“營(yíng)改增”背景下我國(guó)地方稅體系建設(shè)研究

“營(yíng)改增”背景下我國(guó)地方稅體系建設(shè)研究營(yíng)改增是指將原先的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅。這是我國(guó)稅務(wù)體制改革的重大舉措之一，旨在優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。營(yíng)改增的實(shí)施對(duì)于地方稅體系的建設(shè)和完善具有重要意義，本文將對(duì)該主題展開(kāi)研究。一、營(yíng)改增的背景和意義傳統(tǒng)的營(yíng)業(yè)稅存在征管效率低、稅負(fù)重、征收方法不科學(xué)等問(wèn)題，不利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。營(yíng)改增的出臺(tái)正是為了解決這些問(wèn)題，推動(dòng)稅制體制改革。通過(guò)將營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)為增值稅，可以實(shí)現(xiàn)稅收目標(biāo)向綜合征稅、減稅和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向轉(zhuǎn)變。對(duì)于地方稅體系的建設(shè)和完善來(lái)說(shuō)，營(yíng)改增的實(shí)施具有以下意義：1.降低稅負(fù)：相比營(yíng)業(yè)稅，增值稅征收方式更加科學(xué)和精確，可以針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行差異化處理，降低稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異，營(yíng)業(yè)稅對(duì)地方發(fā)展的影響也不同。而增值稅具有更加靈活的調(diào)節(jié)機(jī)制，可以根據(jù)地方發(fā)展的需要進(jìn)行差異化的調(diào)整，有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。3.優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)：營(yíng)改增將稅收重點(diǎn)從營(yíng)業(yè)額轉(zhuǎn)向增值額，有助于鼓勵(lì)企業(yè)改善產(chǎn)品質(zhì)量、提升附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。4.提高征管效率：增值稅征收方式相對(duì)簡(jiǎn)單明了，可以減少稅務(wù)部門的工作量，提高征收效率。同時(shí)，由于增值稅是以流轉(zhuǎn)形式征收的，需要符合一定條件的企業(yè)才能實(shí)施抵扣，這也可以防止逃稅行為的發(fā)生，提高稅收的實(shí)際征收水平。二、地方稅體系建設(shè)的問(wèn)題與挑戰(zhàn)然而，營(yíng)改增的實(shí)施也給地方稅體系建設(shè)帶來(lái)了一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)：1.政府財(cái)政收入壓力：由于營(yíng)改增減少了營(yíng)業(yè)稅的征收規(guī)模，地方政府財(cái)政收入會(huì)遭受一定的沖擊，這對(duì)于財(cái)政預(yù)算的平衡和政府的運(yùn)營(yíng)造成一定困難。2.地方稅收體系不完善：我國(guó)地方稅體系仍然存在著不少問(wèn)題，如稅種繁雜、稅率結(jié)構(gòu)不合理、稅收分配機(jī)制不完善等。這些問(wèn)題都需要得到解決，才能為“營(yíng)改增”營(yíng)造良好的環(huán)境。3.征管能力不足：地方稅收征管機(jī)關(guān)在管理和監(jiān)督企業(yè)納稅方面，還存在著一些問(wèn)題。在營(yíng)改增后，稅收征管部門需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，提高征管水平，以確保稅收的實(shí)際征收效果。三、地方稅體系建設(shè)的對(duì)策和建議為了解決上述問(wèn)題和挑戰(zhàn)，推進(jìn)地方稅體系的建設(shè)和完善，可以采取以下對(duì)策和建議：1.動(dòng)態(tài)調(diào)整稅源分配機(jī)制：營(yíng)改增后，地方稅收的分配機(jī)制需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。可以通過(guò)加強(qiáng)稅收收入的分配聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和財(cái)政收入情況，合理分配稅收收入，確保地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展。2.簡(jiǎn)化地方稅收體系：地方稅收體系應(yīng)該進(jìn)一步簡(jiǎn)化，減少稅種，合理設(shè)置稅率。同時(shí)，需要進(jìn)一步完善稅收管理制度，提高征管水平，簡(jiǎn)化稅收手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高稅務(wù)征收效率。3.加大政府財(cái)政支持力度：地方政府應(yīng)該加大對(duì)地方稅體系建設(shè)的財(cái)政支持力度，保障稅收征收機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人員配備，加強(qiáng)稅收征管能力和技術(shù)水平的提升。4.促進(jìn)地方稅收征管信息化建設(shè)：加強(qiáng)地方稅收征管信息化建設(shè)，推動(dòng)稅務(wù)部門與企業(yè)之間的信息共享和交流，提高稅收征管的效率和準(zhǔn)確性?？傊瑺I(yíng)改增是我國(guó)稅制改革的重大舉措，對(duì)于地方稅體系的建設(shè)和完善具有重要意義。為了推進(jìn)地方稅體系的建設(shè)