我們應(yīng)該建立高效的應(yīng)急管理系統(tǒng)，來處理緊急事件和突發(fā)狀況。對于城市交通安全來說，地鐵安全是其中的關(guān)鍵部分，所以我們應(yīng)該把它的安全問題放在最重要位置。2地鐵緊急停運情況下應(yīng)急公交接駁的現(xiàn)狀分析不僅是在我國，在全球范圍內(nèi)都會出現(xiàn)地鐵緊急事件和突發(fā)故障，而且它帶的后果和損失是不可估量的。舉個例子，比如2003年在韓國就出現(xiàn)了一次很大的地鐵事故，這件事發(fā)生在大邱市，有人故意在一列剛剛停穩(wěn)的地鐵上放火，造成很大的傷亡，其中死亡人數(shù)有198人，受傷人數(shù)有146人，而且波及到整個大邱市的地鐵運營，大火不斷蔓延，后面進(jìn)站的列車也被燒著了，現(xiàn)場慘不忍睹。還有由于火勢太大，安全疏導(dǎo)向標(biāo)和指示燈沒有起到作用，導(dǎo)致大部分人都沒有逃走，被濃煙嗆到窒息甚至死亡。在這個事故中，相關(guān)的地鐵列車司機(jī)和工作人員整體素食低，他們也有很大的責(zé)任，后面進(jìn)站的列車司機(jī)反應(yīng)不靈活，太過死板，還等著高度人員的指令，在這個事故中也有很大的責(zé)任，而且第二趟列車上的客戶的傷亡最慘重，令人瞠目結(jié)舌。那么，如果在出現(xiàn)這些突發(fā)事件和故障時，如果工作人員靈活應(yīng)對，及時處理，就可以減輕損失。比如在2004發(fā)生在俄羅斯莫斯科的地鐵列車被炸彈襲擊事件，這輛列車是正在行駛的過程中受到襲擊的，當(dāng)時情況危急，車廂內(nèi)沒有受傷意識清楚的乘客撥通緊急電話跟列車司機(jī)反應(yīng)情況，而且用各種物品捂住口鼻防止吸進(jìn)有毒的煙和氣體，工作人員穩(wěn)定客戶情緒，組織他們緊急安全有序的逃離危險，而且大家都互相幫助，很快都撤離出去，工作人員和列車司機(jī)以及乘客的高度配合，最大程度的減輕了這次爆炸事件產(chǎn)生的傷亡。而在我國內(nèi)地，由于地鐵管理還有設(shè)備配置都不完善，經(jīng)常會出現(xiàn)地鐵突發(fā)狀況和緊急停運故障的現(xiàn)象，這些事件的發(fā)生也有很多慘痛的教訓(xùn)。有一個地鐵事故發(fā)生在上海，當(dāng)時上海的建設(shè)能力和管理能力不統(tǒng)一，導(dǎo)致上海地鐵1號線在一天內(nèi)連續(xù)發(fā)生4起列車相互碰撞事故，造成整個線路全部癱瘓，這事故發(fā)生在2009年12月23日。還好列車的速度不快，沒有什么人員傷亡。雖然社會在發(fā)展，軌道交通建設(shè)也在跟著發(fā)展，但是沒有可以適應(yīng)這些發(fā)展的管理能力就容易造成更嚴(yán)重的后果，需要提高事故防范能力還有處理突發(fā)事件的能力。還有一個例子說明我國有些乘客素質(zhì)比較低，這就要說到2009年7月17日發(fā)生在北京的地鐵事故了，當(dāng)時有一名男子跳進(jìn)地鐵1號線軌道中想自殺，為此工作人員采取了很多急救方案，比如斷電、繞行、停運等，但是因為這一個人的行力，導(dǎo)致北京同時運營的8條線路里6條都停止運營，造成了很大的損失。3地鐵緊急停運情況下公交接駁存在的主要問題3.1接駁方案的科學(xué)性不足無論解決什么問題，都要先了解現(xiàn)實中的具體情況。那么對待地鐵緊急停運故障下需要應(yīng)急的公交接駁問題也是一樣的，我們要先深入調(diào)查了解現(xiàn)實中的具體情況，才能一切從實際出發(fā)，找出更好的科學(xué)合理的補(bǔ)救措施。下面我們以廣州地鐵為例，先全方位掌握廣州地鐵緊急停運故障應(yīng)該采取怎樣的方式應(yīng)急補(bǔ)救，在現(xiàn)階段已建立好的應(yīng)急管理體制和運行機(jī)制的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，針對這一故障下公交接駁中出現(xiàn)的不足，給出科學(xué)合理的方案，幫助廣州建立完善的地鐵應(yīng)急機(jī)制。廣州地鐵部門建立的有專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急疏導(dǎo)小組，根據(jù)不同的地鐵故障問題，從實際出發(fā)制定了不同的應(yīng)急方案和接駁處理過程，讓每個小組清楚了解自己的職責(zé)和分工。這個領(lǐng)導(dǎo)小組由公交公司、地鐵公司、公安交警支隊、地鐵公安分局等一起組成的，它們之間相互配合完成各項工作，統(tǒng)一由市交委客處領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)查每個時間段地鐵線路不同和客流量，開展一系列不同的應(yīng)對故障的應(yīng)急工作，比如組織制定應(yīng)急公交換乘實施方案，大量開展跟公共交通相關(guān)的不同的客流量和各種運輸服務(wù)的信息的共享交流；為了解決應(yīng)急公交換乘實施方案中的缺點，定期開會，組織各個部門大家聚在一起進(jìn)行討論商議，找出最好的方案，當(dāng)這個方案開始實施時，還要大量收集各個環(huán)節(jié)的信息，反饋給上級領(lǐng)導(dǎo)，如果事件特別大超出了領(lǐng)導(dǎo)的職能范圍的話，需要由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，然后積極配合各個部門開展工作。在實際實施過程中，往往會出現(xiàn)一種情況，就是事先制定好的方案不起作用，解決不了當(dāng)時的問題。那么一般會分以下5種情況：第一，每個單位的的工作人員對這個方案的認(rèn)識和理解不一樣，而且有的重視有的不重視，覺得無所謂，最后對方案里的各項實施流程因為人為因素沒有起到預(yù)測中的有效改善。第二，車輛調(diào)度人員對故障發(fā)生時不能準(zhǔn)確判斷是否啟動應(yīng)急接駁，做決定時不果斷，而且指令反反復(fù)復(fù)，導(dǎo)致下面的工作人員一頭霧水，不知道具體應(yīng)該怎么做了。第三，應(yīng)急接駁車輛路線和?？康攸c設(shè)計的不具體，而有些地點不適合設(shè)立公交接駁點卻被設(shè)立了，車站方面對公交換乘的指導(dǎo)，維護(hù)秩序等做得不到位，影響整個接駁工作的順利進(jìn)行。第四，換乘車站與承運的公交公司沒有進(jìn)行有效的交通和溝通，導(dǎo)致有的司機(jī)根本不能熟知接駁的整體線路，而且找錯接駁?？康攸c，造成交通擁堵。第五，由于當(dāng)時的情況比較緊急，人們都很恐慌，大部分人都往車上跑，對上車人數(shù)統(tǒng)計不完整，造成地鐵公司的公交公司的人員中間出現(xiàn)意見，甚至發(fā)生打架事件，不利于后面結(jié)算費用。上面所講的所有原因如果都出現(xiàn)的話，就會在廣州地鐵突發(fā)故障停運時，影響應(yīng)急公交接駁的工作，工作效率達(dá)到不最好的效果。3.2停運后接駁的效率太低調(diào)度人員的綜合素質(zhì)很重要，如果在工作中判讀和分析能力不夠，而且啟動接駁不及時，那會造成更嚴(yán)重的損失。從上面的2次案例我們可以看出，最初的時候，調(diào)度人員沒有全面掌握故障的全面信息，猶猶豫豫不果斷，在啟動之后又中止，而且還隨意更換接駁地區(qū)和時間段。再有就是換乘車的司機(jī)不能熟悉掌握整個接駁路線，延誤了判斷進(jìn)間，對故障的分析和判斷也不夠準(zhǔn)確，最后出現(xiàn)了太多不能預(yù)知的問題，有公交接駁車輛帶來了很大的不便，延誤了到站時間，也錯過了最好的救援時間。地面的建筑比較多，而且還有大橋、河流等因素的影響，導(dǎo)致地鐵線路的位置不能跟地面線路走向完全統(tǒng)一，那么如果出現(xiàn)突發(fā)狀況時，只依靠地鐵站位置所在的地區(qū)來判斷換乘路線是不完全對的，有很大的缺陷和問題。比如在案例2中“19:40時啟動的范圍是黃村—新造”，因為新造不在城市內(nèi)，交通也不便利，需要繞很遠(yuǎn)的路，地鐵口位置的設(shè)立也不合理，很難被發(fā)現(xiàn)，給接駁車帶來了很大的困難。所以，不同的地鐵線路沿線地面要在現(xiàn)場作實地考查，根據(jù)不同情況設(shè)立最合適的路線，這樣才能提高接駁車的工作效率。3.3公交多元接駁的效果欠佳由于接駁方式比較單一，所以承運企業(yè)應(yīng)該是各種各樣的，具體要根據(jù)不同的情況來定?，F(xiàn)階段，廣州地鐵如果出現(xiàn)故障造成停運的話，那么能夠進(jìn)行接駁的只有公交車，這種方式太單一了，而且所運載的人員數(shù)量也很少。所以我們應(yīng)該從實際情況出發(fā)，從附近的交通工具中選擇，設(shè)立多種多樣的接駁方式，像調(diào)出附近的出租車，還有離事故點最近的正在運營的地鐵路線基本相同的路線的公交車等。3.4接駁的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢地鐵如果突然出現(xiàn)運營故障的話，一般情況下，地鐵公司總部會根據(jù)職責(zé)對事故進(jìn)行判斷分析，在這個過程中看看需不需要啟用應(yīng)急接駁方案。在需要啟動的情況下，會向市交通指揮心等上關(guān)部門上報，等待指令，接著，每個單位通過劃分職責(zé)組織做好應(yīng)急公交換乘疏通運輸?shù)木唧w工作。然后在這個過程中，很多的調(diào)度人員不能準(zhǔn)確判斷故障影響的時間還有具體的客戶量，不能及時的請求公交接駁。除此之外，還有不能準(zhǔn)確預(yù)支客流量，不能熟悉掌握地面交通能到達(dá)的各個方向和路線，不能準(zhǔn)確給出接駁車輛能運輸?shù)娜藬?shù)，還有不清楚接駁車站的乘客疏通情況等，所以我們要把各個崗位的工作人員的綜合素質(zhì)和能力都提升起來。3.5接駁資源的全面整合有待提升（1）人員能力有限，隊伍參差不齊有很少有經(jīng)驗的人員能能夠熟練掌握車站后備模式排列進(jìn)路，對他們的培訓(xùn)不到位，這些培訓(xùn)涉及到相關(guān)連鎖車站信號系統(tǒng)LSMC后備模式的實際操作方面，也不能覆蓋聯(lián)鎖站全部的行車值班員和值班站長，所以在突發(fā)故障的時候，需臨時安排有實際操作經(jīng)驗的人回來工作，不利于整個線網(wǎng)的調(diào)度效率。還有，人員沒有豐富的公交接駁組織經(jīng)驗，不能進(jìn)行好的指導(dǎo)，同時不能與公交公司及時溝通，造成公交車很難以最快的速度第一時間到達(dá)指定的接駁點。（2）宣傳引導(dǎo)不夠，容易造成恐慌氛圍“7.23甬溫線”動車事故發(fā)生后，人們對乘客的疏散救援就更加重視，因為如果沒有及時救援的話，會引起乘客恐慌，大家都只顧著跑，人流擁堵，給救援工作帶來更大的困難。應(yīng)當(dāng)在規(guī)范應(yīng)急搶險過程中對各級管理者要求做到統(tǒng)一指揮，信息統(tǒng)一口徑發(fā)布，及時做好乘客的宣傳引導(dǎo)工作，解除乘客的焦慮和恐慌，更好的進(jìn)行救援工作。4改善地鐵緊急停運情況下公交接駁的對策4.1改善現(xiàn)有的接駁管理及協(xié)調(diào)機(jī)制為了幫助市民進(jìn)行最有效的救援，我們需要采取一系列的方案和措施預(yù)防和處理地鐵緊急停運事件，價格而降低事故帶來的損失。面對地鐵停運故障需要從全方位出發(fā)研究分析，因為它是一個很繁瑣的工作，牽涉的領(lǐng)域也是非常廣泛的，同時涉及到社會安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民安全……如果應(yīng)對地鐵緊急停運事件的話，在整個工作中，要先設(shè)立專業(yè)的應(yīng)急管理組織部門，比如，應(yīng)急指揮救援中心和執(zhí)行辦公室。他們在突發(fā)緊急情況的時候，可以直接帶頭開展各項救援工作，并且對每個環(huán)節(jié)的救援工作進(jìn)行指導(dǎo)，以便于盡快完成應(yīng)急救援工作。4.2改變現(xiàn)行的公交接駁區(qū)段劃分方式不同的線路沿線具體情況都有很大的差別，比如路線發(fā)展的成熟度，每個站點不同的客流量等。也就是說，有的車站如果出現(xiàn)突發(fā)緊急情況時，那肯定是水泄不通，而還有的車站則是三三兩兩，人口稀疏。所以，現(xiàn)場了解當(dāng)時的故障區(qū)段，設(shè)計出最合理和接駁方案，才能有效的進(jìn)行救援。第一，地鐵公司根據(jù)實際情況合理分配應(yīng)急公交接駁地區(qū)。因為不能隨時確定地鐵事故發(fā)生的地點，所以對應(yīng)的公交接駁區(qū)域也不能一成不變，它是要根據(jù)實際情況來變化的。然而可以設(shè)立線路輔助線，把容易出現(xiàn)故障的地點找出來，這樣地鐵應(yīng)急公交接駁區(qū)可以根據(jù)輔助線提高工作效率。第二，調(diào)整優(yōu)化分配各個環(huán)節(jié)，而且地鐵沿線公交公司也要及時響應(yīng)。如果地鐵的線路很長的話，就要在沿線配置好幾個公交公司。當(dāng)故障發(fā)生時，離這個事故地點最近的公交公司可以先進(jìn)行救援。第三，廣泛收集和征求各個部門對應(yīng)急公交接駁區(qū)分段劃分的意見，幫助地鐵公司分段劃分提高救援效率。比如廣州地鐵1號一線的18個車站，在收集了大家的意見之后一共劃分出4段，每段都有四五個車站，這個設(shè)立可以提高事故的救援效率。4.3提升接駁救援隊伍的專業(yè)化水平由于地鐵隧道的內(nèi)部構(gòu)造和裝備設(shè)施繁瑣，而且列車與列車之間的距離非常小，人員稠密，還有客戶要求列畫準(zhǔn)點到站，所以如果一旦出現(xiàn)故障導(dǎo)致列車停運的話，那么面臨的救援壓力是非常大的。所以，要大力發(fā)展和培養(yǎng)應(yīng)急管理方面的人才，把他們聚集在一起，形成一支專業(yè)的應(yīng)急救援管理隊伍。通過人力資源引入各方面的專業(yè)人才到政府部門和地鐵公司，提高應(yīng)急救援的工作效率。這個隊伍可以劃分成兩個，比如核心隊伍和輔助應(yīng)急隊伍，相互合作，一起救援。其中核心隊伍包括相關(guān)應(yīng)急專家、專職應(yīng)急隊伍（包括主控救援、車輛救援、供電救援等），而輔助隊伍則包括志愿者隊伍、社會各界應(yīng)急組織、軍隊等。每個部門分工合作，合理分配使用資源，提升應(yīng)急救援工作效率。4.4完善公交接駁法律及監(jiān)督問責(zé)機(jī)制法律在城市地鐵運行應(yīng)急管理中有很重要的作用，而且它還可以幫助判斷對地鐵故障的處理過程有沒有依法辦事。那么我們首先針對地鐵事故要建立健全完善的法律體系，對應(yīng)急管理也要加大法律法規(guī)的力度建設(shè)。有利于要求地鐵部門各個環(huán)節(jié)在日常工作按照法律法規(guī)辦事，減少地鐵事故發(fā)生，保護(hù)人民的生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會正常秩序，為社會發(fā)展提供保障。我們調(diào)查過，全球的各個國家針對于地鐵突發(fā)情況建立了很多的法律法規(guī)，在美國有《全國緊急狀態(tài)法》、《國家安全法》等，俄羅斯有《緊急事件管理法律保障計劃》等。很多發(fā)達(dá)國家把政府和公共安全部門地鐵公司在停運事情中的責(zé)任和義務(wù)規(guī)定的很詳細(xì)，所以，建立健全的法律法規(guī)體系是非常重要的。4.5動員社會力量4.6暢通信息提升公交接駁處置想要判斷政府和地鐵公司在應(yīng)對地鐵緊急停運事件過程中應(yīng)急能力好不好，主要從救援效率和人民對他們救援的措施是否滿意表現(xiàn)出來。政府和各個救援部門之間要隨時保持及時有效的信息溝通和交流，比如廣州地鐵，只有先收集了解準(zhǔn)確的信息應(yīng)急，才能根據(jù)不同的情況從實際出發(fā)，建立專業(yè)的應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)和乘客呼叫應(yīng)答系統(tǒng)。第一，在不同的列車站臺、站廳建立監(jiān)控地點，對列車的進(jìn)站出站進(jìn)行全程監(jiān)控，還可以監(jiān)控到站臺的各個方位和人流量……隨時跟中央調(diào)度中心進(jìn)行通話，及進(jìn)反應(yīng)當(dāng)時的情況。第二，每一個站臺的各個不同的位置都合理安排人員，在工作崗位上進(jìn)行不同時間段的巡視并做報告，如果出現(xiàn)可疑的現(xiàn)象時，及時向上極匯報，保證地鐵站的安全，盡量減少故障的發(fā)性，降低損失?？偨Y(jié)隨著我國城市的高速發(fā)展，地鐵已成為大城市公共交通體系的骨干。它跟我們的日常生活和工作息息相關(guān)，現(xiàn)在大城市的出行基本主要是依靠它，它既關(guān)系著國家的民生，而且由于它需要運輸巨大的客流量，而且結(jié)構(gòu)建設(shè)起來相非常的繁瑣，空間也受限制，這